Bijlage 1 Uitvoeringsovereenkomst Ondernemersfonds Baarle-Nassau

Uitvoeringsovereenkomst Ondernemersfonds Baarle-Nassau 2024 - 2025 De ondergetekenden: 1. De Stichting Ondernemersfonds Baarle-Nassau te Baarle-Nassau, krachtens haar statuten rechtsgeldig vertegenwoordigd door Dennis Steegman in zijn hoedanigheid van voorzitter van deze Stichting Ondernemersfonds Baarle-Nassau, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nr. XXXXXXX, hierna aan te duiden als ‘de stichting’; en 2. de gemeente Baarle-Nassau, te dezer zake krachtens het bepaalde in artikel XXXXXXX, XXXXXXX lid, van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder Hans van Tilborg handelend ter uitvoering van het besluit van de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van dag maand jaar, hierna aan te duiden als ‘de gemeente’; hierna gezamenlijk genoemd ‘Partijen’

De ondergetekenden nemen in overweging dat: • • • •

•

•

•

• • •

•

• •

Op initiatief van partijen een Ondernemersfonds is opgericht voor en door ondernemers om de kracht van de ondernemers in Baarle-Nassau extra te versterken. De gemeenteraad van Baarle-Nassau op 7 februari 2024 een positief besluit heeft genomen over het mogelijk maken van dit Ondernemersfonds. De stichting de geldmiddelen voor het fonds ontvangt in de vorm van een subsidie, waarop de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing zijn. De gemeente in dit kader een faciliterende rol heeft. Dat wil zeggen dat het college van burgemeester en wethouders zich richting de gemeenteraad inspant om jaarlijks een subsidie binnen de gemeentelijke begroting mogelijk te maken. Het budget van de stichting kan worden aangewend voor de projectmatige financiering van huidige en mogelijk toekomstige collectieve private samenwerkingsverbanden en projecten ten behoeve van de ondernemers uit de gemeente Baarle-Nassau. De gemeente het beginsel ‘voor en door ondernemers’ respecteert en zich onthoudt van enige interventie op de verenigingen en samenwerkingsverbanden als het gaat om de besteding van de middelen, in overeenstemming met het zogenaamde noninterventiebeginsel; Substitutie van gemeentelijke activiteiten door financiering vanuit het Ondernemersfonds door geen van beide partijen beoogd dan wel nagestreefd wordt.

De gemeente respecteert de vrijheid van de verenigingen en samenwerkingsverbanden om zelf hun collectieve belangen te definiëren. Dit binnen de eisen van transparantie en democratische verantwoording; Partijen, mede gelet op de inzet van publieke gelden, te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren. De stichting zet zich ten principale in voor de ondernemers van Baarle-Nassau en ziet er op toe dat de gelden van het Ondernemersfonds dienovereenkomstig worden besteed. De stichting zet zich maximaal in om Baarle-Hertog deelgenoot te laten worden van het Ondernemersfonds, zowel voor wat betreft de fondsvorming als wel de uitgaven en dat alles in proportionele zin. StOB zal in haar huidige vorm waarschijnlijk bestaan tot eind 2024. Mede vanwege het bestaan van een Ondernemersfonds zal het verenigingslandschap muteren. In het overgangsjaar 2024 is het mogelijk dat de StOB-voorzitter eveneens de voorzitter is van het Ondernemersfonds. StOB begeleidt slechts de aanvragen naar het Ondernemersfonds en zal voor zichzelf geen aanvragen doen, hetgeen zich richt op voorkoming van belangenverstrengeling. De verdeling van trekkingsrechten tussen de centrumondernemers en die van de bedrijventerreinen, wordt berekend door de gemeente, overeenkomstig de inkomsten aan reclamebelasting uit die twee gebieden.

1. Doel van de uitvoeringsovereenkomst De uitvoeringsovereenkomst beoogt op hoofdlijnen de afspraken tussen partijen te regelen inzake de financiering van en uitvoering door de stichting en de subsidieverstrekking daartoe door de gemeente. 2. Duur van deze overeenkomst a. Deze overeenkomst wordt aangegaan voor bepaalde tijd en treedt in werking op 7 februari 2024 en eindigt op 31 december 2025. Deze periode van bepaalde tijd wordt gezien als proefperiode. In verband met dit feit, wordt in artikel 9 een evaluatie overeengekomen. b. In afwijking van het bepaalde in lid a wordt de inwerkingtreding van deze overeenkomst opgeschort of, ingeval deze uitvoeringsovereenkomst in werking is getreden buiten werking gesteld, indien de gemeenteraad gebruik maakt van zijn budgetrecht als gevolg waarvan het niet of niet in voldoende mate mogelijk is het fonds te financieren met gelden die verkregen zijn uit de opbrengst van de reclamebelasting. c. Het gestelde in lid b is van overeenkomstige toepassing indien wetgeving en/of afzonderlijke besluiten van een bestuursorgaan gevolgen heeft voor de financiering van het Ondernemersfonds. Onder bestuursorgaan wordt verstaan hetgeen is bepaald in artikel 1 Awb. d. In geval het bepaalde in lid b en lid c zich voordoet, plegen partijen overleg over de alsdan ontstane situatie. 3. Subsidieopbouw a.

De gemeente draagt vanaf 2024 een subsidiebedrag af aan de stichting. Er wordt jaarlijks een subsidie versterkt van € 39.000 waarop geen indexering van toepassing is. b. We vinden het belangrijk dat de gemeente Baarle-Nassau zich ook recreatief-toeristisch blijft ontwikkelen. Een gedeelte van de subsidie zal worden aangewend voor toeristische doeleinden (de “menukaart”). De menukaart is een samenstelling van het bestuur van het StOb en Toerisme Baarle waarin toeristische projecten werden ontwikkeld. De financiering van de menukaart wordt vanuit het budget van € 39.000 gehaald. c. 1) Niet aangewende middelen met betrekking tot de subsidie mogen na overleg met de gemeente worden gereserveerd voor het daaropvolgende jaar. 2) Met het oog op toekomstige uitgaven kan het Ondernemersfonds Baarle-Nassau delen van de subsidie met maximaal twee achtereenvolgende jaren reserveren. De stichting maakt in haar administratie dan inzichtelijk welk bedrag wordt gereserveerd en aan welke doelstelling of initiatief de reservering beschikbaar kan worden gesteld. De onder c.1 en c.2 genoemde gelden die na twee jaar niet zijn besteed, ondanks de ondersteuning en inzet vanuit de stichting naar en met de doelstelling (of delen ervan) dienen te worden terugbetaald aan de gemeente. Deze reserve dient zichtbaar te worden gemaakt in de administratie. 4.

Subsidieaanvraag De stichting dient uiterlijk 1 oktober van het jaar, voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft, een subsidieaanvraag in bij het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Baarle-Nassau. Een begroting en een activiteitenplan maken deel uit van de subsidieaanvraag.

5. Bevoorschotting subsidie De gemeente zorgt voor bevoorschotting van 75% van de subsidie in het eerste kwartaal van elk jaar en 25% in het derde kwartaal. 6. Prestatieafspraken De stichting dient zich in ieder geval te richten op de volgende zaken: a. De kracht van de ondernemers in Baarle-Nassau extra versterken. Dit door de concurrentiepositie van de bedrijven en de kwaliteit van de bedrijventerreinen en het dorpscentrum te verbeteren en daarnaast de leefbaarheid in Baarle-Nassau te vergroten. De wijze van een eventuele samenwerking met de gemeente Baarle-Hertog, is in deze uitvoeringsovereenkomst vanwege praktische redenen niet vast te leggen. b. De stichting biedt aan de trekkingsgerechtigden de mogelijkheid om thematische aanvragen in te dienen. c. De stichting hanteert per jaar vooraf afgesproken maximum bedragen per doelstelling, t.w. het centrum en de bedrijventerreinen. Uitsluitend de ondernemers die ook reclamebelasting hebben betaald komen in aanmerking voor de verkregen subsidie. Dit is van belang omdat de door de ondernemers van Baarle-Nassau ingebrachte reclamegelden ook ten goede moeten komen aan die ondernemers van Baarle-Nassau. d. De stichting garandeert de financiering van de “Menukaart” (circa 14K) voor haar rekening te nemen en zover van toepassing, te continueren zoals die bestond in de jaren voorafgaand aan de oprichting van de stichting. 7.

Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar a) Uiterlijk 1 mei na afloop van elk subsidiejaar brengt de stichting een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten, inclusief haar vermogenspositie. Het financiële deel van het jaarverslag omvat een vastgestelde jaarrekening. b) Het jaarverslag bevat de resultaten voor de stichting als geheel en gespecificeerd per doelstelling in de gemeente. Het inhoudelijk deel van jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan en de in deze uitvoeringsovereenkomst benoemde prestatieafspraken. c) Indien de onder a) genoemde termijn niet wordt gehaald, moet de stichting dit voor 1 mei aan het college van Burgemeester en Wethouders via een schriftelijk gemotiveerd verzoek kenbaar maken. Uiterlijk 8 weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist het college of het verzoek wordt ingewilligd. De gemeente behoudt zich het recht voor om, indien het daar aanleiding toe ziet, voor rekening van de gemeente, een al dan niet aanvullend onderzoek te laten verrichten. De stichting verleent in dit geval haar volledige medewerking door het beschikbaar stellen van gegevens en anderszins. 8.

Jaarlijkse evaluatie a) De stichting zal jaarlijks een evaluatie (doen) verrichten naar het functioneren van de stichting, waarbij in ieder geval aan de orde komen: • de wijze van financiering van het fonds; • de uit het fonds verrichte bestedingen; • de door de doelstellingen behaalde resultaten met de uit het fonds verrichte bestedingen;

• de resultaten van de onder artikel 6 genoemde prestatieafspraken. b) De evaluatie van het Ondernemersfonds zal door de stichting aan het college van Burgemeester en Wethouders ter beoordeling worden voorgelegd. 9. Evaluatie De stichting zal uiterlijk medio 2025 een uitgevoerde evaluatie opleveren naar het functioneren van het Ondernemersfonds Baarle-Nassau. Bij het tot stand komen van een eventuele nieuwe (vervolg)overeenkomst zullen de bevindingen uit de evaluatie worden betrokken. 10. Geschillen • Partijen zullen zich inspannen om te voorkomen dat er geschillen ontstaan ter zake de totstandkoming, uitleg of uitvoering van deze uitvoeringsovereenkomst. • Partijen worden bij niet nakoming afspraken eerst in de gelegenheid gesteld om, indien mogelijk, alsnog afspraken na te komen (verbetertermijn). • Alvorens geschillen te laten beslechten door de rechter, zullen partijen die het geschil aangaan zich maximaal inspannen om deze eerst gezamenlijk op het hoogste niveau op te lossen, mogelijk met behulp van een bemiddelaar. 11. Beëindiging Indien het fonds definitief wordt opgeheven dient de stichting de niet bestede subsidies terug te betalen aan de gemeente. 12. Slotbepaling Indien en voor zover in deze uitvoeringsovereenkomst daarvan niet is afgeweken, is de op dat moment geldende Algemene subsidieverordening van de gemeente Baarle-Nassau van toepassing.

Deze uitvoeringsovereenkomst treedt in werking op 7 februari 2024 en kan worden aangehaald als Uitvoeringsovereenkomst Ondernemersfonds Baarle-Nassau 2024 2025. In tweevoud opgesteld en ondertekend te gemeente Baarle-Nassau op dag maand jaar. Gemeente Baarle-Nassau

Stichting Ondernemersfonds Baarle-Nassau

Hans van Tilborg, Wethouder

D. Steegman, voorzitter