3.6 - College B&W - Raadsinformatiebrief Regio de Baronie

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Burgemeester de Hoon-Veelenturf

Onderwerp

Regio de Baronie

Datum collegevergadering

11 juni 2024

Zaaknummer

1081125

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Op 28 februari 2024 bent u tijdens een raadsinformatieavond bijgepraat over de ontwikkelingen binnen de regionale samenwerking in West-Brabant. Ook de verkenning naar de mogelijkheden en noodzaak van intensievere samenwerking binnen Regio De Baronie is toen besproken. Graag informeren wij u met deze raadsinformatiebrief over de ontwikkeling van samenwerking in Regio de Baronie1. 2. Inhoudelijk Noodzaak voor samenwerking Grote maatschappelijke opgaven houden zich lang niet altijd aan de bestuurlijke indeling van Nederland. De aanpak van deze opgaven vraagt samenwerking tussen gemeenten en andere partijen (maatschappelijke organisaties, bedrijven, onderwijs). De regio wordt steeds belangrijker als gevolg van een toenemende regionalisering en decentralisaties. Ook taakverzwaring maakt dat gemeenten gaan samenwerken. We moeten en willen coalities met andere partijen sluiten om maatschappelijke opgaven aan te pakken. Samenwerking binnen Regio de Baronie Een grotere bestuurlijke slagkracht in regio de Baronie maakt het makkelijker om samen -grotereopgaven aan te pakken die te maken hebben met het Daily Urban System.

Het Daily Urban System is het gebied waarbinnen de belangrijkste verplaatsingen (woon, werk, studie, zorg, sport etc.) van onze inwoners zich afspelen. De regio Baronie functioneert als goed verbonden netwerk van steden en dorpen, waarbij er natuurlijk ook verbindingen zijn daarbuiten en bijvoorbeeld binnen de grotere stedelijke regio Breda-Tilburg. De schaal van regio de Baronie leent zich goed voor het samenwerken op onderwerpen als woningbouw, de energietransitie, duurzaamheid, Novex-opgave, stikstof en mobiliteit. Dit zijn voorbeelden van onderwerpen waarop we moeten samenwerken.

1

Nog in te richten samenwerking tussen de gemeenten Altena, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Geertruidenberg, Etten-Leur, Moerdijk, Oosterhout en Zundert.

Binnen wisselende samenstellingen werken we op diverse onderwerpen al intensief samen in regio de Baronie. Denk bijvoorbeeld aan de woondeal die recent is gesloten. Bestaande samenwerking in het Daily Urban System In 2021 is een advies uitgebracht over de mogelijke samenwerking binnen regio de Baronie. Het gezamenlijk opstellen van de Regionale Investeringsagenda regio Breda (RIA) heeft dit proces versneld. Het zogenaamde Daily Urban System vormt inmiddels een logisch ‘leitmotiv’ voor de samenwerking in regio de Baronie.

De Baronie als onderdeel binnen de SRBT De Baronie vormt samen met Hart van Brabant de Stedelijke Regio Breda Tilburg. Een Stedelijke Regio die via de weg, via rail, via water en middels buisleidingen, in alle windrichtingen verbonden is met andere stedelijke regio’s in binnen- en buitenland. Hiermee heeft de SRBT een strategische positie en een hoogwaardig vestigingsklimaat voor nationaal en internationaal opererende bedrijven. Binnen de SRBT werken we inmiddels samen in het ruimtelijk domein en gaan we verkennen op welke wijze we deze samenwerking kunnen verbreden en verdiepen. De provincie heeft aangegeven mee te bewegen in de nieuwe samenwerkingsverbanden die ontstaan. Door te investeren in de Baroniesamenwerking organiseren we ook een tegenhanger voor de reeds succesvolle HvB-samenwerking in de SRBT-samenwerking.

De positie van Baarle-Nassau De totstandkoming van de stedelijke regio’s zorgt voor een nieuwe indeling van de samenwerkingsverbanden in Midden-en West-Brabant, waarbij het daily urban system steeds belangrijker wordt. Steeds meer afstemming vindt plaats binnen Stedelijke Regio Breda Tilburg en tussen Hart van Brabant en de Baronie. Als gevolg daarvan verschuiven activiteiten van Regio West-Brabant naar de Baronie of de SRBT, denk daarbij bijvoorbeeld aan de afstemming over mobiliteit of bedrijventerreinen. Gezien de ligging van de gemeente Baarle-Nassau als groene recreatieve parel tussen Breda, Tilburg en Turnhout, is deze ontwikkeling niet ongunstig. In onderstaande figuur wordt de ruimtelijk-economische samenwerking binnen Midden-en West-Brabant schematisch weergeven.

De gemeente Baarle-Nassau heeft een dubbele oriëntatie en werkt samen binnen zowel WestBrabant als Regio Hart van Brabant. Aan Regio Hart van Brabant neemt de gemeente alleen deel aan de samenwerking binnen het sociaal domein, de inwonerbijdrage is hier ook op aangepast. Verdere vormgeving samenwerking in de Baronie In 2024 vullen we de samenwerking in de Baronie verder concreet in. Daarmee geven we ook perspectief aan de organisatie van de uitvoeringskracht binnen de regio. We starten met de samenwerking op de fysieke pijler en onderzoeken hoe we samenwerking het beste kunnen vormgeven en verankeren. Hierbij kijken we ook naar de democratische legitimiteit en de positie van de gemeenteraden hierin. De griffiers van de Baronie-gemeenten zijn betrokken en denken hierover mee. Het is belangrijk om oog te hebben en te houden voor gemeenten die ook in andere regio’s werken. Samenwerking tussen gemeenten kan in verschillende samenstellingen en op verschillende niveaus plaatsvinden. De opgave is leidend voor de keuze die we hierin maken. Zo verkennen bijvoorbeeld een aantal van de gemeenten of samenwerking binnen het sociaal domein voor hen van meerwaarde is, aan deze verkenning neemt de gemeente Baarle-Nassau niet deel.

Een van de actuele vraagstukken betreft de inhoud die op dit moment bij de RWB ligt. Bij het vormgeven van de actieagenda van de RWB wordt al nagedacht over welke vraagstukken op SRBT/Baronie niveau opgepakt zullen moeten gaan worden. Het vraagt bestuurlijke alertheid om deze ontwikkelingen de komende maanden in goede samenhang met elkaar te blijven bezien. Dit om inhoudelijke en financiële dubbelingen te voorkomen. 3. Procedureel De komende periode wordt gebruikt om de samenwerking in de Baronie verder vorm te geven. Welke samenwerkingsafspraken horen bij onze regio en op welke onderwerpen gaat de samenwerking zich in eerste aanleg richten zijn vragen die beantwoord moeten worden. Een nieuw samenwerkingsverband vraagt om een nieuwe structuur. Die inrichten heeft tijd nodig. Tot slot gaan we bezien met welke samenwerkingspartners er afspraken gemaakt moeten worden. In de te organiseren -gezamenlijke- raadsbijeenkomsten zullen we u nader informeren over de stand van zaken. Op 26 juni staat de eerste gezamenlijke raadsledenbijeenkomst gepland, u heeft hiervoor inmiddels een uitnodiging ontvangen. Een tweede raadsledenbijeenkomst wordt verwacht in Q3, besluitvorming is voorzien aan het einde van dit kalenderjaar.