Besluitenlijst raadsvergadering 3 en 10 november 2021

GEMEENTE BAARLE-NASSAU Besluitenlijst openbare raadsvergadering d.d. 3 en 10 november 2021 Aanwezig: Voorzitter Griffier Leden: Namens fractie BAARLE!

Namens Keerpunt ‘98 Namens het CDA Namens Fractie Ulicoten Namens de VPB Namens Fractie van Tilburg Namens Fractie Verbunt Tevens aanwezig: Wethouder Wethouder Gemeentesecretaris Afwezig 3 november: VPB Publiek

mevrouw M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf de heer H.C. Veraart de heer F.A.J.M. van der Velden mevrouw C.A.M.M. Dirven – Soffers de heer C.C. Kerremans de heer L.C.J. van Dun mevrouw L.E.H.M. van Beek - Laurijssen mevrouw A.C.M. Martens – Bongenaar de heer T.G.S. Adams mevrouw G.B.M. van den Broek – Brouwers de heer J.J.B.M. Rijvers mevrouw M.A.J. Geerts - de Groot mevrouw J.J.M. van de Laak (aanwezig op 10 november) de heer J.J.M. van Tilburg mevrouw L.M.S. Verbunt de heer J.J.M. van Tilborg de heer N.J.E. Sommen de heer M. Tromp mevrouw J.J.M. van de Laak Circa 15 personen

VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR OP INTERNET 3 november 2021 1. Opening. De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering met het uitspreken van de volgende bede: “Bij het begin van deze vergadering spreken wij het vertrouwen uit dat onze inzet een bijdrage mag leveren aan een lokale samenleving waar ieder zich veilig en thuis voelt. Moge we hiervoor inspiratie en kracht putten uit onze levensovertuiging.” De voorzitter heet iedereen welkom, ook de volgers thuis en de toehoorders op de publieke tribune. Een speciaal woord van welkom is er voor de deelnemers van ‘Gast van de Raad’. De vergadering is te volgen via omroep Baarle en er is een livestream via YouTube. 2. Vaststellen van de agenda Op verzoek van Fractie Verbunt wordt besloten agendapunt 11 (Reconstructie Hoogbraak) ‘met debat’ te behandelen. Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld. 3. Aanwijzen voorstemmer mevrouw L.M.S. Verbunt wordt door loting aangewezen als voorstemmer.

4.

Spreekrecht belangstelden Dhr. F van Tilborg, bewoner van de Bredaseweg spreekt in over agendapunt 11 (Reconstructie Hoogbraak).

5.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering 29 september 2021. De besluitenlijst van 29 september 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Mededelingen Wethouder Van Tilborg meldt dat het op 10 november boomfeestdag is en dat er dan door leerlingen van de basisschool bomen zullen worden geplant in de Generaal Maczeklaan. De burgemeester deelt mee dat er op 19 november een symposium wordt georganiseerd naar aanleiding van de oprichting van de BGTS.

7.

Terugkoppeling - Vanuit de verbindingscommissie De vergadering van de verbindingscommissie op 17 november gaat niet door. De geplande drieradenbijeenkomst op 8 december komt te vervallen. - Vanuit de raadswerkgroep omgevingswet Geen opmerkingen - Vanuit de raadswerkgroep burgerparticipatie Gewezen wordt op het politiek café dat op 14 november zal plaatsvinden in Ulicoten

8.

Ingekomen stukken. - Naar aanleiding van ingekomen stuk 1.1 onderstreept mw. Verbunt het belang van het rekenkameronderzoek en verzoekt om volledige medewerking (zie ook 1.9). - Mw. Verbunt vraagt naar aanleiding van ingekomen stuk 1.8 of het college al gereageerd heeft op de schrijven van de KBO Brabant. Wethouder Van Tilborg geeft aan dat aan de wens van de KBO wordt tegemoet gekomen. Volgende maand komt een voorstel naar de raad voor een ruimer kwijtscheldingsbeleid. - Mw. Geerts vraagt naar aanleiding van ingekomen stuk 1.9 of er al een gesprek is gepland met de rekenkamer. De burgemeester zegt dat dit nog niet in gepland. Naar aanleiding van ingekomen stuk 2.1 zegt dhr. Adams dat hij zich niet inhoudelijk bezig houdt met deze kwestie, hij heeft slecht betrokkene doorverwezen. Wethouder Sommen meldt dat er inmiddels gereageerd is op de brief. Naar aanleiding van ingekomen stuk 3.4 en 3.5 verzoekt mw. Verbunt om een tussenstand m.b.t. het leerlingenvervoer. Wethouder Sommen geeft aan dat er na de herfstvakantie alle ritten goed zijn ingepland. Het blijft krap, maar er wordt gereden. De voorzitter merkt nog op dat ingekomen stuk 3.6 onder categorie 4 hoort te vallen en dus voor komende commissievergadering wordt geagendeerd. Met inachtneming van de opmerkingen wordt vervolgens besloten overeenkomstig het voorstel. De raad besluit: 1.

De ingekomen stukken met de nummers 1.1 tot en met 1.9 voor kennisgeving aan te nemen; 2. Het ingekomen stuk met het nummer 2.1 in handen te stellen van het college ter verdere afdoening. 3. De ingekomen stukken met de nummers 3.1 tot en met 3.6, die zijn geagendeerd tijdens de afgelopen commissievergaderingen, voor kennisgeving aan te nemen.

3.

De ingekomen stukken met de nummers 4.1 tot en met 4.4 voor kennisgeving aan te nemen en te agenderen ter bespreking in de komende commissievergadering.

STUKKEN MET DEBAT

9.

Voorstel tot het vaststellen van de jaarrekening 2020 van het Cultuurcentrum Baarle (CCB) De raad besluit: 1. De jaarrekening 2020 van het CCB goed te keuren; 2. Op basis van de jaarrekening 2020 en de exploitatieovereenkomst de gemeentelijke bijdrage voor Baarle-Nassau definitief vast te stellen op €287.555.

10.

Voorstel tot vaststelling van de 2e turap 2021 De raad besluit: 1. De 2e turap 2021 vast te stellen en de hieruit voortvloeiende financiële consequenties op te nemen in de meerjarenbegroting 2021-2024.

STUKKEN ZONDER DEBAT

11.

Voorstel tot het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 995.000 voor de reconstructie van de Hoogbraak Bij het vaststellen van de agenda heeft de raad besloten dit agendapunt te behandelen MET debat. Om fracties de gelegenheid te geven een amendement voor te bereiden wordt besluitvorming opgeschort tot 10 november.

12.

Voorstel tot het nemen van (delegatie)besluiten in het kader van de Omgevingswet De raad besluit: 1. tot het aanwijzen de lijst van categorieën van gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, die betrekking hebben op een aanvraag om een omgevingsvergunning, waarvoor de raad als adviseur optreedt, vast te stellen, zoals opgenomen in de bij dit raadsbesluit behorende als zodanig gewaarmerkte “Bijlage A - Lijst van categorieën van gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, waarvoor de raad als adviseur optreedt”; 2. tot het aanwijzen van gevallen van activiteiten, waarin participatie van en overleg met derden verplicht is, voordat een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, kan worden ingediend, volgens de lijst zoals opgenomen in de bij dit raadsbesluit behorende als zodanig gewaarmerkte “Bijlage B - Lijst van gevallen van activiteiten, waarin participatie en overleg met derden verplicht is”; 3. tot het vaststellen van het participatiebeleid bij omgevingsvisie en omgevingsplan, zoals opgenomen in de bij dit raadsbesluit behorende als zodanig gewaarmerkte “Bijlage C -Participatiebeleid”;

4.

5.

6.

met betrekking tot de bevoegdheid van de raad tot delegatie van delen van het omgevingsplan: a. de bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan, te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders, voor zover: I. die delen van het omgevingsplan betrekking hebben op de delen van bestemmingsplannen en beheersverordeningen die regels voor een wijzigingsbevoegdheid en/of een uitwerkingsplicht (artikel 3.6 Wro) bevatten en krachtens het overgangsrecht als omgevingsplan gelden; II. het betreft het in overeenstemming brengen van het omgevingsplan met een omgevingsvergunning voor een voortdurende buitenplanse omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 4.17 van de Omgevingswet; III. het betreft het in overeenstemming brengen van het omgevingsplan met een instructie(regel) van de provincie als bedoeld in afdeling 2.5 van de Omgevingswet; b. te bepalen dat een afschrift van de door het college van burgemeester en wethouders genomen besluiten, zoals genoemd onder 4, onder a, ter kennis wordt gebracht van de gemeenteraad; met betrekking tot het delegeren van het voorbereidingsbesluit naar het college: a. de bevoegdheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit voor een locatie met heT oog op de voorbereiding van het in het omgevingsplan te stellen regels, te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders; b.

te bepalen dat een voorbereidingsbesluit dat wordt vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders, zoals genoemd onder 5, onder a, onverwijld ter kennis wordt gebracht van de gemeenteraad De huidige monumenten- en welstandcommissies (Omgevingadvies te Roosendaal respectievelijk het Monumentenhuis Brabant te Geertruidenberg) gezamenlijk in te stellen als de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de taken en bevoegdheden over te dragen aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit: a. de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft de minimale taak te adviseren over de aanvragen om een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument. b. de commissieleden te benoemen voor een eerste termijn van 4 jaar met de optie deze te verlengen met nog eens 4 jaar. c. te benoemen als lid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit voor een eerste termijn: I. De heer M. de Jong, als deskundige op het gebied van monumentenzorg; II. Mevrouw M. van de Looi, als deskundige op het gebied van monumentenzorg; III. De heer D. Ellens, als deskundige op het gebied van monumentenzorg, architectuur en stedenbouw; IV. De heer F. van den Hout als deskundige op het gebied van architectuur en stedenbouw; V. De heer G. Vermeulen als deskundige op het gebied van architectuur en stedenbouw; VI. De heer E.

de Bruijn, als deskundige op het gebied van bouw- en, restauratiearchitectuur; VII. Mevrouw C. Kersten, als deskundige op het gebied van archeologische monumentenzorg; VIII. De heer M. Visser als deskundige op het gebied van landschap inrichting;

7.

te bepalen dat dit besluit tegelijkertijd in werking treedt met de Omgevingswet.

13.

Voorstel tot het niet indienen van een zienswijze op de begrotingswijzigingen van de GGD West Brabant De raad besluit: 1. geen zienswijze in te dienen op de door het AB van de GGD voorgenomen begrotingswijzingen.

14.

Voorstel tot vaststellen richtlijnen begrotingen 2023 verbonden partijen De raad besluit: 1. Voor De financiële richtlijnen voor de begrotingen 2023 van de verbonden partijen zoals geformuleerd in bijlage A vast te stellen; 2. De beleidsmatige richtlijnen en aanvullende financiële richtlijnen voor de begrotingen 2023 per verbonden partij zoals geformuleerd in de bijlagen B t/m F vast te stellen.

15.

Vragenuur De volgende vragen voor het vragenuur zijn ontvangen en worden door de betreffende portefeuillehouder beantwoord. - Fractie Verbunt stelt vragen over het ‘brandstof-toerisme’ en de gevaren die daarbij schuilen. - Het CDA (mw. Van den Broek) stelt ook vragen over brandstof (in jerrycans) en stelt tevens vragen over vuurwerkoverlast

BEHANDELING PROGRAMMABEGROTING 2021 16. Voorstel tot vaststelling van de programmabegroting 2022/ Algemene beschouwingen Achtereenvolgens spreken de fractievoorzitters de algemene beschouwingen uit. Daarna volgt in eerste termijn een reactie van het college op de algemene beschouwingen van de fracties. De spreekteksten staan gepubliceerd in het raadsinformatiesysteem (Notubiz), waarbij de afspraak is dat het gesproken woord leidend is. SCHORSING TOT 10 NOVEMBER 2021 19.30UUR De voorzitter bedankt iedereen voor zijn of haar inbreng. De vergadering wordt op 3 november om 22.15 uur geschorst.

Vervolg besluitenlijst openbare raadsvergadering d.d. 3 en 10 november 2021 10 november 2021 1. Heropening. De voorzitter heropent de vergadering om 19.30 uur. De voorzitter heet iedereen welkom, ook de volgers thuis en de toehoorders op de publieke tribune. De vergadering is te volgen via omroep Baarle en er is een livestream via YouTube. Het betreft een voortzetting van de vergadering van vorige week (3 november). Er is geen bericht van verhindering, dus vanavond is de raad compleet. Vorige week is mw. Verbunt aangewezen als voorstemmer en dat geldt ook voor vanavond. Voordat verder wordt gegaan met de behandeling van de programmabegroting moet er eerst nog besluitvorming plaatsvinden over agendapunt 11 (Reconstructie Hoogbraak). 11. Voorstel tot het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van €995.000 voor de reconstructie van de Hoogbraak Vorige week is besloten om de besluitvorming te verdagen om fracties de gelegenheid te geven een amendement voor te bereiden. De voorzitter geeft het woord aan mw. Verbunt. Namens fractie Verbunt, CDA, Fractie Ulicoten en Fractie van Tilburg wordt een amendement ingediend. Het amendement ‘Veiligheid voor voetgangers’ wordt in stemming gebracht. Voor het amendement stemmen Fractie Verbunt, CDA, Fractie Ulicoten en Fractie van Tilburg. De fracties Baarle!, Keerpunt ’98 en VPB stemmen tegen. (6 stemmen voor 7 stemmen tegen).

Het amendement is verworpen. Het voorstel wordt in stemming gebracht. Alle fracties stemmen voor het voorstel. De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met het ontwerp 2. Een uitvoeringskrediet van € 995.000 voor de reconstructie van de Hoogbraak te voteren 3. De kosten te dekken uit het restantkrediet Hoogbraak (€ 775.000) en het krediet Aanpassing/kwaliteitsimpuls centrum + provinciale weg (€ 220.000).

VERVOLG BEHANDELING PROGRAMMABEGROTING 2021 17. Voorstel tot vaststelling van de programmabegroting 2022 Op 3 november hebben de fracties hun algemene beschouwingen voorgelezen en heeft het college gereageerd in eerste termijn. Vanavond op 10 november volgt de tweede termijn van de raad, waarin moties en amendementen kunnen worden ingediend. Daarna volgt een reactie van het college op de tweede termijn en op de moties en amendementen. Na de beëindiging van de beraadslagingen wordt er overgegaan tot besluitvorming. Het amendement ‘Budget burgerparticipatie’ van VPB en fractie Ulicoten wordt naar aanleiding van de toezegging van de burgemeester ingetrokken.

Het amendement ‘Afvaltarieven’ van VPB wordt in stemming gebracht. De VPB stemt voor het amendement. De overige fracties stemmen tegen. Het amendement wordt verworpen Het voorstel wordt in stemming gebracht. Voor het voorstel stemmen Baarle!, Keerpunt ’98, CDA, Fractie Ulicoten, Fractie Verbunt en Fractie van Tilburg. De VPB stemt tegen. Het voorstel is aangenomen met 12 stemmen voor en één stem tegen. De raad besluit: 1. De Programmabegroting 2022, inclusief de daarin opgenomen onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves, vast te stellen en ter goedkeuring aan te bieden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant; 2. Dat voor nog niet gevoteerde kredieten, ten behoeve van investeringen die zijn opgenomen in het Investeringsplan, een apart raadsvoorstel aan de raad voorgelegd dient te worden; 3. De ondergrens waarboven incidentele lasten en baten als materieel beschouwd moeten worden vast te stellen op € 5.000. Stemverklaring mw. Van der Laak: De begroting biedt een prima basis voor volgend jaar, maar vanwege de afvalstoffenheffing stemt VPB tegen. Het motie ‘Keuzevrijheid voor slotje’ van Fractie Verbunt wordt in stemming gebracht. Fractie Verbunt stemt voor de motie. De overige fracties stemmen tegen. De motie wordt verworpen.

18. Sluiting De vergadering wordt op 10 november om 21.52 uur gesloten

Vastgesteld in de raadsvergadering van de gemeenteraad d.d. 15 december 2021

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf voorzitter