3.6 - Raadsinformatiebrief - Beleidsregel artikel 13b Opiumwet - Wet Damocles

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Burgemeester de Hoon-Veelenturf

Onderwerp

Beleidsregel artikel 13b Opiumwet (Wet Damocles) gemeente Baarle-Nassau 2026

Datum collegevergadering

17 maart 2026

Zaaknummer

1138153

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding De gemeenten binnen de Baronie hebben de handen ineen geslagen om een gezamenlijk Damoclesbeleid te voeren. In navolging hierop heb ik vanuit mijn bevoegdheid de beleidsregel artikel 13b Opiumwet (Wet Damocles) gemeente Baarle-Nassau 2026 vastgesteld. Middels deze raadsinformatiebrief informeer ik u hierover. 2. Inhoudelijk Handel, productie, teelt en andere illegale activiteiten rondom soft- en harddrugs heeft een negatieve en ondermijnende invloed op het openbare leven, waaronder op de leefbaarheid, het veiligheidsgevoel, het ondernemersklimaat en de gezondheid van inwoners. Daarbij speelt mee dat drugshandel- en productie verbonden zijn aan het professioneel (georganiseerde) criminele circuit. Daardoor bestaat er een potentieel ontwrichtend effect op de samenleving voor de verwevenheid van onder- en bovenwereld, corruptie en de criminele innesteling in lokale gemeenschappen en maatschappelijke sectoren. Artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet is er op gericht om de verkoop, de aflevering of de verstrekking dan wel het daartoe aanwezig zijn van drugs een halt toe te roepen.

De bestrijding van drugsproblematiek en de daaraan verbonden risico’s zijn niet meer alleen een verantwoordelijkheid van de strafrechtketen, maar vereist een geïntegreerde aanpak van onder meer het Openbaar Ministerie, de politie, de Belastingdienst, woningcorporaties, netbeheerders en de burgemeester(s). Drugscriminaliteit stopt niet bij de gemeentegrens. Verschil in beleid kan zorgen voor (regionale) verplaatsing van de drugsproblematiek. Daarom hebben de gemeenten binnen de Baronie de handen ineen geslagen om in deze beleidsregel een gezamenlijk Damoclesbeleid te voeren. Beoogd is hiermee om regionaal “de dijken even hoog te maken” en, afgezien van marginale lokale verschillen, de bestuurlijke aanpak van drugscriminaliteit op elkaar af te stemmen. Eind 2024 is in het DDO (Districtelijk Driehoeks Overleg) besloten om aan Hekkelman Advocaten opdracht te gegeven om voor de Baronie gemeenten een gezamenlijk actueel damoclesbeleid op stellen waarin de laatste ontwikkelingen in wetgeving en jurisprudentie zijn verwerkt.

Eind 2025 hebben de burgemeesters binnen het district De Baronie ingestemd met de definitieve versie van het Damoclesbeleid. Het is vervolgens aan de individuele gemeenten om het beleid te implementeren. De afgelopen periode is hiervoor gebruikt. Dit heeft geresulteerd in de voorliggende beleidsregel artikel 13b Opiumwet (Wet Damocles) gemeente Baarle-Nassau. Deze komt ter vervanging van de beleidsregel “gewijzigd handhavingsbeleid artikel 13b Opiumwet 2019 (Damoclesbeleid 2019 Baarle-Nassau)” vastgesteld op 1 maart 2019. Met de nieuwe beleidsregel wordt tevens voldaan aan de Brabantse Norm Weerbare Overheid waarin is opgenomen dat gemeenten een geactualiseerd Damoclesbeleid dienen te hebben. 3. Procedureel Kennis te nemen van de vastgestelde beleidsregel artikel 13b Opiumwet (Wet Damocles) gemeente Baarle-Nassau 2026 Bijlage(n): 1. Beleidsregel artikel 13b Opiumwet (Wet Damocles) gemeente Baarle-Nassau 2026 2. Toelichting Damoclesbeleid artikel 13b Opiumwet (Wet Damocles) gemeente Baarle-Nassau 2026