3.6 - College B&W - Raadsinformatiebrief Verzoek TC Baarle medewerking aanleg Padelbanen

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder van de Laak

Onderwerp

Besluit op verzoek TC Baarle inzake aanleg Padelbanen

Datum collegevergadering

2 juli 2024

Zaaknummer

1084012

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding TC Baarle heeft zich met een brief gedateerd 15 februari 2024 tot u gewend met het verzoek om medewerking te verlenen bij de realisatie van Padelbanen. De vereniging verzoekt om heroverweging van het eerder in 2023 afgegeven signaal dat er binnen de gemeente geen financiële middelen hiervoor beschikbaar zijn. Uw raad heeft deze brief ter afdoening in handen van ons college gesteld. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over wat wij met de bief hebben gedaan, onze overwegingen en het door ons genomen besluit. 2. Inhoudelijk Sinds het begin van dit jaar hebben wij zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau overlegd met TC Baarle over haar verzoek tot heroverweging van ons standpunt dat er geen financiële middelen voorhanden zijn om een financiële impuls te geven aan het door de vereniging voorgenomen initiatief tot realisatie van twee padelbanen. Tijdens het meest recent gehouden overleg werd het verzoek veranderd naar een verzoek om financiële tegemoetkoming in de exploitatie van de verenging waardoor voldoende ruimte zou ontstaan om zelf de laste van de investering te dragen. De vereniging verzocht concreet om 3 jaren vrijgesteld te worden van de huur die men betaald voor de tennisbanen.

Alvorens ons besluit op dit verzoek aan u mede te delen gaan we eerst in op de overwegingen die ten grondslag hebben gelegen aan ons besluit. A.

Eerst wat algemene achtergrondinformatie.

- De vereniging De vereniging krimpt en verkeert in financieel zwaar weer. Uit de jaarrekening blijkt dat de vereniging 2023 met een negatief exploitatieresultaat heeft afgesloten. De vereniging beschikt over een relatief klein eigen vermogen. De verenging heeft inmiddels beheersmaatregelen genomen om de financiële positie te verbeteren. De contributie en barprijzen zijn verhoogd. Het ledenaantal loopt gestaag terug. In 2020 had men 109 leden. In 2024: 79. Verder terug in het verleden was de vereniging aanzienlijk groter.

-

Tennisaccommodaties in Baarle. De huidige accommodatie in de kern Nassau is (te) ruim bemeten. De vereniging beschikt op dit moment over 6 all-weather kunststofbanen. Met het huidige ledenaantal is dat te ruim bemeten. Volgens normen van de KNLTB zou de vereniging kunnen volstaan met maximaal 4 banen. Het jaarlijks groot onderhoud wordt door de gemeente uitgevoerd. Het sportbeleidsplan is de basis voor het onderhoud en vervanging. Naast de accommodatie van TC Baarle is er in onze gemeente, in de kern Ulicoten, ook nog een verenging actief die beschikt over 3 banen. Ook in de gemeente Baarle-Hertog is een tennisvereniging actief die over een eigen accommodatie en 4 banen beschikt. B. Het verzoek nader toegelicht. De vereniging stelt dat het voortbestaan op de huidige wijze op de middellange termijn lastig zal worden. De enige echte structurele manier waarop het voortbestaan kan worden bewerkstelligd is een groei in het aantal leden. Dat wil de vereniging bereiken door naast tennis ook padel aan te kunnen gaan bieden. Voor de realisatie van de banen vraagt men de medewerking van de gemeente. Door de verenging werden kostenramingen opgemaakt. Met de realisatie van twee padelbanen gaat met een slag om de arm en enig voorbehoud grofweg de onderstaande investering gepaard.

Investering: 2 * € 68.750 Btw (21%) -/- Bosa max 20% (subsidie) -/- Bijdrage corona herstel Netto investeringsbedrag

137.500 28.875 166.375 33.275 10.000 123.100

De vereniging betoogt de lasten die geaard gaan met deze investering zeker de eerste jaren niet zelf te kunnen dragen. Op zoek naar een oplossing verzoekt de vereniging ons de eerste 3 jaren de reguliere huur van de accommodatie kwijt te schelden. Deze vrijkomende middelen (+/- € 8.400,00 per jaar) wil men dan inzetten om de eerste 3 jaar de lasten mee te dekken. Daarna is de verwachting dat het ledenaantal dermate gegroeid is dat men zelf de totale lasten binnen de exploitatie kan dragen. Deze verwachting is gebaseerd op ervaringen in den lande. C. Het verzoek beoordeeld (en welke mogelijkheden hebben we eventueel tot onze beschikking). In het sportbeleidsplan (paragraaf 3.1. accommodaties) dat door uw gemeenteraad werd vastgesteld is bepaald dat investeringen in nieuwe voorzieningen de komende periode tot 2030 niet zijn voorzien. Daarnaast is inmiddels duidelijk dat onze eigen financiële positie er niet beter op wordt (ravijnjaar). Alle signalen voor het verlenen van financiële medewerking staan “op rood”. Ook in de perspectiefnota werd hier geen rekening mee gehouden. Op dit moment zit daar zelfs een bezuiniging opgenomen voor sport en sportaccommodaties. In het verleden hebben we, binnen een andere context, aan vergelijkbare verzoeken wel medewerking verleend en op verschillende manieren invulling gegeven.

In theorie staan ons de onderstaande opties open ten aanzien van het verzoek dat gedaan is.

1. 2.

3.

Wij leggen zelf de padelbanen aan en brengen een kostendekkende vergoeding voor het gebruik in rekening van de vereniging. De vereniging legt zelf padelbanen aan. Wij verlenen financiële medewerking in de vorm van een bedrag om niet, een lening (renteloos of rentedragend) of een combinatie van de voorliggende vormen. We schelden voor 3 jaar de huur kwijt en verder financiert en legt de vereniging zelf de banen aan en exploiteert en onderhoud ze conform optie 2.

Afhankelijk van de gekozen constructie verschillen de lasten en de risico’s. Voor de duidelijkheid de vereniging is, getuige hun laatste verzoek, nog steeds bereid zelf aan te leggen en te investeren. Maar welke constructie ook wordt gekozen er resteren altijd financiële lasten en risico’s die we niet hebben voorzien en waarvoor we geen dekking hebben. Gebaseerd op bestaand beleid (inhoudelijk / financieel) heeft ons college uiteindelijk besloten om geen medewerking te verlenen aan het verzoek. Uw raad heeft bepaald dat er tot 2030 geen investeringen worden gedaan in nieuwe accommodaties (sportbeleidsplan) en er zijn geen financiële middelen voorhanden. Voor het verstrekken van een bedrag om niet (schenking) of een (renteloze of dragende) lening is geen dekking voorhanden. Er is geen optie denkbaar die geen gemeentelijke investering en dus lasten voor de gemeente met zich meebrengt tegen aanvaardbare risico’s. Ook is het ambtelijk advies van de afdeling Financiën om niet zelf een lening in welke vorm dan ook te gaan verstrekken. Dit omdat de gemeente dan het risico op zich neemt indien blijkt dat de vereniging op enig moment de lasten toch niet kan betalen. De gemeente kan dan in de positie terecht komen dat, om de aflossing te kunnen blijven innen, zij min of meer gedwongen wordt om bij eventuele problemen van de vereniging opnieuw te ondersteunen.

Daarnaast is het eigenlijk onwenselijk dat de gemeente “voor bank gaat spelen”. Andere organisaties als Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) zijn er om verenigingen te helpen met borgstellingen ten behoeve van het verkrijgen van leningen. Als laatste merken wij hierover op dat een lening verstrekken jaarlijks weer de inzet van ambtelijke capaciteit zou gaan betekenen. Ook dit achten wij niet wenselijk. Bovendien wordt op dit moment bekeken wat we moeten doen en waar we moeten ingrijpen om onze financiële positie, in het huidige tijdsgewricht (ravijnjaar e.d.) op orde te houden. Medewerking verlenen aan dit verzoek zou een beweging de andere kant in betekenen. Wij hebben geoordeeld dat binnen deze gegevens een dergelijke nieuwe investering niet past. Wel hebben wij besloten om de vergoeding die TC Baarle aan ons betaald voor het gebruik van de banen al vanaf 2024 af te stemmen op het daadwerkelijke aantal (verminderde) leden en gebruik. TC Baarle geeft aan maar 4 van de 6 banen actief te moeten gebruiken. Dat is per jaar een korting van circa € 2.650. Wij achten dit realistisch mede omdat we deze werkwijze ook toepassen bij TC Ulicoten. Dat betekent overigens wel dat we het jaarlijks groot onderhoud van de twee banen stopzetten en uit het MJOP zullen halen. De netto extra lasten die dit met zich meebrengt zullen we meenemen in de tweede Turap 2024.

3. Procedureel Met deze informatiebrief hopen wij u afdoende op de hoogte te hebben gebracht van onze afwegingen en het besluit op het verzoek van TC Baarle. De vereniging hebben we middels een beschikking op de hoogte gebracht van ons besluit. Bijlage(n): 1. brief initiatiefnemers