3.7 - Raadsinformatiebrief - Vrijgave Ontwerp omgevingsplan grens 32

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder van Tilborg

Onderwerp

Vrijgave ontwerp omgevingsplan Grens 32

Datum collegevergadering

25 februari 2025

Datum raadsvergadering

12 maart 2025

Zaaknummer

1096512

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Het college heeft op dinsdag 25 februari besloten het ontwerp omgevingsplan Grens 32 vrij te geven voor terinzagelegging. Het plan ligt voor een periode van zes weken ter inzage. Binnen deze periode kan eenieder een zienswijze indienen op het plan. 2. Inhoudelijk Voor de locatie Grens 32 in Baarle-Nassau (voorheen de Markthal) geldt momenteel de bestemming ‘Bedrijf’, met een nadere aanduiding voor ‘detailhandel + ondergeschikte horeca’. De maximaal toegestane bebouwde oppervlakte bedraagt 3.351 m². Dit is een maatwerkbestemming die specifiek is vastgesteld voor de voormalige Markthal. Echter, de huidige detailhandelsbestemming maakt ook de vestiging van een supermarkt of andere vormen van detailhandel mogelijk. Omdat een grootschalige detailhandelsfunctie in het buitengebied niet langer gewenst is, heeft de gemeenteraad op 20 december 2023 een voorbereidingsbesluit genomen. Dit besluit voorkomt ongewenste ontwikkelingen, zoals de vestiging van een supermarkt, zolang de wijziging van het omgevingsplan wordt voorbereid. In het afgelopen jaar is onderzocht wat de meest passende herbestemming is voor Grens 32.

Rekening houdend met de ontwikkelingsrichting van het gebied en de mogelijke nadeelcompensatie, is geconcludeerd dat een ontwikkeling naar 12 vrijstaande woningen de meest wenselijke optie is. Deze ontwikkeling is vastgelegd in het omgevingsplan Grens 32, dat nu als ontwerp (TAM-IMRO) ter inzage wordt gelegd. Het omgevingsplan is globaal van opzet, wat betekent dat er nog geen definitieve stedenbouwkundige uitwerking is vastgelegd. Om de ruimtelijke kwaliteit te waarborgen, zijn voorwaarden opgenomen, waaronder: • Het stedenbouwkundig plan moet eerst worden voorgelegd en goedgekeurd; • Er moet voldoende ruimte zijn voor waterberging en landschappelijke inpassing;

•

De ontwikkeling houdt rekening met de natuurwaarden rondom het Bels Lijntje en de cultuurhistorische waarden rondom het grensstation.

Hierdoor ontstaat een zorgvuldig ingepaste woningbouwontwikkeling die past binnen de kwaliteiten van het buitengebied. De ontwikkeling voldoet op hooflijnen aan ruimtelijk en milieutechnisch beleid. Voor een aantal aspecten is nog vervolgonderzoek vereist, zoals flora en fauna, bodem en de staat van de aanwezige bomen. Over het aspect stikstof bestaat nog enige onduidelijkheid als gevolg van een recente uitspraak van de Raad van State. Mogelijk is er bij vaststelling van het omgevingsplan meer helderheid over de stikstofaanpak. 3. Procedureel De fase van voorbereiding van het omgevingsplan is zo goed afgerond. De onderzoeken zijn grotendeels uitgevoerd en de resultaten vormen vooralsnog geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het omgevingsplan. In het kader van participatie is naar omwonenden een brief gestuurd waarin de plannen zijn toegelicht. Op de brief zijn twee reacties gekomen. Vanuit een omwonende werd positief op de plannen gereageerd en werden nog enkele aanvullende vragen gesteld. Vanuit een andere omwonende is aangegeven dat een van de toegangswegen die is opgenomen in de verkaveling privé-eigendom is en geen openbare weg betreft. Om die reden mag deze weg in de toekomst niet worden gebruik als ontsluiting van de nieuwe woningen. Dit is verwerkt in het omgevingsplan. Daarnaast zijn de plannen besproken met de eigenaar van de gronden.

De eigenaar heeft aangegeven dat het financieel (veel) aantrekkelijker is om een supermarkt te realiseren. Daarom is er geen overeenstemming met de eigenaar bereikt. De eigenaar heeft aangegeven geen anterieure overeenkomst met de gemeente te sluiten. Daarom zijn we verplicht kostenverhaalsregels op te nemen in het omgevingsplan. Daarnaast kan de eigenaar zich mogelijk beroepen op nadeelcompensatie (voorheen planschade). Met een nadeelcompensatierisicoanalyse is onderzocht of er kans is op nadeelcompensatie. Uit dit rapport komt naar voren dat er bij een wijziging naar 12 woningen de kans op nadeelcompensatie klein is. Daarnaast is in het kader van het wettelijk vooroverleg het plan besproken met de provincie. De provincie is in de basis akkoord met plannen, die voldoen aan de provinciale omgevingsverordening. Het ontwerp omgevingsplan ligt nu voor zes weken ter inzage. Op de gemeentelijke website, in het digitale gemeenteblad en in het weekblad komt een bekendmaking van de ter inzagelegging van het ontwerp omgevingsplan. We plaatsen het plan op www.ruimtelijkeplannen.nl en we leggen het plan bij het frontoffice van het gemeentehuis. Eenieder kan een zienswijze indienen op het ontwerp omgevingsplan. Na de zienswijzentermijn stellen we, met inachtneming van eventuele zienswijzen, het definitieve omgevingsplan op.

Hierna leggen we het omgevingsplan ter vaststelling voor aan uw gemeenteraad. Bijlage(n) Omgevingsplan Grens 32