Memo woningbouwplanning 2021 en woningbouwprognose 2022-2026

MEMO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

Commissie Ruimte en Economie

Van

College van burgemeester en wethouders

Onderwerp

Memo woningbouwplanning 2021 en woningbouwprognose 2022-2026

Datum

16 februari 2021

Zaak Green Valley

316230

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Algemeen Voor u ligt de woningbouwplanning 2021 en de –prognose 2022 tot en met 2026 van de gemeente Baarle-Nassau. Per kern zijn de woningbouwlocaties opgenomen met daaraan gekoppeld de stand van zaken, woningtypen en aantallen. Het gaat hierbij om initiatieven/plannen waarover een (definitief) principebesluit is genomen. De groen gearceerde velden zijn Ruimte-voor-Ruimte woningen die niet meetellen in de provinciale woningbouwaantallen. Deze moeten goed in kaart worden gebracht, zodat deze later niet alsnog bij de provinciale woningbouwcijfers worden opgeteld. In de planning en prognose zijn alleen de plannen opgenomen waar woningen worden toegevoegd. De locaties waar bestaande woningen worden vervangen voor nieuwbouw zijn niet in de planning en prognose opgenomen. Wanneer er gestart wordt met de bouw van de plannen (verkoop gronden en verleende omgevingsvergunning) worden de plannen bij actualisering van de planning en prognose uit de lijst verwijderd. Afstemming woningtype en aantallen Bij het jaarlijks opstellen van de woningbouwplanning en –prognose vindt afstemming van de typologie en prijsklassen met de vastgestelde woonvisie plaats. We streven ernaar te bouwen naar behoefte, waarbij een diversiteit aan woningtypen wordt geboden. Zo worden met name vrijstaande eengezinswoningen, appartementen, rijtjeswoningen en verschillende huurwoningen gebouwd.

Jaarlijks worden de woningbouwplanning en –prognose geëvalueerd en bijgesteld. Het kan voorkomen dat een plan door omstandigheden wordt doorgeschoven naar een daaropvolgend jaar. Wanneer blijkt dat de planning voor een bepaald plan niet haalbaar is, wordt met de initiatiefnemer opnieuw gekeken naar een reële planning. Dit wordt gedaan

om te voorkomen dat plannen alsmaar door worden geschoven. Vertraging van het ene plan kan aanleiding geven om een ander plan met een lagere prioriteit naar voren te halen. Woningmarktonderzoek Om in de toekomst nog beter richting te geven aan de woningbouwprogrammering, wordt in 2021 een woningmarktonderzoek uitgevoerd. Aan de hand van het woningmarktonderzoek kunnen we goede invulling geven aan de diversiteit binnen de woningbouwplanning en –prognose. Daarnaast willen we in het onderzoek ook de migratie vanuit België meenemen. Aan de hand van het onderzoek kunnen we een gedegen besluit nemen over het wel of niet mee werken aan bepaalde woningbouwinitiatieven. In september 2020 is de provinciale prognose vastgesteld en uitgebracht. De conclusie van het woningmarktonderzoek zal leidend zijn ten opzichte van de provinciale prognose. Het onderzoek gecombineerd met de woonvisie vormt voor ons het kader voor de toetsing van nieuwe woningbouwplannen. De prognose is meer ter indicatie. Het onderzoek kan dan gebruikt worden als onderbouwing van onze behoefte. Gerealiseerde projecten en plannen In 2020 is gestart met realisatie van totaal 24 reguliere woningen in Baarle-Nassau. Het gaat hier om de locaties Limfa OGP, Rector van de Broekstraat 4, de Nassaulaan incl. 2 ruimte voor ruimte woningen van Van Hooijdonk.

In Ulicoten gaat het om 11 woningen in onder andere Maaijkant fase II en Molenstraat 4. Voorheen waren er 15 woningen in 2025 opgenomen in de prognose voor het project Loveren fase 2 . Op dit moment zijn er 30 woningen opgenomen in de prognose voor deze locatie gelijkmatig verdeeld over 2024 – 2025 en 2026. Uitgegaan wordt van een plancapaciteit van meer dan 30 woningen. Dit betekend dat na 2026 nog meerdere woningen toegevoegd kunnen worden aan de plancapaciteit. Hoeveel dit er zullen zijn is op dit moment nog niet te zetten. Voor de locatie Limfa-focus (nieuwe toekomstige naam van het project is De Lanen van Baerle) zijn 20 extra woningen opgenomen. Voorheen waren er 15 woningen voorzien in 2021 en 20 woningen gelijk matig verdeeld over 2022 en 2023. In de nieuwe woningbouwplanning en prognose zijn 20 woning opgenomen in 2021 en 2022. Voor 2023 zijn er 15 woningen geprognotiseerd. In totaal komt de plancapaciteit van deze locatie uit op 55 woning in plaats van 35. Verder is de locatie Janshove verdeeld over 3 fases waarin het project wordt uitgevoerd. Provinciale prognose In september 2020 is de nieuwe provinciale prognose vastgesteld. De nieuwe prognose gaat uit van gemiddeld 16 woningen per jaar over de komende 10 jaar. Om de woningbouwproductie te borgen wordt uitgegaan van een plancapaciteit (harde en zachte plannen) van 130% ten opzichte van de prognose.

Dit betekent dat de planning en prognose gemiddeld uit moet gaan van 22 woningen per jaar over de komende 10 jaar. We zetten, gelet op het huidige tekort aan woningen, de komende jaren in op realisatie van meerdere woningen. Daarnaast is in het verleden is telkens gebleken dat de verwachting

van de te realiseren woningbouw, zoals opgenomen in de provinciale prognose, lager uitviel dan dat in werkelijkheid behoefte naar was. Op dit moment gaan we, gelet op onder ander de druk op de woningmarkt, er nog steeds vanuit dat de behoefte hoger is dan door de provincie is geprognotiseerd. In onderstaande grafiek staan het aantal te realiseren woningen, volgens de provinciale prognose voor de gemeente Baarle-Nassau, in het blauw. In het rood staan het aantal woningen vanuit de woningbouwplanning en prognose van de gemeente.

Woningbouwplanning en prognose Baarle-Nassau 3200 3100 3000 2900 2800 2700 2600 2500 2017

2018

2019

2020

2021

2022

provinciale prognose 2020

2023

2024

2025

2026

planning

Grafiek 1: aantal te realiseren woningen vanuit de woningbouwplanning en prognose ten opzichte van de provinciale prognose in de periode 2017 t/m 2026.

In onderstaande grafiek is het aantal te realiseren woningen vanuit de woningbouwplanning en prognose gemeente Baarle-Nassau per kern opgenomen. Hieruit is de verhouding per kern op te maken. In 2025 en 2026 worden volgens de woningbouwprognose van de gemeente minder woningen gebouwd dan in voorgaande jaren. Het type woning en de daadwerkelijke behoefte aan een type is hier niet uit op te maken.

Woningbouw per kern 70 60 50 40 30 20 10 0 2019

2020

2021

2022

Baarle-Nassau Grafiek 2: aantal woningen per kern

2023

2024

Ulicoten

Casterle

2025

2026

De komende jaren staan in de kern Baarle-Nassau voldoende woningen op de planning om gerealiseerd te worden. Dit zelfde geldt voor de Kern Ulicoten. Vanaf 2024 staan er minder aantal woningen in de prognose voor deze kern. Dit kan door nog in te dienen initiatieven in 2021 wijzigen. In de kern Casterle staan geen woningen in de planning dan wel in de prognose. Verdere aandachtspunten We willen bouwen naar behoefte. Hierbij moeten we ook aandacht hebben voor het realiseren van sociale en betaalbare huurwoningen. Voor komend jaar is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders verdubbeld ten opzichte van voorgaande jaren. Daarnaast moeten we ook zorgen voor voldoende huisvesting van verschillende spoedzoekers, zoals gescheiden mensen, buitenlandse werknemers die zich hier willen vestigen en voor mensen die vanuit de decentralisatie van zorg in reguliere woningen gehuisvest moeten worden. Weinig van deze mensen hebben voldoende middelen om een duurdere woning te huren of zelfs te kopen. De meeste mensen van deze groepen doen dan ook een beroep op de sociale en betaalbare huurwoningen. Ook moeten we kijken voor kwalitatief goede en voldoende huisvesting voor tijdelijk buitenlandse medewerkers en moeten we de behoefte naar woonwagenstandplaatsen in beeld brengen.

Over bovenstaande zaken gaan we in gesprek met de woningstichting en andere investeerders waarbij we inzetten op toevoeging van sociale en betaalbare huurwoningen. Als laatste zijn we op dit moment bezig met het te onderzoeken hoe zelfbewoning via lokaal beleid maximaal gestimuleerd kan worden en wat de mogelijke effecten zijn op de lokale woningmarkt. De uitkomsten van dat onderzoek leggen we in het 1e kwartaal van 2021 aan u voor. Het gaat hierbij om de voor- en nadelen van een zelfbewoningsplicht in beeld te brengen. We richting ons hierbij met name op de betaalbare woningen voor onder andere de starters.

Bijlagen:

Woningbouwplanning 2021 Woningbouwprognose 2022 – 2026 Provinciale prognosecijfers gemeente Baarle-Nassau