Bijlage 1 - Kaderbrief RBL 2024

Kaderbrief 2024 Regionaal Bureau Leren West-Brabant

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

1

Kaderbrief 2024 Regionaal Bureau Leren West-Brabant Beoogde vaststelling door het bestuur van RBL West-Brabant voor 1 februari 2023

> Inhoudsopgave 1. Inleiding ...................................................................................................................................................................... 5 2. Toelichting op de Gemeenschappelijke Regeling en de bedrijfsvoering..................................................................... 7 3. Speerpunten en aandachtsgebieden 2024 van RBL West-Brabant............................................................................. 9 4. Regionaal programma voortijdig schoolverlaten 2021-2024 ‘Gehoord, gezien en geholpen worden’..................... 13

0732_22 kaderbrief RBL 2024_v2

5. Financiën 2024 ......................................................................................................................................................... 15

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

2

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

3

1 Inleiding Aan:

Om dit proces de komende tijd in alle openheid gezamenlijk

De gemeenteraden van de zestien gemeenten in

verder te kunnen verkennen, gaan wij in deze kaderbrief

West-Brabant

terug naar de basis. Voor nu hebben wij keuzes gemaakt op grond van de wettelijke taken die wij op basis van de huidige

Namens:

afspraken realistisch achten.

Bestuur Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten

Want hoe we samen verder gaan, hangt af van de keuzes die we in 2023 en 2024 met elkaar gaan maken.

Betreft:

De consequenties van deze herijkte visie en ambities

Kaderbrief Begroting 2024 RBL West-Brabant

zullen we uiteindelijk uitwerken in een aangepaste begroting en een aangepast meerjarenplan.

Geachte raadsleden van de zestien West-Brabantse Leeswijzer

gemeenten,

Deze kaderbrief start met een toelichting op de Met deze kaderbrief schetsen wij vanuit Regionaal Bureau

Gemeenschappelijke Regeling en de bedrijfsvoering.

Leren West-Brabant (RBL) de kaders en beleidsontwikkelingen

Vervolgens delen wij de speerpunten en aandachtsgebieden

voor 2024, als startpunt voor het opstellen van de begroting.

voor 2024 die gelden voor het RBL. Daarop volgt een uiteenzetting van het vierjarige regionale RMC-programma

Onze Missie, Visie en Kernwaarden Missie

Visie

Kernwaarden

Iedere West-Brabantse jongere zit op een passende school, heeft een startkwalificatie, of is begeleid naar de voor hem hoogst haalbare startpositie in de maatschappij.

We leveren daarvoor individueel maatwerk binnen de kaders van de leerplichten RMC-wetgeving, werken samen met scholen en partners en doen een beroep op de verantwoordelijkheid van jongeren, ouders, scholen en partners.

• Transparantie • Integriteit • Respect voor individu • Samenwerkend met anderen

De bedoeling centraal

voor het voorkomen en bestrijden van voortijdig

Binnen RBL werken we met zestien West-Brabantse

schoolverlaten (VSV) 2021-2024. Het RBL voert een aantal

gemeenten samen aan het voorkomen van verzuim en

projecten van dit RMC-programma uit. Deze projecten zijn

schooluitval. Daarbij stellen we steeds het perspectief

toegelicht bij de speerpunten van het RBL. Tot slot schetsen

van de jongere voorop: ieder kind heeft recht op onderwijs

wij de financiële kaders waarin de gemeentelijke bijdragen

en kansen om zich te ontwikkelen, ook als er extra

voor RBL West-Brabant zoals gebruikelijk worden

ondersteuning nodig is.

geïndexeerd.

Doorontwikkeling van de Gemeenschappelijke Regeling

In deze kaderbrief zijn de onderwerpen die raken aan de

Op het moment van schrijven van deze kaderbrief werken

regionaal projectaanjager RBL niet opgenomen. Dit vanwege

we aan de herijking van onze gezamenlijke visie en ambities.

het feit dat op het moment van schrijven van deze kaderbrief

Waarom bundelen we onze krachten, wat willen we bereiken

er nog geen besluit genomen is over het al dan niet

voor onze jongeren en hoe kunnen we dit het beste

voortzetten van de pilot in 2024. Om inzichtelijk te maken

organiseren?

wat de (financiële) consequenties zijn van het wel of niet voortzetten van de pilot is hierover een aparte oplegger gemaakt. Geadviseerd wordt om de oplegger en deze kaderbrief in samenhang te lezen.

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

4

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

5

2 Toelichting op de Gemeenschappelijke Regeling en de bedrijfsvoering De Gemeenschappelijke Regeling Programma Schoolverzuim

De volgende leerplicht- en RMC-taken worden buiten de

en Voortijdig Schoolverlaten is beter bekend onder de naam

kaders van de Gemeenschappelijke Regeling uitgevoerd:

Regionaal Bureau Leren (RBL) West-Brabant. Binnen RBL

•  De drie gemeenten die deelnemen aan niveau 2A voeren

werken zestien gemeenten samen om schoolverzuim en

zelf de begeleiding en handhaving van 5- tot 16-jarigen uit.

voortijdig schoolverlaten onder jongeren tegen te gaan.

•  De vijf gemeenten in West-Brabant-West (Bergen op

De deelnemende gemeenten nemen een diversiteit aan

Zoom, Halderberge, Roosendaal, Steenbergen en

diensten af. Dit betekent dat samenwerking plaatsvindt op

Woensdrecht) werken op het gebied van de begeleiding

drie verschillende niveaus:

en handhaving samen in een netwerksamenwerking, met

•  Alle zestien deelnemende gemeenten werken samen op

lokale uitvoering van de leerplichttaak en RMC-

niveau 1. Zij voeren een centrale leerplicht- en RMC-

trajectbegeleiding (5 tot 23 jaar).

administratie. RMC staat voor Regionale Meld- en

•  De gemeente Altena voert de handhaving en begeleiding

Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten. Daarnaast

eveneens geheel zelfstandig uit.

is de sturing en coördinatie op de RMC-functie gezamenlijk vormgegeven.

Alle gemeenten streven naar zoveel mogelijk uniformiteit en

• Wanneer wordt samengewerkt in begeleiding en

eenheid in uitvoering van begeleiding en handhaving. Met

handhaving op het gebied van leerplicht en kwalificatie­

de verschillende niveaus van samenwerking geven we de

plicht, spreken we van niveau 2. Alle jongeren van 5 tot

deelnemende gemeenten de mogelijkheid een keuze te

23 jaar worden begeleid naar de juiste opleiding, zorg of

maken, waarbij samenwerking op niveau 1 als basis geldt.

werk. In West-Brabant werken op dit moment zeven gemeenten intensief samen op dit niveau. Dit zijn Breda, Moerdijk, Drimmelen, Alphen-Chaam, Geertruidenberg, Baarle-Nassau en Oosterhout. •  Als er wordt samengewerkt in de begeleiding van jongeren op het mbo en de kwalificatieplicht van jongeren van 16 tot 23 jaar, dan spreken we over niveau 2A. Deze samenwerking is minder intensief, maar wel praktisch; niet iedere jongere volgt namelijk een opleiding in zijn of haar woonplaats. De gemeenten Etten-Leur, Rucphen en Zundert sluiten aan op dit niveau en werken dus samen met de zeven gemeenten van niveau 2.

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

6

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

7

3 Speerpunten en aandachtsgebieden 2024 van RBL West-Brabant



Iedere jongere verdient een duurzame toekomst met

Aandachtsgebied 1.2 MAS-aanpak

perspectief. Binnen RBL West-Brabant zet een bevlogen team

Schoolverzuim staat meestal niet op zichzelf, maar hangt vaak

alles op alles om de West-Brabantse jongeren in beeld te

samen met achterliggende problematiek. Bij zorgwekkend

houden en het recht op onderwijs te beschermen. Onze

schoolverzuim moeten leerlingen in de eerste plaats hulp

uitvoerders in de regio werken vanuit lef en liefde, maar

krijgen. Dat is het uitgangspunt van de Methodische Aanpak

zij staan onder grote druk. Onze organisatie is sober en

Schoolverzuim (MAS), een integrale aanpak met duidelijke

doelmatig ingericht, terwijl het werk nadrukkelijk vraagt

routes, zodat we bij verzuim doen wat nodig is. De methode

om de juiste aandacht en zorg.

beschrijft de stappen die we zetten voordat we handhavend optreden. In deze gezamenlijke aanpak zetten we primair in

We hopen in 2023 samen een nieuwe stip op de horizon te

op het voorkomen van escalatie van verzuim en op vrijwillige

zetten met mooie ambities, waar we gericht naar toe kunnen

jeugdhulp, met als doel om jongeren terug te leiden naar een

werken. Om niet vooruit te lopen op de keuzes die we de

passend onderwijsprogramma. De focus van de MAS ligt op

komende tijd samen gaan maken, hebben we in deze

preventie, het voorkomen van verzuim. Deze focus is vanwege

kaderbrief bewust gekozen voor realistische speerpunten,

de begrensde mogelijkheden binnen de huidige formatie van

gebaseerd op de huidige opdracht en formatie.

het team dat werkt voor de niveau 2 gemeenten, niet vanzelfsprekend.

Speerpunt 1. Thuiszitters Onze kerntaak binnen RBL West-Brabant is het uitvoeren van

Uit landelijk onderzoek bleek onlangs dat de MAS bijdraagt

de Leerplichtwet en de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie

aan minder justitieel ingrijpen en meer hulpverlening. Maar

(RMC) voor voortijdig schoolverlaten. Met een diploma op

er kwam ook naar voren dat nog niet voor iedereen duidelijk

zak heeft een jongere een betere uitgangspositie in de

is wat de taken en verantwoordelijkheden zijn van de

samenleving dan zonder. Daarom proberen we schooluitval

verschillende partners bij het doorlopen van de MAS-routes.

en verzuim zoveel mogelijk te voorkomen.

Het succes van de MAS valt of staat met het netwerk. Ook voor het RBL valt nog altijd winst te behalen als het gaat om

Aandachtsgebied 1.1 Wettelijke thuiszitters

de inbedding van de methodiek in samenwerking met de

Soms lopen jongeren vast in het onderwijssysteem en komen

netwerkpartners.

zij thuis te zitten. Wij richten ons vooral op de wettelijke langer dan vier weken ongeoorloofd verzuimen. Daar ligt ons

Speerpunt 2. Sluitend regionaal vangnet voor jongeren van 12 tot 23 jaar

wettelijke kerntaak. Na melding door scholen onderzoeken

Voor RBL heeft het creëren van een sluitend regionaal

we de reden van thuiszitten en proberen we samen onze

vangnet prioriteit in de aanpak van voortijdig schoolverlaten.

ketenpartners deze jongere (weer) ontwikkelingsperspectief

We willen iedere jongere in een kwetsbare positie tijdig in

te bieden.

beeld hebben. RBL, onderwijs, sociaal domein en alle andere

thuiszitters: leerlingen die ingeschreven zijn op school, maar

partners in de verzuimketen spannen zich in om het recht op We zien dat de focus landelijk steeds meer verschuift van

onderwijs voor alle jongeren te waarborgen. Daarmee wordt

schoolverzuim naar een preventieve aanpak, gericht op het

geprobeerd jongeren zoveel mogelijk de kans te bieden om

bevorderen van de aanwezigheid. Dit betekent dat ook de

een startkwalificatie te behalen. Als dat niet mogelijk is,

niet-wettelijke thuiszitters, de zogenaamde zorgleerlingen,

kijken we breed naar wat jongeren nodig hebben om een

aandacht zouden moeten krijgen. Met de huidige formatie

zelfstandige plek in de samenleving te vinden.

zijn onze mogelijkheden hiertoe echter begrensd.

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

8

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

9

We leggen de verbinding tussen onderwijs, zorg en arbeid. Dit

praktijkleren, participatie en zorg. De coördinator is een

Speerpunt 4. Specifieke doelgroepen

kunnen nemen. Het programma vergroot hun denkwereld

is niet zonder reden: de negatieve maatschappelijke gevolgen

vraagbaak voor alle samenwerkingspartners, zoekt naar

Alle jongeren in West-Brabant verdienen een plek om zich

en helpt de jongeren om een plan van aanpak te maken, bij

van schooluitval zijn groot en hebben daarnaast een langdurig

individuele maatwerkoplossingen en adviseert gemeenten en

optimaal en naar vermogen voor te bereiden op een

voorkeur richting het behalen van een startkwalificatie of

impact op de loopbaanontwikkeling van jongeren. Met het

onderwijsinstellingen over beleidsmatige knelpunten en

maatschappelijk onafhankelijke positie. Uit onderzoeken

richting een baan. De groepsaanpak heeft een duidelijke

regionaal vangnet en de ketenaanpak investeren we in de

mogelijke oplossingen.

blijkt steeds opnieuw dat een afgeronde opleiding de kans

meerwaarde: de jongeren merken dat ze niet de enige zijn

op een zelfredzame positie in de samenleving vergroot.

die worstelen, ontwikkelen vaak hechte vriendschappen en

Als een startkwalificatie niet haalbaar is, dan ondersteunen

leren van elkaar.

worden allen gefinancierd vanuit het regionaal programma

Speerpunt 3. Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt

VSV afkomstig uit Rijksmiddelen die beschikbaar gesteld zijn

Elke jongere verdient een duurzame toekomst met

We willen dat ze overeind blijven in plaats van afglijden.

voor 2021-2024.

perspectief. Daarom wil de overheid voorkomen dat jongeren

toekomst. Van jongeren, maar daarmee uiteindelijk ook van de hele regio. De aandachtsgebieden binnen dit speerpunt

we jongeren richting een passend werk- of zorgtraject. Het project wordt gefinancierd vanuit het regionaal programma VSV 2021-2024. Ieder jaar nemen ongeveer 60

zonder startkwalificatie van school gaan. Voortijdig

We proberen schoolverzuim en -uitval zoveel mogelijk te

jongeren vanuit de hele regio deel aan OnMyWay. Zij krijgen

Aandachtsgebied 2.1 VSV-vangnetcoördinator

schoolverlaten vergroot de afstand tot de arbeidsmarkt:

voorkomen door aan de voorkant een sluitend vangnet te

het gereedschap dat ze nodig hebben om zelf verder te

Jongeren die extra ondersteuning nodig hebben, worden

zonder startkwalificatie hebben jongeren minder kans om

creëren, maar het lukt niet altijd om alle jongeren

kunnen. Zo brengen zij hun sterktes en zwaktes in kaart, leren

vaak door verschillende partijen begeleid: van

duurzaam aan het werk te komen.

binnenboord te houden. Daarom willen we er ook aan de

ze budgetteren, maken ze een cv en leren ze zichzelf te

achterkant zijn voor jongeren die extra ondersteuning nodig

presenteren. De positieve waarderingen van oud-deelnemers bewijzen het succes van deze praktische groepsaanpak.

leerplichtambtenaren tot jeugdhulpverleners. Maar hoe goed je de begeleiding ook organiseert, er zijn altijd

Minister Dijkgraaf van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

hebben. Iedereen telt mee. Zo investeren we in de toekomst.

jongeren die tussen wal en schip vallen. Daarom hebben we

(OCW) constateerde in zijn kamerbrief van november 2022

Van de jongeren, maar daarmee uiteindelijk ook van de hele

een vangnetcoördinator benoemd. De coördinator heeft zicht

dat er nog veel winst te behalen valt. Met jaarlijks ruim

regio. Ook de aandachtsgebieden binnen dit speerpunt

Aandachtsgebied 4.2 NEET-aanpak

op de verschillende mogelijkheden binnen het netwerk, kan

24 duizend nieuwe voortijdig schoolverlaters (vsv’ers)

worden allen gefinancierd vanuit het regionaal programma

NEET staat voor Not in Education, Employment or Training.

verbindingen leggen en brengt professionals in beweging,

verlaten te veel jongeren zonder een startkwalificatie hun

VSV. Het gaat hier om jongvolwassenen (18-23 jaar) die

In dit project benaderen we op een outreachende manier

waardoor het vaak tóch lukt om een oplossing te vinden.

opleiding. Ook zijn er te veel jongeren met een afstand tot de

voordat zij hun startkwalificatie hebben gehaald, zijn

jongeren tussen de 18 en 23 jaar zonder werk, onderwijs of

Als bepaalde hulpvragen vaker voorkomen, kan dat bovendien

arbeidsmarkt.

uitgevallen op school en nog geen duurzaam passende

startkwalificatie actief met een brede vraag: hoe gaat het met

plek in de maatschappij hebben kunnen vinden.

je en wat kunnen wij voor jou betekenen? We wachten niet

een indicatie zijn van een soort blinde vlek in het beleid, iets dat nog niet goed geregeld is. Naast de functie als vraagbaak

Om gelijke kansen te bevorderen, werkt het ministerie van

voor professionals fungeert de vangnetcoördinator ook als

OCW aan een integrale aanpak van school naar werk. De kern

Aandachtsgebied 4.1 Groepsaanpak OnMyWay

reiken ze actief de hand om ze op weg te helpen in hun

aanjager om dergelijke knelpunten op te sporen en aan te

van deze aanpak is een pakket aan maatregelen waarmee

Het project OnMyWay is gericht op jongeren tussen

ontwikkeling door bijvoorbeeld thuis op te zoeken.

kaarten.

jongeren die dit nodig hebben, begeleiding krijgen in de

de 18 en 23 jaar zonder startkwalificatie die aan hun

overstap van school naar werk. In de voorgestelde aanpak

persoonlijke ontwikkeling willen werken. Wie ben ik, wat

We merken dat jongeren zich door deze aanpak gehoord en

Aandachtsgebied 2.2 VSV-vangnetcoördinator pro/vso

krijgen gemeenten bijvoorbeeld een rol om kwetsbare

zijn mijn kwaliteiten en waar wil ik naartoe? De jongeren die

gesteund voelen. Jongeren die al langer van school zijn, weten

Jongeren die de overstap maken vanuit het praktijkonderwijs

jongeren naar werk te begeleiden. Ook wil de overheid de

bij OnMyWay terechtkomen, vinden niet zelf hun weg naar de

vaak niet meer waar ze terecht kunnen. Door de warme

(pro) en het voortgezet speciaal onderwijs (vso) naar het mbo

RMC-leeftijd verhogen van 23 naar 27 jaar, zodat jongeren

juiste opleiding of de arbeidsmarkt of hebben in het verleden

contacten met onze partners kunnen we jongeren goed

of de arbeidsmarkt, zijn kwetsbaar. Vaak kampen zij met

zonder startkwalificatie langer in beeld blijven.

vaak verkeerde keuzes gemaakt, waardoor ze het vertrouwen

doorverwijzen en ervoor zorgen dat een bredere hulpvraag

problemen op meerdere leefgebieden, waarvoor ze

tot de jongeren naar ons komen met een hulpvraag, maar wij

in hun eigen kunnen of het zicht op de mogelijkheden zijn

snel en effectief opgepakt wordt. We zien dat we met deze

ondersteund worden door verschillende professionals vanuit

De minister verwacht het wetsvoorstel voor de zomer van

verloren. De ontbrekende schakel ligt vaak op het vlak van

aanpak in korte tijd veel winst kunnen behalen.

onderwijs, zorg en participatie.

2023 gereed te hebben voor internetconsultatie. Dit is nog

persoonlijke ontwikkeling. Ze lopen steeds in hetzelfde

De NEET-aanpak heeft een mooie bijvangst: door deze aanpak

geen taak die is belegd bij het RBL. We gaan verkennen wat

patroon vast, dat ze bij OnMyWay willen doorbreken.

krijgen wij goed inzicht in hoe het vangnet bij verschillende

Onze reguliere VSV-vangnetcoördinator kreeg steeds meer

deze ontwikkeling voor het RBL betekent en zijn dus

casuïstiek vanuit pro/vso. Deze casuïstiek vraagt om

gesprekspartner in de voorbereidingen hierop. Als deze

Tijdens een traject van 8 dagen in 4 weken volgen zij een

waar verbetering mogelijk is. Die kennis en inzichten zijn zeer

contacten met andere samenwerkingspartners. Daarom is de

aanvullende taak bij RBL landt, wordt RBL ook

gevarieerd programma waarin zij ontdekken wat hun talenten

waardevol en zullen we ook delen met andere gemeenten,

VSV-vangnetcoördinator pro/vso in het leven geroepen. Deze

overeenkomstig hierop ingericht. De verwachting is dat

en belemmeringen zijn en hoe zij het heft in eigen handen

zodat ze van elkaar kunnen leren.

vangnetcoördinator richt zich op het verstevigen van het

gemeenten te zijner tijd aanvullende middelen hiervoor

netwerk van alle ketenpartners op het snijvlak van onderwijs,

krijgen.

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

gemeenten geregeld is. Zo zien we wat goed werkt, maar ook

10

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

11

4 Regionaal programma voortijdig schoolverlaten 2021-2024 ‘Gehoord, gezien en geholpen worden’ De regionale aanpak voortijdig schoolverlaten in Nederland

Het programma bevat een mooie variatie aan projecten

is verdeeld in 40 RMC-regio’s. RMC staat voor Regionale

die gericht zijn op het voorkomen van schooluitval, op de

Meld- en Coördinatiefunctie (RMC). In elke RMC-regio wordt een regionaal programma uitgevoerd. In 2021 is gestart met

toeleiding naar werk en zorg en/of op zelfredzaamheids­

het nieuwe regionaal programma voortijdig schoolverlaten

trajecten. Het programma is solide, omdat het enerzijds

(VSV), een vierjarige aanpak voor het voorkomen en

maatregelen bevat die in het verleden hun toegevoegde

bestrijden van voortijdig schoolverlaten.

waarde voor het verminderen van VSV hebben bewezen en anderzijds ruimte biedt voor nieuwe maatregelen. Bij het

Het regionaal programma beschrijft de ambitie van West-

toekennen van de projectaanvragen is een zorgvuldige balans

Brabant voor vier jaar: alle jongeren moeten gelijke kansen

gevonden tussen de preventieve maatregelen ter voorkoming

krijgen, zowel in het onderwijs als in de maatschappij. Als

van VSV en curatieve maatregelen om oud-VSV’ers terug naar

jongeren uitvallen op school door obstakels in hun leven, is

een opleiding of werk te begeleiden.

het onze verantwoordelijkheid om te zorgen voor adequate hulp of zorg. We ondersteunen hen om een opleiding af te

Het regionaal programma financiert de projecten OnMyWay,

maken, een baan te vinden en zelfredzaam te zijn zodat ze

VSV-vangnetcoördinator, VSV-vangnetcoördinator pro/vso,

een goede plek in de samenleving vinden. De regionale

het digitaal doorstroomdossier en de NEET-aanpak.

aanpak kenmerkt zich door een integrale aanpak en een intensieve, domeinoverstijgende samenwerking tussen

Het huidige regionaal programma VSV loopt in 2024 af.

gemeenten, onderwijs, jeugdhulp, Wmo en arbeids­

Voor de periode 2024-2028 zullen we opnieuw een regionaal

markttoeleiding.

programma uitwerken en zal het weer mogelijk zijn om subsidies aan te vragen. De subsidies hebben nadrukkelijk een aanjaagfunctie, met als doel om succesvolle projecten uiteindelijk duurzaam en structureel te borgen binnen de uitvoerende organisaties.

In de regio wordt in 4 gebieden met elkaar samengewerkt op het niveau van de

Woudrichem

Aalburg

Drimmelen

Moerdijk

Steenbergen

Oosterhout

Halderberge Etten-Leur

Bergen op Zoom

Roosendaal

Geertruidenberg

Breda

• De gemeenten Breda, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Drimmelen, Moerdijk, Oosterhout en Geertruidenberg. Deze samenwerking wordt aangeduid met ‘niveau 2’. • De gemeenten Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal, Steenbergen en • •

Rucphen Alphen-Chaam Zundert

De bovengenoemde 4 verschillende samenwerkingen in de regio op het gebied van

BaarleNassau Woensdrecht

Anderzijds vindt er in de regio samenwerking plaats met externe netwerkpartners op het

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

12

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

13

5 Financiën 2024 De16 deelnemende gemeenten leveren een bijdrage in

De verwachting is dat de gemeentelijke bijdragen als gevolg

de kosten die RBL maakt voor de uitvoering van de

van bovengenoemde onderwerpen in 2024 naar boven

werkzaamheden voor niveau 1, 2a en 2. Bij de realisering

moeten worden bijgesteld. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om

van RBL als GR is ervoor gekozen om te werken met een

kosten van vervanging bij ziekteverzuim van RBL medewerkers

dienstverleningsovereenkomst met de Gemeente Breda.

en de gevolgen van functieherwaardering van

De daaruit voortkomende loon- en prijsindexeringen en

administratiemedewerkers. Deze hogere kosten moeten

facilitaire effecten dienen door RBL te worden verwerkt.

worden doorberekend aan de deelnemende gemeenten. Als er door omstandigheden nog extra kosten gemaakt

Bij het opstellen van de begroting 2024 volgen wij in basis

moeten worden om RBL het takenpakket uit te laten voeren

de regionale financiële richtlijnen van de deelnemende

welke is vastgesteld door de opdrachtgevende gemeenten,

gemeenten op. De indexering van de gemeentelijke bijdragen

dan worden deze meerkosten ook op de gebruikelijke wijze

is gebaseerd op het prijsindexcijfer van de algemene

doorbelast aan de deelnemende gemeenten. Uiteraard zal

prijsontwikkeling BBP uit de septembercirculaire 2022 (of een

transparant te herleiden zijn welke kosten dit betreft en om

actuelere circulaire). Echter gezien de huidige ontwikkelingen

welke reden de kosten zijn gewijzigd.

in de arbeidsmarkt kan de faciliterende gemeente genoodzaakt zijn om een indexering toe te passen die afwijkt

Specifieke uitkeringen

van de door de deelnemende gemeenten gestelde indexering.

Specifieke uitkeringen zijn op dit moment nog niet bekend,

In de begroting 2024 zal de financiële vertaling worden

maar zullen zo concreet mogelijk verwerkt worden in de

gemaakt van het reguliere beleid dat RBL afneemt.

begroting.

De begroting zal dus gebaseerd zijn op de huidige

Regionaal programma VSV 2021-2024

afspraken en aansluiten bij deze kaderbrief.

De projecten OnMyWay, VSV-vangnetcoördinator, VSV-

Effecten werkgeverschap Breda

vangnetcoördinator pro/vso, het digitaal doorstroomdossier

We hebben gezien dat indien verzuim optreedt bij RBL, de

en de NEET-aanpak worden gefinancierd vanuit het regionaal

continuïteit in het geding komt. Daarom kiest de GR ervoor

programma VSV 2021-2024.

om vervangende medewerkers in te zetten. Hieraan zijn kosten verbonden. Indien verwacht wordt dat deze kosten

Einde intensivering corona-middelen

zich in 2024 voordoen, worden deze op gebruikelijke wijze

Per 1 januari 2024 vervallen de middelen die beschikbaar zijn

doorbelast. Bij de aanbieding van de begroting 2024 zal

gesteld om de intensivering van de werkzaamheden binnen

concreet duidelijk worden welke gevolgen dit heeft op basis

het RBL op te vangen. Dit betekent dat de 2 extra fte die ten

van de actualiteit van dat moment.

tijde van de pandemie ingezet zijn, komen te vervallen.

Daarnaast wil Breda als goed werkgever en om een solide

Projectaanjager Leerplicht

personeelsbeleid te voeren, daar waar nodig, de functies

In 2020 hebben de 10 gemeenten van niveau 2 en 2a

tegen het licht houden op inhoud en waardering. Dit heeft in

besloten tot het aanstellen van een projectaanjager

verleden plaatsgevonden voor de medewerkers administratie

leerplicht. De middelen hiervoor eindigen per maart 2023.

en kan in de toekomst ook voor andere functies plaatsvinden.

De gemeenten besluiten begin januari 2023 over een mogelijk

De kosten die hiervan het gevolg zijn worden doorberekend

vervolg. De financiële consequenties hiervan worden

aan gemeenten conform de afspraken in de huidige GR.

uitgewerkt in de verdere P&C producten. Zie voor nadere informatie hierover de oplegger Samenhang voortzetting projectaanjager RBL en financiële kaders 2023 en 2024.

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

14

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

15

Doorontwikkeling GR Op het moment van schrijven van deze kaderbrief werken we aan de doorontwikkeling van de GR. De komende tijd zullen wij u zorgvuldig meenemen in dit proces. We willen met een open vizier de nieuwe vertrekpunten van de samenwerking samen inkleuren en met elkaar vaststellen. Eventuele financiële consequenties van de doorontwikkeling zullen we uiteindelijk uitwerken in een aangepaste begroting en via het reguliere proces voor een zienswijze aan u voorleggen. Conform de wet Gemeenschappelijke Regelingen zal het Bestuur de (concept)begroting 2024 uiterlijk 15 april 2023 aanbieden aan de deelnemende gemeenten voor een zienswijze. De begroting dient te worden vastgesteld voor 1 juli 2023.

In opdracht van het bestuur, Ketenmanager Jeugd,

Dhr. C. Christiani

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

16

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

17

Kaderbrief 2024

Regionaal Bureau Leren West-Brabant

18