Bijlage 1. (0) Gunningsleidraad cultuurcentrum Baarle
Tekst van het document
Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle
Kenmerk: SIW008772 Datum: 7-2-2023 Stichting Cultureel Centrum Baarle Dhr. W. Vervoort, directeur Gemeente Baarle-Nassau en gemeente Baarle-Hertog Dhr. J. Bras, projectleider Dhr. D. Poelmans, projectleider Sweco België Dhr. H. Verbessem, externe adviseur/bestekschrijver Inkoopbureau West-Brabant Mevr. N van Oosterhout, inkoopadviseur
Inhoudsopgave Begrippenlijst ............................................................................................................................... 4 1. Aanbestedingskader ................................................................................................................. 5 1.1. Introductie ................................................................................................................................................... 5 1.2. Verloop inschrijvingsproces ........................................................................................................................ 5 1.3. ARW ............................................................................................................................................................. 5 1.4. Varianten ..................................................................................................................................................... 5 1.5. Gunningscriterium ....................................................................................................................................... 6 1.6. Voorwaarden inschrijvingsprocedure ......................................................................................................... 6 1.7.
Mogelijke onduidelijkheden en tegenstrijdigheden .................................................................................... 6 1.8. Vertrouwelijkheid ........................................................................................................................................ 6 1.9. Communicatie tijdens de aanbestedingsprocedure .................................................................................... 7 1.10. Planning De planning voor de aanbestedingsprocedure is in onderstaande tabel weergegeven: ........... 7
2. De opdracht ............................................................................................................................. 8 2.1. De kern van het project ............................................................................................................................... 8 2.2. Eisen cultuurcentrum Baarle ....................................................................................................................... 8 2.3. Taakstellend budget .................................................................................................................................... 8 2.4. Wet- en regelgeving .................................................................................................................................... 9 2.5. Optie onderhoud ......................................................................................................................................... 9 2.6. Vergunningen .............................................................................................................................................. 9 2.7 Projectplanning ............................................................................................................................................
9 2.8 BTW- recuperatie ......................................................................................................................................... 9
3. Beschrijving procedure ........................................................................................................... 10 3.1. Geschiktheidseisen en Uitsluitingsgronden .............................................................................................. 10 3.2. Kostenvergoeding...................................................................................................................................... 10 3.3. Gestanddoeningstermijn ........................................................................................................................... 10 3.4. Nota van Inlichtingen ................................................................................................................................ 10 3.5. Indiening van de inschrijving ..................................................................................................................... 11
4. Contractuele bepalingen ......................................................................................................... 12 4.1. Vorm en duur van de overeenkomst......................................................................................................... 12 4.1.1. Vorm van de overeenkomst .............................................................................................................. 12 4.1.2. Duur van de overeenkomst ............................................................................................................... 12 4.1.3. Wijzigingen van de overeenkomst .................................................................................................... 12 4.1.4. Van toepassing zijnde voorwaarden .................................................................................................. 12 4.2. Financiële bepalingen ................................................................................................................................ 13 4.2.1. Inschrijfsom ....................................................................................................................................... 13 4.2.2. Facturatie en betaling ........................................................................................................................ 14
5. Inschrijvingsprocedure ............................................................................................................ 14 Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 2 van 24
5.1. Eisen aan de inschrijving ........................................................................................................................... 14 5.1.1. Procedurele voorwaarden en compleetheid ..................................................................................... 14 5.2. Indiening van de inschrijving ..................................................................................................................... 15 5.2.1. Toetsing eerste inschrijving .............................................................................................................. 15 5.2.2. Beoordeling eerste inschrijving ......................................................................................................... 15 5.2.3. Besprekingen en onderhandelingen op basis van de eerste inschrijving .......................................... 16 5.2.4. De uitnodiging tot het indienen van een BAFO ................................................................................. 16 5.2.5. Beoordeling BAFO's en Beslissing tot Aanduiding van de Voorkeursbieder ..................................... 17
6. Gunning ................................................................................................................................. 18 6.1. Gunningscriteria ................................................................................................................................... 18 6.1.1. Beoordelingsmethodiek .................................................................................................................... 21 6.1.2. Beoordelingscommissie en beoordelingsproces ............................................................................... 22
7. Gunning van de opdracht ........................................................................................................ 23 Bijlage 1 – Offerteformulier ........................................................................................................ 24 Bijlage 2 - Rekenblad Energieverbruik ......................................................................................... 24 Bijlage 3 – Modelovereenkomst .................................................................................................. 24 Bijlage 4 – Verificatie .................................................................................................................. 24 Bijlage 5 - Vraagspecificatie en annexen ...................................................................................... 24 Bijlage 6 – Meerjarig Onderhoud ................................................................................................ 24 Bijlage 7 - Verstrekte Gegevens................................................................................................... 24 Bijlage 8 – Procesbeheer ............................................................................................................. 24 Bijlage 9 – Verzekeringen............................................................................................................ 24
Niets van deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/ of openbaar gemaakt, op welke wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van zowel de aanbestedende dienst als Inkoopbureau West-Brabant.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 3 van 24
Begrippenlijst ARW 2016
Aanbestedingsreglement Werken 2016
Best And Final Offer ("BAFO")
Laatste en definitieve inschrijving van de inschrijver.
Eerste inschrijving
Eerste inschrijving van de inschrijver.
Finale Contractbesprekingen
De onderhandelingen over de finale overeenstemming met betrekking tot de UAV-GC Overeenkomst die de aanbestedende dienst met de Voorkeursinschrijver voert.
Geschiktheidseisen
De eisen aan de hand waarvan de geschiktheid van de inschrijver is beoordeeld in de selectiefase.
Geselecteerde gegadigde
Inschrijver die is uitgenodigd om deel te nemen aan de gunningsfase.
Gestanddoeningstermijn
De termijn gedurende welke een inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen, nadat de uiterlijke termijn voor inschrijving is verstreken.
Gunningscriterium
Criteria op basis waarvan de economisch meest voordelige inschrijving wordt bepaald.
Inschrijver
Een ondernemer die is uitgenodigd tot inschrijving.
Inschrijving
De aanbieding van de inschrijver die digitaal is ingediend door middel van TenderNed.
Investeringskosten
Alle kosten voor het ontwerpen en bouwen van het nieuwe cultuurcentrum Baarle.
Onderhoudskosten
De totale onderhoudskosten voor een looptijd van 23 jaar.
Opdrachtgever
Stichting Cultureel centrum Baarle.
Opdrachtnemer
De opdrachtnemer is de partij aan wie de opdracht wordt gegund en waarmee de opdracht wordt gesloten.
Tweede inschrijving
De inschrijving van de inschrijver na de eerste inschrijving en voor de BAFO. Het aanbestedingsplatform voor alle communicatie over en de gehele uitvoering van de aanbesteding, waaronder het digitaal indienen van inschrijvingen.
TenderNed
Voorkeursinschrijver
UAV-GC 2005
Uitsluitingsgronden
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
De inschrijver die het hoogste heeft gescoord op prijs-kwaliteit verhouding m.b.t. inschrijving en waarmee de finale contractbesprekingen worden gestart. Uniforme Administratieve Voorwaarden voor Geïntegreerde Contractvormen, de voorwaarden op basis waarvan de opdracht wordt uitgevoerd De in deel III van de in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) aangekruiste gronden voor uitsluiting van deelname aan de aanbesteding.
Pagina 4 van 24
1. Aanbestedingskader 1.1. Introductie De gemeenten Baarle-Hertog en Baarle-Nassau willen in gezamenlijkheid op Belgisch en Nederlands grondgebied een cultuurcentrum laten ontwerpen, laten bouwen en als optie deels laten onderhouden (Contractvorm Design, Build en optioneel Maintain). Het cultuurcentrum dient een kloppend hart te worden voor de enclave gemeente Baarle. De Stichting Cultureel Centrum Baarle (Nederlandse stichting), hierna te noemen aanbestedende dienst of opdrachtgever, zal optreden als bouwheer namens gemeenten Baarle-Hertog en BaarleNassau: Stichting Cultureel Centrum Baarle Pastoor de Katerstraat 7 5111 CM Baarle-Nassau De geselecteerde gegadigde worden hierna genoemd inschrijver of Opdrachtnemer. 1.2. Verloop inschrijvingsproces De inschrijving verloopt volgens een Europese niet openbare Mededingingsprocedure met onderhandeling (met voorselectie) uit hoofdstuk 5 van het ARW 2016. Dit betekent dat de aanbesteding in fasen als volgt plaats vindt: - Selectiefase, al doorlopen; - Gunningsfase: o Inschrijving (eerste inschrijving); o Onderhandelingsfase, deze kan uit meerdere rondes bestaan; o Best And Final Offer (BAFO). In deze gunningsleiddraad wordt de nadere informatie verstrekt over de opdracht zoals de vraagspecificatie en annexen en de overeenkomst in de vorm van een geïntegreerd contract met de voorwaarden van de UAV-GC 2005.
De inschrijver wordt uitgenodigd tot het doen van een inschrijving. Vervolgens worden er onderhandelingen gevoerd met de inschrijver over de ingediende inschrijving. Waarna er twee inschrijvers worden uitgenodigd voor het indienen van een BAFO. De aanbestedende dienst kan besluiten te gunnen op basis van de eerste inschrijving, conform artikel 5.36.1 van het ARW 2016. Indien de aanbestedende dienst dit besluit neemt zullen er geen onderhandelingen volgen. 1.3. ARW De aanbesteding vindt plaats volgens de ARW 2016. De aanbesteding vindt plaats middels een Europese niet openbare Mededingingsprocedure. De aanbestedende dienst hanteert de grondbeginselen transparantie, objectiviteit en non-discriminatie en proportionaliteit. Door in te schrijven conformeert de inschrijver zich aan de bepalingen zoals opgenomen in alle aanbestedingsdocumenten. 1.4. Varianten Het is niet toegestaan varianten in de inschrijving op te nemen. Aangeboden varianten worden door de aanbestedende dienst niet beoordeeld en uitgesloten van de aanbestedingsprocedure. Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 5 van 24
1.5. Gunningscriterium De Economisch Meest Voordelige inschrijving wordt voor deze opdracht vastgesteld op basis van het gunningscriterium beste prijs-kwaliteitverhouding. In hoofdstuk 6 staat het gunningscriterium verder uitgewerkt. 1.6. Voorwaarden inschrijvingsprocedure Deze aanbesteding vindt plaats onder de volgende voorwaarden: ● De inschrijver kan onder voorwaarden een kostenvergoeding ontvangen zoals vermeld in paragraaf 3.2. Aan de inschrijving kunnen op geen enkele wijze rechten worden ontleend. De aanbesteding is geen opdracht, impliceert het niet en kan ook niet als zodanig worden uitgelegd; ● Een inschrijving dient betrekking te hebben op de gehele opdracht. Het indienen van een inschrijving voor een deel van de opdracht is niet toegestaan en zal als zodanig niet worden meegenomen in de procedure; ● Door middel van een inschrijving verklaart de inschrijver zich akkoord met de voorwaarden van de aanbesteding en alle onderliggende documenten. Elk voorbehoud maakt de inschrijving ongeldig; ● De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om de aanbestedingsprocedure tijdelijk of definitief te stoppen. Het tijdelijk of definitief stoppen van de aanbestedingsprocedure kan zonder dat de aanbestedende dienst gerechtigd is tot betaling van een onkostenvergoeding of een andere tegemoetkoming. Uitzondering hierop is de in paragraaf 3.2 beschreven vergoeding. 1.7.
Mogelijke onduidelijkheden en tegenstrijdigheden De aanbestedende dienst heeft alle documenten met de grootst mogelijke zorgvuldigheid opgesteld. De potentiële inschrijvers zijn verplicht de aanbestedende dienst tijdig (vóór de inschrijvingsdatum) te waarschuwen, dan wel om opheldering te vragen in geval van (kennelijke) fouten of omissies in de documenten, tegenstrijdigheden en onduidelijkheden daaronder begrepen, met opgave van de eventuele consequenties en/of correctievoorstellen. Indien de potentiële inschrijver verzuimt hiervan melding te doen, verwerkt (verliest) hij zijn rechten. Het bepaalde in deze alinea prevaleert boven de fatale termijn van 20 dagen vanaf de gunningsbeslissing. 1.8. Vertrouwelijkheid Alle informatie voortvloeiend uit de aanbestedingsprocedure en de overeenkomst zal door alle partijen strikt vertrouwelijk worden behandeld. Ook indien de inschrijving niet leidt tot een overeenkomst dient vertrouwelijkheid bewaard te blijven. Indien de inschrijver een derde partij wenst in te zetten, is de inschrijver gerechtigd de benodigde informatie aan deze te verstrekken, onder de voorwaarde dat deze partij(en) zich aan voorgenoemde houden. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om bij een eventueel geschil de ingediende inschrijvingen en aanbestedingsdocumenten of delen daarvan beschikbaar te stellen aan de rechter.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 6 van 24
1.9. Communicatie tijdens de aanbestedingsprocedure De opdracht wordt volledig digitaal via TenderNed aanbesteed. Aanspreekpunt aanbestedende dienst De aanbestedende dienst wordt bij deze aanbesteding begeleid door de Stichting Inkoopbureau West-Brabant. De contactpersoon namens de aanbestedende dienst is: Mevrouw N. van Oosterhout, inkoopadviseur. Communicatie tijdens de aanbestedingsprocedure dient digitaal te verlopen via TenderNed. Het benaderen van andere medewerkers van de aanbestedende dienst over deze aanbestedingsprocedure is niet toegestaan en leidt tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure. Aanspreekpunt inschrijver De inschrijver zal de contacten met de aanbestedende dienst na inschrijving via een vaste contactpersoon laten verlopen. Deze dient gemachtigd te zijn namens inschrijver te kunnen optreden. Deze contactpersoon dient te worden vermeld in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument, hierna te noemen UEA, deel II. Voertaal De voertaal tijdens de aanbestedingsprocedure is Nederlands. Alle informatie die door de inschrijver bij de inschrijving wordt gevoegd dient in de Nederlandse taal te zijn opgesteld. Met uitzondering van productspecificaties die in een andere taal zijn opgesteld. De aanbestedende dienst kan om een vertaling vragen indien gewenst. 1.10.
Planning De planning voor de aanbestedingsprocedure is in onderstaande tabel weergegeven: Procedurestap
Datum
Publiceren Aanbesteding
Toelichting
vrijdag 17 maart 2023 e
Sluitingstermijn voor stellen vragen 1 ronde
maandag 3 april 2023
Uiterlijk 12:00
Publicatie 1e Nota van Inlichtingen
maandag 10 april 2023
Streefdatum
e
Sluitingstermijn voor stellen vragen 2 ronde
donderdag 27 april 2023
Publicatie 2e Nota van Inlichtingen
maandag 8 mei 2023
Streefdatum
Sluitingstermijn indiening 1ste inschrijving
maandag 26 juni 2023
Uiterlijk 12:00
Toelichting 1ste inschrijving
maandag 3 juli 2023
Streefdatum
Afronding beoordeling 1 inschrijving en uitnodigingen onderhandelingsfase
vrijdag 28 juli 2023
Streefdatum
Start Onderhandelingsfase
maandag 4 september 2023
Streefdatum
Afronding onderhandelingsfase en uitnodiging tot indienen BAFO vrijdag 3 november 2023
Streefdatum
Sluitingstermijn indiening BAFO inschrijving
maandag 15 januari 2024
Streefdatum
Bekendmaking voorgenomen gunning
maandag 12 februari 2024
Streefdatum
Bezwaartermijn
20 kalenderdagen
Ondertekening overeenkomst
maandag 4 maart 2024
Streefdatum
Ingangsdatum overeenkomst
maandag 4 maart 2024
Streefdatum
Uiterlijke datum aanvraag omgeving vergunningen
donderdag 1 augustus 2024
Uiterlijke datum oplevering bouwwerk
donderdag 21 mei 2026
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 7 van 24
Aan deze planning kunnen geen rechten worden ontleend. De aanbestedende dienst is gerechtigd de tijdsplanning aan te passen. Het wijzigingen van deze planning, is geen wezenlijke wijziging.
2. De opdracht 2.1. De kern van het project Het nieuwe cultuurcentrum Baarle wil het kloppend hart van cultureel en sociaal Baarle zijn en zorgt voor verbinding met en tussen mensen. Cultuurcentrum Baarle ondersteunt mensen en zorgt er mede voor dat iedereen de nodige plek, ondersteuning en inspiratie hiervoor krijgt. We willen de huiskamer zijn voor iedereen uit Baarle en nabije omgeving. De aparte geografische situatie van ons enclave-dorp (BelgiëNederland) is een unieke meerwaarde. We zijn geen eiland en willen diep verankerd blijven in de Baarlese samenleving. We willen iedereen uit Baarle elk jaar minstens 1 goede reden geven om het cultuurcentrum te bezoeken. 2.2. Eisen cultuurcentrum Baarle Nadere informatie over de opdracht is uitgewerkt in de bijlagen. De vraagspecificatie is ook beschikbaar op het online platform Briefbuilder. Dit biedt een meer overzichtelijke en dynamische benadering van de eisen en kan de inschrijver helpen bij de opmaak van het ontwerp. De aanbestedende dienst kan de inschrijver desgewenst toegang geven tot het online platform Briefbuilder. Indien een inschrijver toegang wil tot de het online platform, dient de inschrijver via de berichtenmodule van TenderNed, de emailadressen door te geven van de personen die toegang wensen. Een inschrijver kan maximaal 4 emailadressen opgeven.
Ten zuiden van de site van het Cultuurcentrum wordt momenteel de bouw gepland van een 16-tal appartementen voor begeleid wonen. Plannen hiervan zullen worden overgemaakt aan de geselecteerde Kandidaten nadat deze bij de gemeente Baarle-Nassau zijn ingediend in het kader van de vergunningsaanvraag. Dit wordt verwacht in de loop van het 1e kwartaal van 2023. Bijlage 7.4 bevat, voor het Nederlandse gedeelte van het projectgebied, een concept ontwerp bestemmingsplan en een concept beeldkwaliteitsplan. Beide documenten zijn een eerste conceptversie die nog beoordeeld wordt. Het concept ontwerp bestemmingsplan zal pas na inspraak en ambtelijke beoordeling ter inzage worden gelegd. Het concept beeldkwaliteitsplan heeft ondertussen een positief advies ontvangen van de commissie welstand en monumenten van de gemeente Baarle-Nassau. Dit concept beeldkwaliteitsplan is het stedenbouwkundige onderdeel van het bestemmingsplan. Indicatieve planning is 1e kwartaal 2023 vaststellen en ter inzage leggen door college Baarle-Nassau. Bijlage 7.4 bevat, voor het Belgische gedeelte van het projectgebied, een voorlopig vastgesteld Ruimtelijk Uitvoeringsplan RUP “CCB WUG Loswal – Burgemeester van Gilsestraat”. De definitieve vaststelling van dit RUP is gepland op 16 maart 2023. 2.3. Taakstellend budget Het taakstellend budget voor het Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle bedraagt €5.940.000,exclusief btw.
Het taakstellend budget is van toepassing op de onderstaande scope (Bron projectdefinitie paragraaf 5 bijlage 1 selectiefase) Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 8 van 24
• •
Design: het conceptualiseren van de gevraagde oplossing, inclusief technische studies en aanvraag van de vergunningen. Build: het in uitvoering brengen, het projectmanagement van de constructie over alle fasen heen, de afronding in een oplevering van het project.
2.4. Wet- en regelgeving De nieuwbouw van het cultuurcentrum Baarle, dient te allen tijde (onderwerp, bouw en optioneel onderhoud) te voldoen aan zowel de Nederlandse wet- regelgeving en vergunningen en aan Belgische wet- regelgeving en vergunningen, deze verantwoordelijkheid ligt bij de inschrijver. 2.5. Optie meerjarig onderhoud De definitieve gunning van het meerjarig onderhoud ten behoeve van de technische installaties vindt plaats ten laatste zes maanden voor het beëindigen van de onderhoudstermijn. De onderhoudstermijn heeft een duur van twee jaar, en start vanaf de oplevering. Het meerjarig onderhoud wordt verder uitgewerkt in bijlage 6 meerjarig onderhoud. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om het meerjarig onderhoud voor de technische installaties af te sluiten met een derde partij. 2.6. Vergunningen De Opdrachtnemer verzorgt de vergunningaanvragen en dient deze bij beide gemeenten in. 2.7 Projectplanning De opdrachtnemer heeft na definitieve gunning (is sluiting van de opdracht en ondertekenen UAVGC overeenkomst) maximaal 5 maanden om de omgevingsvergunningen aan te vragen. Na ontvangst van de definitief (onherroepelijke) uitvoerbare omgevingsvergunningen heeft de opdrachtnemer 18 maanden om het gebouw te realiseren en op te leveren voor ingebruikname.
2.8 BTW- recuperatie De positie van het cultuurcentrum op de enclavegrens legt voorwaarden op aan de geografische ligging van de afzonderlijke ruimtes. In het kader van de btw-recuperatie is voor bepaalde activiteiten van belang dat ze op het juiste grondgebied plaatsvinden. In de vraagspecificatie wordt per ruimte de vereiste ligging om een optimale btw-recuperatie te realiseren vermeldt. De mogelijkheden qua geografische ligging van de afzonderlijke ruimtes zijn: • NL (verplicht) • BE (verplicht) • BE (bij voorkeur) • BE/ NL (vrij te kiezen)
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 9 van 24
3. Beschrijving procedure 3.1. Geschiktheidseisen en Uitsluitingsgronden De geschiktheidseisen en uitsluitingsgronden zoals reeds eerder gesteld in de selectiefase blijven van kracht gedurende de gunningsfase en uitvoeringsfase. De aanbestedende dienst verwijst naar hetgeen daarover is bepaald in paragraaf 3.4 van de Selectieleidraad. 3.2. Kostenvergoeding Inschrijvers, met uitzondering van de opdrachtnemer, ontvangen een kostenvergoeding van € 7.500, - excl. BTW mits de eerste inschrijving voldoet aan de onderstaande voorwaarden: • De inschrijving moet geldig zijn; • De inschrijving moet op beide kwaliteitsonderdelen K4 Stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit en K5 Functionaliteit een minimale score behaald hebben van 60%. 3.3. Gestanddoeningstermijn De gestanddoeningstermijn bedraagt tenminste 90 dagen na sluitingsdatum van de inschrijving/ digitale kluis. Door in te schrijven conformeert inschrijver zich aan deze gestanddoeningstermijn. 3.4. Nota van Inlichtingen Alle houders van dit beschrijvend document hebben de mogelijkheid om vragen te stellen. Vragen dienen digitaal via TenderNed middels de vragenmodule te worden ingediend tot uiterlijk maandag 3 april 2023, 12:00 uur. Alle gestelde vragen met de bijbehorende antwoorden, evenals aanvullingen of wijzigingen van de aanbestedende dienst, worden geanonimiseerd op schrift gesteld in een Nota van Inlichtingen.
Vragen kunnen doorlopend gesteld worden tot de deadline. Indien mogelijk worden ontvangen vragen tussentijds (dus eerder) beantwoord via TenderNed, een en ander naar oordeel van de aanbestedende dienst. De Nota(’s) van inlichtingen maakt/maken onlosmakelijk onderdeel uit van de aanbestedingsstukken. Als u zwaarwegende redenen heeft om uw vraag (en het antwoord) niet voor alle betrokkenen van de aanbesteding inzichtelijk te maken, vink dan “individueel behandelen” aan in TenderNed. De aanbestedende dienst bepaalt welke vragen wel of niet voor alle geïnteresseerden worden gepubliceerd. In sommige gevallen zal de aanbestedende dienst uw vraag bewerken/ aanpassen mocht de aanbestedende dienst de vraag openbaar publiceren. Dit zal echter niet altijd het geval zijn. U bent zelf verantwoordelijk voor de vragen die u stelt en welke informatie u hierbij geeft. De aanbestedende dienst streeft ernaar de Nota van Inlichtingen op maandag 10 april 2023 via TenderNed te publiceren. De vragen voor de tweede Nota van Inlichtingen kunnen worden ingediend tot uiterlijk donderdag 27 april 2023, 10:00 uur via Tenderned. Indien mogelijk zullen ontvangen vragen tussentijds (dus eerder) worden beantwoord, dit naar oordeel van de aanbestedende dienst. U hoeft niet te wachten tot de sluitingstermijn voor het stellen van vragen, vragen kunnen doorlopend gesteld worden.
De vragen mogen betrekking hebben op antwoorden van de 1e Nota van Inlichtingen en er mogen nieuwe vragen worden gesteld. De tweede Nota van Inlichtingen wordt op maandag 8 mei 2023 beschikbaar gesteld via Tenderned. De Nota’s van Inlichtingen inclusief de bijlagen zijn onlosmakelijk verbonden met de aanbesteding en maken onderdeel uit van de aanbestedingsstukken. Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 10 van 24
Bij de nota van inlichtingen zullen alle bijlagen, die moeten worden ingevuld door de aanbestedende dienst in een bewerkbaar bestandsformat worden bijgevoegd. 3.5. Indiening van de inschrijving De indiening van de eerste inschrijving kan uitsluitend digitaal plaatsvinden via de digitale kluis van TenderNed tot uiterlijk maandag 26 juni 2023, 12:00 uur Dit is een fatale termijn. De indiening van de BAFO kan uitsluitend digitaal plaatsvinden via de digitale kluis van TenderNed. De inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het tijdig, juist en volledig indienen van de inschrijving. Het is niet mogelijk na het hierboven vermelde tijdstip een inschrijving in te dienen, daar de toegang tot de digitale kluis in TenderNed wordt geblokkeerd. De aanbestedende dienst adviseert u derhalve om tijdig documenten in te dienen en dus niet te wachten tot een half uur voor het sluiten van de digitale kluis. Technische problemen zoals het uitvallen van een internetverbinding of een storing van TenderNed vallen onder het risico van de inschrijver. Indien storingen zich voordoen dient dit tijdig gemeld te worden bij TenderNed en de contactpersoon van de aanbesteding. De aanbestedende dienst zal op dat moment overwegen of en welke maatregelen er genomen worden.
Let op: vergeet niet bij de inschrijving alle benodigde documenten te uploaden in de TenderNed omgeving! Opening De opening van de inschrijvingen is niet openbaar.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 11 van 24
4. Contractuele bepalingen De opdrachtnemer dient gedurende de opdracht te blijven voldoen aan de gestelde eisen. 4.1. Vorm en duur van de overeenkomst 4.1.1. Vorm van de overeenkomst De opdracht betreft een UAV-GC overeenkomst. De opdracht wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen de opdrachtgever en de opdrachtnemer. Een modelovereenkomst is bijgevoegd in bijlage 3. Op deze opdracht zijn in volgorde van belangrijkheid van toepassing: ● De UAV-GC overeenkomst; ● De Nota(‘s) van inlichtingen inclusief bijlagen; ● Het gunningsleidraad document Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle met kenmerk SIW008772 d.d. 17 maart 2023 inclusief bijlagen; ● De UAV-GC 2005; ● De inschrijving of BAFO van de opdrachtnemer inclusief bijlagen. Indien sprake is van strijdigheid tussen bovenstaande documenten, prevaleert het document dat het hoogste in rangorde staat. Alle hierboven genoemde documenten, inclusief bijlagen, maken onderdeel uit van de aanbestedingsdocumenten. 4.1.2. Duur van de overeenkomst De ingangsdatum van de overeenkomst is gelijk aan de datum van de definitieve gunning. De overeenkomst eindigt van rechtswege nadat uitvoering is gegeven alle rechten en verplichtingen voortvloeiend uit de overeenkomst. 4.1.3.
Wijzigingen van de overeenkomst Wijzigingen in de overeenkomst, zijnde niet wezenlijke wijzigingen, alsmede aanvullingen daarop, zijn slechts geldig voor zover deze schriftelijk tussen partijen zijn overeengekomen. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht tenzij deze schriftelijk zijn bevestigd. 4.1.4. Van toepassing zijnde voorwaarden Op deze aanbesteding en de daaruit voortvloeiende overeenkomst zijn ARW 2016 en de UAV-GC 2005 van toepassing. Eventuele verkoop- en/of leveringsvoorwaarden van de inschrijver of andersluidende voorwaarden worden nadrukkelijk van de hand gewezen, ongeacht het moment dat deze ter hand zijn gesteld. Gebruik van standaard briefpapier in de inschrijving waarin een standaardbepaling is opgenomen over/voor toepasselijkheid van de algemene voorwaarden, zal de aanbestedende dienst opvatten als een kennelijke vergissing en dit ook als zodanig bij inschrijver verifiëren.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 12 van 24
4.2. Financiële bepalingen 4.2.1. Inschrijfsom De Opdracht wordt beschouwd als een opdracht met gemengde Inschrijfsom. • De prijzen dienen in euro te worden opgegeven. • Bij de opgave van de eenheidsprijzen gebeurt dit tot 4 decimalen na de komma, bij de totalen tot 2 decimalen na de komma. • Alle heffingen welke de Opdracht belasten met uitzondering van de BTW vallen ten laste van de inschrijver en worden verondersteld te zijn begrepen in de eenheidsprijzen en globale prijzen van de inschrijving. • Er worden onder geen enkel beding extra kosten aanvaard. Inbegrepen prijselementen De inschrijver wordt geacht in zijn prijzen alle kosten en heffingen die op de dienstverlening(en) wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde.
In de prijzen zijn met name doch niet uitsluitend, ingerekend: • Alle studie- en expertkosten voor de werkzaamheden zoals beschreven in onderhavige Opdracht; • De kosten voor de documentatie die eventueel door de aanbestedende dienst wordt geëist betreffende de uitvoering van zowel de ontwerpopgave, als de uitvoering en het onderhoud van het werk; • De tol- en accijnsrechten betreffende het gebruikte materiaal en de producten; • De keurings-, rapportage- opleverings- en herstelkosten; • De administratie- en secretariaatskosten; • De verplaatsings-, vervoers- en verzekeringskosten; • De kosten voor het uitwerken, voorleggen en zonodig aanpassen van alle noodzakelijke documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten; • Alle overlegmomenten. • Legeskosten voor de aanvraag van de omgevingsvergunning in Nederland en de belasting op het behandelen van de omgevingsvergunningsaanvraag in België, maken geen onderdeel uit van het taakstellend budget. De kosten zullen gedragen worden door de aanbestedende dienst. De inschrijver verbindt er zich toe besprekingen te voeren en/of bij te wonen en alle verplaatsingen te doen die nodig zijn en die vallen binnen de normale uitvoering van zijn Opdracht. Reis- en verblijfkosten voor besprekingen, toezicht en informatie worden geacht in de overeengekomen tarieven en prijzen te zijn begrepen.
Prijs- en kostenonderzoek Op verzoek van de aanbestedende dienst verstrekt de inschrijver alle nodige inlichtingen om het prijsonderzoek van zijn inschrijving mogelijk te maken. De aanbestedende dienst kan ofwel zelf overgaan tot, ofwel een persoon aanduiden voor het uitvoeren van alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die de inschrijver in het kader van het prijsonderzoek heeft verstrekt.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 13 van 24
4.2.2. Facturatie en betaling Het facturatieschema en de facturatie- en betalingsvoorwaarden zijn verder uitwerkt in het model UAV-GC contract. De factuur dient gestuurd te worden naar: De Stichting Cultureel Centrum Baarle Pastoor de Katerstraat 7 5111 CM Baarle-Nassau
5. Inschrijvingsprocedure 5.1. Eisen aan de inschrijving 5.1.1. Procedurele voorwaarden en compleetheid De inschrijving wordt allereerst getoetst op de procedurele voorwaarden en compleetheid. Indien niet wordt voldaan aan één of meer van de onderstaande voorwaarden en/of de inschrijving niet compleet is, wordt de inschrijving terzijde gelegd en wordt de inschrijver uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. De Inschrijving dient aan alle onderstaande procedurele voorwaarden te voldoen: ● De inschrijving dient tijdig via de digitale kluis in TenderNed te worden geüpload en ingediend; ● De inschrijving dient te voldoen aan alle eisen in de gunningsleidraad; ● De inschrijving dient op de gehele opdracht betrekking te hebben, zoals staat omschreven in het gunningsleidraad en vraagspecificatie inclusief annexen; ● Aan de inschrijving zijn geen voorwaarden verbonden; ● De inschrijving dient in de Nederlandse taal te zijn opgesteld; De inschrijving dient alle onderstaande documenten te bevatten (compleetheid): ● Compleet ingevuld en rechtsgeldig ondertekend offerteformulier investeringskosten; ● Compleet ingevuld en rechtsgeldig ondertekend offerteformulier onderhoudskosten; De onderstaande documenten maken onderdeel uit van de inschrijving. Onvolledigheid of niet juist ingevuld of niet ondertekend leidt niet direct tot uitsluiting.
Er wordt eerst mogelijkheid tot herstel gebonden als de “fout” is aan te merken als een kennelijke omissie. ● Eerste inschrijving : Alle producten conform paragraaf 6.1 volledig en juist ingevuld; ● BAFO: alle producten conform paragraaf 6.1 volledig en juist ingevuld. Alle gevraagde documenten dienen naar waarheid opgesteld en ingevuld te zijn. De rechtsgeldige ondertekening dient te herleiden te zijn uit een kopie van het uittreksel uit het beroepen- of handelsregister. Indien een andere persoon dan de personen die volgens het uittreksel tekenbevoegd zijn, handelt namens de organisatie van de inschrijver, dan dient dit te worden vermeld in onderdeel IIB van het UEA én dient hiervan een expliciete rechtsgeldig ondertekende verklaring van beslissingsbevoegdheid (in de vorm van bijvoorbeeld een mandatering, een volmacht of een procuratiebesluit) te worden opgenomen bij de inschrijving.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 14 van 24
Het is niet toegestaan om de in te vullen bijlagen inhoudelijk te wijzigen. Bij de bijlagen die benodigd zijn voor de inschrijving mogen enkel de ‘invulvelden’ ingevuld te worden. Indien hier niet aan wordt voldaan wordt de inschrijver uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Let op: vergeet niet bij de inschrijving alle benodigde documenten te uploaden in de TenderNed omgeving! Opening De opening van de inschrijvingen is niet openbaar. 5.2. Indiening van de inschrijving In deze gunningsfase dienen de inschrijvers een (eerste) inschrijving in te dienen conform de bepalingen van de Gunningsleidraad. 5.2.1. Toetsing eerste inschrijving De ingediende eerste inschrijving wordt allereerst getoetst op de procedurele voorwaarden en compleetheid en voldoen aan minimale eisen opgenomen in de vraagspecificaties en annexen. De inschrijvers waarbij de inschrijving voldoet aan de procedurele voorwaarden en compleetheid en aan de minimale eisen (geldige offerte), worden uitgenodigd om hun eerste inschrijving mondeling toe te lichten. De aanbestedende dienst zal een aantal data voorstellen waarop deze presentaties kunnen plaatsvinden. Ieder uitgenodigde inschrijver zal eenzelfde termijn krijgen om zijn eerste inschrijving toe te lichten.
Toetsingsvoorwaarden: • In deze beoordelingsronde kan de aanbestedende dienst indien nodig schriftelijke bijkomende inlichtingen en informatie bij de inschrijvers opvragen. De inschrijvers dienen deze vragen binnen de door de aanbestedende dienst aangegeven termijn te beantwoorden; • Indien de eerste inschrijving niet aan procedurele voorwaarden en compleetheid voldoen kan de aanbestedende dienst dit aanmerken als een kennelijke omissie en herstel bieden; • Onverminderd de mogelijkheid voor de aanbestedende dienst om aanvullende gegevens op te vragen, kan een onvolledige eerste inschrijving of een eerste inschrijving die niet aan de eisen gesteld in de gunningsleidraad voldoet, ongeldig worden verklaard; • De procedurele en complete offertes die niet in overeenstemming zijn met de minimale eisen de vraagspecificatie waarbij geen herstel kan worden geboden of het herstel niet heeft geleid tot het voldoen aan de minimale eisen wordt uitgesloten van verdere deelname aan de gunningsfase. 5.2.2. Beoordeling eerste inschrijving De aanbestedende dienst zal de geldige eerste inschrijving toetsen aan de gunningscriteria, zoals deze in de gunningsleidraad zijn opgenomen. Van deze eerste beoordeling zal de aanbestedende dienst een beoordelingsverslag maken, met daarin een rangorde van hoog naar laag.
Op grond van deze rangorde kiest de aanbestedende dienst om gebruik te maken van een van de opties: • Onmiddellijk over te gaan tot Gunning van de Opdracht op basis van de eerste inschrijving (zonder onderhandeling) *; • Een onderhandelingsprocedure starten: o Enkel te onderhandelen met de best gerangschikte inschrijver, waarbij een of meerdere andere inschrijvers ook in de “wachtkamer” kunnen worden geplaatst; o Gelijktijdig/ achtereenvolgens te onderhandelen met meerdere inschrijver(s); Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 15 van 24
*Wanneer de aanbestedende dienst beslist om geen onderhandelingen te voeren, geldt de eerste inschrijving als definitieve inschrijving. Na de onderhandelingsprocedure kan de aanbestedende dienst nog een tweede inschrijving toevoegen. De procedure van de tweede inschrijving heeft hetzelfde verloop als van de eerste inschrijving (paragraaf 5.2.1 en paraaf 5.2.2.) 5.2.3. Besprekingen en onderhandelingen op basis van de eerste inschrijving De onderhandelingen hebben betrekking op de door de inschrijvers ingediende eerste inschrijving én de model UAV-GC overeenkomst (bijlage 3), om die aan te passen en te verfijnen aan de eisen in de selectieleidraad, de gunningsleidraad, vraagspecificatie, annexen en bijlagen. In deze fase van de onderhandelingen kan de aanbestedende dienst schriftelijk bijkomende inlichtingen en informatie bij de inschrijvers opvragen. De inschrijvers dienen deze vragen binnen de door de aanbestedende dienst aangegeven termijn te beantwoorden. De aanbestedende dienst heeft de mogelijkheid om onderhandelingen te voeren op basis rangorde, te beginnen met hoogste inschrijver in rangorde. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om met alle of met sommige van de inschrijvers meerdere onderhandelingsspreken te houden, zonder hierbij het gelijkheidsbeginsel te schenden. Van elk onderhandelingsgesprek wordt een verslag gemaakt.
Dit verslag wordt alleen gedeeld met de inschrijver van het onderhandelingsgesprek. De overige inschrijvers hebben geen inzage in de onderhandelingsverslagen. Indien blijkt uit de onderhandelingsgesprekken dat informatie verduidelijkt dient te worden, maakt de aanbestedende dienst dit kenbaar via TenderNed. De aanbestedende dienst verstrekt geen concurrentiegevoelige informatie. 5.2.4. De uitnodiging tot het indienen van een BAFO Op basis van de eerste inschrijving en onderhandelingen zal de aanbestedende dienst maximaal twee inschrijvers uitnodigen om een Best And Final Offer ("BAFO") in te dienen. De aanbestedende dienst dient tenminste de hoogste scorende inschrijver (voor zover minstens één inschrijver een geldige eerste inschrijving heeft ingediend) uit te nodigen voor de BAFO-fase. De inschrijvers die na de beoordeling van de eerste inschrijving en eventuele onderhandelingen niet worden uitgenodigd tot de BAFO-Fase, zullen de kennisgeving van die beslissing door de aanbestedende dienst toegestuurd krijgen. De inschrijvers die na beoordeling en eventuele onderhandelingen van de eerste inschrijving niet worden uitgenodigd tot de BAFO-fase worden in een “wachtkamer” geplaatst.
Indien na het afsluiten van de onderhandelingen met de inschrijvers van de BAFO-fase, zou blijken dat geen enkele BAFO in aanmerking komt voor de definitieve gunning van de Opdracht, start de BAFO-fase opnieuw. Indien de BAFO-fase opnieuw start, kan een inschrijver die in de “wachtkamer” is geplaatst ook worden uitgenodigd om een BAFO in te dienen.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 16 van 24
5.2.5. Beoordeling BAFO's en Beslissing tot Aanduiding van de Voorkeursbieder Na de indiening van de BAFO's zal de aanbestedende dienst de inschrijvingen toetsen op de procedurele voorwaarden en compleetheid en voldoen aan minimale eisen gesteld in vraagspecificatie en annexen. Vervolgens zal de aanbestedende dienst de geldige BAFO’s beoordelen op basis van de gunningscriteria. Op basis van de scores op gunningscriteria wordt een rangorde bepaald, de inschrijver met de hoogste score wordt de voorkeursinschrijver. De voorkeursinschrijver ontvangt een uitnodiging voor de Finale Contractbesprekingen. De overige inschrijvers worden hiervan op de hoogste gesteld en in de “wachtkamer” geplaatst. Finale Contractbesprekingen De aanbestedende dienst en de Voorkeursinschrijver zullen vervolgens onderhandelingen aangaan met het oog op de finale overeenstemming over de bepalingen van de UAV-GC Overeenkomst, rekening houdende met het gelijkheidsbeginsel, de vraagspecificatie inclusief annexen, de BAFO en de eisen van de vergunningverlenende instanties.
Indien de Finale Contractbesprekingen niet succesvol blijken, kan de aanbestedende dienst de eerstvolgend gerangschikte inschrijver aanduiden als nieuwe Voorkeursinschrijver en met hem de Finale Contractbesprekingen starten, onverminderd de naleving van de wettelijke bepalingen inzake de gestanddoeningstermijn en onverminderd zijn recht om de procedure stop te zetten overeenkomstig paragraaf 1.6 van deze Gunningsleidraad. Gunning & Sluiting van de Opdracht Indien de Finale Contractbesprekingen met succes worden afgerond, zal de aanbestedende dienst ten aanzien van de Voorkeursinschrijver een voornemen tot gunnen uitspreken. De beslissing aan welke inschrijver de aanbestedende dienst voornemens is de opdracht te gunnen, wordt schriftelijk medegedeeld aan alle inschrijvers. In de mededeling van het voornemen tot gunning worden de scores van de winnende inschrijver bekendgemaakt. Met de verzending van het voornemen tot gunning start voor de afgewezen partijen de bezwaartermijn.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 17 van 24
6. Gunning 6.1. Gunningscriteria Indien een inschrijving voldoet aan de procedurele voorwaarden en compleetheid, vindt beoordeling van de inschrijving plaats op basis van het gunningscriterium de beste prijs-kwaliteitverhouding. De inschrijvingen worden op de volgende gunningscriteria beoordeeld: ● Inschrijfsom: 1. Investeringskosten; 2. Onderhoudskosten; ● Gunningscritrium 3 Duurzaam energieverbruik; ● Gunningscriterium 4 Stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit; ● Gunningscritrium 5 Functionaliteit van het ontwerp. Nr. Gunningscriterium 1 Investeringskosten
Punten Beoordeling Beschrijving doel 10 Kwantitatief -
2
Onderhoudskosten
15
Kwantitatief
-
3
Energieverbruik
15
Kwantitatief
Het realiseren van een energiezuinig cultuurcentrum.
4
Stedenbouwkundige 30 en architecturale kwaliteit
Kwalitatief
Een ontwerp dat door zijn architectuur bijdraagt aan goede ruimtelijke ordening en toegevoegde belevingswaarde creëert
Beoordelingsaspecten • Volgens formule paragraaf 6.1.1. • Volgens formule paragraaf 6.1.1. Onderhoudskosten voor de gehele onderhoudscontract duur van 23 jaar. • Volgens formule paragraaf 6.1.1. op basis van het jaarlijks primair energieverbruik. •
•
•
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 18 van 24
De wijze waarop de inplanting, bouwvolume en materialiteit van het gebouw zorgen voor een kwalitatieve inpassing in de omgeving. De wijze waarop de buitenruimte kwalitatief werd vormgegeven en in relatie met het gebouw en de omgeving gelegenheden biedt tot activiteiten, ontmoeting en beleving. De wijze waarop het concept en de materialisatie van het gebouw en de buitenaanleg blijk geven van een coherente, toekomstbestendige en betekenisvolle vormgeving die een beleving oproept die gepast is voor de plek en het publieke karakter van het cultuurcentrum.
•
•
5
Functionaliteit
30
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Kwalitatief
Pagina 19 van 24
Een goed functionerend ontwerp dat aantoonbaar bijdraagt aan de werking van het cultuurcentrum.
• • •
De wijze waarop in de architectuur op een betekenisvolle manier gestalte wordt gegeven aan de grenslijn. De wijze waarop de ruimtelijke organisatie en de materialisatie van het interieur bijdragen tot een uitnodigende en verbindende atmosfeer zoals geschetst in hoofdstukken 2 en 4 van de projectdefinitie. De wijze waarop de ruimtes efficiënt zijn georganiseerd en in relatie tot elkaar staan; De wijze waarop gebruik wordt gemaakt van geschikte materialen; De wijze waarop de ruimtes flexibel kunnen worden gebruikt.
Producten eerste inschrijving Gunningscriterium 1 - Investeringskosten 1. Offerteformulier Gunningscriterium 2 - Onderhoudskosten 1. Offerteformulier Gunningscriterium 3 - Energieverbruik 1. Ingevulde template 'Energieverbruik', zie bijlage 2 energie 2. Nota met omschrijving van de belangrijkste technische installaties (ten minste verwarming en koeling Gunningscriterium 4 - Stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit 1. Conceptnota die ten minste verduidelijkt hoe het ontwerp een antwoord biedt op de beoordelingsaspecten. (max 6 pagina's A3 inclusief illustraties) 2. 3d-beelden die ten minste weergeven: • De benadering van de hoofdtoegang • De inpassing van het bouwvolume in de omgeving • De materialisatie en detaillering van de gevels en de buitenaanleg • De visualisering van de grens • De relatie van de publieke binnenruimte met het terras en de omgeving • De ruimtelijke relatie tussen de meest publieke ruimtes (onthaal, foyer, bibliotheek, ) 3. Inrichtingsplan met ten minste: • Grondplan (plattegrond) begane grond • Verhardingen en groen op het perceel • De grenslijn • De Loswal • Bestaande en geplande constructies op aanpalende percelen. 4. Moodboard interieur met (referentie)beelden van afwerkingsmaterialen en vaste inrichting. Gunningscriterium 5 - Functionaliteit 1. Conceptnota die ten minste verduidelijkt hoe het ontwerp een antwoord biedt op de beoordelingsaspecten.
(max 6 pagina's A3 inclusief illustraties) 2. Grondplannen (plattegronden) van elke bouwlaag op detailniveau 'Schetsontwerp' die ten minste weergeven: • Alle te verifiëren eisen in verificatietabel SO (oppervlaktes, ruimtelijke relaties, …) • Vaste inrichting 3. Lokalenlijst met ten minste: • Per lokaal: • Netto functionele oppervlakte in de outputspecificaties • Netto functionele oppervlakte in het ontwerp • Percentage afwijking van ontwerp t.o.v. outputspecificaties • Geografische ligging: percentage in NL/BE • Volledige gebouw: • Totale netto functionele oppervlakte in de outputspecificaties • Totale netto functionele oppervlakte in het ontwerp • Percentage afwijking van ontwerp t.o.v. outputspecificaties • Totale bruto oppervlakte • Percentage bruto t.o.v. netto in de outputspecificaties.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 20 van 24
Producten inschrijving BAFO Gelijk aan de eerste inschrijving met uitzondering van: Gunningscriterium 3 – Energieverbruik • Bijkomend bij de template: Rapport van de EPB berekening (Energieprestatienormen voor alle gebouwen in Vlaanderen) waarvan de resultaten gebruikt zijn voor het invullen van de template ‘Energieverbruik’ • Bijkomend bij de nota: Technische fiches voor referentie-installaties vermeld in 3) met vermelding van het rendement Gunningscriterium 4 - Stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit • Bijkomend op het moodboard interieur: Technische omschrijving van de afwerkingsmaterialen en standaard vaste inrichtingen en ontwerptekeningen met materiaalaanduiding van alle maatwerk vaste inrichtingen. Gunningscriterium 5 - Functionaliteit • Verfijning van de architectuurtekeningen naar detailniveau 'Voorontwerp': Grondplannen (plattegronden) van elke bouwlaag, alle gevelzichten en 2 representatieve doorsnedes op die ten minste weergeven: • Alle te verifiëren eisen in verificatietabel VO • Vaste en losse inrichting, niet inbegrepen inrichting in stippellijn. • Constructie (principe van opbouw van wanden, vloeren, … onderscheid tussen dragende en nietdragende elementen, etc.) 6.1.1.
Beoordelingsmethodiek De punten voor gunningscriteria; investeringskosten, onderhoudskosten en energieverbruik worden berekend aan de hand van de ingediende kosten of energieverbruik onder toepassing van de volgende formules. Berekening score investeringskosten: Score Investeringkosten = (
Investeringkosten Laagste inschrijver ) ∗ 10 Investeringkosten inschrijver
Berekening score onderhoudskosten: Score onderhoudskosten = (
onderhoudskosten Laagste inschrijver ) ∗ 15 onderhoudskosten inschrijver
Berekening energieverbruik: Score energieverbruik = (
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
jaarlijks primair energieverbruik Laagste inschrijver ) ∗ 15 jaarlijks primair energieverbruik inschrijver
Pagina 21 van 24
De punten voor kwantitatieve gunningscriteria; gunningscriterium 4 - Stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit en gunningscriterium 5 – Functionaliteit worden beoordeeld op basis van het doel en de beoordelingsaspecten. Voor de toekenning van de scores wordt gemaakt van de onderstaande beoordelingsmatrix. Kwaliteit beantwoording Uitstekend Zeer goed Goed Ruim voldoende Voldoende Zwak Onvoldoende
Percentage van maximum te behalen punten per gunningscriterium 100% 90% 80% 70% 60% 40% 20%
6.1.2. Beoordelingscommissie en beoordelingsproces De beoordeling van kwalitatieve gunningscriteria 4 - Stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit en gunningscriterium 5 – Functionaliteit worden inhoudelijk beoordeeld door een beoordelingscommissie. De beoordelingscommissie bestaat uit 9 leden.
• • • • • • • • •
Beoordelingscommissie 1 afgevaardigde van gemeente Baarle-Hertog, aan te duiden door het college van gemeente BaarleHertog. 1 afgevaardigde van gemeente Baarle-Nassau, aan te duiden door het college van gemeente BaarleNassau. 1 afgevaardigde van de Stichting Cultureel Centrum, aan te duiden door het bestuur van Stichting Cultureel Centrum. 1 Projectleider van gemeente Baarle-Hertog. 1 Projectleider van gemeente Baarle-Nassau. 1 Directeur van cultuurcentrum Baarle. 1 Projectleider Sweco. 1 Extern jurylid, aan te duiden door het college van gemeente Baarle-Hertog. 1 Extern jurylid, aan te duiden door het college van gemeente Baarle-Nassau.
Indien één van de leden van het beoordelingsteam door omstandigheden niet aanwezig kan zijn bij de beoordeling, zal deze met gepaste deskundigheid vervangen worden. De volgende stappen worden doorlopen: ● Verspreiding door de inkoopadviseur van de kwalitatieve inschrijvingen onder het beoordelingsteam; ● Individuele beoordeling per gunningscriterium door de leden van het beoordelingsteam; ● Gezamenlijke beoordeling per gunningscriterium in consensus; ● De inschrijfsommen worden kenbaar gemaakt aan het beoordelingsteam; ● Berekening van de eindscores. De eindscore wordt berekend door de scores van de vijf (5) gunningscriteria bij elkaar op te tellen. De inschrijver met de hoogste score is de beoogde winnaar van de aanbesteding.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 22 van 24
Voorbeeldberekening: Nr. Gunningscriterium
Maximaal aantal punten
1 Investeringskosten 2 Onderhoudskosten 3 Energieverbruik Stedenbouwkundige en architecturale 4 kwaliteit 5 Functionaliteit Totale score
Beoordeling Totale score 10 15 15 30 30
9,13 13,12 15 60% 80%
18 24 79,25
De inschrijver met het hoogste aantal punten is de beoogde winnaar van de aanbesteding. Bij een gelijke totale score in punten prevaleert de inschrijving met een hogere kwalitatieve score op het gunningscriterium 4 Stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit, boven de laagste inschrijfsom. Indien dit ook gelijk is, dan zal door de loting worden bepaald aan welke inschrijver uiteindelijk voorlopig gegund wordt.
7. Gunning van de opdracht De beslissing aan welke inschrijver de aanbestedende dienst voornemens is de opdracht te gunnen, wordt schriftelijk medegedeeld aan alle inschrijvers. In de mededeling van de gunningsbeslissing worden scores van de winnende inschrijver bekendgemaakt. Vanaf het bekendmaken van de gunningsbeslissing start de opschortende termijn (bezwaartermijn) van 20 dagen waarin de aanbestedende dienst nog niet tot ondertekening van een overeenkomst zal overgaan. Afgewezen en/of uitgesloten inschrijvers kunnen bezwaar maken tegen de gunningsbeslissing en/of de uitsluiting. Zij dienen een civiel kort geding aanhangig te maken voor het verstrijken van deze termijn. Deze termijn is een fatale termijn. Het kort geding dient aanhangig gemaakt te worden bij de rechtbank Zeeland – West-Brabant te Breda. In het belang van een goede en snelle voortgang wordt eenieder die een rechtsmiddel aanwendt, dringend verzocht om de aanbestedende dienst tijdig op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van de kopie dagvaarding. In verband met de mogelijkheid dat tegen de gunningsbeslissing kort geding wordt aangespannen, dient de winnende inschrijver de inschrijving in ieder geval gestand te doen tot twee (2) weken na de uitspraak.
Indien gedurende de voornoemde termijn een kort geding wordt aangespannen met betrekking tot de gunningsbeslissing, wordt er in ieder geval niet eerder een overeenkomst gesloten, dan nadat de rechter uitspraak heeft gedaan.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 23 van 24
Bijlage 1 – Offerteformulier Offerteformulier.docx
Bijlage 2 - Rekenblad Energieverbruik Rekenblad Energieverbruik.xlsx
Bijlage 3 – Modelovereenkomst D&B overeenkomst UAV-GC Cultuurcentrum versie 020223.pdf
Bijlage 4 – Verificatie DBm CC Baarle – Ruimtestaat.xlsx DBm CC Baarle – Verificatietabel.xlsx
Bijlage 5 - Vraagspecificatie en annexen DBm CC Baarle – Vraagspecificatie.pdf Bestanden
Bijlage 6 – Meerjarig Onderhoud CCB_Technisch bestek Meerjarig Onderhoud.pdf CCB_demarcatielijst.xlsx
Bijlage 7 - Verstrekte Gegevens 7.1 – Opmeting BHG1962Lambert1972DefAangepast202001061000 MET BOMEN.dwg BHG1962Lambert1972DefAangepast202001061000.pdf
7.2 – Sondering Sondeerrapport Loswal Baarle-Nassau 2201815-V1.pdf
7.3 – Nutsleidingen KLIC (NL) print_22G454273-1_a4.pdf KLIP (B) Nieuwbouw CCB - 10-10-2022.klip toelichting KLIP.txt 7.4 – Stedenbouwkundig Bestemmingsplan NL 212749_AdB_0002_v1.0_bkp.pdf NL.IMRO.0744.BPCCBAARLE-VO01_regels.pdf NL.IMRO.0744.BPCCBAARLE-VO01_toelichting (002).pdf NL.IMRO.0744.BPCCBAARLE-VO01_toelichting.pdf NL.IMRO.0744.BPCCBAARLE-VO01_verbeelding.pdf RUP BE 09_BIJLAGEb - RUP_13002_214_00003_00001_GP_VV.pdf RUP_13002_214_00003_00001_SV_VV_def.pdf
Bijlage 8 – Procesbeheer DBm CC Baarle – Procesbeheer.pdf
Bijlage 9 – Verzekeringen Verzekeringen versie 07022023.pdf Alle bijlagen zijn separaat toegevoegd.
Stichting Cultureel centrum Baarle Gunningsleidraad Nieuwbouw cultuurcentrum Baarle Kenmerk: SIW008772
Pagina 24 van 24