Bijlage 2 - Verkenning naar een toekomstscenario Sportpark de Bremer

Verkenning: Toekomstperspectief Sportpark De Bremer april 2025

Inhoudsopgave 1 Inleiding

2

•

Opdrachtbrief

2

•

Proces

2

2 Inventarisatie

4

•

Veld- en baanbehoeften

4

•

Kleedkamers en kantine

5

•

Maatschappelijk gebruik

6

3 Trends en scenario’s

7

1. Basis

9

2. Vernieuwen

10

3. Trapveld

11

4. Multi-court

12

5. Verenigingen Ulicoten

13

Bijlagen achtergrondinformatie a) Beleidsplan Baarle beweegt b) Eigendomssituatie in beeld c) Financiële informatie d) Voetbalvereniging: Gloria UC e) Tennisvereniging: TC Ulicoten f) Reacties stakeholders

1 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

15 19 20 21 25 26

Hoofdstuk 1 – Inleiding In mei 2024 heeft het college besloten om een toekomstperspectief voor sportpark De Bremer in Ulicoten op te stellen door het vaststellen van een opdrachtbrief. Vervolgens zijn stakeholders en de raad geïnformeerd over de aanpak door middel van een raadsinformatiebrief en het delen van de opdrachtbrief. In de opdrachtbrief zijn aanleiding, doel en probleemstelling benoemd: Probleemstelling/ Uitdaging Sportpark De Bremer is in zijn huidige verschijningsvorm in 1997 aangelegd. Het bevat twee natuurgras voetbalvelden en een half voetbalveld dat als miniveldjes wordt gebruikt. Er zijn ook drie tennisbanen, een kleine houten kantine bij de tennis en een volwaardig gebouw bij de voetbal met zes kleedkamers, een scheidsrechterskleedkamer, een kantine en enkele opslagruimtes. Tevens ligt er een jeu de boulesbaan. Het sportpark heeft een gedeelde eigendomssituatie. Een aantal jaren geleden is geconstateerd dat er behoefte is aan een heroverweging vanwege afgenomen gebruik omdat de voetbalclub SVU geen leden meer heeft en zijn overgegaan naar Gloria UC. De velden worden nog beperkt ingezet voor trainingen en wedstrijden en als back-up van de velden in Baarle. Het is evident dat de huidige voorziening te ruim is in relatie tot het feitelijk gebruik.

Naast een onlogische juridische verhoudingen ten aanzien van eigendom en exploitatie is het van belang om tot een sportvoorziening te komen die passend is bij de behoefte van de Ulicotense gemeenschap in relatie tot de toekomstige uitdagingen. En waarbij ook gekeken wordt naar alternatieve invulling van eventueel vrijkomende ruimtes. Aanleiding Het is om een aantal redenen belangrijk om dit project op te starten. a. De verenigingen hebben behoefte aan duidelijkheid. De huidige feitelijke situatie is niet in overeenstemming met de financiële afspraken en er zijn geen leden meer en activiteiten vanuit de vereniging SVU. b. In het coalitieakkoord 2022-2025 is opgenomen dat een sportvoorziening wordt behouden, maar daar is wel een duurzaam toekomstperspectief voor nodig waarbij de voorziening een schaal en maat heeft die betaalbaar blijft in verhouding tot het gebruik. Bestuurlijk doel Een beweeg- en sportvoorziening waarbij de voorziening betaalbaar is in verhouding tot het gebruik.

Een uitgebreide situatieschets en probleemstelling is in 2021 reeds uitgewerkt in het sport- en beweegbeleid 2021-2025: Baarle beweegt! en als bijlage A opgenomen in deze notitie. Eigendomssituatie Het sportcomplex heeft een gecompliceerde eigendomssituatie. SVU is eigenaar van de helft van de grond en de gebouwen. De andere helft van de grond wordt door SVU gehuurd van een particulier. Deze overeenkomst eindigt in 2027. De gemeente geeft SVU een vergoeding voor deze kosten die gelijk is aan de huur. SVU is een sportvereniging zonder leden en heeft geen belang meer bij het eigenaarschap van het sportcomplex. Ze hebben bij de gemeente aangegeven hiervan af te willen. Bijlage B bevat een plattegrond met de eigendomssituatie.

Proces

2 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Er hebben in de periode juli tot en met oktober 2024 gesprekken met stakeholders plaatsgevonden. Afhankelijk van de stakeholder betrof dit één of meerdere gesprekken. Veld- en baanbehoeften zijn samen met de verenigingen in beeld gebracht, waarbij gebruik is gemaakt van indicatieve normen van de KNLTB en KNVB. Aanvullende informatie vanuit de verenigingen is gedeeld en gebruikt bij het opstellen van deze concept notitie. Op 20 november 2024 is ook de gemeenteraad geïnformeerd over het proces dat we doorlopen en hebben de aanwezige gemeenteraad- en commissieleden de kans gehad om aan te geven waar ze aandacht voor willen hebben in het proces en hun opmerkingen mee te geven.

FIGUUR 1 - GESPREKSPARTNERS Scenario’s Een conceptversie van deze notitie is half december gedeeld met de 10 gesprekspartners. Zij hebben de gelegenheid gekregen om. De reacties zijn gebundeld en als bijlage F aan deze notitie toegevoegd. Op basis van de reacties en aanvullende gesprekken in januari 2025 over zijn: • Enkele onjuistheden gecorrigeerd en enkele onduidelijkheden aangescherpt. • Is een vijfde scenario vanuit de verenigingen in Ulicoten toegevoegd. Vervolgens hebben nog een aantal gesprekken plaatsgevonden: • 10 maart is er een bestuurlijk gesprek geweest met wethouder en bestuurders van alle direct betrokken verenigingen. • 2 april is de laatste versie van deze notitie gedeeld met verenigingen. • 9 april is een bijgesteld scenario vijf ontvangen van verenigingen waarin zij hun beeld en omvang sportpark hebben geschetst in een toekomstperspectief (zie separate bijlage 2). • De gemeente heeft ook contact met de particulier eigenaar om het proces te schetsen en de verschillende stappen toe te lichten.

3 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Hoofdstuk 2 - Inventarisatie Op basis van gesprekken met de betrokken verenigingen, richtlijnen van en contact met de respectievelijke sportbonden is de veld- en baanbehoefte voor tennis en voetbal in beeld gebracht. Voetbal: Gloria UC Sportpark De Bremer in Ulicoten is in zijn huidige verschijningsvorm in 1997 aangelegd. Het bevat twee natuurgras voetbalvelden en een half voetbalveld dat als miniveldjes wordt gebruikt. Op sportpark Boschoven – het andere sportpark in de gemeente - liggen nog eens twee natuurgras voetvelden, één kunstgras voetbalveld en een half voetbalveld dat als miniveldjes wordt gebruikt. Voor 2020 bestond het complex uit meer velden, maar één veld is omgebouwd tot een hockeyveld. Gelijktijdig is één ander grasveld vervangen door kunstgras om de capaciteit op peil te houden. In een verder verleden is ook het binnenterrein van de naastgelegen atletiekbaan als voetbalveld gebruikt, maar dat is nu niet meer het geval. De velden op Boschoven worden in de avonden vanaf 18.00 uur intensief gebruikt. Tot 18.00uur, op vrijdagavonden en woensdagmiddagen wordt er niet getraind. Voor trainingen wordt op dit moment op vier doordeweekse avonden (negen teams: december 2024) uitgeweken naar De Bremer, omdat er te weinig capaciteit is op Boschoven.

De vereniging maakt doorlopend afwegingen in welke velden wanneer worden belast, waarbij onderhoud en weersomstandigheden van invloed zijn op de veldbelasting. Gloria UC speelt heeft momenteel 36 teams en maakt in de jongste jeugd de laatste jaren een groei door. Aantal betalende leden +60 in drie seizoenen en een verwachte groei tussen 2022/2023 en 2025/20261 van +18% (zie bijlage D). Op verzoek van de gemeente heeft Gloria de veldbehoefte bepaling van de KNVB ingevuld. Dit betreft een indicatie en is ook door de vereniging – na contact met de KNVB – van een toelichting voorzien (zie bijlage D). Uit de behoeftebepaling komt naar voren dat er drie velden voor wedstrijden nodig zijn en twee velden voor training (totaal 5 velden). Echter is één van de huidige velden een kunstgrasveld en daardoor zijn vier velden voldoende. Gloria UC geeft aan dat bovenstaande veldcapaciteit ook de komende jaren nodig is om aan de veldbehoefte (inclusief veldbelasting) te kunnen voldoen. Dit kan door het blijven gebruiken van één van de twee en halve velden in Ulicoten. Een alternatieven zijn het optimaliseren en/of uitbreiden van de capaciteit op Boschoven.

Dit zou mogelijk kunnen door (een combinatie van): • het vervangen van natuurgras door kunstgras op Boschoven, omdat dit intensiever belastbaar is; • Verlichting aanbrengen op het hoofdveld; • het benutten van het binnenterrein van de atletiek, wanneer dat niet door de atletiek wordt gebruikt; • inzet van (betaalde) trainers op woensdagmiddag en/of trainingen voor 18.00 uur laten starten. Op dit moment zijn hier geen vrijwilligere trainers voor te vinden.

1

Verwachting op basis van aanmeldingen jongste jeugd.

4 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Tennis: TC Ulicoten De tennisvereniging heeft de drie op sportpark de Bremer aanwezige tennisbanen in gebruik. Deze zijn in 2009 aangelegd en economisch afgeschreven in 2023, maar technisch nog bespeelbaar. Sinds 2016 betaalt TC Ulicoten voor maar twee van de drie banen huur in verband het beperkte aantal leden en financiële uitdagingen van de net nieuwe vereniging TC Ulicoten. Het gemiddeld aantal leden over de periode 2020-2024 bedraagt 64. Het aantal jeugdleden is op één hand te tellen (momenteel twee). Alle jeugdleden zijn 11 jaar of ouder (zie bijlage E). Een aantal van de leden is woonachtig in België. Het KNLTB (2024) hanteert een richtlijn van 50-70 leden per onverlichte baan en 70-90 leden per verlichte baan. Dit komt neer op een gemiddelde van 75 spelers per baan voor outdoor tennis. Verder adviseert de bond twee banen voor spelen van competitie2 en is de aanwezigheid van een kleedkamer vanuit de bond verplicht als er competitie wordt gespeeld. In de praktijk wordt er enkele malen per jaar van een kleedkamers gebruik gemaakt. Op dit moment een kleedkamer van SVU. De vereniging heeft haar wens uitgesproken voor behoud van de huidige capaciteit van drie banen en een kantine met zicht op de banen, zoals de bestaande blokhut of vernieuwen van de kantine (zie bijlage E voor een toelichting).

De wens om drie banen te behoud ligt ver boven de richtlijn van de KNLTB, maar komt voort uit de behoefte van de vereniging om toernooien te kunnen (blijven) organiseren en maakt het mogelijk om met meerdere teams gelijktijdig thuis competitie te spelen. Wanneer naar de beschikbaarheid van tennisbanen in en in de directe nabijheid van onze gemeente wordt gekeken, dan is er ook zonder tennisbanen op sportpark de Bremer voldoende baancapaciteit voor het aantal inwoners in de gemeente dat lid is van een tennisvereniging.

Baancapaciteit in de omgeving: • Boschoven: 6 banen (toekomst 4 banen ivm voorgenomen aanleg padel) • Den Briemer: 4 banen • Parc De Kievit: 2 banen • L’Air Pur: 2 banen • Sporthotel Bruurs: 3 banen (indoor)

Kleedkamers en kantine Het huidige sportpark beschikt over zes kleedkamers, een scheidsrechterskleedkamer, een kantine en enkele opslagruimtes. Ook heeft de tennis nog een blokhut als kantine in gebruik. De huidige gebouwen zijn (net als de helft van de grond van het sportpark in eigendom van SVU – zie bijlage A voor een uitgebreide toelichting). Gloria UC en TC Ulicoten hebben beide uitgesproken dat ze geen mogelijkheden hebben om de gebouwen over te nemen en te exploiteren. Aan de rand van het sportpark ligt MFA Bremerpoort. Een aantrekkelijke en energiezuinige maatschappelijke voorziening, waarvan de gemeente eigenaar is. In de MFA bevinden zich twee kleedkamers, een scheidrechterskleedkamer en een aula (met bar). De kleedkamers in de MFA worden sporadisch gebruikt. Twee dienen momenteel als opslagruimte. De MFA biedt voldoende capaciteit om in de kleedkamer behoefte en kantine wens te voorzien. Er is als gemeente dan ook geen wens of noodzaak om de huidige gebouwen te verwerven. Tevens is

Minimaal 1 1/3 baan per thuisspelend team dient beschikbaar te zijn. In de praktijk komt dit neer op twee banen. 2

5 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

het zo dat binnen het sportbeleidsplan en ook de andere sportaccomodaties de opstallen (dus kantine en kleedkamers) eigendom zijn van de verenigingen die het park gebruiken. Het verder versterken van het gebruik en de exploitatie van de MFA als maatschappelijke voorziening lijkt logisch. Het staat verenigingen en gebruikers in Ulicoten vrij om samen met de huidige eigenaar (SVU) de gebouwen – binnen wet- en regelgeving – te gaan exploiteren. Het eventuele gebruik van faciliteiten binnen de MFA door sporters heeft niet direct de voorkeur van het bestuur van de MFA. Echter is het bespreekbaar als er door de verenigingen niet op een andere manier in hun behoeften kan worden voorzien. In een nadere uitwerking kan met betrokken partijen worden besproken of er (1) eventuele aanpassingen noodzakelijk zijn en (2) welke beheerafspraken wenselijk zijn bij gebruik van voorzieningen binnen de MFA bij trainingen (doordeweeks) en eventueel bij wedstrijden (weekenden). Maatschappelijk gebruik Naast de beide sportverenigingen zijn er nog een aantal andere gebruikers van het sportpark. Het betreft maatschappelijk gebruik, dat bijdraagt aan de leefbaarheid en versterking van de sociale cohesie in de gemeenschap. Per gebruiker zijn de wensen op gehaald. Dorpsraad

• •

Basisschool

•

Kinderopvang

•

Oranje comite

• • • • •

KBO MFA De Bremerpoort Ulivents

• • •

benadrukt belang van sportfaciliteiten voor leefbaarheid en sociale cohesie. Geeft aan dat sportverenigingen meer organiseren dan eigen trainingen en wedstrijden. Denk aan avondvierdaagse en kaartavonden. wil graag betrokken worden bij oriëntatie op invullen van vrijgekomen ruimte en houdt vooruitlopend daarop een pleidooi voor woningbouw. incidenteel gebruik van grasveld voor sporten- en bewegen. Er is geen volwaardig (voetbal)veld nodig. incidenteel gebruik van grasveld voor sporten- en bewegen. Er is geen volwaardig (voetbal)veld nodig. een sportveld om met koningsdag een zevenkamp te organiseren gebruik van toiletten en kleedkamers jeu-de-boule banen gebruik van toilet en mogelijkheid om koffie te drinken incidenteel gebruik van verhard terrein (voormalig handbalveld) voor overloop parkeren bij bijvoorbeeld uitvaarten een verhard terrein voor het organiseren van evenementen en parkeren (circa 1.000m2); een grasveld voor het organiseren van evenementen; een binnenruimte voor faciliteren van evenementen (denk aan stroom en toiletten) en de voorbereiding daarop.

6 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Hoofdstuk 3 – Trends en scenario’s Er zijn een aantal trends in sporten en bewegen te herkennen. Het RIVM heeft onderzoek op dit gebied samengebracht3. Relevante trends: •

In Nederland wordt meer gesport, maar sporten in verenigingsverband neemt over een langere periode af. Ook het vrijwilligerswerk in de sport staat onder druk.

•

Toename van ‘ongeorganiseerd’ sporten: mensen bepalen zelf wanneer, waar en met wie ze sporten. Denk aan hardlopen, wielrennen en bootcamp.

•

Er is een toename van sporten bij private aanbieders: van contributie naar abonnement. Denk aan sportschool en tennis- en padelbanen.

•

Vast sportmoment in weekend (zondag) staan onder druk. Dit leidt tot meer spreiding van sportmomenten. Denk aan wandelvoetbal voor senioren (door de week) en een 7x7 voetbalcompetitie voor 35+/45+ op vrijdagavond.

Scenario’s in beeld Op hoofdlijnen zijn een vijftal scenario’s te onderscheiden. Ieder met voor- en nadelen. Op de volgende pagina’s zijn de scenario’s van een toelichting voorzien.

1: Basis

2: Vernieuwen 5-

Verenigingen

3: Trainingsveld

4: Multicourt

Nul-scenario In alle scenario’s op de volgende pagina’s is de gemeente tenminste afhankelijk van medewerking van SVU in het verkrijgen van (een deel van de) grond. SVU heeft als sportvereniging zonder leden een uitdaging. Beheer en exploitatie van een sportcomplex brengen kosten met zich mee. Wanneer gemeente en SVU niet tot overeenstemming over een toekomstperspectief kunnen komen, dan kan het ‘nul-scenario’ van toepassing worden. In dat scenario investeert de gemeente niet verder in sportpark De Bremer en wordt onderhoud en vergoeding van de huur teruggebracht naar nul euro. De gemeente zal

3

Zie www.sportenbewegnincijfers.nl

7 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

vervolgens met Gloria UC in gesprek gaan om tot een oplossing te komen voor voldoende capaciteit. Ook zal de gemeente zich oriënteren op de mogelijkheid van een beweeg- en sportvoorziening in Ulicoten. Het is vervolgens aan SVU (als eigenaar) om tot een toekomstige invulling, dan wel ontvlechting van het sportpark te komen. Investeringen In de toelichtingen van de verschillende scenario’s op de volgende pagina’s zijn nog geen investeringen opgenomen, omdat de mate waarin de bestaande indeling van het sportpark kan worden gehandhaafd van groot belang is voor de hoogte van eventuele investeringen. Uit indeling en omvang volgen uiteindelijke ook in welke mate (1) grondverwerving noodzakelijk is en (2) gronden in originele staat terug moeten worden gebracht.

8 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

In scenario 1 staat behouden van één voetbalveld in Ulicoten centraal. De gemeente stopt met investeringen en onderhoud van de tennisbanen. De tennisbanen kunnen in huidige omvang voorlopig behouden blijven. De omvang van het huidige sportpark wordt circa gehalveerd. Gloria UC heeft behoefte aan een uitwijkmogelijkheid voor sportpark Boschoven. De veldcapaciteit is anders te krap en de veldbelasting van de velden op Boschoven te hoog. In Ulicoten liggen voetbalvelden. Het behouden van één van de velden in Ulicoten voorziet in de behoefte van Gloria UC. In de komende jaren zal het veld in Ulicoten wel gerenoveerd moeten worden. Als voorzieningen op de huidige locatie kunnen worden gerealiseerd, dan volstaat mogelijk vernieuwing van toplaag en aanleg ledverlichting. Het veld kan incidenteel ook gebruikt worden door basisschool, kinderopvang en voor evenementen. Voor deze gebruikers is een voetbalveld echter niet noodzakelijk. Hoewel de tennisbanen economisch zijn afgeschreven worden ze momenteel nog bespeeld. Mogelijk kan dit nog een aantal jaar door de tennisvereniging worden voortgezet. Bijvoorbeeld door het afbouwen van het aantal verlichte banen als de verouderde verlichting kapot gaat. Ook het uitfaseren van één baan is een alternatief om gebruik van huidige faciliteiten nog een aantal jaar tegen lage kosten te verlengen.

In dit scenario maken TC Ulicoten en gemeente afspraken over het zelfstandig onderhouden van de huidige banen (privatiseren) en stopt de vereniging met betalen van een gebruikersvergoeding aan de gemeente. Daar staat tegenover dat de gemeente geen investeringen in de tennisbanen meer doet. De tennisvereniging kan in de loop van de jaren zelf beoordelen of zelfstandige voortzetting of samenwerking met andere publieke of private tenniscomplexen passend is. In dit scenario is medewerking van SVU voor het verwerven van (een deel van) de grond door de gemeente noodzakelijk. Ook het verwerven van een deel van de grond in particulier bezit lijkt noodzakelijk.

9 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Scenario 2 voorziet in de wensen van de twee sportverenigingen die het sportpark nu wekelijks gebruiken. Het oppervlak van het sportpark wordt met circa de helft teruggebracht. Het aantal banen en velden neemt af van twee en half voetbalveld naar één veld voor voetbal en investeren in vernieuwing van bestaande 2 tot 3 tennisbanen. Het behouden van een voetbalveld voorziet in de behoefte van Gloria UC voor extra veldcapaciteit naast de velden op Boschoven. Het voetbalveld kan incidenteel ook gebruikt worden door basisschool, kinderopvang en voor evenementen. Voor deze gebruikers is een volledig voetbalveld echter niet noodzakelijk. Ook voorziet het scenario in investeringen in tennisbanen. Deze banen kunnen niet voor andere sport- en beweegactiviteiten worden gebruikt. In dit scenario wordt in de komende jaren geïnvesteerd in vernieuwing van voetbal en tennis. De velden en banen kunnen vervolgens weer voor een periode van 15 tot 30 jaar mee. Als voorzieningen op de huidige locatie kunnen worden gehandhaafd, dan volstaat mogelijk vernieuwing van toplaag en aanleg ledverlichting. Denk bij verplaatsing aan aanvullende kosten voor beregeningsinstallatie, ballenvangers, elektra, drainage, hekwerken, verhardingen en dergelijke. In dit scenario is medewerking van SVU voor het verwerven van (een deel van) de grond door de gemeente noodzakelijk.

Ook het verwerven van een deel van de grond in particulier bezit lijkt noodzakelijk of er moet worden gekozen voor complete herinrichting van het sportpark met één voetbalveld en 2-3 tennisbanen op de grond van SVU.

10 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Scenario 3 richt zich op een basis variant. De omvang van het sportpark neemt af met circa de helft van de huidige omvang. Er wordt een trainingsveld geschikt voor multifunctioneel gebruik en voetbaltrainingen met verlichting gerealiseerd (geen officiële afmetingen). Gloria heeft primair behoefte aan trainingscapaciteit, omdat deze op sportcomplex Boschhoven onvoldoende aanwezig is. Er is in Ulicoten behoefte aan een grasveld voor sport en beweging, dat gebruikt kan worden door basisschool, kinderopvang, toernooitjes en voor evenementen. Daarom wordt een trainingsveld aangelegd (indicatie circa 80 meter met verlichting). Dit zou wel geschikt zijn voor trainingen en wedstrijden van jongere jeugd, maar dus niet geschikt voor wedstrijden van oudere jeugd/senioren. Dit heeft vanwege flexibiliteit niet de voorkeur van Gloria. Hoewel de tennisbanen economisch zijn afgeschreven worden ze momenteel nog bespeeld. Mogelijk kan dit nog een aantal jaar door de tennisvereniging worden voortgezet. In dit scenario maken TC Ulicoten en gemeente afspraken over het zelfstandig gaan onderhouden en in toekomst vervangen van de huidige banen. Tegelijk wordt afgesproken dat er vanuit de gemeente geen vervangingsinvesteringen in de tennisbanen meer worden gedaan.

De tennisvereniging kan in de loop van de jaren zelf beoordelen of zelfstandige voortzetting of samenwerking met andere publieke of private tenniscomplexen passend is. Dit is identiek aan scenario 1. In dit scenario is medewerking van SVU voor het verwerven van (een deel van) de grond door de gemeente noodzakelijk. Het verwerven van grond in particulier bezit is niet noodzakelijk.

11 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Scenario 4 richt zich op de trend dat er steeds meer individueel wordt gesport. Er wordt een multifunctioneel sportveld (multi-court) aangelegd. Het bestaande sportpark neemt met de helft in omvang af. Een multi-court kan modulair worden opgebouwd. Samen met de inwoners van Ulicoten kan worden verkend welke faciliteiten voor sporten en bewegen gewenst zijn. Denk aan goaltjes voor voetbal en hockey, basketbal, volleybal of een sintelbaan voor bootcamp en hardlopen. Afhankelijk van de inrichting biedt een multi-court ruimte door sportverengingen en voor clinics van bijvoorbeeld atletiek, volleybal of hockey. Een multi-court is te gebruiken door alle inwoners, school en kinderopvang. Ook activiteiten van bijvoorbeeld fysiotherapeuten, buurtsportcoaches en sportinstructeurs in het kader van sporten, bewegen en gezond ouder worden zijn mogelijk. Hoewel de tennisbanen economisch zijn afgeschreven worden ze momenteel nog bespeeld. Mogelijk kan dit nog een aantal jaar door de tennisvereniging worden voortgezet (dit is identiek aan scenario 1). Er zou ook kunnen worden gekeken of het haalbaar is om op het multi-court te tennissen. Haalbaarheid dient verder te worden besproken met TC Ulicoten. Er ontstaat een te kort aan trainingscapaciteit voor Gloria UC. Voor een deel kan een multicourt hier mogelijk in voorzien, denk aan jeugdtrainingen.

Voor de rest is optimalisatie op sportpark Boschoven een alternatief. Denk aan gebruik binnenterrein atletiek, uitbreiden m2 kunstgras voor voetbal, hoofdveld verlichten en/of inzet betaalde (jeugd)trainers. Haalbaarheid dient verder te worden uitgezocht samen met atletiek en Gloria UC. In dit scenario is medewerking van SVU voor het verwerven van (een deel van) de grond door de gemeente noodzakelijk. Het verwerven van grond in particulier bezit is niet noodzakelijk.

12 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Half december is een concept versie van deze notitie met scenario’s één tot en met vier gedeeld met de gesprekspartners. In die concept versie zijn gesprekspartners ook opgeroepen om zelf met alternatieven scenario’s te komen. TC Ulicoten, SVU, Ulivents en Gloria UC hebben gezamenlijk een scenario 5 uitgewerkt en deze toegelicht. Op de volgende pagina is deze toelichting integraal overgenomen. In april is een aangescherpte versie van scenario 5 gekomen na aanleiding van het bestuurlijke gesprek dat heeft plaats gevonden. Deze is in separate bijlage 2 opgenomen. Het scenario is een variant op scenario twee, waarbij de gemeenschap deels zelf nieuwe sportfaciliteiten en kantine mee wil opzetten en realiseren.

13 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

In dit scenario is niet alleen gekeken naar de veldbehoefte, maar ook naar de benodigde faciliteiten er omheen, zodat verenigingen een levensvatbaar toekomstperspectief hebben en een bijdrage kunnen blijven leveren aan de gemeenschap van Ulicoten. Het huidige sportpark is ongeveer 50 jaar geleden tot stand gekomen dankzij de bewoners van het dorp zelf. Ulicoten heeft een lange traditie van zelfredzaamheid, ondernemerschap en publiekprivate samenwerking. Dit scenario borduurt voort op deze traditie. Deze variant voorziet in 1 volwaardig voetbalveld (het huidige hoofdveld) waar verlichting moet worden aangelegd, en het behoud van de huidige tennisbanen. Het huidige gebouw met kantine en kleedkamers is echter niet optimaal. Het begint te verouderen, is te groot, is niet energiezuinig en heeft voor de tennis geen praktische ligging. De huidige blokhut bij de tennis is echter ook niet optimaal. Dit gebouw is te klein, is niet energiezuinig, heeft te weinig bergruimte (er is een zeecontainer in gebruik voor extra opslag), biedt geen vergadermogelijkheid en heeft geen kleedkamers (die formeel wel verplicht gesteld zijn door de KNLTB). De huidige eigendomssituatie van het terrein is ongelukkig en leidt tot misverstanden en onduidelijkheid.

Hoewel dit scenario met eigendom van het terrein door SVU denkbaar is, zullen we voor het gemak uitgaan van gemeentelijke verwerving van de volledige ondergrond en de sportvelden tegen een reële marktprijs. Deze verwerving ligt in lijn met de beschreven scenario’s. Het uitgangspunt is dat de gemeente de benodigde grond verwerft van de huidige eigenaren, waarbij er een combinatie-deal moet worden bereikt waarin ook een oplossing is voorzien voor het achterste gedeelte van het park dat in de nieuwe opzet niet meer wordt gebruikt. In dit scenario komen de beide bestaande gebouwen op het terrein te vervallen. In plaats daarvan wordt door SVU (deels met de opbrengst van de verkoop van de grond) een nieuw gebouw met 4 kleedkamers en een kleinere kantine gebouwd, min of meer op de plaats van de huidige blokhut bij de tennisvereniging. Een modern, energiezuinig gebouw biedt een passende en toekomstbestendige oplossing voor zowel de tennisvereniging als de voetbalvereniging. Uiteraard geldt dat alle verenigingen een passende vergoeding betalen voor de faciliteiten die zij gebruiken. In dit scenario is het ook van belang dat SVU als eigenaar van de nieuwe accommodatie een sluitende exploitatiebegroting heeft, zodat de continuïteit ook op middellange termijn niet in gevaar komt.

Een scenario dat één van de gebruikende verenigingen de exploitatie van de (nieuwe) kantine op zich neemt is hierbij een reële optie. Het deel van het terrein waar het huidige gebouw is geplaatst, kan worden omgezet in een parkeer- en evenemententerrein, waarmee de overige gebruikers van het huidige terrein ook geholpen zijn.

14 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Bijlage - Achtergrondinformatie A – Beleidsplan Baarle beweegt Onderstaande is een verkorte weergave van “bijlage 6 Sportpark De Bremer Ulicoten” uit Baarle beweegt!: sport- en beweegbeleid 2021-2025. Sportvereniging Ulicoten (SVU) Sportpark De Bremer is in zijn huidige verschijningsvorm in 1997 aangelegd. Het bevat twee natuurgras voetbalvelden en een half voetbalveld dat als miniveldjes wordt gebruikt. Er zijn ook drie tennisbanen met een eigen blokhut als kantine, en een gebouw met zes kleedkamers, een scheidsrechterskleedkamer, een kantine en enkele opslagruimtes. Het sportpark heeft een gedeelde eigendomssituatie waarover hieronder meer. Hoofdgebruiker van het sportpark was de Sportvereniging Ulicoten, kortweg SVU. De omnivereniging SVU gebruikte dus de voetbalvelden, de tennisbanen, toen nog een verhard handbalveld en het club/kleedgebouw. De vereniging sloot in 1997 een gebruiksovereenkomst met de gemeente BaarleNassau voor het gebruik van het gehele complex door SVU. De daaruit voortvloeiende gebruiksvergoeding die eerst SVU en later Gloria UC én Tennisclub Ulicoten aan de gemeente betaalt, moet gezien worden als vergoeding voor de onderhoudswerkzaamheden die de gemeente aan het sportpark uitvoerde en als gedeeltelijke afbetaling van de gemeentelijke investering in de aanlegkosten van het sportpark in 1997.

SVU had tijdens het afsluiten van de gebruikersovereenkomst in 1997 een voetbal- en een tennisafdeling. Sinds 1 juli 2016 is de voetbaltak opgehouden te bestaan. Alle toen nog voetballende leden zijn lid geworden van de Baarlese voetbalvereniging Gloria UC. Als gemeente hebben we deze ontwikkeling (financieel) gestimuleerd. Reden hiervoor was, dat deze fusie de enige mogelijkheid was om het spelen van voetbal in Ulicoten te behouden en zo ook bij te dragen aan de leefbaarheid van Ulicoten. Het minstens vijf jaar gebruik blijven maken van het sportpark in Ulicoten door Gloria UC werd als voorwaarde opgelegd voor gemeentelijke medewerking. Die verplichting loopt eind 2021 af. De Tennisvereniging is toen ook opgehouden te bestaan en is er een nieuwe tennisvereniging opgericht, te weten TC Ulicoten. Gloria UC Sinds 2016 is het dus niet meer SVU maar de vereniging Gloria UC die trainingen, wedstrijden en andere activiteiten op sportpark De Bremer houdt. Dat zijn niet alleen (voetbal)activiteiten voor inwoners uit Ulicoten. Ook leden uit Baarle-Nassau komen in Ulicoten trainen en wedstrijden spelen. Anderzijds gaan nu ook de Ulicotense leden van (uiteraard gecombineerde) Gloria UC-teams in Baarle-Nassau voetballen. Met deze overname nam Gloria UC ook alle rechten en plichten van de voetbaltak, het sportieve deel van SVU over.

Na deze overname ontstonden financiële problemen voor de vereniging Gloria UC, met name toen de verbouwing van het club-/kleedgebouw in Baarle-Nassau duurder uitpakte dan begroot. Vervolgens zijn als gevolg hiervan betalingsachterstanden aan de gemeente opgebouwd. Hierover zijn eind 2019 afspraken gemaakt tussen de gemeente en de vereniging Gloria UC. Hiermee werd deze kwestie naar tevredenheid van beide partijen afgerond. 15 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Niettemin drukken de financiële lasten van het blijven voetballen op sportpark De Bremer nog altijd ‘zwaar’ op de begroting van Gloria UC. De club wilde aanvankelijk de voetbalactiviteiten in Ulicoten volledig staken, vooral om financiële en praktische redenen. In 2020 is besloten om op één van de voetbalvelden in Baarle-Nassau een hockeyveld aan te leggen. Ook is besloten om, op verzoek van Gloria, gelijktijdig een kunstgras voetbalveld in Baarle-Nassau aan te leggen. Dit betekent onder andere, dat Gloria UC ook na 2021 gebruik blijft maken van de voetbalvelden in Ulicoten. Positie gemeente Er bestaat juridisch en formeel een bijzondere, historisch gegroeide situatie in Ulicoten die aanpassing verdient. Ten eerste omdat de huidige eigendomssituatie ter plaatse en de daaruit voortvloeiende gebruikersovereenkomst tussen gemeente en sportvereniging niet in overeenstemming is met het vastgestelde sportbeleidsplan en de afspraken met andere sportverenigingen in Baarle-Nassau die gebruik maken van gemeentelijke (buiten)sportaccommodaties. Dit is vanuit verschillende invalshoeken (bijvoorbeeld juridisch, gelijksoortige afspraken tussen gemeente en verenigingen) onlogisch of op z’n minst onwenselijk. Ten tweede, is belangrijk dat er in verleden door de gemeente geïnvesteerd is in accommodaties op grond die geen eigendom is van de gemeente.

Dat zal in toekomst niet mogelijk zijn op basis van vastgestelde huidige beleid. Het is wenselijk dit op te lossen voordat welke nieuwe investering dan ook op het terrein gedaan wordt Vandaar dat met prioriteit en in overleg met betrokken partijen gestart wordt met het opstellen van een toekomstperspectief voor dit sportpark. De toekomstige eigendomssituatie en de afspraken tussen partijen die daaruit voortkomen maken een belangrijk onderdeel uit van dit toekomstperspectief. Feitelijke situatie De feitelijke situatie is als volgt: 1. De grond onder de voetbalvelden is eigendom van twee partijen: van een particulier én van de Sportvereniging Ulicoten. Deze twee partijen hebben ieder de helft van beide voetbalvelden in bezit. Het is dus niet zo, dat het ene veld volledig in handen van SVU en het andere van de particulier is. 2. SVU heeft tevens het volledige eigendom van het club-/kleedgebouw. Dit betreft het eigendom van de grond én van de opstallen. Dit is een gebouw met een kantinedeel, zes kleedkamers, een scheidsrechterskleedkamer en enkele opslagruimtes waar tevens materieel gestald is. En de blokhut van de tennisvereniging (ook nog van SVU) 3. Om beide voetbalvelden geheel te kunnen gebruiken, huurt Sportvereniging SVU de andere helft van beide voetbalvelden van de particulier. Dit is vastgelegd in een overeenkomst die in 2027 eindigt. 4.

De gemeente Baarle-Nassau vergoedt jaarlijks aan SVU deze door SVU aan de particulier betaalde huur. Daardoor heeft SVU per saldo een huurlast van 0 (zegge: nul) euro. Per saldo betaalt de gemeente dus de huur van (de helft van) de grond. 5. De gemeente brengt aan Gloria UC een gebruiksvergoeding voor het gebruik van de voetbalvelden in Ulicoten in rekening. Hieraan ligt een gebruiksovereenkomst ten grondslag. Deze gebruiksvergoeding moet gezien worden als een (gedeeltelijke) vergoeding voor onderhoudskosten die de gemeente op de terreinen uitvoert (met een externe aannemer) en deels als een vergoeding voor de investering die de gemeente in 1997 deed om het sportpark in zijn huidige verschijning aan te leggen.

16 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

6. 7.

8.

9.

Gloria UC zet daarnaast een traditie van zelfwerkzaamheid van SVU in het onderhoud van de velden voort. Daarvoor ontvangt Gloria UC jaarlijks een maaivergoeding van de gemeente. Sportvereniging Ulicoten heeft ook het eigendom over de grond waarop de drie tennisbanen liggen alsook de ‘banen’ zelf die in het verlengde van het club/kleedgebouw gesitueerd zijn. Ook de blokhut die naast de banen als kantine voor de tennissers fungeert, is eigendom van SVU. Op 1 juli 2016 is de Tennisclub Ulicoten opgericht. Hierin zijn de tennissers die tot die datum onder de omnivereniging SVU tennisten actief. TC Ulicoten betaalt jaarlijks een gebruiksvergoeding aan de gemeente die gezien moet worden als vergoeding voor de investeringskosten die de gemeente daar ooit maakte en de jaarlijkse onderhoudskosten. Sinds juli 2016 betaalt de Tennisclub Ulicoten dus de gebruiksvergoeding voor de drie tennisbanen. Het ledenbestand is echter te klein om dit te kunnen bekostigen. Daarom verzocht TC Ulicoten de gemeente incidenteel om slechts twee tennisbanen te hoeven betalen. De derde baan zou uit het onderhoud worden gehaald. De tennisclub kreeg toestemming om die derde baan in incidentele gevallen toch te gebruiken zonder extra bijdrage. De gemeente heeft daarmee ingestemd.

Probleemstelling a. Hoewel het in 2016 de bedoeling was om formeel te fuseren zodat Gloria UC alle rechten en plichten van SVU zou overnemen, zijn beide verenigingen daar niet aan toegekomen. De gesprekken strandden op het punt van de schulden en bezittingen van SVU. Er heeft dus nooit een formele fusie plaatsgevonden, bekrachtigd door ledenvergaderingen. b. De voetballende leden van SVU zijn allemaal lid geworden van Gloria UC en Gloria ging de voetbalactiviteiten van SVU organiseren. De Sportvereniging Ulicoten bleef bestaan, staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel en telt thans drie (bestuurs)leden. Zij dragen de rechtspersoon SVU en wikkelen alle rechten en plichten af. c. De vereniging SVU heeft echter geen inkomsten. Toch zijn er financiële lasten zoals OZB, verzekering en de aflossing van schulden. De inkomsten van SVU komen sinds 2016 louter nog uit georganiseerde dorpsactiviteiten. In 2019 is daarvoor zelfs een aparte stichting opgericht: Ulivents. De opbrengst hiervan (‘IJskoud’, beachvolleybaltoernooi en ‘Hangijzertoernooi’) komt ten goede aan SVU. De drie bestuursleden van SVU zitten ook allen in het vijfkoppige bestuur van Ulivents. Na afbetaling van de laatste schulden gaan de opbrengsten van Ulivents niet automatisch meer naar SVU (of Gloria UC). Daarvoor verrichten verenigingen diensten bij de evenementen die Ulivents organiseert.

d. De gemeente heeft op voorspraak van Gloria UC en SVU altijd gehandeld alsof Gloria UC de nog enig overgebleven (gefuseerde) voetbalvereniging in de gemeente is en beide complexen (in Baarle-Nassau en Ulicoten) bespeelt. De gemeente heeft het onderhoud aan de velden uitgevoerd, terwijl het dus niet de eigenaar of exploitant van de velden in Ulicoten is. De gemeente heeft ook een gebruiksvergoeding opgelegd aan de nieuwe bespeler van de velden in Ulicoten. Normaal gesproken legt een gemeente een gebruiksvergoeding op, wanneer zij eigenaar/ exploitant van een sportterrein is. In Ulicoten is zij dat dus niet, terwijl er toch een gebruiksvergoeding is geheven. Deze gebruikersvergoeding moet zoals hierboven beschreven is dus gezien worden als een (gedeeltelijke) vergoeding voor de onderhoudskosten die de gemeente op de terreinen uitvoert (met een externe aannemer) en deels als een vergoeding voor de investering die de gemeente in 1997 deed om het sportpark in zijn huidige verschijning aan te leggen. e. In de rest van de gemeente (en in de meeste andere Nederlandse gemeenten) is de gemeente de eigenaar van sportvelden en geeft die in huur of gebruik aan verenigingen. Zo is het ook geregeld bij de atletiek-, tennis-, voetbal- en ruitersportaccommodatie in Baarle-

17 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Nassau als ook voor de binnensportaccommodatie in de Uilenpoort. Dit kan gezien worden als een typische taak voor een lokale overheid, omdat het hierbij gaat om het faciliteren van een belangrijk onderdeel van de samenleving dat nooit commercieel rendabel gemaakt kan worden. De situatie in Ulicoten wijkt hier dus sterk van af waardoor ongelijke behandeling op de loer ligt of zelfs al aan de orde is. f. Die maatschappelijke functie van sport in een dorp geldt des te meer voor Ulicoten. Immers, het eventueel verdwijnen ervan tast de levendigheid en daarmee de leefbaarheid van het dorp aan. Het is in gemeentelijke belang om te investeren in de leefbaarheid in elk van onze dorpen en dus ook in behoud van de sportmogelijkheden in Ulicoten. g. De bespelers van het sportcomplex (Gloria UC en TC Ulicoten) zijn voortdurend in onzekerheid over vervanging van banen en velden indien die het einde van hun levensduur bereiken. Immers, de gemeente heeft er geen verplichting tot vervangen. Als de gemeente op het moment van (geplande) vervanging die keuze om welke reden dan ook niet maakt, riskeert de gebruiker afkeuring door hun sportbond waarna zij hun activiteiten niet kunnen voortzetten. Er is geen wet of overeenkomst die de gemeente daartoe verplicht. h. SVU is (ook statutair) bedoeld als sportvereniging en niet als eigenaar/beheerder/exploitant van onroerend goed.

Het nog zittende bestuur wil van die rol af.

18 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

B – Eigendomssituatie in beeld

19 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

C - Financiële informatie Opgesteld op basis van begroting 2025 en meerjarenonderhoudsplan. Voetbal Ulicoten Omschrijving Kosten (onderhoud, huur en kapitaallasten) Inkomsten (gebruikersvergoeding) Totaal Tennis Ulicoten* Omschrijving Kosten (onderhoud en kapitaallasten) Inkomsten (gebruikersvergoeding) Totaal

2023

2024

2025

2026

2027

2028

-€ 28.108

-€ 26.957

-€ 26.957

-€ 26.957

-€ 26.957

-€ 26.957

€ 7.101

€ 7.019

€ 7.131

€ 7.131

€ 7.131

€ 7.131

-€ 21.007

-€ 19.938

-€ 19.826

-€ 19.826

-€ 19.826

-€ 19.826

2023

2024

2025

2026

2027

2028

-€ 16.249

-€ 3.057

-€ 3.057

-€ 3.057

-€ 3.057

-€ 3.057

€ 5.428

€ 5.364

€ 5.450

€ 5.450

€ 5.450

€ 5.450

-€ 10.822

€ 2.307

€ 2.393

€ 2.393

€ 2.393

€ 2.393

*De tennisbanen zijn in 2023 economisch afgeschreven. De kapitaallasten zijn per 2024 gedaald naar nul. Als er weer door de gemeente wordt geïnvesteerd in de tennisbanen stijgen deze lasten.

20 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

D – Voetbal: Gloria UC Ontwikkeling teams- en leden Gloria UC (december 2024):

Veldbehoeftebepaling Gloria UC heeft op verzoek van de gemeente een veldbehoeftebepaling uitgevoerd op basis van een rekentool. De rekentool is tot stand gekomen door een nauwe samenwerking tussen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), Vereniging Sport en Gemeenten (VSG), Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB) en door consultatie van verenigingen en gemeenten. Met behulp van de rekentool veldenbehoefte is uit te rekenen hoeveel wedstrijdvelden de vereniging nodig heeft op basis van het aantal competitiespelende teams. Naast het aantal wedstrijdvelden kan ook een indicatie gegeven worden van het aantal benodigde trainingsvelden en het aantal benodigde kleedkamers met bijbehorende teamlockers.

21 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

De rekentool is een richtlijn. Het gaat om een theoretisch model waarin aannames worden gedaan ten aanzien van een aantal factoren. Dit betekent dat de uitkomsten te allen tijde geplaatst moeten worden in de lokale situatie. De behoeftebepaling is een momentopname. Voor uitspraken over de langere termijn dienen altijd demografische ontwikkelingen en ledenontwikkelingen meegenomen te worden. Toelichting Gloria UC Samen met het bestuur hebben wij (Gloria UC) de veldbehoeftebepaling van de KNVB ingevuld4. De uitkomsten hiervan vind je in de bijlage. Volgens de veldbehoefte bepaling heeft Gloria UC 3 wedstrijdvelden nodig en daarnaast 2 trainingsvelden. Graag voegen wij een aantal opmerkingen toe, die niet in deze behoeftebepaling naar voren komen, maar voor onze vereniging van grote invloed zijn op de veldbezetting: 1) Trainingstijden: Bij Gloria UC werken we in 2 blokken: 18:00u – 19:30u en 19:30u – 21:00u 2) Woensdagmiddag: in verband met beschikbaarheid van trainers wordt er bij Gloria UC niet getraind op woensdag middag. En starten de trainingen om 18u! 3) Vrijdagavond: omdat de jeugd van Gloria UC voetbalt op zaterdag, wordt er op vrijdagavond niet getraind.

Alle trainingen vinden hierdoor plaats op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag 4) Voetbalschool: op vrijdag heeft Gloria een voetbalschool, die gebruiken maken van 1 veld (18:00u – 20:00) 5) Op dit moment trainen er 10 teams in Ulicoten omdat we in Baarle-Nassau over onvoldoende trainingsvelden beschikken. 6) Keeperstraining: Op maandag en woensdag (18u – 21u) vindt er voor alle jeugdkeepers keeperstraining plaats. Ook hier moeten we rekening mee houden met het indelen van de trainingsvelden. 7) Leden aantallen: Sinds 2 jaar zit er weer een flinke groei in onze vereniging. De laatste 2 seizoenen hebben we meer dan 40 mini’s op de velden rondlopen, wat doet vermoeden dat het aantal teams de komende jaren verder zal groeien. 8) Wedstrijddagen: Op dit moment lukt het net om de wedstrijddagen gepland te krijgen. Toch zitten er regelmatig weekend bij waarop we een wedstrijd in Ulicoten moeten afwerken i.v.m. de veldbezetting. Ook hebben wij contact gehad met de adviseur van de KNVB Harm van Hal. In de veldbehoefte wordt er vanuit gegaan dat er op de wedstrijdvelden niet wordt getraind (tenzij het een kunstgrasveld betreft). Op dit moment beschikt Gloria UC in Baarle-Nassau over 3 wedstrijdvelden (waarvan 1 kunstgrasveld). 1 wedstrijdveld wordt ook volledige gebruikt als trainingsveld. Een extra trainingsveld is noodzakelijk om alle trainingen ingepland te krijgen.

Hiervoor wordt nu het trainingsveld in Ulicoten gebruikt. Op wedstrijddagen is het telkens een flinke puzzel en wijken we zoals gezegd met enige regelmaat uit naar Ulicoten. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te informeren. Zowel wij (Gloria UC) als onze adviseur van de KNVB zijn beschikbaar voor het beantwoorden van vragen.

4

Zie volgende pagina.

22 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

23 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

E – Tennis: TC Ulicoten

24 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

F – Reacties stakeholders Half december 2024 zijn de tien stakeholders de gelegenheid geboden om te reageren op een concept versie van deze notitie. Er drie reacties ontvangen en deze zijn opgenomen in deze bijlage. Reactie 1 - SVU, TC Ulicoten, Ulivents en Gloria UC (13 januari 2025) Vraag:

Antwoord:

Zijn er vanuit uw vereniging of stichting aanvullingen op de inventarisatie in hoofdstuk 2 en de reacties in de bijlagen?

Er wordt gesteld dat de kleedkamers in de MFA kunnen voorzien in de behoefte voor de beide verenigingen. Dit is niet het geval. De huidige kleedkamers bieden te weinig ruimte om hierin te voorzien bij het huidige gebruik van de sportvelden. Onderaan bladzijde 5 wordt gesteld dat het SVU vrij staat om de gebouwen binnen wet- en regelgeving te gaan exploiteren. Deze opmerking is misschien feitelijk juist maar mist elke verbinding met de realiteit, zeker als de voetballers gebruik zouden maken van de MFA als thuisbasis. Het is voor SVU geen oplossing om de velden te verkopen en huidige gebouwen met hun ondergrond te behouden, dat is een scenario zonder perspectief. Het exploitatie potentieel voor enkel Gloria UC is te beperkt om tot een kostendekkende exploitatie te komen.

1

2

Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 1 (behouden)? Zo ja, wat zijn deze?

Er wordt in geen enkel scenario rekening gehouden met het maatschappelijk belang en de bijdrage van verenigingen aan de leefbaarheid van het dorp Ulicoten. Landelijke trends op gebied van de rol van private aanbieders van sportaccommodaties zijn niet toepasbaar in een klein dorp als Ulicoten, simpelweg omdat daarvoor vaak geen business case te maken is. De titel van dit scenario is incorrect. Van behoud is geen sprake, aangezien voor de tennisvereniging een sterfhuisconstructie wordt voorgesteld, en geen oplossing wordt voorzien voor de huidige gebouwen.

3

Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 2 (vernieuwen)? Zo ja, wat zijn deze?

Scenario 2 biedt het meeste perspectief voor de gemeenschap van Ulicoten, maar ook hier is geen plan voor de huidige gebouwen en geen oplossing geboden voor de behoefte in kleedkamers.

4

Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 3 (trainingsveld)? Zo ja, wat zijn deze?

Scenario 3 en 4 bieden voor niemand een oplossing. Zowel de voetbalvereniging als de tennisvereniging kunnen niet blijven functioneren in deze constructie op deze locatie.

25 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Zie voorgaande vraag. 5

Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 4 (multicourt)? Zo ja, wat zijn deze?

6

Heeft uw vereniging of stichting nog een scenario 5 (vraagteken)? Zo ja, wat is dat?

Ja, zie scenario vijf.

Scenario 5 7

Heeft uw vereniging of stichting een voorkeursscenario? Zo ja, welke en waarom?

8

Overige opmerkingen:

Reactie 2 – Gloria UC (5 januari 2025) Vraag: Zijn er vanuit uw vereniging of stichting aanvullingen op de inventarisatie in hoofdstuk 2 en de reacties in de bijlagen?

1

2

3

4

Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 1 (behouden)? Zo ja, wat zijn deze?

Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 2 (vernieuwen)? Zo ja, wat zijn deze?

Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 3 (trainingsveld)? Zo ja, wat zijn deze?

Antwoord: Situatieschets klopt niet: 9 teams trainen in Ulicoten: maandag JO14 en JO19, Dinsdag: MO15, Selectie mannen UC1 en UC2, woensdag: JO10-1, JO10-2, JO10-3 en donderdag JO17-1 Er is geen plaats voor deze teams in Baarle-Nassau, dit heeft dus niets te maken met de belastbaarheid van de grasvelden in Baarle-Nassau! NB. Dit is aangepast in de notitie. De opmerking dat het MFA met 3 kleedkamers voldoende ruimte heeft, betwijfelen wij. Op deze manier is het slechts mogelijk om 1 wedstrijd te spelen in Ulicoten. Bij een 2e wedstrijd is er geen ruimte voor de teams en de scheidsrechters om zich om te kleden! Met de stijging van het aantal teams zullen nog meer teams moeten uitwijken naar Ulicoten. 1 volledig veld incl kleedkamers is noodzakelijk Veel trainers en spelers wijken liever niet uit naar Ulicoten. Zorgt voor extra werkzaamheden voor Gloria UC op 2 locaties, daar willen we juist vanaf Met de stijging van het aantal teams zullen nog meer teams moeten uitwijken naar Ulicoten. 1 volledig veld incl kleedkamers is noodzakelijk Veel trainers en spelers wijken liever niet uit naar Ulicoten Zorgt voor extra werkzaamheden voor Gloria UC op 2 locaties, daar willen we juist vanaf Dit scenario biedt onvoldoende ruimte voor Gloria UC. Het voorziet niet in onze behoefte. Zoals eerder aangegeven verwachten we weinig tot geen gebruik te kunnen maken van het Atletiek veld. Ook betaald

26 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 4 (multi-court)? Zo ja, wat zijn deze?

5

Heeft uw vereniging of stichting nog een scenario 5 (vraagteken)? Zo ja, wat is dat?

6

Heeft uw vereniging of stichting een voorkeursscenario? Zo ja, welke en waarom? 7

8

trainen op woensdagmiddag lijkt vooralsnog geen optie. Het biedt geen mogelijkheden tot een kwalitatieve training, enkel geschikt voor de jongste jeugd en die willen we liever niet naar Ulicoten sturen. Oudere jeugd pakt makkelijker samen de fiets. Dit scenario biedt onvoldoende ruimte voor Gloria UC. Het voorziet niet in onze behoefte. Zoals eerder aangegeven verwachten we weinig tot geen gebruik te kunnen maken van het Atletiek veld. Ook betaald trainen op woensdagmiddag lijkt vooralsnog geen optie. Onze vereniging draait op vrijwilligers. Zonder enige flexibiliteit wordt het voor vrijwilligers steeds moeilijker zich vrij te maken. Op deze manier zouden we zelf een daling in het aantal leden inzetten, wat ons inziens niet de bedoeling kan zijn. Het biedt geen mogelijkheden tot een kwalitatieve training, enkel geschikt voor de jongste jeugd en die willen we liever niet naar Ulicoten sturen. Oudere jeugd pakt makkelijker samen de fiets. 1) In Baarle-Nassau een 4e Veld aanleggen (achter het kunstgrasveld en tegen het atletiekveld aan, dat zou een voetbalveld in Ulicoten overbodig maken. En ook het pendelen van en naar Ulicoten. 2) Een 2e kunstgrasveld op de plaats waar nu het hoofdveld (of het C-veld) ligt, inclusief verlichting voor beide velden.

Hierdoor los je het probleem van trainingscapaciteit op en kunnen wedstrijden in het weekend vaker doorgang vinden (minder afgelastingen wat weer zorgt voor minder inhaal door de week, wat weer ten koste gaat van trainingen). Het betekent wel dat er op het hoofdveld getraind moet gaan worden, wat lijkt tot meer onderhoud aan dit veld. 3) Enkel verlichting op het hoofdveld waardoor het voor trainingen gebruikt kan worden. Hierdoor zal echter wel de belasting van de wedstrijdvelden omhoog gaan wat de kwaliteit niet ten goede komt. Voorkeursscenario: Minimaal 1 volledig veld in Ulicoten en verlichting langs het hoofdveld in Baarle-Nassau voor meer flexibiliteit Of Een 4e veld aanleggen in Baarle Nassau achter het kunstgrasveld (verlicht) zodat we alle trainingen in Baarle-Nassau kunnen laten plaatsvinden

Overige opmerkingen: TRENDS: Gloria UC groeit tegen de trend in, juist meer kinderen sporten in teamverband en groeit

27 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer

Ook het aantal vrijwilligers groeit gestaag mee. Met elkaar en voor elkaar! Het zondag sportmoment staat idd onder druk, echter heeft dit bij Gloria vooral effect op het drukker worden van de zaterdag (meer jeugdteams en ondertussen ook 3 senioren elftallen actief vs geen een paar jaar geleden. Overleg met de Atletiek vereniging levert op dat de atletiek geen heil ziet in het gebruiken van hun sportveld voor voetbalwedstrijden. Weinig beschikbare momenten en gaan elkaar vooral in de weg lopen

Reactie 3 –KBO Ulicoten. Datum: 5-1 2025 1 2 3 4 5 6 7 8

Vraag: Zijn er vanuit uw vereniging of stichting aanvullingen op de inventarisatie in hoofdstuk 2 en de reacties in de bijlagen? Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 1 (behouden)? Zo ja, wat zijn deze? Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 2 (vernieuwen)? Zo ja, wat zijn deze? Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 3 (trainingsveld)? Zo ja, wat zijn deze? Heeft u aandachtspunten die u wilt meegeven voor scenario 4 (multi-court)? Zo ja, wat zijn deze?

Antwoord: Nee Voetbalveld laten bestaan is voor de gemeenschap belangrijk. Nee Nee Nee

Nee Heeft uw vereniging of stichting nog een scenario 5 (vraagteken)? Zo ja, wat is dat? Heeft uw vereniging of stichting een voorkeursscenario? Zo Nee ja, welke en waarom? Overige opmerkingen: Voor onze vereniging is de jeu de boules baan van belang en we hopen dat die blijft.

28 – Gemeente Baarle-Nassau | Op weg naar toekomstperspectief Sportpark De Bremer