3.5 - Bijlage 1 - Raadsinformatiebrief AI beleid Baarle-Nassau

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder van Tilborg

Onderwerp

Informeren AI-beleid ABG-organisatie en gemeente Baarle-Nassau

Datum collegevergadering

11 februari 2025

Zaaknummer

1076549

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Binnen de ABG-organisatie en de gemeente Baarle-Nassau neemt het gebruik van (generatieve) AI toe en groeit de interesse ervoor. Tevens is in augustus 2024 de AI-verordening van de Europese Unie vastgesteld. Deze verordening schrijft (overheids)organisaties regels voor met betrekking tot het gebruik van AI-systemen. Vakspecialisten hebben hierbij zorgen geuit over het ontbreken van duidelijke kaders binnen de ABG-organisatie en de gemeente. Mogelijke risico’s zijn bijvoorbeeld het schenden van wet- en regelgeving op het gebied van privacy, onbedoelde discriminatie of het onbewust verspreiden van vertrouwelijke informatie aan derde partijen. Tegelijkertijd biedt AI ook kansen, zoals efficiënter werken, het stimuleren van innovatie en het verbeteren van de dienstverlening aan inwoners. Om deze reden is een wendbaar beleidskader opgesteld waarmee AI op een veilige, ethische en verantwoorde manier gebruikt kan worden. Dit beleid is op 12 november 2024 door het ABG-bestuur vastgesteld. In deze brief informeren wij u hierover.

2. Inhoudelijk Het AI-beleid volgt zoveel mogelijk de kaders van de Europese verordening. De verordening classificeert AI-systemen in drie categorieën: onaanvaardbaar, hoog en laag risico. Systemen met de classificatie ‘onaanvaardbaar’ schenden de grondrechten van mensen en zijn verboden. Voor hoog en laag risico systemen gelden privacy- en veiligheidsmaatregelen bij het gebruik ervan. Verder schrijft de AI-verordening voor dat organisaties per februari 2025 ‘voldoende’ moeten investeren in het verhogen van de AI-geletterdheid en bewustwording van medewerkers. AI-beleid ABG-organisatie Het standpunt van de ABG-organisatie is dat AI-systemen en toepassingen toegestaan zijn binnen de gemeente, net als reguliere systemen, als deze voldoen aan wet- en regelgeving. In het kader hiervan worden alle AI-systemen en toepassingen binnen de ABG-organisatie en de gemeente Baarle-Nassau geïnventariseerd. Vervolgens volgt een risicobeoordeling op privacy- en veiligheidsaspecten om het classificatieniveau (onaanvaardbaar, hoog en laag risico) vast te stellen. Hieruit volgt een lijst van systemen en toepassingen die toegestaan zijn, toegestaan zijn met randvoorwaarden en verboden zijn.

Op de lijst van toegestane systemen en toepassingen is tevens het AI-beleid van toepassing. Hierbij wordt duidelijk aangegeven hoe met deze systemen om te gaan, gelet op privacy, eerlijkheid, nondiscriminatie, transparantie en het menselijke oordeel bij het maken van beslissingen. De ABGorganisatie gaat ook investeren in het verhogen van de AI-geletterdheid en bewustwording. Daarnaast wordt de AI-gedragscode vastgesteld. In het kader van transparantie en zorgvuldigheid naar onze inwoners, ondernemers en het bestuur, worden tevens, mochten we die gaan gebruiken, alle onaanvaardbare en hoog risico systemen geregistreerd in het landelijke algoritmeregister. De verwachting is dat dit in 2025 verplicht wordt gesteld.

3. Procedureel Het AI-beleid is vastgesteld door het ABG-bestuur. Vervolgens wordt de AI-gedragscode vastgesteld. De komende periode worden de verschillende AI-toepassingen binnen de ABG-organisatie en de gemeente Baarle-Nassau geïnventariseerd en geclassificeerd. Aangezien het vakgebied relatief nieuw is en de ontwikkelingen snel verlopen, werken we nauw samen met andere gemeenten, regio’s (Breda en Tilburg), de VNG en blijven we de ontwikkelingen continu monitoren. Inmiddels is contact gelegd met de gemeenten Breda en Tilburg. Uit oogpunt van transparantie naar onze inwoners, wordt het beleid tevens ter informatie gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. Hoewel dit niet verplicht is, sluit het aan bij de interesse van onze betrokken inwoners in dit onderwerp. Ten slotte zijn we gestart met de voorbereiding van de trainingen om de AIgeletterdheid en bewustwording te verhogen van de medewerkers. Bijlage(n): AI-beleid ABG-organisatie 2.0