Coalitieakkoord BLN 2024-2026

Samen verder Coalitieakkoord 2024-2026

Inhoudsopgave INLEIDING ........................................................................................................................................................ 2 VERBINDING MET DE SAMENLEVING ............................................................................................................... 3 DE GEMEENTERAAD IN POSITIE ........................................................................................................................ 3 AMBTELIJKE SAMENWERKING ......................................................................................................................... 3 FINANCIËN ....................................................................................................................................................... 3 BOUWEN VOOR DE TOEKOMST ........................................................................................................................ 4 CULTUURCENTRUM.......................................................................................................................................... 4 DOORZETTEN MASTERPLAN CENTRUM ............................................................................................................ 4 ÉÉN PARK, ÉÉN OPLOSSING ..............................................................................................................................

5 OMGEVINGSVISIE GROEN / NATUUR ............................................................................................................... 5 REGIONALE SAMENWERKING .......................................................................................................................... 5 DUURZAAMHEID / RES ..................................................................................................................................... 5 ECONOMIE / TOERISME ................................................................................................................................... 6 SOCIAAL DOMEIN EN ZORG .............................................................................................................................. 6 BESTAANSZEKERHEID ................................................................................................................................................ 6 GEZONDHEID .......................................................................................................................................................... 6 VERMINDEREN ZORG ................................................................................................................................................

6 TRANSFORMATIE SOCIAAL DOMEIN .............................................................................................................................. 7 NAWOORD ....................................................................................................................................................... 8

1 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026

Inleiding Met trots presenteren CDA, BAARLE! en VPB ons coalitieakkoord met als titel ‘Samen verder.’ Baarle-Nassau heeft recht op een sterk en stabiel bestuur dat berust op een grote meerderheid in de gemeenteraad. Die verantwoordelijkheid nemen wij en dit akkoord biedt daarvoor de basis. Ons coalitieakkoord komt niet uit de lucht vallen. Het borduurt voort op het akkoord “Grote opgaven, lokale aanpak” uit 2022. Ons akkoord is een akkoord op hoofdlijnen en als aanvulling en aanscherping te lezen. Het biedt richtinggevende uitspraken waarlangs wij onze mooie gemeente de komende periode willen besturen. Maar het biedt ook ruimte. Ruimte om in te spelen op ontwikkelingen en onzekerheden. Maar ook ruimte om met oppositie en coalitie, met verenigingen, burgerinitiatieven, inwoners en al onze partners tot nadere uitwerking te komen. Opdat we samen verder komen!

2 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026

Verbinding met de samenleving Voor ons is een gemeente geen abstract iets. Geen bedrijf waar je een paspoort of een vergunning koopt of aanklopt als je hulp nodig hebt. Het is veel meer dan dat. Een gemeente houdt in dat we iets met elkaar gemeen hebben. Dat we elkaar zien en gezien worden. Dat we, met respect voor ieders rol, elkaar serieus nemen, naar elkaar luisteren en er voor elkaar zijn. Baarle-Nassau is bij uitstek zo’n gemeente. Daarbij past een gemeentebestuur dat inzet op de kracht van de samenleving en zelfwerkzaamheid en burgerparticipatie stimuleert. De communicatie aan onze inwoners en bedrijven moet verbeterd worden. Omdat een geïnformeerde burger een betrokken burger is.

De gemeenteraad in positie De gemeente Baarle-Nassau, staat voor stevige uitdagingen. Uitdagingen die we alleen het hoofd kunnen bieden als we in staat zijn samen stevige keuzes te maken op het gebied van financiën, woningbouw, sociaal domein, voorzieningen, centrumontwikkeling en ambtelijke samenwerking bijvoorbeeld. De coalitie wil de gemeenteraad in positie brengen door het vaststellen van een meerjarige raadsagenda. Deze agenda geeft helderheid over belangrijke momenten van besluitvorming. Bij de start van belangrijke besluitvormingsprocessen gaan we open in gesprek over onze ambities, kaders en uitgangspunten.

Ambtelijke samenwerking Een zelfstandig Baarle-Nassau heeft een sterk bestuur en stevige ambtelijke ondersteuning nodig. Om die ambtelijke ondersteuning te kunnen bieden zijn in 2016 de ambtelijke organisaties van Baarle-Nassau, Gilze en Rijen en Alphen-Chaam gefuseerd. Deze ambtelijke samenwerking zetten we met kracht door. Ook duurzame huisvesting voor het ambtelijk apparaat vinden wij nodig. In mei 2024 wordt een voorstel hiertoe besproken in de drie gemeenteraden. De coalitie zal ervoor zorgen dat dit voorstel in de raad een meerderheid krijgt, waarbij geaccepteerd wordt dat het CDA verdeeld zal stemmen. Het college krijgt de opdracht de uitvoering van het huisvestingsbesluit nauwgezet te volgen, daarbij de eerder door de raad vastgestelde uitgangspunten als basis te nemen, en de raad daarover proactief te informeren.

Financiën Financieel staat de gemeente Baarle-Nassau er, vooral door teruglopende middelen vanuit het Rijk, stabiel maar zorgelijk voor. Ook onze gemeente zal een sluitende begroting moeten overleggen en ontkomt dus zeer waarschijnlijk niet aan bezuinigingen. Zowel de omvang van de bezuinigingen als ook de te nemen maatregelen zijn nog niet duidelijk. Hoewel er afgesproken is dat er geen taboes zullen zijn bij het vinden van bezuinigingen, wil de coalitie het voorzieningenniveau zoveel mogelijk op peil houden en de belastingen niet te veel laten stijgen.

3 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026

Bij het zoeken naar bezuinigingen worden alle beleidsterreinen in ogenschouw genomen. Samen met onze gemeenteraad, onze ABG-partners Alphen-Chaam en Gilze en Rijen, BaarleHertog en het maatschappelijk middenveld en andere partners, zoals de verbonden partijen, worden de komende periode scenario’s vastgesteld.

Bouwen voor de toekomst Woningnood in Nederland is groot. En ook in onze gemeente is er een tekort aan woningen. De coalitie wil dat de gemeente niet op haar handen gaat zitten, maar proactief haar rol pakt en door middel van strategische grondpolitiek inzet op uitbreiding met betaalbare starterswoningen, sociale huurwoningen en levensbestendige woningen. Creatieve oplossingen worden gezocht om bijvoorbeeld de bestaande woonvoorraad beter te benutten. We zetten zowel in op innovatieve oplossingen als levensloopbestendige woningen en tijdelijke vormen van wonen, zoals flexwonen. En staan, waar ruimtelijk passend, positief tegenover initiatieven zoals knarrenhofjes en erfdelen. Voor de zomer komt deze coalitie met een duidelijk “Programma Wonen”, dat voldoet aan deze uitgangspunten. Op deze manier wil BaarleNassau ook voor toekomstige generaties een prettige woonomgeving bieden.

Cultuurcentrum Baarle-Nassau heeft samen met Baarle-Hertog behoefte aan een goed functionerend Cultuurcentrum. Het Cultuurcentrum Baarle moet dé ontmoetingsplek zijn en blijven voor inwoners en verenigingen. Het huidige centrum is serieus aan vernieuwing toe. Hiervoor is budget gereserveerd. Dit budget blijft beschikbaar voor nieuwbouw. Om een duurzaam, betaalbaar en modern Cultuurcentrum binnen dit budget te kunnen realiseren zullen gebruikers nog meer moeten worden uitgedaagd tot samenwerking. Vermindering van exploitatielasten moet worden gerealiseerd.

Doorzetten masterplan centrum Het centrum van Baarle-Nassau heeft behoefte aan en recht op een stevige investering in onderhoud, uitstraling, verkeersveiligheid en groen. Hiervoor is een masterplan centrum vastgesteld na gereedkomen van de randwegen. De coalitie wil, ondanks moeilijke financiële tijden vasthouden aan eerder gemaakte keuzes, maar staat indien nodig open om investeringen te faseren.

4 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026

Één park, één oplossing De coalitie is in principe geen voorstander van permanente bewoning op vakantieparken. En wil geen valse verwachtingen wekken. Het richtinggevend onderzoek voor een goed toetsingskader is reeds opgedragen. Voor L’Air Pur zal gekeken worden of realisatie van een woonbestemming haalbaar is binnen dit kader. Het is voor de coalitie bespreekbaar om hier een woonbestemming te realiseren, maar binnen zeer duidelijke randvoorwaarden op diverse domeinen en onder de voorwaarde één park, één oplossing.

Omgevingsvisie groen / natuur We streven naar een goede balans tussen wonen, recreatie, bedrijvigheid en natuur. We hechten belang aan het behouden, verbinden, verbeteren en verbreden van natuur als zich daar passende kansen voor aandienen. Denk aan ecologisch bermbeheer en inzetten van bloemrijke akkerranden voor bijen en insecten. Binnen de wet- en regelgeving van Rijk en provincie streven we naar balans en wordt de huidige omvang en bedrijfsvoering van de agrarische sector gerespecteerd. En we komen niet met lokale aanvullende maatregelen. Vanwege het verdwijnen van groen gaan we meer letten op naleving van eerder gemaakte afspraken zoals herplantplicht en realisatie van de landschappelijke inpassing bij bestemmingsplannen. We handhaven waar nodig. Bij nieuwe bedrijvigheid, woningen of andere ontwikkelingen in het buitengebied, worden eventuele belemmeringen voor bestaande bedrijven, natuur of woningen zwaar meegewogen.

Regionale samenwerking Baarle-Nassau is geen eiland. We hebben de regio nodig en de regio heeft ons nodig. We staan positief in de samenwerking met de Baronie als belangrijke partner binnen de Stedelijke Regio Breda Tilburg samen met de regio Hart van Brabant. De dorpenvisie die ontwikkeld wordt biedt kansen ons te positioneren op het gebied van wonen, werken, economie en mobiliteit. We gaan strategische samenwerkingen aan om onze positie te versterken.

Duurzaamheid / RES Rondom duurzaamheid en grootschalige energieopwekking ligt er een behoorlijke opgave. De aangescherpte strategie duurzaamheid is gereed en het traject RES 2.0 is gestart. Om in de toekomst in staat te zijn goede keuzes te maken, beginnen we nu wel alvast met het betrekken van burgers en ondernemers, om richtingen te onderzoeken en draagvlak te creëren. We kijken naar eventuele kansen die zich voordoen op het vlak van energieopwekking.

5 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026

Economie / toerisme Economische welvaart en werkgelegenheid staan niet los van onze lokale economie. We willen de banden met onze ondernemers aanhalen door het afleggen van werkbezoeken, door plannen en initiatieven positief te benaderen en de regeldruk waar mogelijk te verkleinen. We willen dit samen met ondernemers verwerken in een economisch actieplan. Baarle is uniek en ondernemers in de toeristische sector dragen dit uit om onze gemeente levendig en aantrekkelijk te houden. Samenwerkingsverbanden in de regio moeten bijdragen aan het “toeristisch product” Baarle. De coalitie zal hier kritisch op letten. We herijken bovendien onze visie op de vrijetijdseconomie.

Sociaal domein en zorg Bestaanszekerheid De afgelopen jaren is helder geworden dat bestaanszekerheid voor velen niet vanzelfsprekend is. (denk aan de energiecrisis, enorme inflatie, druk op de woningmarkt en zaken zoals het vertrouwen in ons toeslagenstelsel.) Verder is helder uit onderzoek dat de verschillen tussen mensen zijn toegenomen. Inzet op kansengelijkheid en stimuleren van meedoen rondom school, sport & cultuur uit het armoede-onderzoek zetten we daarom door. Belangrijk is dat we daarbij zoveel mogelijk inzetten op vergroten van betere bekendheid van bestaande regelingen en collectieve ondersteuning dichtbij organiseren zoals budget café en vroegsignalering bij integrale toegangen.

Gezondheid Te vaak bekijken we symptomen bij kwetsbare mensen vooral door een medische bril. Dit willen we omdraaien door breder en integraal met inwoners te kijken naar hun brede welzijn vanuit Positieve Gezondheid. Dit sluit ook aan bij de ontwikkelingen rondom het versterken van de sociale basis en de rijksdoelen rondom het Integraal Zorgakkoord rondom kwaliteit en houdbaarheid van ons zorgstelsel.

Verminderen zorg Niet alles is zorg, sommige kleine problemen zullen meer in het gewone leven opgelost moeten worden. Dat geldt zowel rondom jeugd en gezin maar ook rondom de ouderenzorg (WMO). We bieden nu te vaak individuele en specialistische zorg en dat is niet houdbaar meer vanwege de arbeidsmarkt en de financiën. Ook zijn er door de verstopping met lichte zorg lange wachtlijsten en is er onvoldoende goede hulp voor de meer kwetsbare mensen en kinderen met ingewikkelde problemen. Willen we de zorg haalbaar, betaalbaar en bemensbaar houden, juist voor de meer kwetsbare inwoners, dan moet er gekozen worden.

6 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026

Transformatie sociaal domein Deze coalitie wil de incidentele financiële middelen inzetten als vliegwiel voor de noodzakelijke veranderopgaven in het sociaal domein en ombuiging van de zorgkosten. Dit willen en moeten we samen doen met regio en partners in onze gemeente en zo samen de sociale basis versterken. Sleutelwoorden zijn daarbij lokaal, dichtbij, integraal en vroeg problemen signaleren. Met daarbij toegankelijke collectieve hulp laagdrempelig beschikbaar en niet langer iedere hulpvraag individueel en specialistisch bekijken. De uitdagingen zijn groot. En deze coalitie gaat deze uitdagingen aan.

7 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026

Nawoord Grote uitdagingen verdienen een stevig bestuur. Daarom gaan we verder met drie wethouders. We gaan uit van collegiaal bestuur. Dat wil zeggen dat wethouders elkaar steunen en scherp houden. ‘Samen verder’, dat is de titel van dit akkoord. Een akkoord dat voortbouwt op reeds ingeslagen wegen. Een akkoord ook, dat ruimte biedt om nieuwe antwoorden te vinden en in te spelen op onzekerheden en nieuwe ontwikkelingen. Een akkoord op hoofdlijnen tenslotte, om als coalitie samen met oppositie, inwoners, ondernemers, verenigingen en instellingen verder te bouwen aan een sterk sociaal en bestuurlijk zelfstandig Baarle-Nassau.

CDA: BAARLE!: VPB:

8 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026

9 – Gemeente Baarle-Nassau | Coalitieakkoord 2024-2026 Gemeente Baarle-Nassau – april 2024 -