4.6 - Raadsinformatiebrief - Wmo beheersmaatregelen

RAADSINFORMATIEBRIEF ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder van de Laak

Onderwerp

Ontwikkelingen Wmo 2015

Datum collegevergadering

8 juli 2025

Zaaknummer

1114307

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding In 2024 is besloten te bezuinigen op de Wmo, waarbij voor 2025 de bezuiniging reeds is ingerekend. Dat besluit is de aanleiding geweest om een onderzoek te starten op welke wijze invulling aan de bezuiniging gegeven kan worden. In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de relevante ontwikkelingen in dat kader. 2. Inhoudelijk Eind 2024 heeft het college extern advies gevraagd over de mogelijkheden om maatregelen te treffen binnen de Wmo die een substantiële bijdrage leveren aan de verbetering van de financiële situatie van de gemeente. Voor de delen van de Wmo, zoals dagbesteding en begeleiding, loopt dit reeds via Siem, en hierop is destijds bij de inkoop daarvan al een bezuiniging ingerekend en deze wordt tot op heden ook behaald. Er is nu dus vooral onderzocht welke keuzes het college en u als raad nog kunnen maken om de uitgaven Wmo te beperken. Ook is daarbij bekeken welke aanpassingen in bijvoorbeeld de Verordening maatschappelijke ondersteuning en het Besluit maatschappelijke ondersteuning nodig zijn om bepaalde maatregelen in te voeren. In maart 2025 is het externe advies uitgebracht en dit advies is eind maart 2025 besproken.

Duidelijk is geworden dat de grootste effecten te behalen zijn binnen de hulp bij het huishouden. Naast maatregelen in de verordening en beleid is ook duidelijk dat het belangrijk is dat bij de toegang van Wmo de (keukentafel)gesprekken anders worden gevoerd met onze inwoners. Veel meer zal -in samenspraak met de inwoner- bezien moeten worden wat men nog wel zelf kan, wat naasten/mantelzorgers kunnen of dat op een andere manier er voorliggend in voorzien kan worden. Onze medewerkers volgen over het anders voeren van de (keukentafel)gesprekken twee trainingen in het najaar van 2025, waarbij de eerste training in september 2025 is gepland.

Ook wordt inwoners alvast duidelijk uitgelegd dat het abonnementstarief aangepast gaat worden met het wederom invoeren van de inkomens- en vermogensafhankelijke bijdrage zodat men bewust is dat dit komende periode gaat veranderen. Overigens is het wetsvoorstel tot afschaffing van het abonnementstarief (en herinvoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke bijdrage) eind juni controversieel verklaard door de Tweede Kamer. Daarmee is de behandeling van het wetsvoorstel stil komen te liggen. Het is ten tijde van het opstellen van deze RIB nog niet bekend of dat invloed zal hebben op de voorgenomen inwerkingtreding van het wetsvoorstel per 1 januari 2027. Tevens is besproken om de Verordening en het beleid aan te passen conform het advies, waarbij een aantal maatregelen de komende maanden verder uitgewerkt moet worden. De belangrijkste maatregelen zijn: - Het schrappen van enkele uitzonderingsbepalingen in de Verordening, bijvoorbeeld dat inwoners in bepaalde situaties toch een maatwerkvoorziening kunnen krijgen nadat ze deze zelf al gerealiseerd hebben of terwijl de noodzaak voor de maatwerkvoorziening het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen noodzaak aanwezig was. - Het aanpassen van de pgb-tarieven - Het invoeren van het normenkader van Bureau HHM voor het bepalen van de omvang van de maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp.

Deze methode is intussen gangbaar in nagenoeg alle gemeentes in de regio en landelijk. Naast dat we deze maatregelen aanpassen en voor nieuwe indicaties van inwoners toepassen, is ook duidelijk dat er veel indicaties al lange tijd lopen danwel geen einddatum kennen. Na vaststelling van het nieuwe normenkader door het college (zie hierna onder de kopjes ‘Procedureel’ en ‘Planning’), zal worden gestart met het herindiceren van lopende indicaties voor hulp bij het huishouden. 3. Procedureel Op dit moment wordt gewerkt aan de benodigde aanpassingen in de Verordening en het beleid. Hierbij zal het huidige Besluit maatschappelijke ondersteuning worden vervangen door Beleidsregels, waarin in ieder geval het nieuwe normenkader voor de hulp bij het huishouden zal worden opgenomen. De aanpassing van de Verordening en het vaststellen van de Beleidsregels (en vervallen van het Besluit) lopen via de reguliere beleidscyclus voor de besluitvorming over deze documenten. Dat houdt, kort gezegd, in dat besluitvorming over het Besluit en de Beleidsregels door het college zal plaatsvinden. Ten aanzien van de Verordening is uw raad bevoegd, de besluitvorming is in het najaar is voorzien. Uiteraard wordt ook de Adviesraad Sociaal Domein gekend in dit proces.

4. Planning De planning is om de beleidsregels medio augustus 2025 te laten vaststellen door het college. In deze beleidsregels zal het (nieuwe) normenkader voor de huishoudelijke hulp worden geregeld. Een spoedige aanpassing is nodig om dit najaar te kunnen starten met het herindiceren voor de huishoudelijke hulp. Tevens kan na vaststelling van de beleidsregels voor nieuwe indicaties het (nieuwe) normenkader worden toegepast. Het streven is om de aanpassing van de Verordening, waarin onder andere de pgb-tarieven worden geregeld, in november of december 2025 ter besluitvorming voor te leggen aan uw raad, zodat de gewijzigde verordening uiterlijk 1 januari 2026 in werking kan treden.