Raadsvoorstel Concept jaarrekening 2025 en concept begroting 2026 Nazorg Gesloten Stortplaatsen

RAADSVOORSTEL Commissie Omgeving: Afdeling: Zaaknummer:

3 juni 2026

Raadsvergadering:

24 juni 2026

Openbare Ruimte 1140637

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Adams

Voorstel tot kennis nemen van de concept jaarrekening 2025 en de concept begroting 2027 van de Gemeenschappeljke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen

1. Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van het collegebesluit van 26 mei 2026, om het gedeelte van de heffingsaanslag voor de gemeente Baarle-Nassau in één keer te betalen aan de Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen. 2. Kennis te nemen van de concept jaarrekening 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen; 3. Ten aanzien van de concept begroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen geen zienswijze in te dienen.

2. Eerdere besluitvorming Niet van toepassing 3. Samenvatting Gemeente Baarle-Nassau neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen (GR NGS). Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de door de gemeenteraad vastgestelde "Nota Verbonden Partijen - zes kaderstellende spelregels" heeft de GR NGS de concept jaarrekening 2025 en de concept begroting 2027 verzonden naar de deelnemende gemeenten. Indien hiertoe aanleiding is kan de gemeenteraad een zienswijze indienen tegen de begroting 2027. Het college is van mening dat er geen aanleiding is voor het indienen van een zienswijze.

Voorstel 4. Inleiding De gemeente Baarle-Nassau is deelnemer aan de GR NGS. Van deze gemeenschappelijke regeling ontvingen we de concept jaarrekening 2025 en de concept begroting 2027. Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld om opmerkingen te maken over deze stukken door het indienen van een zienswijze. Concept Jaarrekening 2025 De concept jaarrekening 2025 is afgesloten met een positief resultaat van € 255.626 Door het bestuur van de GR NGS wordt voorgesteld om dit bedrag toe te voegen aan de voorziening van deze GR. Zaaknummer: 1140637

Zaaknummer: 1140637

Concept Begroting 2027 Het belangrijkste item in de concept begroting 2027 is het doelvermogen dat de provincie heeft vastgesteld voor de stortplaats Zevenbergen. Dit doelvermogen heeft de provincie nodig om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats te bekostigen. De Wet milieubeheer bepaalt immers dat de provincie verantwoordelijk is voor de nazorg nadat een sluitingsverklaring is afgegeven. In het nazorgplan dat de provincie heeft vastgesteld is bepaald op welke wijze de stortplaats na het afgeven van de sluitingsverklaring kan worden beheerd, zodat er geen nadelige gevolgen voor het milieu worden veroorzaakt. In het nazorgplan wordt bepaald hoe hoog het doelvermogen moet zijn. Inmiddels is bepaald dat de stortplaats Zevenbergen aan de provincie wordt overgedragen in 2030. Op basis van het nazorgplan heeft de provincie op 15 april 2026 besloten dat een heffingsaanslag wordt opgelegd van € 9,3 mln. De reden hiervoor is dat het huidige saldo van de voorziening van de GR NGS niet toereikend is voor het benodigde doelvermogen. Van de heffingsaanslag komt 80,7% voor rekening van de GR NGS, zijnde € 7,5 mln. Attero is als de exploitant van de stortplaats Zevenbergen verantwoordelijk voor het restant van 19,3% van de € 9,3 mln. Hierbij benadrukken we dat het nu gaat om een voorlopige aanslag.

In de aanloop naar overdracht per 2030 zal het nazorgplan geactualiseerd worden en wordt het doelvermogen definitief berekend. Dit zal dan leiden tot een definitieve aanslag. De GR NGS moet de € 7,5 mln. betalen aan de provincie Noord-Brabant. Het Dagelijks Bestuur van de GR NGS stelt voor om dit bedrag intern te lenen uit de voorziening Bavel-Dorst tegen 2% rente en vervolgens in 10 jaarlijkse termijnen af te lossen. Als de naheffing en de lening hiervoor uit de voorziening Bavel-Dorst komt, is het noodzakelijk dat de jaarlijkse bijdrage van de gemeenten aan de GR NGS wordt verhoogd. In 2027 komt deze bijdrage voor Baarle-Nassau uit op € 23.899. Deze bijdrage loopt jaarlijks enigszins op en komt in 2030 uit op € 25.484. De huidige bijdrage aan de GR NGS bedraagt € 9.782 Het is echter ook mogelijk dat de gemeenten die in deze GR deelnemen ervoor kiezen om hun deel van het bedrag in één keer in 2026 te betalen aan de GR, in plaats van dit via jaarlijkse bijdragen terug te betalen. Voor de gemeente Baarle-Nassau bedraagt deze éénmalige bijdrage in 2026 € 104.000 (afgerond). Het college heeft op 26 mei 2026 besloten om de éénmalige bijdrage van € 104.000 in één keer te voldoen. Het aangaan van de lening leidt immers tot een verhoging van de afvalstoffenheffing van 1 à 2 %. Bovendien zijn deze kosten vanwege de 2% rente in totaliteit hoger dan het bedrag in één keer te voldoen.

Voor de financiële verantwoording van bovenstaande verwijzen we u naar het onderdeel “Lasten, baten en dekking” verderop in dit voorstel.

Zaaknummer: 1140637

5. Argumenten Het college heeft op 26 mei 2026 besloten om de heffingsaanslag die voor rekening komt van de gemeente Baarle-Nassau (€ 104.000) in één keer te voldoen. De hoogte van de voorziening die hoort bij de gesloten exploitatie afvalstoffen van onze gemeente bedraagt momenteel € 271.000. Het is daarom verantwoord om het bedrag van € 104.000 in één keer te voldoen. Voor de verdere financiële verantwoording verwijzen we u naar het onderdeel “Lasten, baten en dekking” verderop in dit voorstel. Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld om het (financiële) beleid van de GS NGS bij te sturen. Door kennis te nemen van de concept jaarrekening 2025 kan de gemeenteraad haar controlerende rol uitvoeren. Voor de concept begroting 2026 geldt dat de gemeenteraad hierover een zienswijze kan indienen. Het indienen van een zienswijze over de concept-begroting 2027 is niet nodig Omdat het college heeft besloten om het heffingsbedrag in één keer te voldoen is er geen reden om een zienswijze in te dienen. 6. Risico’s en kanttekeningen Voor dit moment zijn geen risico’s en kanttekeningen te maken. 7. Alternatieven Het alternatief is om het heffingsbedrag te voldoen door dit gedeelte te lenen van de voorziening van de stortplaats Bavel-Dorst. Zoals hierboven al aangegeven is deze mogelijkheid voor de lange termijn duurder dan het bedrag in één keer voldoen. 8.

Lasten, baten en dekking In de begroting 2027 van de GR NGS is rekening gehouden met een aanslag van de provincie, in verband met het op voldoende niveau brengen van de voorziening, t.b.v. de nazorg van de stortplaats Zevenbergen. Deze aanslag wordt door de GR in één keer betaald en vervolgens in 2026 bij de gemeenten, die kiezen voor betaling in één keer, in 2026 in rekening gebracht door middel van een verhoging van de bijdrage 2026. Eenmalige kosten 2026 en kosten vanaf 2027 In de huidige begroting 2026-2029 is een bijdrage aan de GR NGS opgenomen van jaarlijks € 9.782. De nieuwe bijdragen vanaf 2027 zijn gebaseerd op afspraken over loon- en prijsindexatie. Bijdrage Bedrag per inwoner Bijdrage per jaar

2026 n.v.t. € 113.589

2027 € 1,33 € 9.036

2028 € 1,44 € 9.787

2029 € 1,55 € 10.575

Dekking De eenmalige kosten komen ten laste van de gesloten exploitatie afval. De hoogte van deze voorziening bedraagt € 271.000 en is toereikend om het bedrag van € 104.000 in één keer te voldoen. Dit heeft dus ook geen gevolgen voor de hoogte van de afvalstoffenheffing. 9. Relatie tot Baarle-Hertog Er is geen relatie tot de gemeente Baarle-Hertog 10. Relatie tot ABG-Organisatie Behalve de gemeente Baarle-Nassau neemt ook de gemeente Alphen-Chaam deel in de GR NGS. Zaaknummer: 1140637

11. Communicatie en vorm van participatie Uw besluit wordt gecommuniceerd aan het secretariaat van deze Gemeenschappelijke regeling. 12. Vervolg Zie hiervoor het voorgaande punt 11

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BAARLE-NASSAU M.J.P. de Jongh RA. M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Secretaris burgemeester

-

Bijlage(n): Concept jaarrekening 2025 Nazorg gesloten stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen Concept begroting 2027 Nazorg gesloten stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen

Zaaknummer: 1140637

DE RAAD VAN DE GEMEENTE BAARLE-NASSAU; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1140637;

besluit: 1. Kennis te nemen van het collegebesluit van 26 mei 2026, om het gedeelte van de heffingsaanslag voor de gemeente Baarle-Nassau in één keer te betalen aan de Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen. 2. Kennis te nemen van de concept jaarrekening 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen; 3. Ten aanzien van de concept begroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen geen zienswijze in te dienen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 juni 2026

DE GEMEENTERAAD VAN BAARLE-NASSAU

J.J.M. Nuijen Griffier

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf Voorzitter

Zaaknummer: 1140637