3.7 - College B&W - Raadsinformatiebrief Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2024

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan De gemeenteraad van de gemeente Baarle-Nassau Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Burgemeester De Hoon-Veelenturf en wethouder Van Tilborg

Onderwerp

Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2024

Datum collegevergadering 19 maart 2024 Zaaknummer

1056450

RIB-Nummer

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Een gemeente is verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) vast te stellen. Daarin wordt aangegeven welke activiteiten het komend jaar worden uitgevoerd. Dit uitvoeringsprogramma is een concretisering van de uitvoerings- en handhavingsstrategie. In een uitvoeringsprogramma worden de doelstellingen voor één jaar opgeschreven en de capaciteit geraamd. Of de raming juist is ingeschat wordt duidelijk in het evaluatieverslag dat wordt opgesteld nadat het jaar zich heeft voltrokken. Bijgaand treft u het uitvoeringsprogramma voor 2024 aan. 2. Inhoudelijk 2.1. Hoofdstuk 2 beschrijft de landelijke en lokale ontwikkelingen die van belang kunnen zijn voor onze VTH-taken, zoals de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor bouwen. Zowel de Omgevingswet als de Wet kwaliteitsborging voor bouwen is in werking getreden sinds 1 januari 2024. In het programma is rekening gehouden met de wijzigingen die dat met zich meebrengt. 2.2. Hoofdstuk 3 beschrijft de beschikbare capaciteit in uren en fte-s voor 2024 verdeeld over de diverse taakvelden op het gebied van vergunningen, toezicht en handhaving. Ook komt de financiële borging hier aan bod. 2.3.

Hoofdstuk 4 geeft een overzicht van de ondersteunende, beleidsmatige en organisatorische werkzaamheden die niet behoren bij een concrete vergunningaanvraag, toezicht- of handhavingszaak, maar wel van invloed zijn op de VTH-formatie. 2.4. Hoofdstuk 5 geeft een overzicht van de werkzaamheden op het gebied van vergunningverlening Omgevingswet en milieu én inzicht in de verwachte werkzaamheden, gebaseerd op aantallen, omgezet in benodigde uren voor 2024. Voor het in behandeling nemen van vergunningaanvragen zijn er prioriteiten vastgesteld in de uitvoerings- en handhavingsstrategie 2024, die uw college heeft vastgesteld op 30 januari 2024. Deze prioriteiten kunnen elk jaar aangepast worden als blijkt dat een actualisatie nodig is. Voor 2024 hanteren we dezelfde prioriteiten als voorgaande jaren. Een volledig overzicht van alle prioriteiten staat in de risicomatrix die als bijlage bij het programma is gevoegd en hier ook onderdeel van uitmaakt.

2.5. Hoofdstuk 6 geeft een overzicht van de werkzaamheden op het gebied van toezicht en handhaving op het gebied van de Omgevingswet en milieu. Ook voor toezicht en handhaving is een risicomatrix aanwezig die als bijlage bij het programma is gevoegd en hier ook onderdeel van uitmaakt. De risicomatrix is in 2024 veranderd ten opzichte van 2023. Die actualisering heeft plaatsgevonden met het vaststellen van de uitvoerings- en handhavingsstrategie. Ook ten aanzien van deze risicomatrix geldt dat een volledig overzicht van alle prioriteiten in de risicomatrix staat die als bijlage bij het programma is gevoegd en hier ook onderdeel van uitmaakt. 2.6. Hoofdstuk 7 en 8 gaan in op vergunningverlening, toezicht en handhaving van de Algemene Plaatselijke Verordening en bijzondere wetten. Deze hoofdstukken gaan over niet Omgevingswet-taken. Hierbij moet voornamelijk gedacht worden aan openbare orde en veiligheidstaken, waarbij de burgemeester bevoegd gezag is en het ambtelijk apparaat belast is met de uitvoering. Te denken valt onder andere aan de Opiumwet (sluiting drugspanden) en de Alcoholwet. Taken van openbare orde hebben afhankelijk van de omstandigheden van het geval en na zorgvuldige afweging in de meeste gevallen een (zeer) hoge prioriteit. Deze taken worden naast de Omgevingswet-taken met voorrang opgepakt. Daarnaast zullen de speerpunten van de boa’s (o.a.

het verder optimaliseren van de samenwerking met de politie en controles verkeersveiligheid) komend jaar hoge prioriteit krijgen. Vermeldingswaardig is dat de boa-capaciteit sinds halverwege 2023 is aangevuld met 2-fte’s, binnen de ABG-organisatie, bevoegd om op te treden vanuit de Alcoholwet. 2.7. Hoofdstuk 9 gaat over hoe de kwaliteit van de handhavingsactiviteiten wordt gewaarborgd. Dit geschiedt door het monitoren, evalueren en rapporteren van alle acties. Bij significante afwijkingen van de werkelijke aantallen ten opzichte van geplande aantallen, kan de planning tussentijds bijgesteld worden. 2.8. Tenslotte volgt in hoofdstuk 10 de klachten- en meldingsprocedure. Gemeenten hebben de wettelijke taak klachten te behandelen die gaan over de naleving van wet- en regelgeving met betrekking tot het omgevingsrecht waar de gemeente de bevoegdheid heeft om handhavend op te treden. Voor gemeenten is het belangrijk om lering te trekken uit de behandeling van klachten en meldingen en daarbij voornamelijk te kijken naar de tevredenheid van de melder.

3. Procedureel Wij informeren u over het uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2024. Het programma wordt aan de provincie toegezonden in het kader van hun rol als interbestuurlijk toezichthouder. Bijlagen: Bijlage 1: Uitvoeringsprogramma VTH 2024 Bijlage 2: Risicomatrix Vergunningen Bijlage 3: Risicomatrix Toezicht en Handhaving Bijlage 4: Werkprogramma OMWB