3.6 - Raadsinformatiebrief - Voortgang nieuwbouw CCB

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraden van Baarle-Hertog en Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders c.q. schepenen

Portefeuillehouders

Burgemeester Loots en Wethouder van Tilborg

Onderwerp

Voortgang nieuwbouw CCB

Datum collegevergadering

2 juli 2025

Zaaknummer

1114425

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Inleiding Op 1 juli 2024 besloot de Enclaveraad van de BGTS Baarle om een exclusieve samenwerking aan te gaan met Bruheze Beheer BV voor het ontwerpen en bouwen van een nieuw cultuurcentrum. Na afloop van de van toepassing zijnde publicatietermijn is op 18 februari 2025 de samenwerkingsoverkomst tussen Bruheze Beheer BV en de beide gemeenten formeel ondertekend. Inmiddels zijn er verschillende vervolgstappen in het project gezet en heeft Bruheze Beheer BV ook een aannemer geselecteerd voor de bouw. Met deze raadsinformatiebrief willen wij u informeren over de voortgang van het project. Ontwerp nieuwbouw CCB Op 10 december 2024 is het voorlopig ontwerp van de geselecteerde architect, Grosfeld Bekkers van der Velde Architecten, van de nieuwbouw door Bruheze Beheer BV toegelicht aan de Enclaveraad. In januari van dit jaar is het voorlopig ontwerp door de gemeenten in meerdere sessies toegelicht aan de professionele gebruikers van het CCB (Theek 5, AMWN, Toerisme Baarle en SCCB). Op 17 februari 2025 is het ontwerp door Bruheze Beheer BV en de beide gemeenten gepresenteerd aan een afvaardiging van alle gebruikers van het CCB. De input vanuit deze besprekingen is verwerkt in het definitief ontwerp.

Diverse gewenste aanpassingen zoals bijvoorbeeld het kunnen koppelen van enkele multifunctionele lokalen en de vorm van de kantoorruimten zijn daarna verwerkt in het ontwerp. De kleinere gewenste aanpassingen zoals bijvoorbeeld de positie van enkele binnendeuren en – ramen worden verwerkt in het technisch ontwerp nadat er een aannemer is geselecteerd. Aan de hand van het definitief ontwerp zijn de verschillende benodigde aanvullende rapportages uitgewerkt (constructie / stabiliteit, bouwfysica, installaties / technieken en brandveiligheid). Vervolgens is recent de vergunning voor het bouwen aangevraagd in zowel België als in Nederland. Parallel daaraan is door Bruheze Beheer BV aan drie aannemers aan de hand van het uitgewerkte definitieve ontwerp een aanvraag verstuurd voor een prijsopgave voor de realisatie van het gebouw. Selectie aannemer Aannemer vanhout.pro uit Turnhout werd uit een selectie van drie inschrijvers (twee Nederlandse partijen en een Belgische partij) gekozen om het nieuwe Cultuurcentrum Baarle te bouwen. De door de geselecteerde partij berekende bouwkosten passen binnen de kosten die geraamd en

opgenomen zijn in de samenwerkingsovereenkomst tussen Bruheze Beheer BV en de beide gemeenten. Bijgevoegd is het persbericht welke als primeur op donderdag 4 juli a.s. naar Ons Weekblad namens Bruheze Beheer BV en de beide gemeenten wordt gestuurd. De verwachting is dat vanhout.pro in oktober a.s. kan starten met de bouw. De komende periode wordt eerst het perceel aan de Loswal geschikt gemaakt om te kunnen gaan bouwen en loopt de vergunningsprocedure in zowel België als in Nederland nog. Vanhout.pro levert het gebouw naar verwachting binnen het jaar op. Overdracht perceel Vooruitlopend aan het bouwrijp maken wordt het perceel overgedragen aan Bruheze Beheer BV. De gemeente Baarle-Hertog bereidt als grondeigenaar een raadsvoorstel voor deze overdracht voor. Dit voorstel wordt in de zomerperiode ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad van BaarleHertog. De grondkosten liggen in lijn met hetgeen is opgenomen in het totale kostenoverzicht wat onderdeel uitmaakt van de samenwerkingsovereenkomst tussen Bruheze Beheer BV en de beide gemeenten. Organisatie Naast het werk aan “de stenen” oftewel de bouw is ook gestart met de andere twee belangrijke pijlers, de exploitatie en het gebruik. Op 8 april jl. hebben de beide colleges van Baarle-Hertog en Baarle-Nassau en de betrokken ambtenaren deelgenomen aan een werksessie over de mogelijke exploitatie.

Een expert heeft deze sessie gegeven. In deze sessie is input opgehaald over wat van belang is bij de exploitatie vanuit de beide gemeentes. De betrokken ervaringsdeskundige is bezig met een routekaart voor mogelijke verschillende exploitatiemodellen. De gemeenten zijn voornemens om een expert in te schakelen zodat er vanaf komend najaar gewerkt kan worden aan het uitwerken van de verschillende exploitatiemodellen richting een exploitatieovereenkomst. Deze expert zal hiertoe ook nauw samenwerken met SCCB om te komen tot een gedragen overeenkomst. Ook de impact van het model op de verenigingen wordt uiteraard meegenomen in dit traject. De exploitatieovereenkomst moet ruim voor de oplevering van het nieuwe gebouw, de planning gaat uit van medio oktober 2026, gereed zijn. De door SCCB opgerichte interne projectgroep gebruik is volop aan de slag met het geven van input voor de bezetting en de inrichting van het nieuwe gebouw. De beide gemeenten hebben onlangs een externe procesmanager ingeschakeld om het bestuur en directie van SCCB te helpen bij het proces rondom gebruikers, te helpen bij de vragen die de bouw gaat opleveren en het proces tussen bouw en gebruik goed te begeleiden. De komende maanden, bij het uitwerken van het technisch ontwerp, moet deze input worden geïntegreerd in het ontwerp.

Inrichting Om de nieuwbouw straks te kunnen gebruiken moet het gebouw worden voorzien van vaste en losse inrichting. De frontoffice / balie en de theater technische inrichting van de grote zaal worden door Bruheze Beheer BV voorzien in het gebouw. Voor de verdere inrichting van het gebouw moeten de beide gemeenten zorgdragen. In het Enclaveraadvoorstel van 1 juli 2024 over het aangaan van de samenwerking met Bruheze Beheer BV zijn budgetten opgenomen over de inrichting van Theek 5 en de inrichting van de overige ruimtes. Om dit concreet te kunnen maken hebben de beide gemeenten een binnenhuisarchitect in de arm genomen. Deze architect is momenteel bezig met het uitwerken van een vlekkenplan. Aan de hand van dat plan en na afstemming daarvan met SCCB, Theek 5 en AMWN wordt verder gewerkt aan een ontwerp van de inrichting. Voor de

inrichting van de ontmoetingsruimte van Toerisme Baarle wordt in lijn met de subsidieaanvraag “Brabant Kust de Kempen” een apart ontwerpbureau ingeschakeld. Tevens wordt ook al met een landschappelijk bureau gekeken naar de inrichting van de buitenruimte bij het CCB. Daarnaast starten de gemeentes een traject om de openbare toegang tot het gebouw, over de Loswal heen, verder uit te werken met elkaar zodat een veilige en nette toegang tot het nieuwe cultuurcentrum mogelijk is. Besluitvorming Voor de Enclaveraad van 23 september a.s. wordt door de beide gemeenten een Enclaveraadvoorstel voorbereid over de besluitvorming van de navolgende punten: - Huurovereenkomst: het op basis van de werkelijke kosten aangaan van een huurovereenkomst tussen Bruheze Beheer BV en de gemeenten. Omdat nu wordt uitgegaan van 0 % BTW recuperatie is het niet meer nodig dat SCCB via een aparte samenwerkingsovereenkomst de huurovereenkomst aangaat met Bruheze Beheer BV. De uiteindelijke huurprijs wordt pas bepaald bij oplevering van de nieuwbouw; - Extra kosten: vanwege netcongestie is het niet mogelijk om “Nederlandse stroom” via Enexis tijdig te verkrijgen. Het verkrijgen van “Belgische stroom” via Fluvius is wel mogelijk. Echter hiervoor moet een klantstation worden aangeschaft en geplaatst wat extra kosten met zich meebrengt.

Tevens moeten er extra kosten gemaakt worden omdat er in de Loswal geen riolering aanwezig is; - Bekrachtiging van het maximale budget van € 20.000 voor de inzet van een (externe) liaisonfunctie tussen beide gemeenten enerzijds en SCCB anderzijds ten behoeve van het bouwproces en het proces rondom de gebruikers van het CCB om het bestuur en de directie van SCCB te helpen. Via de 1e Turap 2025 zijn in de gemeente Baarle-Nassau de begrote huurbedragen bijgesteld omdat er nu uitgegaan wordt van de optie 0 % BTW recuperatie. Zoals ook is toegelicht in het Enclaveraadvoorstel van 1 juli 2024 is de mogelijke BTW recuperatie van maximaal 17,22 % door de huurconstructie relatief gering, beperkt dit fors de ontwerpvrijheid en brengt dit bovendien een zware administratieve last met zich mee in de exploitatiefase. Bovendien hoeven bij 0 % BTW recuperatie geen kosten gemaakt te worden voor een aanvullend fiscaal advies. Vanuit het rekeningoverschot van 2024 heeft de gemeente Baarle-Nassau € 30.000 ter beschikking gesteld voor een ontwerp van de oversteek op de Loswal. Verder heeft de gemeenteraad van BaarleNassau bij de resultaatbestemming van het rekeningresultaat 2024 op 4 juni 2025 een eenmalig budget van € 25.000 beschikbaar gesteld voor het inschakelen van een deskundige voor het uitwerken van een exploitatiemodel en – overeenkomst.

Op deze budgetten is de kostenverdeling voor het project nieuwbouw CCB van 70,7 % (Baarle-Nassau) en 29,3 % (Baarle-Hertog) van toepassing. In het Enclavecollege is gesproken over een maximum budget van € 20.000 voor de inzet van een (externe) liaison-functie tussen beide gemeenten enerzijds en SCCB anderzijds ten behoeve van het bouwproces. Dit betreft de procesmanager die is ingeschakeld om het bestuur en de directie van SCCB te helpen bij het proces rondom de gebruikers en het proces tussen bouw en gebruik te begeleiden.

Wat gaat er de komende tijd gebeuren? De verwachting is dat de bouw van het nieuwe cultuurcentrum start in oktober van dit jaar. De verwachte bouwtijd is maximaal 1 jaar. Over de voortgang van de bouw gaan de beide gemeenten, SCCB en Bruheze Beheer BV communiceren. Voor de start van de bouw wordt de huurovereenkomst gesloten tussen Bruheze Beheer BV en de beide gemeenten. De uiteindelijke huurprijs wordt bepaald aan de hand van de werkelijke kosten en wordt derhalve bij oplevering van het gehuurde exact vastgesteld.

Bijlage: persbericht selectie aannemer nieuwbouw Cultuurcentrum Baarle