Raadsinformatiebrief Voortgang project Loveren fase II

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

Gemeenteraad

Van

College van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder Hans van Tilborg

Onderwerp

Voortgang project Loveren fase II

Datum collegevergadering

29 augustus 2023

Zaaknummer/ RIBNummer

1038347

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Op 11 januari 2022 bent u, door middel van een Raadsinformatiebrief, geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de eerste resultaten van de beoogde ontwikkeling Loveren Fase 2. Aangegeven is toen dat er met eigenaren en omwonenden gesprekken gevoerd zouden worden met betrekking tot het wegnemen c.q. verminderen van milieu contouren. Verder zouden er randvoorwaarden benoemd worden voor een stedenbouwkundige uitwerking en zou er een eerste stedenbouwkundige schets uitgewerkt worden. Op 2 november 2022 heeft de gemeenteraad de kredietaanvraag goedgekeurd waarmee de verdere voorbereiding van het gebied Loveren Fase 2 en mogelijke aangrenzende gebieden ter hand genomen kon worden. Met het ter beschikking gestelde krediet zijn, in overeenstemming met de oormerking van het krediet, de volgende werkzaamheden uitgevoerd: • Het opstellen van een (eerste opzet voor een) stedenbouwkundig plan • Het opstellen van een (eerste) gemeentelijke grondexploitatie • Offertes zijn aangevraagd voor het gaan uitvoeren van een aantal planologische (voor)onderzoeken • Het verkennen van samenwerkingsvormen met mede ontwikkelende partijen In deze raadsinformatiebrief praten wij u bij over bovenstaande punten en de huidige stand van zaken.

2. Inhoudelijk Locatie De gemeente Baarle-Nassau heeft de intentie om het gebied bekend als Loveren Fase 2 te bestemmen en te ontwikkelen tot woningbouwlocatie. Het totale gebied beslaat in totaal 3,35 ha., en is in eigendom van de gemeente. Andere, omliggende, eigenaren (ontwikkelende partijen) hebben een gebied van 1,23 ha (Ontwikkelaar 1) respectievelijk 0,12 ha (Ontwikkelaar 2) in bezit. Beide Ontwikkelaars hebben een principeverzoek ingediend om samen met de gemeente de locatie Loveren Fase 2 tot ontwikkeling te gaan brengen. De locatie Loveren ligt aan weerszijden van de Goorweg, ten noorden van de weg Loveren. Het deel in gemeentelijk eigendom en het deel van Ontwikkelaar 2, ligt aan de oostzijde van de Goorweg, het deel van de Ontwikkelaar 1 aan de westzijde. Momenteel vigeert het bestemmingsplan 'Dorpen', vastgesteld in 2012 voor het oostelijk deel en 'Buitengebied Baarle-Nassau, herziening 2', vastgesteld in 2015 voor het westelijk deel. Proces Op basis van de krediet aanvraag zijn we aan de slag gegaan. Met vertegenwoordigers van de aangrenzende ontwikkelende partijen zijn verkennende gesprekken gevoerd. De gemeente heeft daarbij aangegeven open te staan voor een, integrale, gezamenlijke ontwikkeling, waarbij het door de gemeente gewenste kwaliteitsniveau van de ontwikkeling en het te realiseren woningbouwprogramma leidend is.

Inmiddels heeft Ontwikkelaar 1 aangegeven hierbij te willen aansluiten. Met Ontwikkelaar 2 moeten deze gesprekken nog verder gevoerd worden. Dit heeft erin geresulteerd dat er voor het gebied van de gemeente en van de Ontwikkelaar 1 een eerste stedenbouwkundige uitwerking is gemaakt. Verder is, op basis van deze stedenbouwkundige uitwerking, een voorlopige grondexploitatie, en een verkenning van mogelijke samenwerkingsverbanden/ontwikkelingsscenario’s uitgevoerd. Dit alles heeft zich vertaald in een eerste stedenbouwkundig plan van het plangebied samen met uitgangspunten die in BIJLAGE I zijn toegevoegd. Graag willen we uitlichten dat het woningbouwprogramma nagenoeg voldoet aan de regionale woondeal van de stedelijke regio BredaTilburg. Samenvattend, 68% sociaal- en betaalbare huur kan in Loveren Fase 2 gerealiseerd worden. Het resultaat van de eerste voorlopige grondexploitatie berekening laat zien dat deze ontwikkeling, op basis van deze woningaantallen en woningtypologieën, financieel gezien haalbaar is en, waarschijnlijk, kostenneutraal uitgevoerd kan worden. Bij de verdere stedenbouwkundige uitwerking zal nagegaan worden in hoeverre met name het percentage sociaal- en betaalbare huur nog vergroot kan worden waarbij natuurlijk ook de financiële haalbaarheid in acht genomen zal worden. Als vervolg gaan we verdere gesprekken voeren met de Ontwikkelaar 2.

Mogelijk dat de uitkomst van deze gesprekken nog gaat leiden tot een uitbreiding van het thans voorliggende stedenbouwkundige plan. Verdergaan we, op basis van de ontvangen offertes, aan de gang met het uitvoeren van planologische (voor)onderzoeken. De mogelijke samenwerkingsverbanden/ontwikkelingsscenario's met Ontwikkelaar 1 (en mogelijk Ontwikkelaar 2) zullen nader uitgewerkt gaan worden.

Kosten Het uitgangspunt voor het realiseren van een groene dorpse uitbreiding passende bij Baarle-Nassau en met respect voor de bestaande kenmerken en karakteristieken, die qua woningbouwprogramma voldoet aan de afspraken gemaakt in de regionale woondeal, was kostenneutraal. Een eerste financiële doorrekening heeft inderdaad aangetoond dat de kosten opwegen tegen de opbrengsten en dat de eindwaarde na afslag risicoprofiel kostendekkend is.

3. Procedureel De raad zal op de hoogte worden gehouden van de verdere ontwikkelingen: mogelijke aanpassing van het stedenbouwkundig plan, nadere uitwerking van de grondexploitatie, uitkomst planologische (voor)onderzoeken en de samenwerkingsafspraken met Ontwikkelaar 1 en, mogelijk, Ontwikkelaar 2. Naar verwachting zullen de hiervoor genoemde werkzaamheden in het voorjaar van 2024 uitgevoerd zijn.

Bijlage(n): I. Rapportage Plangebied Aveco de Bondt met stedenbouwkundig plan.