Besluitenlijst raadsvergadering 1 en 8 november 2023

GEMEENTE BAARLE-NASSAU Besluitenlijst openbare raadsvergadering d.d. 1 en 8 november 2023 VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVISUEELVERSLAG BESCHIKBAAR OP INTERNET • 1 november 2023 • 8 november 2023 Aanwezig: Voorzitter Griffier Leden: Namens het CDA

mevrouw M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf de heer H.C. Veraart

Namens Fractie van der Velden

de heer T.G.S. Adams mevrouw G.B.M. van den Broek – Brouwers de heer C.J. de Jong de heer J.J.M. van Tilburg de heer J. Pekaar mevrouw C.A.M.M. Dirven – Soffers de heer H.J.C.M. Jansen de heer H.M.A. Vriens mevrouw K. Wouters–de Jong de heer C.A.M Severijns de heer J.S.W.F. Kusters mevrouw L.M.S. Verbunt de heer F.A.J.M. van der Velden

Tevens aanwezig: Wethouder Wethouder Gemeentesecretaris

de heer J.J.M. van Tilborg mevrouw J.J.M. van de Laak de heer P.W.M. Geurts

Namens fractie BAARLE!

Namens de VPB

Namens Fractie Ulicoten

1.

Opening. De voorzitter opent op 1 november om 19.30 uur de vergadering met het uitspreken van de volgende bede: “Bij het begin van deze vergadering spreken wij het vertrouwen uit dat onze inzet een bijdrage mag leveren aan een lokale samenleving waar ieder zich veilig en thuis voelt. Moge we hiervoor inspiratie en kracht putten uit onze levensovertuiging.” De voorzitter heet iedereen welkom bij deze raadsvergadering en constateert dat de raad voltallig is. De voorzitter geeft aan dat deze vergadering

2.

Vaststellen van de agenda De raad stelt de agenda ongewijzigd vast

3.

Aanwijzen van een voorstemmer Mevrouw Wouters – de Jong wordt door loting aangewezen als voorstemmer.

4.

Spreekrecht belangstelden Er zijn geen insprekers.

5.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 27 september 2023 Opgemerkt wordt dat bij de aanwezige leden ten onrechte staat dat de heer F.A.J.M. van der Velden tot agendapunt 6 aanwezig was namens BAARLE!. Verder hoort het CDA als grootste partij het eerst te worden vermeld. Voor het overige wordt de besluitenlijst van 27 september 2023 vastgesteld.

6.

Mededelingen Er zijn geen mededingen.

7.

Terugkoppeling Bij dit agendapunt worden geen vragen gesteld of opmerkingen gemaakt.

8.

Ingekomen stukken - Op verzoek van mw. Wouters-de Jong wordt ingekomen stuk 1.1 (Diversion – brief-bredeondersteuning-namens-ontwikkelnetwerk-hersteldocument) ter bespreking geagendeerd in de eerstvolgende commissie R&E. - Naar aanleiding van een vraag van dhr. Adams naar aanleiding van ingekomen stuk 1.8 (Van Dun Advies – Brief m.b.t. Loveren fase II namens belanghebbende) zegt wethouder Van Tilborg dat hij (opnieuw) in gesprek zal gaan met betrokkene. - Op verzoek van mw. Wouters-de wordt ingekomen stuk 3.2 (Raadsinformatiebrief Resultaten Cliënt- ervaringsonderzoek Jeugd) geagendeerd voor de commissie M&M. - Dhr. Van der Velden stelt naar aanleiding van ingekomen stuk 3.3 (Raadsinformatiebrief Toezichtoordeel vergunninghouders 2023-1) een aantal vragen over de huisvesting van statushouders. Burgemeester De Hoon–Veelenturf beantwoordt de vragen. Voor het overige wordt de lijst van ingekomen stukken conform het voorgestelde afgedaan. De raad besluit: 1. De ingekomen stukken met de nummers 1.1 tot en met 1.14 voor kennisgeving aan te nemen; 2. Geen ingekomen stukken categorie 2. 3. De ingekomen stukken (raadsinformatiebrieven) met de nummers 3.1 tot en met 3.3 voor kennisgeving aan te nemen; 4. De ingekomen stukken met de nummers 4.1 tot en met 4.5 die zijn behandeld in de commissie (alsnog) voor kennisgeving aan te nemen.

9.

Voorstel tot benoeming burgerlid De raad besluit unaniem: 1. de heer J.C.M. (Johan) van Haperen benoemen als burgerlid namens de CDA fractie Vervolgens wordt de heer Van Haperen beëdigd. Hij legt de belofte af.

STUKKEN MET DEBAT 10.

Voorstel tot Vaststellen van de 2e Turap 2023 De raad besluit unaniem: 1. De 2e turap 2023 vast te stellen en de hieruit voortvloeiende financiële consequenties op te nemen in de meerjarenbegroting 2023-2026. 2. De historische plankosten ten behoeve van het project Nieuwbouw CCB afboeken ten laste van de algemene reserve. 3. Het oorspronkelijk gevoteerde krediet ten behoeve van het project Nieuwbouw CCB volledig beschikbaar te houden voor de gewijzigde uitvoering van het project. 4. Een krediet van € 10.000 te voteren voor de realisatie van een geluidwerende muur bij de milieustraat.

STUKKEN ZONDER DEBAT 11.

Voorstel tot reactie op de regionale Nota Verbonden Partijen De raad besluit unaniem: Een zienswijze in te dienen op de nota met als kernpunten: 1. Vertaal de nota naar een zo compact en zo concreet mogelijke afsprakenset en vraag de raad enkel over die afspraken een besluit te nemen; 2. Regel zo veel mogelijk in de reguliere P&C- en beleidscyclus, de richtlijnen in november kunnen vervallen; 3. Organiseer radenavonden op districtsniveau en zorg voor goede afspraken over de organisatie; 4. GR-en en raden zijn vrij om het initiatief te nemen voor een gemeenschappelijke adviescommissie. Colleges en GR-en kunnen een regionaal overlegplatform van raadsleden als klankbord benutten voor de invulling van de regionale informatievoorziening. Daarbij worden niet bij voorbaat: i. Regelingen uitgesloten en ii. Besloten dat pas bij positief besluit door alle raden wordt overgegaan tot instelling van een adviescommissie; iii. Keuzes gemaakt uit de drie taken die deze adviescommissie volgens de Wgr kan hebben; 5. Bijlage 1 uit de nota verbonden partijen te halen

12.

Voorstel tot vaststellen richtlijnen begrotingen 2025 verbonden partijen De raad besluit unaniem: 1. De financiële richtlijnen voor de begroting 2025 van de verbonden partijen zoals geformuleerd in bijlage A vast te stellen. 2. De beleidsmatige richtlijnen en aanvullende financiële richtlijnen voor de begrotingen 2025 per verbonden partij zoals geformuleerd in de bijlagen B t/m F vast te stellen.

13.

Voorstel tot kennisneming van de begrotingswijziging 2023-2 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant en het niet indienen van een zienswijze De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023-2 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. 2. Ten aanzien van de begrotingswijziging geen zienswijze in te dienen.

14.

Voorstel tot het vaststellen van “Paraplubeheersverordening Baarle-Nassau 2023” De raad besluit unaniem: 1. de beheersverordening “Paraplubeheersverordening Baarle-Nassau 2023” als vervat in het GML-bestand met idn: NL.IMRO.0744.BVBaarleNassau23-VG01, met in achtneming van de Nota van inspraak en ambtshalve wijzigingen, vast te stellen; 2. te bepalen dat de beheersverordening de dag na publicatie in werking treedt. 3. De ‘Toetsingscriteria voorkeursadvies aanwijzing lokale omroep’ vast te stellen.

15.

Vragenhalfuur - Dhr. Severijns stelt een vraag over overlast door het afsteken van vuurwerk. De burgemeester antwoordt dat de gemeente zicht heeft op de overlast via meldingen die gedaan worden en die binnenkomen via de boa’s. Daarnaast vindt regelmatig afstemming plaats tussen de gemeente en de politie over de overlast en de maatregelen die worden genomen. De enige manier om er iets aan te doen is repressie en preventie. Wat repressie betreft kan er alleen strafrechtelijk worden opgetreden als iemand op heterdaad wordt betrapt. In het kader van de preventie doet de burgemeester een oproep aan de jongeren en hun ouders om het gesprek hierover aan te gaan.

16.

Begrotingsbehandeling - algemene beschouwingen De fractievoorzitters spreken namens hun fractie de algemene beschouwingen uit m.b.t. de programmabegroting 2024. Achtereenvolgens wordt het woord gevoerd door de heer Adams namens het CDA, de heer Pekaar namens BAARLE!, de heer Severijns namens de VPB, de heer Kusters namens Fractie Ulicoten en tot slot de heer Van der Velden namens Fractie van der Velden. De teksten van de algemene beschouwingen zijn bij de stukken gevoegd. Daarna geven de portefeuillehouders namens het college een reactie op de inbreng van de fracties. Achtereenvolgens wordt hierbij het woord gevoerd door wethouder Van Tilborg, wethouder Van de Laak en burgemeester De Hoon-Veelenturf. Schorsing De voorzitter schorst de vergadering tot 8 november 19.30 uur. Ze dankt iedereen voor zijn of haar inbreng en wenst iedereen wel thuis De vergadering wordt om 21.52 uur geschorst. ---

17.

Heropening 8 november De voorzitter heropend de vergadering die op 1 november was geschorst. Ze heet iedereen welkom. Ze meldt dat er geen bericht van verhindering is en dat de raad dus compleet is.

18.

Voorstel tot Vaststelling van de programmabegroting 2024 Als vervolg op de algemene beschouwingen van vorige week vinden in twee termijnen beraadslagingen plaats over de programmabegroting 2024. Door het CDA, Fractie Ulicoten en Fractie van der Velden wordt het amendement ‘Een onzeker meerjarig perspectief’ ingediend. Na de beraadslagingen wordt het amendement in stemming gebracht. Voor het amendement stemmen het CDA, Fractie Ulicoten en Fractie van der Velden. Tegen het amendement stemmen BAARLE! en VPB. Het amendement is aangenomen met 7 stemmen voor en 6 stemmen tegen.

De raad besluit het voorstel als volgt te wijzigen: 1. A. De Programmabegroting 2024 vast te stellen, inclusief de opgenomen onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves en inclusief de 1e begrotingswijzing; B. De meerjarenraming en de daarop betrekking hebbende toelichting voor kennisgeving aan te nemen; 2. Overeenkomstig artikel 191 lid 2 van de Gemeentewet de begroting 2024 met toelichting en de meerjarenraming vóór 15 november 2023 te zenden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant; 3. Dat de nog niet gevoteerde kredieten, ten behoeve van investeringen die zijn opgenomen in het Investeringsplan, via een apart raadsvoorstel aan de raad voorgelegd dienen te worden; 4. Het subsidieplafond voor (jaarlijks terugkerende) activiteitensubsidies voor 2024 vast te stellen op €106.000; 5. De ondergrens waarboven incidentele lasten en baten als materieel beschouwd moeten worden vast te stellen op €5.000. Stemverklaringen: - De heer Kusters: Fractie Ulicoten wil graag de flexibiliteit houden om tegen de tijd dat er een voorstel komt voor centrale huisvesting niet gebonden te zijn aan een stelpost en er op dat moment nog er alles over kunnen vinden. Daarom willen wij expliciet met dit amendement de meerjarenraming en dus ook de stelpost voor kennisgeving aannemen.

- De heer Pekaar verwijst voor zijn stemverklaring naar het betoog waarin hij namens fractie BAARLE! zegt dat het amendement niet meer en niet minder gebaseerd is op het verschil van opvatting over de centrale huisvesting ABG. De argumenten die leiden tot dit amendement spreken ons niet aan. Dat is de reden dat wij niet stemmen voor het amendement. De heer Adams zegt zich namens het CDA aan te sluiten bij de stemverklaring van de heer Kusters. - De heer Severijns: De VPB heeft niet ingestemd met het amendement, omdat we niet achter de argumentatie staan die leidt tot de wijziging van het besluit. Het is een dusdanige kleine wijziging dat het voor ons niet nodig geweest zou zijn. - De heer Van der Velden zegt dat zijn stemverklaring gelijk is aan die van Fractie Ulicoten. Vervolgens wordt het geamendeerde voorstel in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. A. De Programmabegroting 2024 vast te stellen, inclusief de opgenomen onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves en inclusief de 1e begrotingswijzing; B. De meerjarenraming en de daarop betrekking hebbende toelichting voor kennisgeving aan te nemen; 2. Overeenkomstig artikel 191 lid 2 van de Gemeentewet de begroting 2024 met toelichting en de meerjarenraming vóór 15 november 2023 te zenden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant; 3.

Dat de nog niet gevoteerde kredieten, ten behoeve van investeringen die zijn opgenomen in het Investeringsplan, via een apart raadsvoorstel aan de raad voorgelegd dienen te worden; 4. Het subsidieplafond voor (jaarlijks terugkerende) activiteitensubsidies voor 2024 vast te stellen op €106.000; 5. De ondergrens waarboven incidentele lasten en baten als materieel beschouwd moeten worden vast te stellen op €5.000.

Stemverklaringen: - De heer Pekaar: Fractie BAARLE! heeft in de stemverklaring bij het amendement reeds de bezwaren aangegeven, deze zijn echter niet zodanig om tegen de begroting te stemmen. - De heer Severijns: Voor de VPB geldt hetzelfde. 19.

Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar inbreng en wenst iedereen wel thuis De vergadering wordt op 8 november om 21.30 uur gesloten.

Vastgesteld in de raadsvergadering van de gemeenteraad d.d. 20 december 2023

H.C. Veraart Griffier

M.H.M.R. de Hoon-Veelenturf voorzitter