Concept Besluitenlijst raadsvergadering 20 december 2023

GEMEENTE BAARLE-NASSAU Besluitenlijst openbare raadsvergadering d.d. 20 december 2023 VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVISUEELVERSLAG BESCHIKBAAR OP INTERNET Aanwezig: Voorzitter Griffier Leden: Namens het CDA

mevrouw M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf de heer H.C. Veraart

Namens Fractie van der Velden

de heer T.G.S. Adams mevrouw G.B.M. van den Broek – Brouwers de heer C.J. de Jong de heer J.J.M. van Tilburg de heer J. Pekaar mevrouw C.A.M.M. Dirven – Soffers de heer H.J.C.M. Jansen de heer H.M.A. Vriens mevrouw K. Wouters–de Jong de heer C.A.M Severijns de heer J.S.W.F. Kusters mevrouw L.M.S. Verbunt de heer F.A.J.M. van der Velden

Tevens aanwezig: Wethouder Wethouder Gemeentesecretaris

de heer J.J.M. van Tilborg mevrouw J.J.M. van de Laak de heer P.W.M. Geurts

Namens fractie BAARLE!

Namens de VPB

Namens Fractie Ulicoten

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering met het uitspreken van de volgende bede: “Bij het begin van deze vergadering spreken wij het vertrouwen uit dat onze inzet een bijdrage mag leveren aan een lokale samenleving waar ieder zich veilig en thuis voelt. Moge we hiervoor inspiratie en kracht putten uit onze levensovertuiging.” De voorzitter heet iedereen welkom bij deze raadsvergadering en constateert dat de raad voltallig is. De voorzitter geeft aan dat dit de laatste vergadering is van dit kalenderjaar.

2.

Vaststellen van de agenda - Op verzoek van het college besluit de raad agendapunt 16 ‘Toepassen coördinatieregeling verplaatsen Aldi‘ van de agenda af te voeren. - Op verzoek van dhr. Kusters wordt i.v.m. aangekondigde moties vreemd aan de orde van de dag agendapunt 33a aan de agenda toegevoegd. - Tevens meldt dhr. Kusters dat na bestudering van de antwoorden op technische vragen agendapunt 12 (Financiële verordening 2023) en agendapunt 13 (Wijziging GR GGD) geagendeerd kan worden zonder debat. - De voorzitter meldt dat er aan het eind van de vergadering een niet openbaar gedeelte plaats vindt waarin agendapunt 33b wordt behandeld. De raad stelt de agenda voor het overige vast.

3.

Aanwijzen van een voorstemmer De heer Severijns wordt door loting aangewezen als voorstemmer.

4.

Spreekrecht belangstelden Er zijn geen insprekers.

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 1 en 8 november 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Mededelingen De voorzitter meldt dat op maandag 8 januari 2024 de gemeentelijke nieuwjaarsbijeenkomst plaats vindt. Iedereen is welkom.

7.

Terugkoppeling Mevrouw Van den Broek, lid van de Verbindingscommissie, vraagt de raad om opmerkingen over de ABG-radenavond van 30 november aan haar door te geven, zodat ze deze input kan betrekken bij de evaluatie van deze bijeenkomst. Voor het overige worden bij dit agendapunt geen vragen gesteld of opmerkingen gemaakt.

8.

Ingekomen stukken - Op verzoek van de heer Kusters wordt ingekomen stuk 1.6 en 1.14 (Regio West-Brabant – Bod Regiodeal en Strategische agenda) ter bespreking geagendeerd in de eerstvolgende commissie B&M. De heer Severijns vraag of hierbij de stukken kunnen worden toegelicht door het college. De voorzitter geeft aan dat dat mogelijk is, de wijze van commissiebehandeling zal in het presidium worden besproken. - De heer Van der Velden maakt een opmerking bij ingekomen stuk 1.14 (Provincie NoordBrabant – Toezichtoordeel Begroting 2024). Als reactie geeft wethouder Van Tilborg aan dat het meerjarenperspectief niet rooskleuriger wordt voorgesteld dan dat die is. Naar aanleiding hiervan meldt de voorzitter dat er met de raad is afgesproken dat er een proces wordt gelopen om te komen tot een structureel gezonde financiële situatie. - Op verzoek van de heer Adams wordt ingekomen stuk 1.16 (Commissie MER – Varkenshouderij Hoogeind) ter bespreking geagendeerd in de eerstvolgende commissie R&E. Ook de heer Vriens wenst agendering van dit ingekomen stuk. Voor het overige wordt de lijst van ingekomen stukken conform het voorgestelde afgedaan. De raad besluit: 1. De ingekomen stukken met de nummers 1.1 tot en met 1.16 voor kennisgeving aan te nemen; 2. Geen ingekomen stukken categorie 2. 3.

De ingekomen stukken (raadsinformatiebrieven) met de nummers 3.1 tot en met 3.10 voor kennisgeving aan te nemen; 4. De ingekomen stukken met de nummers 4.1 tot en met 4.3 die zijn behandeld in de commissie (alsnog) voor kennisgeving aan te nemen.

9.

Voorstel tot benoeming burgerlid VPB De raad besluit unaniem: 1. Mevrouw L.E.H.M. (Lidy) van Beek-Laurijssen te benoemen als burgerlid namens de fractie van de VPB. Vervolgens wordt mevrouw Van Beek beëdigd. Zij legt de belofte af.

STUKKEN MET DEBAT 10.

Voorstel tot kennisneming van de ‘Ontwikkelstrategie Stedelijke Regio Breda-Tilburg’ en het eindconcept van het ‘Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken Stedelijk Brabant 2040’ Door Fractie Ulicoten, CDA en FvdV worden twee amendementen ingediend. Het eerste amendement ‘Mobiliteit’ wordt in stemming gebracht en met algemene stemmen aangenomen. Het tweede amendement ‘Agrarische sector’ wordt in stemming gebracht en ook met algemene stemmen aangenomen. Vervolgens wordt het geamendeerde voorstel in stemming gebracht. De raad besluit unaniem: 1. Kennis nemen van de ‘Ontwikkelstrategie Stedelijke Regio Breda Tilburg’ (versie juli 2023) en het eindconcept ‘Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken Stedelijk Brabant 2040’. 2. Instemmen met de ‘concept raadsbrief aan het Bestuurlijk Overleg van de SRBT’ conform de bijlage met daarin een verzoek om nadere aanscherping-aanvulling van de ‘Ontwikkelstrategie Stedelijke Regio Breda Tilburg’ (versie juli 2023). Met dien verstande dat de reactie omtrent het thema mobiliteit wordt aangevuld met onderstaande tekst en dat tevens de motie ‘Openbaar Vervoer Ulicoten’ ter kennisgeving wordt aan geboden aan het Bestuurlijk Overleg van de SRBT.

Wij verzoeken om speciale aandacht te besteden aan het waarborgen van toegankelijk, betaalbaar en betrouwbaar openbaar vervoer, dat frequent beschikbaar is in kleinere kernen, met name gericht op de verbinding van de kern Ulicoten met Baarle, Breda, Tilburg en Hoogstraten/Turnhout (BE). Wij zijn bezorgd dat de nieuwe vormen van openbaar vervoer, zoals dorpen negatief kunnen beïnvloeden. Ons inziens is het van belang om een minder complex vervoersysteem te behouden, om zo een eventuele afname van het OV-gebruik en het risico op vervoersarmoede te voorkomen. En tevens dat aan de reactie betreffende de landbouwparagraaf het volgende wordt toegevoegd: We stellen voor om in de paragraaf "verkenning transitie landschap en landbouw" meer aandacht te besteden aan de cruciale rol van de landbouw als voedselproducent. Daarnaast bepleiten we de opname van een duidelijk toekomstperspectief en de sociaaleconomische impact op onze boeren, om zo een evenwichtig en duurzaam beleid te kunnen vormen.

11.

Voorstel tot overnemen van de conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport ‘‘Effectmeting rekenkameronderzoek Dienstverlening’ De raad besluit unaniem: 1. de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport ‘Effectmeting rekenkameronderzoek Dienstverlening (2018/2019)’ te onderschrijven en over te nemen; 2. de aanbevelingen door het college te laten implementeren en de raad over de voortgang te informeren.

STUKKEN ZONDER DEBAT 12.

Voorstel tot vaststellen Financiële verordening 2023 (artikel 212 Gemeentewet) en de Controleverordening 2023 (artikel 213 Gemeentewet) De raad besluit unaniem: 1. De Financiële verordening 2023 (artikel 212 Gemeentewet) met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 vast te stellen; 2. De Controleverordening 2023 (artikel 213 Gemeentewet) met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 vast te stellen; 3. De Financiële verordening 2017 in te trekken; 4. De Controleverordening 2013 in te trekken; 5. De nota Waardering en afschrijving vaste activa 2017 in te trekken.

13.

Voorstel tot kennisnemen van het ontwerp 3e wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD West Brabant De raad besluit unaniem: 1. kennis te nemen van het ontwerp 3e wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD West-Brabant; 2. geen zienwijze in te dienen op het ontwerp 3e wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD West-Brabant.

14.

Voorstel tot vaststelling van geluidbeleid in relatie tot de Omgevingswet voor de gemeente Baarle-Nassau De raad besluit unaniem: 1. het geluidbeleid voor de gemeente Baarle-Nassau vast te stellen.

15.

Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Baarle-Nassau 2023 De raad besluit unaniem: 1. de 'Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit BaarleNassau 2023' vast te stellen; 2. de bevoegdheid als bedoeld in artikel 17.7 lid 2 van de Omgevingswet met ingang van 1 januari 2024, voor wat betreft het benoemen van de leden van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit, te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.

16.

Voorstel tot het toepassen van de coördinatieregeling voor het verplaatsen van de Aldisupermarkt Bij het vaststellen van de agenda is besloten dit voorstel van de agenda af te voeren

17.

Voorstel tot het geven van een ontwerp Verklaring van geen bedenkingen voor de realisering van een woonzorgvoorziening met 16 appartementen aan de Loswal te Baarle-Nassau (afwijking bestemmingsplan, uitgebreide procedure) De raad besluit unaniem: 1. Een ontwerp Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) te verlenen voor het afwijkend planologisch gebruik van het perceel Gemeente Baarle-Nassau, Sectie C nummer 5260 in de vorm van een woonzorgvoorziening met 16 appartementen, die als definitief afgegeven aangemerkt zal worden indien geen zienswijzen worden ingediend of indien een zienswijze wordt ingediend die niet leidt tot een wezenlijke aanpassing van het plan.

18.

Voorstel tot gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Leliestraat 10 te Baarle-Nassau De raad besluit unaniem: 1. De Nota van ambtshalve wijzigingen vast te stellen; 2. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins verzekerd is door middel van een afgesloten anterieure overeenkomst. 3. Het bestemmingsplan Leliestraat 10 te Baarle-Nassau met inachtneming van de Nota ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven dat zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is.

19.

Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Voske 6a Baarle-Nassau De raad besluit unaniem: 1. De Nota van zienswijzen en lijst van (ambtshalve) wijzigingen bestemmingsplan ‘Voske 6, Baarle-Nassau’ vast te stellen; 2. te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is; 3. het bestemmingsplan ‘Voske 6a, Baarle-Nassau’ (NL.IMRO.0744.BPVoske6a-VG01) met inachtneming van de Nota van zienswijzen en lijst van (ambtshalve) wijzigingen, gewijzigd vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven dat zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is.

20.

Voorstel tot aanvraag suppletie opsporen van Niet Gesprongen Explosieven De raad besluit unaniem: 1. De uitgaven in 2022 in verband met het opsporen van Niet Gesprongen Explosieven vast te stellen op € 4.950,-- excl. BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag indienen voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 3.360,-- (68% van € 4.950,--).

21.

Voorstel tot vaststelling Inspraakverordening gemeente Baarle-Nassau 2024 De raad besluit unaniem: 1. de Inspraakverordening gemeente Baarle-Nassau 2024 vast te stellen

22.

Voorstel tot het vaststellen van de belastingverordeningen 2024 De raad besluit unaniem: de navolgende belastingverordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024 2. Verordening afvalstoffenheffing 2024 3. Verordening rioolheffing 2024 4. Verordening forensenbelasting 2024 5. Verordening toeristenbelasting 2024 6. Verordening precariobelasting 2024 7. Verordening reclamebelasting 2024 8. Legesverordening 2024 9. Verordening marktgeld 2024

23.

Voorstel tot indienen zienswijzen op de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Regio WestBrabant; 2. Een zienswijze kenbaar te maken bij het college met de volgende strekking: a. De gemeenteraad van Baarle-Nassau verzoekt het AB artikel 29 lid 2 te verwijderen uit de ontwerpregeling. Wanneer een begrotingswijziging als gevolg van autonome loon- en prijsontwikkelingen leidt tot verhoging van de inwonerbijdrage wil de raad hier een zienwijze op kunnen geven. b. De gemeenteraad van Baarle-Nassau verzoekt de gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant Artikel 42 lid 2 aan te passen. De hierin opgenomen uittredingsbepalingen zijn te zwaar en passen niet bij de regeling of de geest van de wet.

24.

Voorstel tot Reactie op het ontwerp gemeenschappelijke regeling regio Hart van Brabant De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant en ten aanzien hiervan geen zienswijzen in te dienen.

25.

Voorstel tot kennisneming van de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant; 2. Geen zienswijzen in te dienen.

26.

Voorstel tot kennisneming van de Ontwerpregeling Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijziging in de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) 2024; 2. Geen zienswijzen in te dienen

27.

Voorstel tot kennisnemen van de ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulance Voorziening en het niet indienen van een zienswijze De raad besluit unaniem: 1. kennis te nemen van de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden West Noord; 2. geen zienswijze in te dienen op de ontwerp gemeenschappelijke regeling.

28.

Raadsvoorstel vaststellen beleidskader inclusie gemeente Baarle-Nassau De raad besluit unaniem: 1. Het beleidskader inclusie gemeente Baarle-Nassau vast te stellen

29.

Voorstel tot kennisnemen van de ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV) West-Brabant en ten aanzien hiervan geen zienswijzen in te dienen. De raad besluit unaniem: 1. kennis te nemen van de ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV) West-Brabant; 2. Geen zienswijzen in te dienen.

30.

Voorstel tot vaststellen Verzamelverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ 2023 De raad besluit unaniem: 1. De 'Verzamelverordening PW, IOAW, IOAZ en Bbz 2023' vast te stellen.

31.

Voorstel tot kennisneming van de 2e begrotingswijziging 2023 regionaal bureau leren WestBrabant De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de 2e begrotingswijziging 2023 regionaal bureau leren WestBrabant; 2. Geen zienswijze in te dienen over de 2e begrotingswijziging 2023 regionaal bureau leren West-Brabant.

32.

Voorstel tot het vaststellen van de Erfgoedverordening Baarle-Nassau 2024 De raad besluit unaniem: 1. de Erfgoedverordening Baarle-Nassau 2024 vast te stellen.

33.

Vragenhalfuur Er zijn geen vragen voor het vragenhalfuur.

33a.

Moties vreemd aan de orde van de dag Er worden twee moties vreemd aan de orde van de dag ingediend. - De motie ‘Enclaveuitkering’ van Fractie Ulicoten, VPB, CDA, FvdV en BAARLE! wordt unaniem aangenomen. - De motie ‘Elke Regio Telt!’ van Fractie Ulicoten, VPB, CDA en FvdV wordt ook unaniem aangenomen. Einde openbare vergadering De voorzitter wenst de aanwezigen fijne kerstdagen en een goede jaarwisseling. Ze spreekt de hoop uit iedereen in goede gezondheid te mogen ontmoeten tijdens de nieuwjaarsbijeenkomst op maandag 8 januari 2024. Vervolgens wordt de vergadering geschorst en daarna met gesloten deuren voortgezet in de Enclavezaal.

Vastgesteld in de raadsvergadering van de gemeenteraad d.d. 7 februari 2024

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf voorzitter