Bijlage 1 Programma Grensoverschrijdende Samenwerking 2022-2026

Programma Grensoverschrijdende Samenwerking

16 augustus 2022

Inhoud Inleiding ................................................................................................................................................... 2 Terugblik en relatie tot het programma Versterking Internationale Bestuurskracht ..................... 2 Doelstellingen programma .............................................................................................................. 3 Totstandkoming van het programma.............................................................................................. 4 Leeswijzer ........................................................................................................................................ 4 Hoofdstuk 1 Grensoverschrijdende samenwerking ................................................................................ 5 Begripsafbakening ........................................................................................................................... 5 Ontwikkelingen op verschillende niveaus ....................................................................................... 5 Europese ontwikkelingen en subsidieprogramma’s ....................................................................... 5 Hoofdstuk 2 Netwerken en samenwerkingsverbanden ..........................................................................

7 Hoofdstuk 3 Doelstellingen en activiteiten ............................................................................................. 8 3.1 Bestuur en ondersteuning (incl. paragraaf enclavesituatie) ..................................................... 8 3.2 Veiligheid ................................................................................................................................. 10 3.3 Verkeer, vervoer en waterstaat .............................................................................................. 12 3.4 Economie ................................................................................................................................. 14 3.5 Onderwijs ................................................................................................................................ 16 3.6 Sport, cultuur en recreatie ...................................................................................................... 17 3.7 Sociaal domein ........................................................................................................................ 19 3.8 Volksgezondheid en milieu...................................................................................................... 20 3.9 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing ......................................... 22

1

Inleiding De unieke enclavesituatie is diep verankerd in de identiteit van de gemeente en de gemeenschappen in gemeente Baarle-Nassau. De landsgrenzen zijn sterk verweven met veel aspecten van ons dagelijks leven. Dat geldt niet alleen voor het enclavegebied in Baarle, maar ook Ulicoten en vooral Castelré waar men met name specifiek georiënteerd zijn op buurgemeente Hoogstraten. We hebben als gemeente maar één Nederlandse buurgemeente, te weten Alphen-Chaam, en maar liefst vijf Belgische buren, naast Baarle-Hertog en Hoogstraten gaat het om Ravels, Merksplas en Turnhout. Grensoverschrijdend samenwerken is daarom een noodzaak en een continue uitdaging. De bijzondere enclavesituatie en onze ligging bieden echter ook veel kansen. Kansen die we vanuit toeristisch-recreatief, maar zeker ook vanuit bestuurlijk perspectief, nog beter kunnen benutten. Dat laat onverlet dat we de afgelopen jaren flinke stappen hebben gezet. Er is veel kennis opgebouwd op het vlak van grensoverschrijdend samenwerken. We weten steeds beter onze (grensoverschrijdende) netwerken in te zetten om onze doelen te bereiken. Als internationale proeftuin voor de bestuurlijke Belgisch-Nederlandse samenwerking kunnen we onze gemeente(n) steeds beter positioneren. Grensoverschrijdende samenwerking is geen doel op zich, maar een middel.

Waar het vooral om gaat is dat we als gemeente onze ambities, (wettelijke) taken en maatschappelijke opgaven zo goed mogelijk kunnen uitvoeren zodat het prettig is om te wonen, werken en leven in onze gemeente. Nu en in de toekomst. En dat betekent dat binnen alle gemeentelijke taakvelden structureel meer aandacht moet zijn voor grensoverschrijdende samenwerking. Door verschillen tussen Nederlandse en Belgische/Vlaamse wet- en regelgeving, maar ook in structuren en (bestuurs)culturen, ontstaan er namelijk regelmatig knelpunten. Telkens wordt weer duidelijk dat wat in de ene gemeente gebeurt op de korte of lange termijn gevolgen heeft voor de andere gemeente. De (aanpak van de) coronacrisis heeft laten zien dat de landsgrenzen nog allerminst verdwenen zijn en de impact op de gemeenschap was groot. Het is daarom belangrijk om op een andere manier naar grensoverschrijdende samenwerking te kijken. Niet langer ad-hoc en enkel gericht op het oplossen van actuele knelpunten. Maar door te kijken naar hoe we op lange termijn onze doelstellingen kunnen realiseren, samen met onze partners aan beide zijden van de grens. Daarbij moet telkens worden gekeken naar wat we willen bereiken, wie we daarvoor nodig hebben en welke middelen daarvoor ingezet kunnen worden.

Terugblik en relatie tot het programma Versterking Internationale Bestuurskracht Op het vlak van grensoverschrijdende samenwerking zijn er door de jaren heen al vele mijlpalen bereikt. Sommige zijn direct zichtbaar voor inwoners, zoals de samenwerking met beide provincies en Baarle-Hertog om de Rondweg Baarle te realiseren. Ook het Cultuurcentrum Baarle (CCB), Theek 5 en de BGTS Kunstacademie De Noorderkempen zijn concrete voorbeelden waarbij grensoverschrijdende samenwerking bijdraagt aan faciliteiten in de gemeente. Het beste voorbeeld is ons gezamenlijke internationale brandweerkorps dat initieel uitrukt aan beide zijden van de landsgrens. De laatste jaren hebben we ons als gemeente steeds beter op de kaart gezet, zowel bij de VNG als bij de provincie en de ministeries in Den Haag. Door onze enclavesituatie en dagelijkse knelpunten te benadrukken, willen we bereiken dat er vanuit de Rijksoverheid wordt geïnvesteerd in grensregio’s en dat grensgemeenten voldoende middelen (financiën, expertise, capaciteit, overlegstructuren en wettelijke ruimte) krijgen om zelf grensknelpunten op te lossen. Concrete resultaten die hieruit voortkomen zijn o.a.

de komst van het GrensInfoPunt Baarle waar inwoners en ondernemers gratis terecht kunnen met vragen over werken, studeren en ondernemen over de grens, maar ook een extra bijdrage om grensoverschrijdende activiteiten voor jongeren te laten organiseren. De 2

gemeente Baarle-Nassau is in april 2021 nog genoemd in de kamerbrief van demissionair staatssecretaris Knops1. De KoersKaart “Grensoverschrijdend Samenwerken op de kaart gezet”2 die we hebben ontwikkeld in co-creatie met het ministerie van Binnenlandse Zaken en andere partners, wordt gezien als één van de concrete voorbeelden om bij grensbelemmeringen tot de kern van het probleem te komen en hiervoor oplossingen te bedenken. Ten slotte is er geïnvesteerd in de oprichting van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS) met Baarle-Hertog, met als concreet uitvoeringsdossier het gezamenlijk huis-aan-huis inzamelen van huishoudelijk afval. Deze activiteiten en ambities zijn eerder gebundeld in een programma Versterking Internationale Bestuurskracht (VIB). Dit programma grensoverschrijdende samenwerking 2022-2026 is een verdere uitwerking van het programma Versterking Internationale Bestuurskracht. Waar in het programma VIB de nadruk lag op de wijze van samenwerking en het grensoverschrijdende instrumentarium, worden in het voorliggende programma de grensoverschrijdende aspecten van onze bestaande beleidsdoelen (uit de begroting) gebundeld.

Doelstellingen programma Veel inzet op grensoverschrijdende samenwerking gebeurt ad-hoc en komt terecht bij enkele specifieke personen binnen de organisatie, zoals bijvoorbeeld de euroambtenaar. Doel van het programma is om binnen alle vakgebieden de aandacht voor grensoverschrijdende samenwerking op een meer structurele manier vorm te geven. Zodat we door middel van grensoverschrijdende samenwerking beter en efficiënter onze beleidsdoelen kunnen halen. Daarom is het van belang om in kaart te brengen welke activiteiten, doelstellingen en ambities er binnen de verschillende programmaonderdelen zijn op het vlak van grensoverschrijdende samenwerking. Door dit te bundelen in een programma kunnen we de samenwerking beter organiseren. De euroambtenaar kan daardoor de verschillende vakafdelingen veel beter en efficiënter adviseren op inhoud. Zo kunnen we de verbinding leggen tussen inhoudelijke activiteiten en de verschillende partners zoals andere grensgemeenten, regionale samenwerkingsverbanden, provincie, VNG, BENEGO, Benelux Unie en Europa. Ook biedt het ons meer mogelijkheden om Europese (subsidie)kansen te benutten. Daarnaast volgen we met dit programma de aanbevelingen op die voortkomen uit het rapport ‘Borging enclavesituatie in ABG-organisatie’ (2018).

In het rapport wordt aanbevolen om het bewustzijn en de kennis van de complexe enclavesituatie - en de kansen en bedreigingen die dat met zich meebrengt - binnen de ABG-organisatie en bij de collega-bestuurders te vergroten. Aangeraden wordt om in kaart te brengen welke financiën, ambtelijke expertise, capaciteiten en inzet er vanuit de ABG-organisatie nodig zijn op grensoverschrijdende samenwerking. Ook wordt voorgesteld een overzicht te maken van huidige en gewenste/verwachte samenwerkingsonderwerpen. Het programma grensoverschrijdende samenwerking voorziet hierin. De doelstellingen van het programma zijn daarmee als volgt samen te vatten: • • •

1 2

Het waarborgen van structurele aandacht voor en inzet van grensoverschrijdende samenwerking in de organisatie; Meer focus op de te realiseren inhoudelijke doelstellingen door het stellen van prioriteiten op grensoverschrijdende samenwerking; Effectievere en efficiëntere bestuurlijke en ambtelijke inzet op grensoverschrijdende samenwerking;

Knops, R.W., 6 april 2021. Kamerbrief Groeien aan de grens. https://vng.nl/praktijkvoorbeelden/de-koerskaart-grensoverschrijdend-samenwerken-baarle-nassau

3

• •

Het oplossen van grensknelpunten, de uitvoering van wettelijke taken en het bijdragen aan het oppakken van maatschappelijke opgaven in het belang van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties; Het leren van oplossingen en het (door)ontwikkelen van een aanpak om nieuwe knelpunten efficiënter op te pakken.

Totstandkoming van het programma In de totstandkoming van het programma zijn veel interne gesprekken gevoerd met bestuurders van de gemeente Baarle-Nassau en de medewerkers van de ABG-organisatie. Ook de eerdere inbreng van de gemeenteraad op het programma VIB is meegenomen. Tijdens de gesprekken hebben we ingezoomd op de doelstellingen, activiteiten en ambities per onderdeel van de begroting. We hebben geëvalueerd wat al goed ging en waar knelpunten zitten. Ook (mogelijke) kansen hebben we besproken. De uitkomst van de gesprekken was al winst op zich. Soms konden we direct de verbinding leggen tussen onze ABG-medewerkers en contactpersonen uit ons grensoverschrijdend netwerk of konden we adviseren over ontwikkelingen die aan de andere kant van de grens speelden. Tijdens de gesprekken werd duidelijk dat veel al goed gaat. Maar ook dat er soms (nog) te weinig kennis is over de enclavesituatie en grensoverschrijdende samenwerking. Soms heeft dit te maken met interesse, soms met een negatieve ervaring uit het verleden en vaak ook met onbekendheid. Pas als je voldoende doordrongen bent van het belang van grensoverschrijdende samenwerking en weet welke netwerken er zijn, kun je dit strategisch inzetten om bepaalde doelstellingen te bereiken.

Leeswijzer In hoofdstuk 1 wordt eerst ingezoomd op enkele ontwikkelingen binnen grensoverschrijdende samenwerking. Vervolgens gaan we in hoofdstuk 2 in op het belang van netwerken en samenwerkingsverbanden. De verschillende doelstellingen en activiteiten worden in hoofdstuk 3 beschreven. We belichten per programmaonderdeel van de begroting het belang van grensoverschrijdend samenwerken binnen het betreffende thema. Vervolgens wordt in de tabel beschreven welke doelen worden nagestreefd, de activiteiten voor 2022-2026 die daarbij horen en wie hiervoor aan zet is en of het regulier werk betreft of dat er sprake is van een ambitie.

4

Hoofdstuk 1 Grensoverschrijdende samenwerking Begripsafbakening Grensoverschrijdende samenwerking (GROS) is een breed begrip. Het gaat erom dat (sub)nationale partijen die zich direct aan beide zijden van de grens bevinden op een gecoördineerde en structurele manier samenwerken”.3 Samenwerken staat centraal en dat betekent dat je je gezamenlijk inzet om een bepaald doel te bereiken. Grensoverschrijdende samenwerking is daarom ook altijd een middel, maar nooit het doel op zich. In dit hoofdstuk gaan we in vogelvlucht in op de thema’s waarop afstemming plaatsvindt op verschillende niveaus. Deze hebben immers effect op lokaal niveau. Vervolgens wordt ingezoomd op de kansen en mogelijkheden van Europese subsidieprogramma’s.

Ontwikkelingen op verschillende niveaus Wereldwijd zijn landen steeds meer met elkaar verbonden. Terwijl grenzen steeds meer vervagen, vormen ze in de grensregio’s nog vaak een belemmering voor inwoners en ondernemers, als ook voor lokale, regionale en provinciale overheden. Daarom is er vanuit de Rijksoverheid al jaren aandacht voor grensoverschrijdende economie en arbeidsmarkt. Onder kabinet-Rutte III is dit verbreed met thema’s zoals onderwijs, infrastructuur en sociale zaken. Doel van het nationale beleid is om belemmeringen in de grensregio’s weg te nemen zodat de economische groei en sociale en fysieke leefbaarheid in de grensregio’s wordt versterkt. Daarbij heeft dit kabinet onder meer ingezet op het ondersteunen van kansen en initiatieven in de grensregio’s. In Rutte IV is grensoverschrijdende samenwerking belegd bij de Minister voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De focus ligt daarbij onder meer op de aanbevelingen van de bestuurlijke werkgroep Donner-Berx4. Ook de provincie Noord-Brabant investeert in grensoverschrijdende samenwerking en richt zich daarbij op de thema’s innovatie, industrie van de toekomst, slimme mobiliteit, logistiek, creativiteit en duurzaamheid. Op de meeste thema’s vindt afstemming plaats met Vlaamse provincies. Daarnaast werkt de provincie in enkele Europese projecten samen met het Vlaams Gewest, de Vlaamse overheid.

Noord-Brabant is ook onderdeel van het samenwerkingsverband GROSgovernance Nederland-Vlaanderen. Binnen dit ambtelijk en bestuurlijke overleg wordt gewerkt aan oplossingen voor knelpunten die een goede samenwerking in de weg staan.

Europese ontwikkelingen en subsidieprogramma’s Binnen de Europese Unie wordt gemeenschappelijk beleid gemaakt op tal van thema’s, waaronder economie, milieu en veiligheid. Een aanzienlijk deel van de uitgaven van de Europese Unie is bestemd voor subsidieregelingen, fondsen en andere financieringsmogelijkheden voor onder meer overheden, bedrijven en onderzoeksinstellingen. Op 1 januari 2021 is de nieuwe Europese meerjarenbegroting van start gegaan die tot 2027 zal lopen. Omdat er pas laat een besluit is genomen over de budgetten (inclusief het coronaherstelfonds), zijn de wetsvoorstellen voor de verschillende Europese subsidieprogramma’s nog niet definitief aangenomen. Het accent in de nieuwe EU meerjarenbegroting ligt op de groene en digitale transitie. Voor Baarle-Nassau is met name het Programma Interreg Vlaanderen-Nederland interessant. Een van de vier doelstellingen van het programma is ‘Een Europa zonder grenzen. Samenwerken om grensobstakels te overwinnen.’ De eerste oproep voor het indienen van voorstellen is geopend in het eerste kwartaal van 2022. We hebben een contactpersoon bij de Provincie Noord-Brabant die ons al 3

Spoormans, H.C.G., E.A. Reichenbach, A.F.A. Korsten (red.) (1999). Grenzen over,. Aspecten van grensoverschrijdende samenwerking. 4 https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2021Z23774&did=2021D50437

5

vanaf het eerste projectidee kan adviseren. Belangrijk om te weten is dat het bij Europese projecten vrijwel altijd gaat om cofinanciering. Bij een groot aantal subsidieprogramma’s ligt dat percentage op 50% (zoals bij Interreg VlaanderenNederland), bij sommige programma’s ligt het op 80%. De eigen financiële bijdrage kan (gedeeltelijk) bestaan uit de bijdrage die al gereserveerd is voor het project of het beleid dat we als gemeente willen uitvoeren. Eventuele andere partners dragen ook bij aan het ‘eigen geld’ en soms zijn ook andere organisaties of het Rijk, provincie en andere gemeenten bereid om mee te financieren. Waar het op neer komt, is dat het ‘binnenhalen’ van subsidies nooit een doel op zich kan zijn. Het verwerven van subsidies kost tijd en geld. Deelname kan zeker lonen maar het is belangrijk dat onze beleidsdoelstellingen in lijn zijn met de programmadoelstellingen. De bedoeling is immers dat een succesvol project niet alleen een succesvolle start heeft maar een structureel vervolg krijgt, met een duurzame financiering. Samenvattend kunnen we stellen dat we Europese subsidie beter kunnen benutten door ervoor te zorgen dat er aan drie randvoorwaarden is voldaan: 1. Adequate deskundigheid/kennis: het kunnen koppelen van een (lokaal) project aan Europese doelstellingen. 2.

Actief netwerk: het benutten van kennis in netwerken en grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden, het vinden van de juiste partners en het gezamenlijk benutten van subsidiemogelijkheden. 3. Wendbare organisatie: er moet binnen de gemeente voldoende capaciteit worden vrijgemaakt om Europese subsidiekansen te benutten. Ook als er gebruik wordt gemaakt van een extern bureau, moet er voldoende interne capaciteit zijn om als primaire partner te kunnen fungeren en de benodigde administratie bij te houden.

6

Hoofdstuk 2 Netwerken en samenwerkingsverbanden Bj grensoverschrijdende samenwerking wordt in Baarle-Nassau meestal direct gedacht aan de samenwerking met Baarle-Hertog. Dat is logisch, maar grensoverschrijdende samenwerking is veel breder dan enkel de samenwerking met onze zustergemeente . Enerzijds omdat wet- en regelgeving, maar ook bevoegdheden en verantwoordelijkheden, op een andere manier zijn geregeld in België dan in Nederland. Daar waar diverse zaken aan Nederlandse zijde bij de lokale overheid zijn belegd, is dat niet altijd het geval aan Belgische zijde. Hierdoor is soms afstemming met het Belgisch gewest of provincie nodig i.p.v. afstemming met onze Belgische buurgemeente(n). Dit is bijvoorbeeld het geval bij het opstellen van een detailhandelsvisie. In Nederland wordt dit door de gemeente gedaan, in België ligt hiervoor de verantwoordelijkheid bij de provincie. Anderzijds gaat het bij grensoverschrijdende samenwerking om het agenderen van verschillende onderwerpen op de juiste plekken en op de juiste momenten zodat belemmerende regelgeving kan worden aangepast of daarvan kan worden afgeweken. Dit vraagt om langdurige en structurele investering in het opbouwen en onderhouden van relaties en netwerken. De afbeelding op de laatste pagina laat een deel het grensoverschrijdende speelveld zien waarin onze gemeente opereert.

Daarbij is het belangrijk om te investeren in kennis over de beleidsagenda’s op verschillende bestuursniveaus binnen diverse vakgebieden. Dit hebben we de afgelopen jaren gedaan door deelname aan onder andere het VNG-grensgemeentenoverleg, samenwerking met de Benelux Unie, deelname aan BENEGO en GROS-governance Vlaanderen-Nederland. Ook is geïnvesteerd in de relatie met onze Vlaamse buurgemeenten (Turnhout, Hoogstraten, Merksplas en Ravels). De burgemeester is onder meer lid van het Dagelijks Bestuur van BENEGO, is voorzitter van het VNG grensgemeentenoverleg, lid van de VNG-commissie Europa Internationaal (specifiek met de portefeuille GROS), lid van het Europese Comité van de Regio’s en van de Europese commissie Natuurlijke Hulpbronnen (NAT) en neemt deel aan de GROS-governance Vlaanderen-Nederland. De volgende stap is om onze deelname aan verschillende gremia onder de loep te nemen door middel van een kosten-baten analyse. Daarbij moet worden bekeken in hoeverre deelname bijdraagt aan de inhoudelijke doelstellingen van de gemeente en/of onze grensregio. Door de investering van de afgelopen jaren hebben we onze netwerken verder opgebouwd en hebben we veel kennis verkregen over grensoverschrijdende samenwerking. Het nadeel is dat de kennis en netwerken zich ambtelijk vooral concentreren rondom de euroambtenaar en bestuurlijk rondom de burgemeester.

Diverse beleidsterreinen zijn onvoldoende op de hoogte van de verschillende netwerken en (grensoverschrijdende) beleidsagenda’s. Daardoor komt de verbinding vakinhoudelijk vaak onvoldoende tot stand. Het is daarom van belang dat er organisatiebreed kennis is over de verschillende netwerken, samenwerkingsverbanden en beleidsagenda’s. Zodat we per doelstelling kunnen bekijken wie we nodig hebben om bepaalde ambities te realiseren. Daarbij is het waardevol om het totale college en gemeenteraad hierin een prominentere rol te geven. Zo wordt het mogelijk om op verschillende niveaus en beleidsdoelstellingen te investeren waardoor we als gemeente meer kunnen bereiken. Met als doel om knelpunten voor onze inwoners en ondernemers sneller op te lossen.

7

Hoofdstuk 3 Doelstellingen en activiteiten In dit hoofdstuk wordt per programmaonderdeel van de begroting uitgelicht welke doelstellingen, activiteiten en ambities er zijn. Ook is opgenomen wie op dit moment verantwoordelijk is. In de kolom ‘status’ wordt met ‘regulier’ aangegeven welke doelstellingen en/of activiteiten reeds structureel worden opgepakt. Welke partners we gaan betrekken bij het bereiken van de doelstellingen werken we verder uit in een jaarlijks uitvoeringsprogramma.

3.1 Bestuur en ondersteuning (incl. paragraaf enclavesituatie) In dit programmaonderdeel worden de algemene doelstellingen en de inzet op de versterking van de internationale bestuurskracht gebundeld. Doelstellingen We willen aan beide zijden van de grens knelpunten (helpen) oplossen en zoveel mogelijk kansen benutten. Samen met inwoners, ondernemers, kennisinstellingen, andere overheden, maatschappelijke organisaties.

We willen dat grensregio’s zelf meer mogelijkheden krijgen om grensknelpunten op te lossen.

Kansen benutten door (Europese) subsidies

Activiteiten • Verbinden van verschillende partijen en inhoudelijke onderwerpen door bij te dragen aan overleggen van VNG grensgemeenten, BENEGO, etc.

Status Regulier

•

Doorontwikkeling BGTS Baarle met BaarleHertog.

Ambitie

•

We zetten de KoersKaart grensoverschrijdend samenwerken in om concrete grensoverschrijdende vraagstukken aan te pakken.

Ambitie

•

Secretariaat BGTS Baarle en uitvoering geven aan het bestuursakkoord.

Regulier

•

Deelname en opvolging geven aan onderzoeken en projecten zoals het Bsolutions project ‘recht van doorgang’ en ‘Borders in Times of Crisis’.

Ambitie

•

Opstellen van lobbyboodschap en specifieke lobbyfiches aan de hand van een communicatiestrategie.

Ambitie

•

Deelname aan onderzoeken en interviews over grensknelpunten.

Regulier

•

Agenderen van knelpunten op verschillende overlegtafels, van BENEGO tot het Comité van de Regio’s en in regionale samenwerkingsverbanden.

Regulier

•

Inzet op extra bijdrage uit het gemeentefonds en aanvullende (project)financiering.

Ambitie

•

Op de hoogte blijven van actuele mogelijkheden en openingen van subsidieregelingen.

Ambitie

8

Positionering van Baarle-Nassau als proeftuin voor grensoverschrijdende samenwerking

Grensoverschrijdend werken wordt breed gedragen binnen de ABG organisatie. Grensoverschrijdende samenwerking wordt gezien als kracht i.p.v. belemmering.

•

Projecten vanuit andere vakgebieden analyseren op subsidiemogelijkheden en adviseren van collega’s hierover.

Ambitie

•

Structureel overleg met projectadviseurs Interreg.

Ambitie

•

Deelname aan ambtelijke en bestuurlijke GROS-overleggen: Comité van de Regio's / commissie NAT / Nederlandse Delegatie / EPP / GROS-governance Vlaanderen-Nederland/ AB en DB BENEGO.

Regulier

•

Kosten-baten analyse van huidige deelname aan ambtelijke en bestuurlijke GROSoverleggen en onderzoeken en interviews.

Ambitie

•

Uitvoeren en bewaken stakeholder-analyse: wie hebben we nodig om onze doelstellingen te bereiken?

Ambitie

•

Organiseren en begeleiden van werkbezoeken, ontvangsten en bijeenkomsten in het kader van grensoverschrijdende samenwerking.

Regulier

•

Organisatie alternatief symposium (BGTS) Baarle.

Ambitie

•

Versterken (gebruik) formats college- en raadsvoorstellen.

Ambitie

•

Versterken bestuurlijk opdrachtgeverschap.

Ambitie

•

Verbeteren paragraaf “Enclavesituatie”.

Ambitie

•

1x per kwartaal een ambtelijk “delegatieoverleg”, focus in eerste instantie op integrale samenwerking met Baarle-Hertog maar verbreden naar andere partners, doelstellingen en subsidies.

Ambitie

•

Verweven grensoverschrijdende samenwerking in vacatureteksten.

Regulier

•

Beleggen van het programmamanagement.

Ambitie

9

3.2 Veiligheid Hoewel de landsgrenzen kriskras door onze gemeente lopen, hebben we te maken met één gebied en één gemeenschap. Rampen, pandemieën en criminaliteit houden niet op bij de grens. Grensoverschrijdende samenwerking is daarom noodzakelijk. Op verschillende onderwerpen werkt de gemeente daarom samen met Baarle-Hertog en andere buurgemeenten. Door een hoog kennisniveau van grensoverschrijdende samenwerking zijn er door de afdeling ook verschillende ambities geformuleerd om de veiligheid aan beide kanten van de grens te verhogen. Doelstelling Grensoverschrijdend netwerk ANPRcamera’s om (verdacht) grensverkeer te monitoren en op basis daarvan de politie effectiever op te laten treden.

Activiteiten • Uitwerken pilot grensoverschrijdend ANPR-netwerk (Automatic Number Plate Recognition).

Status Ambitie

Samenwerking (met Baarle-Hertog) versterken om grensoverschrijdende criminaliteit tegen te gaan.

•

Opstellen gezamenlijk beeld drugsdumpingen (analyse).

Ambitie

•

Gegevensuitwisseling rondom veiligheid verbeteren op bestuurlijk niveau door huidige knelpunten in beeld te brengen en deze te agenderen.

Ambitie

•

Uitwisselen en afstemmen van bestuurlijk instrumentarium; denk aan gezamenlijke actiedagen en Damocles-beleid.

Ambitie

In beeld brengen wat risico’s aan beide zijden van de grens zijn zodat er beter geanticipeerd kan worden op risico’s. Hierdoor wordt de veiligheid verhoogd.

•

Grensoverschrijdende risicokaart opstellen en toepassen.

Regulier

•

Bij gebleken succes methodiek verbreden langs de gehele grens.

Ambitie

Bestendigen één internationaal brandweerkorps: efficiëntere en effectievere brandweerzorg door initiële uitruk in Nederland en België.

•

Knelpunten oplossen om effectiever en efficiënter op te kunnen treden, ook om voldoende vrijwilligers te blijven vinden: diploma-erkenning, trainingsuren (vakbekwaamheid), bevoegdheden NL’se officier van dienst in België > rechtsgevolgen.

Regulier

•

Opvolgen en indien nodig aanjagen aanpassen of verlengen convenant veiligheidsregio Midden en West-Brabant en hulpverleningszone Taxandria.

Regulier

•

Jaarlijks overleg met ondernemers/omwonenden

Regulier

•

Opstellen van scenario’s en bijbehorende maatregelenpakketten

Ambitie

•

Nemen van tijdelijke (verkeers)maatregelen.

Regulier

•

In kaart brengen overlast; verkoop, opslag, vervoer en afsteken: verschillen in wet- en regelgeving in kaart (laten) brengen/ beeldvorming analyse.

Ambitie

•

Opvolgen Europese en landelijke ontwikkelingen.

Regulier

De beleefde overlast en gevoel van onveiligheid gerelateerd aan de aanwezigheid van vuurwerkwinkels (en het tanktoerisme) verminderen.

10

Corona/crisisbeheersing

Politiesamenwerking versterken

•

Opvolgen verplaatsing vuurwerkwinkels BaarleHertog.

Regulier

•

(Verbetering) uitwisseling informatie en afstemming lokale maatregelen.

Regulier

•

Evaluaties en onderzoeken bundelen en daarop lobbyboodschap formuleren.

Ambitie

•

Boodschap op verschillende tafels agenderen, o.a. via Comité van de Regio’s, VNG grensgemeentenoverleg

Ambitie

•

Medeontwikkelen perspectief toekomst en instrumentarium

Ambitie

•

Afstemmen en oefenen gezamenlijke aanpak lokale crisisbeheersing

Ambitie

•

Borgen huidige praktijk

Ambitie

•

Opvolgen/lobby ratificatie Benelux-verdrag

Ambitie

11

3.3 Verkeer, vervoer en waterstaat Grensoverschrijdende samenwerking op gebied van verkeer, vervoer en waterstaat is in Baarle bijna een vanzelfsprekendheid. De grenzen lopen kriskras door huizen en wegen en het afvalwater loopt via gemeenschappelijke riolen. Er vindt dan ook vrijwel dagelijks afstemming plaats tussen BaarleNassau en Baarle-Hertog over ontwikkelingen in de openbare ruimte. Ook op meer strategisch niveau vindt er afstemming plaats door het gezamenlijk Gemeentelijk Mobiliteitsplan Baarle (GMB), het vGRP en het Masterplan Centrum Baarle. Doelstelling Prettig wonen in de gemeente.

Activiteiten • Voortdurende afstemming met collega’s van Baarle-Hertog over ontwikkelingen openbare ruimte.

Status Regulier

(Europese) subsidies aantrekken voor projecten rondom verkeer en openbare ruimte.

•

Beknopte projectvoorstellen uitwerken

Ambitie

•

Voorstellen bespreken met subsidieadviseur voor eerste toetsing.

Ambitie

•

Indienen van aanvragen

Ambitie

•

Analyse huidige werking van de komborden.

Regulier

•

Praktische oplossingen uitwerken/toepassen.

Regulier

•

Structurele borging door juridische afspraken op Europees of binationaal niveau.

Ambitie

•

Vaste afspraken maken over jaarlijkse afrekening van elektriciteit, riool, etc.

Regulier

•

Afspraken vastleggen en periodiek herijken zoals vastgelegd in het bestuursakkoord.

Regulier

•

Uitvoeringsafspraken maken naar aanleiding van het gemeentelijk mobiliteitsplan.

Ambitie

•

Gezamenlijke communicatie naar inwoners, ondernemers en belanghebbenden.

Ambitie

•

Knelpunt verschil fietsstraten oplossen

Ambitie

•

Uitvoering geven aan het vGRP

Regulier

Eén verkeersbord voor de hele zone en niet bij iedere Enclavegrens nieuwe bebording aanbrengen. Doel is dat het verkeersbesluit handhaafbaar blijft.

Vergemakkelijken van werkprocessen.

Samen met Baarle-Hertog uitvoering geven aan het gemeentelijk mobiliteitsplan.

vGRP

12

•

Uitvoering uitvoeringsafspraken.

Regulier

•

Gezamenlijke communicatie naar inwoners, ondernemers en belanghebbenden.

Regulier

Kennisniveau medewerkers op gebied van verschillen in wet- en regelgeving op peil houden.

•

Uitwisseling met Baarle-Hertog blijven organiseren

Ambitie

Grensoverschrijdende knelpunten in Castelré zoveel mogelijk (structureel) oplossen (bereik voorzieningen, sluipverkeer, whitelist vrachtverkeer, verkeersveiligheid, openbaar vervoer Hoogstraten).

•

Structureel (bestuurlijk) overleg met gemeente Hoogstraten.

Regulier

•

Onderzoek mogelijkheden openbaar vervoer tussen Castelré en Hoogstraten.

Ambitie

Duidelijkheid scheppen welke infrastructuur aangesloten moet worden bij (gezamenlijke) projecten (elektriciteit, gas, water etc.).

•

Inventarisatie projecten

Ambitie

•

Opstellen afwegingskader

Ambitie

Intensive samenwerking planvorming bij reconstructies van straten.

13

3.4 Economie Uit onderzoek van de Europese commissie blijkt dat grensregio’s minder goed presteren op economisch vlak en dat dit ten koste gaat van de werkgelegenheid in de grensregio.5 Over het algemeen zijn de Nederlandse en Vlaamse arbeidsmarkt beperkt met elkaar verbonden. In Baarle zien we juist dat er relatief veel pendelaars zijn. Vanuit Baarle-Hertog werkt meer dan één op de vijf bewoners in Nederland.6 Het is dan ook belangrijk om aandacht te hebben voor de grensoverschrijdende arbeidsmarkt. Met de opening van het GrensInfoPunt Baarle is een belangrijke stap gezet in de informatievoorziening voor mensen die over de grens willen werken. Ook ondernemers kunnen hier terecht met al hun vragen. Zij ondervinden extra administratieve lasten bij het doen van zaken over de grens. Overigens is de ondernemersvereniging in Baarle grensoverschrijdend georganiseerd. Vanwege de bijzondere enclavesituatie is Baarle een aantrekkelijke bestemming voor toeristen. Baarle-Nassau werkt samen met buurgemeenten om Baarle toeristisch aantrekkelijk te houden. Toerisme Baarle wordt gefinancierd en gecoördineerd door beide Baarles. Ook Visit Baarle wordt door beide gemeenten gefinancierd. Daarnaast zijn er meerdere grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden zoals het Land van Mark en Merkske, Bels Lijntje en Grensstation Weelde – Baarle Nassau.

Toch worden niet alle grensoverschrijdende kansen benut. Zo is er met BaarleHertog geen afstemming over het economische beleid op de langere termijn. Doelstelling Richting geven aan de toekomst van bedrijventerreinen in de gemeente(n).

Activiteiten • Visie bedrijventerreinen met grensgemeenten samen opstellen.

Status Ambitie

Versterken en ontwikkelen van het (grensoverschrijdende) economische klimaat van Baarle.

•

Samen met Baarle-Hertog een economische visie ontwikkelen.

Ambitie

•

Ontwikkelen van gezamenlijke detailhandelsvisie

Ambitie

(Economische) data grensoverschrijdend ontsluiten om beleid hierop af te stemmen

•

Inzicht in koopstromen over de grens om beleid beter af te stemmen.

Ambitie

•

Inzicht in grenspendel en grensarbeid om beleid te maken.

Ambitie

•

Aansluiten op bestaande landelijke en regionale initiatieven

Ambitie

•

Planmatige samenwerking met Baarle-Hertog

Ambitie

Baarle aantrekkelijk houden voor toeristen

5 6

Europese Commissie (2017), Boosting growth and cohesion in EU border regions. Brussel CBS (12-11-2020), Grenspendelaars naar Nederland wonen vaak vlak over de grens (online)

14

Versterken grensoverschrijdende arbeidsmarkt door verbeterde informatie en bemiddeling voor banenzoekers.

•

Gezamenlijk met BaarleHertog werken aan uitvoeringsprojecten

Regulier

•

Coördinatie en financiering Toerisme Baarle en StOB.

Regulier

•

Coördinatie GrensInfoPunt Baarle (GIP).

Regulier

•

Uitbouwen GIP en het netwerk.

Ambitie

•

Promotie GIP en bedrijfsbezoeken.

Ambitie

•

Meedenken mogelijkheden opzetten SGA-pilot voor grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling.

Ambitie

15

3.5 Onderwijs Het onderwijs in België en Nederland is verschillend georganiseerd. In België loopt de organisatie via de verschillende gewesten, in Nederland zijn de schoolbesturen verantwoordelijk voor koers van de school. Vanuit Baarle-Nassau vindt er vrijwel geen afstemming plaats met Vlaamse buurgemeenten over het educatieve beleid. Tussen basisschool De Vlinder in Baarle-Hertog en andere basisscholen in Baarle-Nassau is er weinig contact. Wel zijn er plannen om de basisschool in Hertog te betrekken bij de Lokale Educatieve Agenda (LEA). Ook is er contact tussen De Vlinder en het voortgezet onderwijs de La Salle in Baarle-Nassau. Betere (grensoverschrijdende) afstemming heeft voordelen. Het maakt het mogelijk dat de leerlingenstroom beter wordt gevolgd. Bij moeilijkheden bij leerlingen die in het ene land wonen maar in het andere land naar school gaan, is het belangrijk om snel te schakelen en de juiste zorg te bieden. Ook helpt een goede afstemming over de grens met het terugdringen van schoolverzuim en het ontduiken van de leerplicht. Doelstelling Terugdringen schoolverzuim en voorkomen vroegtijdige uitval (uitvoering thuiszitterspact) en ontduiken van leerplicht.

Activiteiten • Inzicht krijgen in welke kinderen over de grens naar school gaan.

Status Regulier

•

Afspraken maken over het tijdig ontvangen van signalen bij verzuim of uitval zodat de juiste zorg en begeleiding kan worden geboden.

Ambitie

Doorstroming van Vlaams basisonderwijs naar Nederlands voortgezet onderwijs en andersom versoepelen.

•

Basisschool De Vlinder betrekken bij bestuurlijk overleg van de LEA.

Regulier

Culturele activiteiten binnen onderwijsinstellingen voor zowel Vlaamse (De Vlinder) als Nederlandse scholen aanbieden.

•

Bespreken in bestuurlijk overleg (internationale) LEA.

Ambitie

Kosten terugdringen leerlingenvervoer speciaal onderwijs.

•

Afspraken maken met buurgemeenten over (grensoverschrijdend) leerlingenvervoer voor speciaal onderwijs.

Ambitie

Versterken relatie onderwijs en jeugdzorg voor leerlingen die in het andere land onderwijs volgen.

•

Inventarisatie casuïstiek.

Ambitie

•

Maatwerkafspraken maken.

Ambitie

16

3.6 Sport, cultuur en recreatie In Baarle worden veel culturele activiteiten grensoverschrijdend georganiseerd. Cultuurcentrum Baarle, Theek 5 en de BGTS Kunstacademie De Noorderkempen zijn hier goede voorbeelden van. Op gebied van sport is er weinig afstemming tussen Baarle-Nassau en Baarle-Hertog of andere grensgemeenten. Het lokaal sportakkoord is tot stand gekomen zonder grensgemeenten te betrekken en er zijn geen afspraken over het delen van sportvoorzieningen of het gezamenlijk organiseren van sportactiviteiten. Het subsidiebeleid aan beide kanten van de grens is op een andere manier geregeld en hierover vindt geen afstemming plaats. De Nederlandse aanpak is faciliterend, terwijl in België de gemeente veel meer de uitvoering bepaalt. Positief is dat veel verenigingen leden hebben uit zowel België als Nederland. De Nederlandse overheid vindt het belangrijk dat grensoverschrijdende sport- en cultuurevenementen en activiteiten voor de jeugd worden gestimuleerd. Het idee erachter is dat jongeren later makkelijker voor werk of studie over de grens kijken. Daarnaast is het contact tussen jongeren uit beide landen goed voor de sociale samenhang. Doelstelling Afstemming van beleid en activiteiten zodat het gezamenlijke culturele aanbod voor iedereen in Baarle bereikbaar is.

Activiteiten • Afstemming over reguliere werking Cultureel Centrum Baarle.

Status Regulier

•

Afstemming over reguliere werking bibliotheek Theek 5.

Regulier

•

Samenwerking met BGTS Kunstacademie De Noorderkempen (en andere aanbieders).

Ambitie

•

Verlagen van exploitatielasten om de voorzieningen in de toekomst te waarborgen.

Ambitie

Werking cultureel centrum Baarle inhoudelijk nog beter laten aansluiten op de vragen van de verschillende doelgroepen.

•

Aandacht hiervoor hebben bij het maken van nieuwe afspraken over de werking van CCB (niet enkel exploitatieafspraken maken).

Ambitie

Zorgen dat Bibliotheek Theek 5 goed aansluit bij wat van een Nederlandse bibliotheek wordt gevraagd/ verwacht.

•

Gezamenlijke afspraken maken voor de nieuwe administratieve afspraak voor 2023. Daarbij aansluiten op Nederlandse ontwikkelingen zoal 21st century skills, leesbevordering en toekomstgericht onderwijs.

Ambitie

Impuls geven aan ontmoeting tussen Vlaamse en Nederlandse jeugd zodat zij later makkelijker over de grens gaan studeren of werken.

•

Uitvoering subsidieregeling Jong en Onbegrensd voor sport- en cultuuractiviteiten (adviseren verenigingen, aanvragen beoordelen en beschikkingen versturen).

Regulier

•

Subsidieregeling Onbegrensd van het Ministerie van Binnenlandse Zaken jaarlijks onder de aandacht blijven brengen in de subsidiebrieven.

Regulier

•

Onderzoeken of het wenselijk is om te komen tot samenwerking om zo kosten te besparen, een grotere doelgroep te bereiken of het sportaanbod

Ambitie

Samenwerken met buurgemeenten op gebied van sport.

17

te verbreden. Kerken in de gemeente toekomstbestendig maken.

•

Kerkenvisie vormgeven samen met Baarle-Hertog.

Ambitie

18

3.7 Sociaal domein Het sociaal domein is veelomvattend. In Baarle gaat het erom dat iedereen in de gemeenschap mee kan doen. De ruimte waarin we wonen is daarin bepalend. Door grensbelemmeringen weg te nemen kan de leefbaarheid worden verbeterd. Voorzieningen aan de andere kant van de grens worden beter bereikbaar en er is een toename aan banenkansen. Leefbaarheid hangt ook samen met de sociale cohesie. Baarle scoort hier laag op, mensen voelen zich niet zo verbonden met elkaar. Dit blijkt uit onderzoek waarnaar de beleidsvisie voor het sociaal domein naar verwijst. Een goed (regionaal en grensoverschrijdend) voorzieningenaanbod, een woonomgeving waarbij men elkaar gemakkelijk ontmoet en nieuwe vormen van sociale samenwerking (belangengroepen, vrijwilligersnetwerken) zijn belangrijk om de sociale cohesie te versterken. In Baarle is het noodzakelijk dat dit vanuit beide kanten van de grens wordt opgepakt en niet slechts met de helft van de gemeenschap. Er is echter geen structurele afstemming tussen Baarle-Nassau en de grensgemeenten over het sociaal beleid aan beide kanten van de grens. In de uitvoering van het sociaal domein wordt vooral pragmatisch gekeken naar de mogelijkheden over de grens. Zo wordt er gezocht naar werkgelegenheid over de grens en is het mogelijk om, onder voorwaarden, gebruik te maken van een Belgische zorgaanbieder.

Doelstelling Algemene (welzijns) voorzieningen en preventieve hulp gezamenlijk mogelijk maken voor de hele Baarlese gemeenschap.

Activiteiten • Samenwerken met Belgische gemeenten op gebied van welzijn.

Status Ambitie

•

Afspraken maken over het in stand houden van het voorzieningenaanbod.

Ambitie

Zorgen dat hulpbehoevende kinderen en gezinnen niet onder de radar kunnen blijven door verhuizing naar het grensland.

•

Onderzoeken of en hoe het mogelijk is om met Vlaamse gemeenten af te stemmen over hulpverleningstrajecten en historie van kinderen en gezinnen.

Ambitie

Uitvoering sociaal domein zo pragmatisch mogelijk insteken, waar nodig en mogelijk grensoverschrijdend.

•

Uitvoering P-wet: ook over de grens kijken naar baanmogelijkheden.

Regulier

•

Gebruik maken van Belgische zorgaanbieders toestaan mits deze voldoen aan de gestelde voorwaarden.

Regulier

Samenwerken met grensgemeenten voor een meer inclusieve samenleving in Baarle.

•

Mogelijkheden tot samenwerking met grensgemeenten verkennen, primair met BaarleHertog.

Ambitie

Samenwerken over de grens in de aanpak van verwarde personen.

•

Eerste stap is meer inzicht in aanpak verwarde personen in Vlaanderen.

Ambitie

•

Mogelijkheden tot een gezamenlijke aanpak verkennen.

Ambitie

19

3.8 Volksgezondheid en milieu Baarle-Nassau heeft in de duurzaamheidsvisie (2019) de keuze gemaakt zich binnen duurzaamheid te richten op energie, circulaire economie, klimaat en biodiversiteit om de klimaatdoelen van 2030 te halen. Ook België heeft de agenda voor duurzame ontwikkeling 2030 van de Verenigde Naties ondertekend. In België is duurzame ontwikkeling een bevoegdheid van de federale staat, de gewesten, de gemeenschappen en de gemeenten. Ondanks de gezamenlijke uitdagingen vindt er weinig structurele afstemming plaats tussen Baarle-Nassau en grensgemeenten over het duurzaamheidsbeleid. Met betrekking tot de energietransitie biedt de EU diverse mogelijkheden voor grensoverschrijdende projecten om een subsidie te verkrijgen. Echter komt in de praktijk grensoverschrijdende samenwerking rondom de energietransitie vaak moeilijk van de grond door culturele, juridische en technische verschillen.7 In Baarle is grensoverschrijdende samenwerking echter noodzakelijk omdat maatregelen aan de ene kant van de grens direct gevolgen hebben aan de andere kant van de grens. Ook op het vlak van gezondheid vindt er op gemeentelijk niveau bijna geen afstemming plaats. Wel heeft de EHBO-vereniging geregeld dat AED’s ook in Baarle-Hertog kunnen hangen. Veel Nederlanders gaan naar Belgische huisartsen. Hierover zijn geen afspraken gemaakt.

Doelstelling Kansen benutten voor gezamenlijke aanpak duurzame ontwikkeling op de thema’s energie, circulaire economie, klimaat en biodiversiteit.

Kansen benutten voor gezamenlijke aanpak energietransitie.

Gezamenlijke grensoverschrijdende huis-aanhuisinzameling van huishoudelijk afval.

Hulpverlening verbeteren door effectievere en efficiëntere inzet politie/ambulance/meldkamer, vooral in Castelré

Activiteiten • Overleg met grensgemeenten (met name Baarle-Hertog) over visie en activiteiten rondom duurzame ontwikkeling tot en na 2030.

Status Ambitie

•

Meer kennis opdoen over Belgische eisen, visie, taakstelling rondom duurzaamheid. Bespreken visie handreiking grootschalige opwek met Baarle-Hertog.

Ambitie

•

Transitievisie warmte bespreken met Baarle-Hertog: nadenken over collectieve oplossingen.

Regulier

•

Evaluatie afvalbeleid en de uitvoering daarvan door IOK Afvalbeheer.

Regulier

•

Oplossen openstaande punten zoals digitaal inzicht in aangeleverde kilo’s voor inwoners.

Regulier

•

Knelpunten in beeld brengen voor wat betreft het doorschakelen tussen meldkamers in Nederland en België, mede i.r.t. mobiele providers.

Ambitie

•

Brandweerafspraken bestendigen en uitrollen voor politie en ambulance.

Ambitie

•

Regulier

7

Europa Decentraal (juli 2017), Welke mogelijkheden zijn er om grensoverschrijdende energie te realiseren? (online)

20

Samenwerken met buurgemeenten op gebied van gezondheid en preventie.

•

Onderzoeken of er mogelijkheden tot (structurele) samenwerking zijn om zo kosten te besparen, een grotere doelgroep te bereiken of het preventieaanbod te verbreden.

Ambitie

Dienstverlening huisartsen waarborgen

•

Knelpunt aansluiting Landelijk Schakelpunt mee oplossen.

Regulier

Gezamenlijke aanpak milieu: lucht, bodem, water.

•

Verkennen gezamenlijke ambities met Baarle-Hertog.

Ambitie

21

3.9 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Vanuit ruimtelijke ordening wordt opgavegericht gewerkt. Per opgave wordt bekeken welke partners nodig zijn, al dan niet grensoverschrijdend. Rondom het woonbeleid vindt geen afstemming plaats met Baarle-Hertog of andere grensgemeenten. Grensgemeenten zijn niet op de hoogte van elkaars woningbestand en -beleid. Zo kampt Baarle-Nassau met een tekort aan woningen voor senioren en jongeren en het is onduidelijk of dit ook het geval is in Baarle-Hertog. Inzicht in (demografische) trends, ontwikkelingen en toekomstige woningbehoefte aan beide zijden van de grens kan helpen om ook in de toekomst de opgaven rondom wonen het hoofd te bieden. Doelstelling Ongewenste “waterbedeffecten” voorkomen bij het reguleren van ongewenste bedrijfsactiviteiten zoals intensieve veehouderij.

Activiteiten • Opvolgen van wetgeving en beleid aan beide kanten van de grens.

Status Regulier

•

Agenderen op verschillende tafels zoals BENEGO, GROS -governance.

Regulier

Afstemming beleid op diverse vraagstukken (in het buitengebied) zoals:

•

Afstemming via POHO.

Ambitie

Afstemmen grote ontwikkelingen (zoals de centrumontwikkeling in Baarle-Hertog, toekomstige woongebieden).

•

Structurele afstemming met Baarle-Hertog in het POHO.

Regulier

Inzicht verbeteren over woon- en werkomstandigheden arbeidsmigranten (wonen vaak net over de grens).

•

Omvang van het probleem in kaart laten brengen (via BENEGO) en afstemming met buurgemeenten.

Ambitie

•

Zorgen voor voldoende spreiding.

Ambitie

•

Voorkomen dat arbeidsmigranten uit zicht verdwijnen omdat werkgevers net over de grens zijn gepositioneerd.

Ambitie

•

Aansluiten bij ontwikkelingen rondom arbeidsmigratie.

Ambitie

•

Woningbehoefteonderzoek (grensoverschrijdend/ regionaal) waarbij ook Baarle-Hertog en eventueel andere grensgemeenten worden meegenomen.

Ambitie

•

Inzage in sociale huurwoningvoorraad, leegstand, etc.

Ambitie

•

Woningmarktbeleid Baarle-Nassau en BaarleHertog proberen op elkaar afstemmen, zodat het elkaar versterkt.

Ambitie

• • •

Stikstof Monumentenbeleid Vrijkomende agrarische bebouwing

Zorgen voor voldoende betaalbare woningen in Baarle voor verschillende doelgroepen, nu en in de toekomst.

22

Zorgen voor een goede leefbaarheid en voldoende spreiding van statushouders in de gemeente.

•

Beleid woonwagenstandplaatsen afstemmen met grensgemeenten.

Ambitie

•

Buurgemeenten informeren over beleid rondom wonen met zorg.

Ambitie

•

Bovenstaande punten bespreken met BaarleHertog en verwerken in de Woonvisie+.

Ambitie

•

In overleg gaan met de buurgemeenten over spreiding van huisvesting statushouders.

Ambitie

23