Bijlage 01 - Brief reactie op de Strategische Agenda 2024-2028

Gemeenschappelijke Regeling Regio West-Brabant t.a.v. Strategisch Beraad Postbus 503 4870 AM Etten-Leur

Behandelaar: Eline Rosiers Telefoonnummer: 06 28522380 Mail: ElineRosiers@abg.nl

Uw kenmerk: RWB/2023-192 Zaaknummer: 1053087

Verzonden op: 28 maart 2024

Bijlage: -

Onderwerp: Zienswijze RWB Strategische Agenda en Actieprogramma 2024-2028

Geachte leden van het Strategisch Beraad, Met uw brief van 4 december 2023 heeft u ons verzocht om over het concept van de Strategische Agenda Regio West-Brabant (RWB) met bijbehorend Actieprogramma 2024-2028 een met de gemeenteraad afgestemde zienswijze kenbaar te maken. Met deze brief informeren wij u over deze zienswijze die wij hebben afgestemd met onze gemeenteraad. De stedelijke regio als Daily Urban System (DUS) Het is voor ons duidelijk dat zowel het Rijk als de provincie 'stedelijke regio's' steeds meer beschouwen als gesprekspartners. In het westelijke deel van Brabant bevinden zich twee stedelijke regio's: Stedelijke Regio Breda Tilburg (SRBT) en Stedelijke Regio West-Brabant West (SRWBW). De begrenzing van deze regio's is niet willekeurig; ze volgen voornamelijk de dagelijkse oriëntatie van onze inwoners. Het is de regionale samenhang tussen wonen, werken en leven die resulteert in een eigen stedelijk systeem, ook wel Daily Urban System (DUS) genoemd. Deze Daily Urban Systems (en dus stedelijk regio’s) zijn in essentie sociale systemen. Het werken aan onderwerpen die het DUS aangaan, raakt direct de belangen van onze inwoners, ondernemers, recreanten, scholieren, enzovoort. Daarom is het voor ons logisch om het DUS als vertrekpunt te zien voor beleidskeuzes.

We streven naar samenwerking op dezelfde schaal, met name binnen Stedelijke Regio Breda Tilburg (SRBT) en op kleinere schaal binnen de Baronie en Hart van Brabant. Hoewel er momenteel wordt gewerkt aan de oprichting en inrichting van de stedelijke regio's, en er hard is gewerkt aan de totstandkoming van de Strategische Agenda, pleiten wij ervoor om niet Postbus 105 5110 AC Baarle-Nassau Telefoon 14 013 E-mail: info@baarle-nassau.nl

30 enclaves, 2 gemeenten, 2 landen

overhaast taken over te dragen. Zeker niet voordat de stedelijke regio's operationeel zijn. Het jaar 2024 moet dienen als een overgangsjaar waarin, op basis van zorgvuldige afweging, overdracht van de werkzaamheden van de RWB plaatsvindt. We constateren dat er nog geen gedeelde visie is tussen gemeenten over de uiteindelijke inrichting van de samenwerking op ruimtelijk-economisch gebied. Graag zien wij dat de gemeenten 2024 benutten om de governance van de stedelijke regio’s én de Baronie vast te stellen en de overdracht van bestaande taken goed te regelen. Pas daarna kan er een integrale afweging plaatsvinden over de vorm, taken en verdeling van middelen voor regionale samenwerking. Nieuwe ambitie Economic Board West-Brabant als logisch vertrekpunt De EBWB heeft in 2022 een ambitie geformuleerd voor het West-Brabant van 2030. Zij ziet voor West-Brabant in Nederland een rol als ‘dé voorloper in de transitie naar een nieuwe economie en als de plek voor innovatieve ondernemers die daaraan bijdragen’. De EBWB noemt in haar economische agenda 2023-2026 ook programma’s om daaraan te werken. De RWB wil deze ambitie omarmen en past haar koers aan door de vier Commissies van Advies te vervangen door drie thematische programma’s: ‘plantaardig’, ‘circulair’ en ‘innovatief’. Deze sluiten aan op de programma’s van EBWB. De gemeente Baarle-Nassau omarmt de veranderde koers.

Er is sprake van een ingrijpende en snelle klimaatverandering en het streven naar brede welvaart. Daarom moeten we als gemeente en gemeenschap onze bijdrage leveren om dit zo veel mogelijk te temperen en ons aan te passen aan de gevolgen ervan. Door bij te dragen aan de toekomstbestendigheid van onze economie door programma’s te organiseren gericht op circulariteit, innovatie en de plantbased economie leveren Regio West-Brabant en REWIN hier een mooie bijdrage aan. Integrale afweging over middelen en taken voor regionale samenwerking Een verdere samenwerking op ruimtelijk economisch gebied binnen SRBT en de vernieuwde focus van de RWB hebben de potentie elkaar te versterken. Echter, er is nog geen gedeelde visie op de uiteindelijke vormgeving van de regionale ruimtelijke economie in Midden- en West-Brabant. Hierdoor bestaat het risico dat ontwikkelingen elkaar onbedoeld te hinderen. Tevens is er geen duidelijkheid over de over te dragen activiteiten van de RWB en de bijbehorende capaciteit of budgetten. Bovendien ontbreekt een begrotingswijziging bij de strategische agenda, terwijl duidelijk is dat de RWB een aantal taken uit de begroting niet zal uitvoeren. Er wordt momenteel gewerkt aan de oprichting, inrichting en plannen van de stedelijke regio’s en de Baronie. De RWB stelt voor niet alle taken meer uit te voeren en deze over te dragen naar de stedelijke regio’s.

Echter deze zijn nog niet in werking en er zijn dus geen partijen waarmee dit afgestemd kan worden of waaraan deze taken overgedragen kunnen worden. Het is daarom onmogelijk een integrale afweging te maken. Een zorgvuldige overdracht van taken, budget en eventueel capaciteit is voor ons heel belangrijk. Het is belangrijker dan het opstarten van nieuwe taken door de RWB. We pleiten ervoor dat de RWB zich in 2024 blijft richten op het uitvoeren van bestaande taken, de overdracht van taken concretiseert en voorbereidingen treft voor een evaluatie in 2025. Nieuwe taken zoals opgenomen in de strategische agenda die urgent zijn voor 2024 worden voorgelegd voor prioritering. Het recente succes rondom de Regiodeal is een mooie impuls voor West- Brabant. De verdere dealmakingsfase van de regiodeal willen we hiermee zeker niet frustreren. Het is voor ons

vanzelfsprekend dat activiteiten zoals opgenomen in de regiodeal wel tot uitvoering moeten komen en dat de RWB zich inzet om dit proces verder te begeleiden. Vacature directeur tijdelijk invullen met transitiemanager Inmiddels is bekend dat de functie van directeur RWB vacant wordt. Gezien de opgave voor overdracht van taken en de transitie van de organisatie RWB vragen wij de vacature tijdelijk in te vullen. Naast een goede aansturing op de gewaardeerde service- en uitvoeringsorganisatie vragen wij om in het functieprofiel extra aandacht te vragen voor de werkzaamheden in het kader van een goede overdracht van taken. De vacature kan vanzelfsprekend een definitieve vorm krijgen en in lijn gebracht worden met de benodigde opgave in het kader van het eerder benoemde gezamenlijk plan van samenwerkingsverbanden voor regionale samenwerking. Samengevat verzoekt de gemeente Baarle-Nassau aan het strategisch beraad om een concretiseringsslag te maken voor de transitieperiode en hierbij aandacht te besteden aan de volgende onderdelen: - In 2024 duidelijk te maken welke taken de RWB afstoot en concrete afspraken te maken over de overdracht én deze te borgen. - In 2024 duidelijk te maken wat de financiële consequenties zijn van de hernieuwde focus van de RWB en van het afstoten van taken, zowel voor de RWB als voor de gemeenten.

- De formatie te schrappen die in het Actieprogramma is opgenomen voor regionale afstemming van bedrijventerreinen, deze taak is immers al overgedragen. - Op korte termijn inzichtelijk te maken wat de consequenties zijn van de focus van de RWB voor bestaande (ambtelijke en bestuurlijke) overlegstructuren. - In 2024 kritische succesfactoren vast te stellen voor de evaluatie van de RWB; - De tussentijdse evaluatie ta laten plaatsvinden in 2025 (in plaats van 2026). - Te kiezen voor werving van een interim-directeur die als opdracht heeft de transitie te begeleiden.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarle-Nassau,

de secretaris

de burgemeester,

P.W.M. Geurts

M.H.M.R. de Hoon- Veelenturf