Bijlage 4 - Brief college over advies adviesraad

Behandelaar: Hans van Rooij Telefoonnummer: 0642227822 Mail: hansvanrooij@abg.nl

Uw kenmerk: Zaaknummer: 1124509

Verzonden op: [datum]

Bijlage: -

Onderwerp: Reactie college op advies adviesraad sociaal domein

Beste adviesraad sociaal domein, Tijdens de informatieavond op 2 juli jl. hebben we gesproken over de ontwikkelingen op het gebied van de Wmo 2015, waaronder het voornemen om binnen de ABG-gemeenten het normenkader van HHM te gaan hanteren voor het bepalen van de omvang van de maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden. Op 15 september 2025 is u gevraagd advies uit te brengen over de eerste wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Baarle-Nassau 2023 (hierna: Verordening) en op 29 september 2025 is u gevraagd advies uit te brengen over de Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning. Op 22 oktober jl. heeft u het advies uitgebracht. Wij danken u voor het uitbrengen van het advies. Wij zijn verheugd dat u het besluit steunt om de Verordening te wijzigen en de Beleidsregels vast te stellen. U heeft in het advies een aantal punten benoemd, waarop we hierna ingaan: -

Toegankelijkheid; meer aandacht voor begrijpelijke taal U geeft aan dat de teksten van de verordening en beleidsregels vooral juridisch van aard zijn. De Verordening en Beleidsregels zijn juridische documenten, dus we ontkomen er niet aan om teksten juridisch te formuleren. De vertaling van de 'juridische’ teksten kan in de dagelijkse uitvoeringspraktijk door de consulenten worden gedaan, indien dat voor de inwoner gewenst is.

-

Uitvoerbaarheid: ruimte voor professioneel oordeel en maatwerk De beleidsregels bevatten het uitvoeringsbeleid, waarbij de consulenten maatwerk kunnen toepassen als de individuele situatie daarom vraagt. In de beleidsregels wordt daarop ook gewezen, bijvoorbeeld bij het doen van de boodschappen. Overigens moet het college op grond van artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht moet afwijken van de beleidsregel indien toepassing daarvan voor een of meer inwoners gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen.

-

Positie van de inwoner U adviseert om de rol van de inwoner in het hele proces (melding, beoordeling, bezwaar) beter te beschrijven. De rol van de inwoner staat voor wat betreft de toegang tot de Wmo

2015 reeds beschreven in de Wmo 2015. Zowel in de Verordening als de Beleidsregels wordt daarop ook nog gewezen. Bovendien krijgen de inwoners zowel schriftelijk, in de ontvangstbevestiging van de melding, als in het gesprek met de consulenten nog de nodige uitleg over het toegangsproces. Voor de bezwaarprocedure is het een en ander geregeld in de Algemene wet bestuursrecht. In de beschikking op de aanvraag wordt gewezen op de mogelijkheid van het indienen van bezwaar en na het indienen van een bezwaar krijgt de inwoner uitleg over de procedure. -

Het toegangsproces: Het proces is nu niet volledig en duidelijk uitgelegd. Het toegangsproces is geregeld in artikel 2.3.2 Wmo 2015, waarin ook de geldende termijnen zijn geregeld. Zoals hiervoor is opgemerkt, krijgen inwoners na de melding uitleg over het toegangsproces. Er is voor gekozen om de wettelijke bepalingen niet te herhalen in de Verordening danwel de Beleidsregels. Wel zijn enkele accenten bepaald, bijvoorbeeld ten aanzien van het onderzoeksverslag. Het vooronderzoek is een fase waarin het college het nodige voorwerk doet, alvorens het gesprek met de cliënt plaatsvindt. De genoemde termijn van 7 dagen voor het indienen van het persoonlijk plan staat in artikel 2.3.2 Wmo 2015, dus betreft een wettelijke termijn. Die termijn is bewust kort gehouden door de wetgever, zodat het college het persoonlijk plan kan betrekken bij het gesprek met de inwoner. De inwoner kan het onderzoeksverslag tekenen voor gezien of akkoord. In het onderzoeksverslag staat een uitleg hierover voor de inwoner. Het college krijgt hiermee inzicht of de inwoner zich kan vinden in het advies van het college. Het maakt niet uit of de inwoner tekent voor gezien of akkoord, in beide gevallen is sprake van een aanvraag.

-

Ondersteuning bij psychische of psychosociale problematiek In de Beleidsregels worden de vormen van ondersteuning beschreven waarvoor er specifiek uitvoeringsbeleid is. Maar dat doet niet af aan de ondersteuning van inwoners met psychische of psychosociale problematiek middels voorzieningen indien zij daarop zijn aangewezen. Het gaat dan met name om individuele begeleiding, waarover overigens wel het een en ander in de Beleidsregels is bepaald, en beschermd wonen.

-

Beschermd Wonen en Maatschappelijk Opvang: In de huidige Verordening wordt verwezen naar het beleid van de gemeente Tilburg. Die verwijzing is gehandhaafd. Het college ziet in de Beleidsregels niet de aangewezen plek om toe te lichten hoe de toegang en samenwerking met de gemeente Tilburg in de praktijk is geregeld. Inwoners die zich melden voor beschermd wonen of opvang worden hierover natuurlijk voorgelicht.

Mochten er nog vragen of onduidelijkheden zijn over deze brief, neem dan gerust contact met ons op. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Baarle-Nassau,

Emily Verbaan Afdelingsmanager Sociaal Beleid