3.2-bijlage Uitvoeringsagenda Woonvisie Gemeente Baarle-Nassau - jaar 2021
Tekst van het document
Uitvoeringsagenda bij woonvisie Baarle-Nassau – Jaar 2021 -2023 Datum: 9 januari 2021
Status: Concept
Inleiding In de woonvisie ‘Baarle BRUIST, in Baarle kom je thuis’ geven we onze visie op het wonen in de gemeente Baarle-Nassau. De woonvisie bevat gewenste ontwikkelingsrichtingen voor de periode tot en met 2023. In deze uitvoeringsagenda werken we concreet uit wat we de komende jaren ondernemen om uitvoering te geven aan de woonvisie. De uitvoeringsagenda is een dynamisch document dat we jaarlijks herijken in overleg met onze partners. Het geeft aan wat de gemeente doet en is tevens een uitnodiging aan onze partners, waaronder woningcorporatie Leystromen, om bij te dragen aan de doelen uit de woonvisie. De activiteiten zijn geordend rond de vijf pijlers: 1. Identiteit van het wonen in Baarle-Nassau 2. Demografie en woningbehoefte 3. Betaalbaar wonen 4. Kwaliteit van de woningvoorraad 5. Wonen met zorg en welzijn Per pijler schrijven we uit welke activiteiten we ondernemen, al dan niet in samenwerking met verschillende partners. Opgenomen is het doel dat we willen bereiken, de acties die we uitvoeren, welke partijen (bij voorkeur) betrokken zijn en wie de regierol heeft bij de uitvoering. Per jaar bekijken we welke doestellingen voor uitvoering in aanmerking komen welke concrete acties in dat jaar gepland staan.
Afkortingen Voor de overzichtelijkheid zijn de betrokken partijen weergegeven met een afkorting. G = Gemeente Baarle-Nassau W = Woningcorporatie Leystromen M = Marktpartijen Z = Zorgpartijen B = Bewoners/bewonerscollectieven/ondernemers/dorpsraad H = Huurdersbelangenvereniging R = Regionale partners (o.a. RRO West-Brabant, subregio Breda e.o.) O = Overige betrokken partijen (partijen staan aangegeven in de tekst) 1
Pijler 1. Identiteit van het wonen in Baarle-Nassau Deze pijler is van toepassing op de gehele gemeente Acties
Regie
Betrokken partijen
Jaar uitvoering
Doel: identiteit van het wonen in de gemeente behouden en versterken 1. Woningbouwinitiatieven laten aansluiten op het unieke woonkarakter van Baarle-Nassau, ook bij inbreidingslocaties.
G
W, M, B
Doorlopend
Doel: sociaal en fysiek leefbare kernen 2. Faciliteren van bewoners met initiatieven die bijdragen aan de sociale cohesie.
G
B
Doorlopend
3.
G
Uitwerken van een uitvoeringsagenda per kern voor Baarle-Nassau en Ulicoten om de fysieke leefbaarheid in de kernen te versterken, conform ‘Toekomstvisie Baarle-Nassau 2030’.
Jaarlijks
Doel: aantrekkelijkheid van het buitengebied behouden 4. Strategisch benutten van vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing (VAB’s) door, onder voorwaarden, ruimte te bieden aan nieuwe ontwikkelingen, waaronder kleinschalige woonvormen.
G
M, B
Doorlopend
5.
G
M, B
2021
Vastleggen van de uitgangspunten voor de ontwikkelingen in het buitengebied in een gemeentelijk VAB-beleid.
Hierna volgen de uitvoeringsagenda’s per kern, eerst Baarle-Nassau daarna Ulicoten en Castelré.
2
A.Uitvoeringsagenda Baarle-Nassau
Pijler 2. Demografie en woningbehoefte Acties
Regie
Betrokken partijen
Jaar uitvoering
Doel: focus primair op bestaande woningvoorraad 1. Ontwikkelen van woningaanbod dat aansluit op de woonwensen van verschillende doelgroepen, onder andere door: verbeteren van beschikbaarheid en transformatie/hergebruik bestaand vastgoed en mogelijk nieuwbouw.
M, W
G
Doorlopend
G
M, W
M (+W?)
G
2021 t/m 2023
M
G
Doel: continue nieuwbouwproductie die kwantitatief aansluit op de behoeften van inwoners 2. Gelijktijdig plannen in ontwikkeling en uitvoering hebben, passend bij de behoefte uit de kernen. Met nadruk van het bouwprogramma op de hoofdkern Baarle-Nassau, waarbij kleinschalige toevoegingen in de kleine kernen mogelijk blijven. Specifiek zijn voor Baarle-Nassau de volgende plannen daarbij vooral relevant: a.
Realisatie De lanen van Baerle (voorheen Limfa, plangebied Focus)
b.
Realisatie Ruimte voor Ruimte Nassaulaan
c.
Realisatie een aantal kleinere inbreidingslocaties
M
G
Heden t/m 2021 2020
d.
Realisatie 1e fase woonzorglocatie Janshove (deel Thebe)
M, Z
G, W
2021
e.
Realisatie 2e fase woonzorglocatie Janshove (reguliere appartementen)
M, W
G, Z
2023
f.
Realisatie 3e fase woonzorglocatie Janshove
M, W
G, Z
2024
g.
Realisatie Loveren fase 2
M
G
2024
3
G
-
Doorlopend
M, W, G
-
Doorlopend
M
G
Doorlopend
M
G
2019 e.v.
Verkennen of aanvullende regionale behoefte bediend kan worden.
G
R
a.
G
R
Doorlopend
G
R
Doorlopend
G
-
Doorlopend
G
R
Jaarlijks
G
R
h. 3.
Onderzoek naar vervolglocaties woningbouw Baarle-Nassau
Realisatie van reeds in de plancapaciteit opgenomen woningbouwplannen en monitoring van de uitvoering van deze plannen.
Doel: een woningaanbod dat kwalitatief passend is voor woonconsumenten in onze gemeente 4. Minimaal realiseren van het geplande aantal ruimere koopwoningen in het dure koopsegment (> €275.000), conform de huidige plancapaciteit (zie projecten onder 2). a.
5.
b.
Er worden duurdere koopwoningen gerealiseerd in de plannen De Lanen van Baerle (voorheen plan Limfa, plangebied Focus) en Nassaulaan.
De regionale behoefte komt deels vanuit België, dat is een autonome beweging die op dit moment een instroom in Nederland laat zien. Deze behoefte wordt meegenomen bij het bepalen van de woningbouwbehoefte. Met de regiogemeenten gaan we het gesprek aan of er ruimte is voor Baarle-Nassau om een regionale vraag te bedienen die andere gemeenten niet gerealiseerd krijgen.
Doel: zorgvuldige afwegingen bij nieuwe woningbouwinitiatieven 6. Nieuwe bouwplannen toetsen aan het gemeentelijke ‘Afwegingskader Woningbouw’. 7.
Nieuwe woningbouwplannen afstemmen in regionaal verband. a.
8.
Dit actiepunt geldt alleen als afstemming noodzakelijk is in het kader van de jaarlijks gemaakte regionale woningbouwafspraken. Voor 2021 voorzien wij geen plannen in Baarle-Nassau waarvoor dit nodig is.
Blijvend overleg voeren met de provincie en de subregio Breda e.o. van het RRO West-Brabant, over de actualisatie van de bevolkingsprognose en de toegestane woningbouwbouwaantallen, met focus op de toevoeging van woonkwaliteit in de regio (kwaliteit gaat daarbij boven puur kwantiteit).
4
a.
b. c.
Jaarlijks in december maakt de gemeente afspraken over mogelijkheden voor nieuwbouw van woningen. De inzet van de gemeente zal zijn: inzet op voldoende woningen om de gewenste kwaliteitsslag in de woningvoorraad te maken. In 2021 wordt een woningmarktonderzoek uitgevoerd, waarbij wordt toegesneden aan de behoefte van de gemeente en in plaats van aan de richtgetallen van de provinciale prognose. We haken aan bij de Regionaal Investeringsagenda van de subregio Breda e.o. en leveren input over onze woningbouwproductie om te investeren en meer kansen te creëren voor de woningbouwimpuls in de regio.
G
R
Jaarlijks
G
M/W/Z/H/R
2021
R
G
2021 e.v.
5
Pijler 3. Betaalbaar wonen Acties
Regie
Betrokken partijen
Jaar uitvoering
W, G
-
Jaarlijks
W, G
-
Jaarlijks in Q4
W
G
Doorlopend
M
G
M, W
G
G
M
G
M
G
W
Doel: voldoende beschikbaarheid woningaanbod in de sociale huursector 1. Minimaal behouden van de huidige omvang sociale woningvoorraad, zeker op korte termijn. a. b.
2.
In de prestatieafspraken met Leystromen spreken we af op welke wijze aan dit actiepunt invulling wordt gegeven. We evalueren de aansluiting van Leystromen bij Woning in Zicht en bezien of dit tot knelpunten leidt bij de toewijzing van woningen.
Leystromen behoudt positie in de kernen waarin zij al actief is.
Doel: blijven inzetten op een toereikend aanbod betaalbare koopwoningen 3. Minimaal realiseren van het geplande aantal goedkope koopwoningen (met een koopprijs tot € 185.000 v.o.n.), conform de huidige plancapaciteit. a. 4.
2023, 2024
Mogelijkheden onderzoeken om kleinere woningen (kavel/woonoppervlakte) te realiseren, passend bij de prijs-kwaliteitverhoudingen in de gemeente. a.
5.
We realiseren (sociale) huurappartementen in Janshove fase 2 en 3
We nemen een principebesluit over De Lanen van Baerle (voorheen Limfa, plandeel Focus), waarin we deze woningtypes een plek kunnen geven.
2021
Toestaan van verkoop van woningen door Leystromen, mits dit gebeurt binnen het uitgangspunt dat de omvang van de sociale huurwoningvoorraad stabiel blijft en de opbrengsten terugvloeien naar investeringen in de gemeente.
6
a.
W, G
-
2021
Doel: middeninkomens ondersteunen 6. Met marktpartijen verkennen hoe groot de vraag is naar huurwoningen in de vrije huursector (primair in het segment €700-€900).
G
M
2021
7.
Bij gebleken behoefte, onderzoeken hoe aanbod in dit segment kan worden gecreëerd.
G, M
-
2021 e.v.
Doel: huisvesting van bijzondere doelgroepen adequaat oppakken 8. Realiseren en monitoren van de taakstelling rond het huisvesten van vergunninghouders.
G, W
-
Doorlopend
W, G
-
2021
G
M
2021
G
W, B, Z
Doorlopend
10. Verkrijgen van inzicht in de huidige huisvestingssituatie en woonbehoeften van arbeidsmigranten en in gesprek gaan met werkgevers, uitzendbureaus en overige particuliere huisvesters over structurele huisvestingsmogelijkheden voor arbeidsmigranten.
G
O
2021 e.v.
11. Verkrijgen van inzicht in de huidige behoefte voor woonwagenstandplaatsen. Mocht er behoefte zijn aan woonwagenstandplaatsen dan: staat niet specifiek opgenomen in de woonvisie a. onderzoeken we welke locaties mogelijk in aanmerking kunnen komen als woonwagenstandplaats;
G
W
2021 e.v.
G,R
W,M
2021
G
M
Doorlopend
a. b.
9.
Leystromen kan in 2020 enkele huurwoningen verkopen, eventueel vooruitlopend op de nieuwbouw bij Janshove. In 2021 maken we afspraken over realisatie van eengezinswoningen op de locatie De lanen van Baerle (voorheen Limfa, plandeel Focus)
Jaarlijks leggen we in prestatieafspraken met Leystromen vast hoe we aan deze taakstelling invulling geven. Voor 2021 streeft Leystromen naar invulling van 100% van de taakstelling. In 2021 gaan we onderzoeken of andere (particuliere) verhuurders een bijdrage in de taakstelling van de gemeente kunnen invullen.
Vergunninghouders begeleiden en ondersteunen bij huisvesting.
Doel: faciliteren kleinschalige lokale woningbouwinitiatieven 12. Initiatiefnemers ondersteunen bij de realisatie van kansrijke kleinschalige woningbouwinitiatieven, bijvoorbeeld door het bieden van flexibiliteit in bestemmingsplannen of ervoor te zorgen dat procedures soepel verlopen.
7
Doel: prestatieafspraken tussen de gemeente, Leystromen en Uw Huurdersraad
13. Prestatieafspraken over: Beschikbaarheid en omvang sociale voorraad Toewijzing van sociale huurwoningen Slaagkansen/acceptabele zoektijden Nieuwbouw van sociale huurwoningen Liberalisatie en verkoop van woningen Huisvesten van bijzondere doelgroepen Huurprijsbeleid / strategisch voorraadbeleid Monitoring (onder andere slaagkansen, gevolgen passend toewijzen, gevolgen huisvesten vergunninghouders, toewijzing met urgentie en meer) Leefbaarheid woonwijken Grondprijzenbeleid en legeskosten
G, W, H
-
Jaarlijks
8
Pijler 4. Kwaliteit van de woningvoorraad Acties
Regie
Betrokken partijen
Jaar uitvoering
G
W, M, B, R
Doorlopend
B, G
M
Na vaststellen visie. Na vaststellen visie.
Doel: gemeentelijke visie op duurzaamheid 1. Visieontwikkeling op duurzaamheid, ook in samenwerking met andere partners (regiogemeenten, corporaties, markt, bewoners, en anderen). a.
In 2019 heeft de gemeenteraad de duurzaamheidsvisie vastgesteld. In deze visie staan doelstellingen die leiden tot een vrijwel CO2-neutrale samenleving in 2050. Voor het wonen zijn er op de korte termijn een aantal belangrijke beleidsdocumenten te verwachten.
b.
In 2050 moeten alle woningen aardgasvrij zijn en verwarmd worden met een alternatieve warmtebron. Uiterlijk eind 2021 wordt daartoe een warmtetransitievisie (WTV) opgeleverd, die inzicht geeft in de mogelijke warmtebronnen per wijk. Naar aanleiding van deze visie maken we per wijk een concreet uitvoeringsplan (WUP), waarin we samen hebben besloten welke warmtebron het wordt en wanneer de wijk wordt aangesloten.
c.
Ook op het gebied van klimaatadaptatie is in 2020 een klimaatstresstest opgeleverd en zijn we met de wijkbewoners in gesprek over maatregelen in en rond hun woning. Dat doen we ook met de woningcorporaties, natuur- en landbouworganisaties, wijkraden en andere stakeholders. Dit noemen we de risicodialoog. In 2021 maken we een regionaal en lokaal uitvoeringsprogramma om de maatregelen die we afgesproken hebben ook tot uitvoer te kunnen brengen. Deze drie fasen herhalen we omdat er steeds nieuwe inzichten komen waardoor de uitvoering verandert.
Doel: een duurzame particuliere voorraad 2. Stimuleren van bewustwording bij particuliere woningeigenaren rond verduurzaming. 3.
Verbeteren van de informatievoorziening en het ontzorgen, stimuleren en enthousiasmeren van woningeigenaren om te verduurzamen.
B, G
M
4.
Instrumenten inzetten om verduurzaming in de particuliere voorraad te bevorderen. Voorbeelden zijn de duurzaamheidslening en de activiteiten in 2020 vanuit de subsidie regeling reductie energiebesparing (RRE)
G
B, M
Na vaststellen visie. 9
Doel: een duurzame sociale huursector 5. Prestatieafspraken met Leystromen over de verduurzaming van hun woningbezit, waarbij het minimale streven is een gemiddeld energielabel B te behalen voor haar complete woningbezit vóór 2023.
G, W, H
-
Jaarlijks
6.
Leystromen voert pilots uit ten behoeve van de lange termijn-doelstellingen rond duurzaamheid, onder andere met betrekking tot de routekaart naar CO2-neutraal in 2050, conform de Aedes Woonagenda. Deze pilots zijn gericht op: a. Aanbieden van duurzame zonne-energie b. Alternatieve installaties ten behoeve van warmte, zoals infraroodverwarming en inductieverwarmingsketel c. Aanbieden van energiezuinig witgoed, om zo bij een positieve bijdrage te leveren aan de energietransitie
G, W
H
Na vaststellen visie.
7.
In samenwerking met Leystromen opstellen van de routekaart CO2-neutraal in 2050.
W
G, H
8.
In 2021 (en verder) stellen we in samenwerking met onder meer Leystromen een Transitievisie Warmte op en wijkgerichte uitvoeringsplannen voor aardgasloze wijken. Hiervoor levert Leystromen de benodigde input, kennis en medewerking.
G
W
Na vaststellen visie. 2021 e.v.
Doel: duurzame nieuwbouw 9. Vanaf 1 juli 2018 is alle nieuwbouw gasloos. Daarnaast zorgen we dat projecten zo verkaveld worden dat we optimaal gebruik kunnen maken van verschillende energiebronnen.
G
M
Doorlopend
10. Inzetten op duurzaamheidsleningen om verduurzaming van bestaande woningvoorraad in de koopsector te
G
M, B
2021
G
O
G, M
-
stimuleren a.
In 2021 bezien we of de verschillende fondsen bij de Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) aan elkaar gevoegd kunnen worden en we dan ook meer leningsvormen kunnen aanbieden. Het gaat hierbij om de verzilveringslening, naast de duurzaamheidslening en de starterslening
11. Bij nieuwbouw leveren we op planniveau maatwerk als het gaat om duurzaamheid, klimaatadaptatie en
Doorlopend
energieprestatie, ook in relatie tot de financierbaarheid van de woning.
10
Doel: prestatieafspraken tussen de gemeente, Leijstromen en Uw Huurdersraad 12. Prestatieafspraken over: Duurzaamheidsdoelstellingen corporaties en gemeente Routekaart naar CO2-neutraal, conform Aedes Woonagenda Energetische woningverbetering en de relatie tot woonlasten Woningonderhoud en renovatie Stimuleren bewustwording onder huurders
G, W, H
-
Jaarlijks
11
Pijler 5. Wonen met zorg en welzijn Acties
Regie
Betrokken partijen
Jaar uitvoering
Doel: een passend woningaanbod voor onze oudere inwoners 1. Nieuwbouwlocaties die aantrekkelijk zijn voor ouderen reserveren voor het toevoegen van geschikte/levensloopbestendige woningen, in het bijzonder in het centrum van Baarle-Nassau.
G
-
Doorlopend
B
G
2021
G, M, B
Z
Doorlopend
G, M, B
Z
Doorlopend
G
B, M, W, Z
B
G,W
a. b. 2.
In 2021 wordt invulling gegeven via o.a. het bouwplan aan de Woonzorglocatie Janshove fase 1. Het plan ‘De weitjes van Bruurs’ (Alphenseweg) biedt eventueel ruimte voor grondgebonden woningen
Kleinschalige woon-zorginitiatieven voor verschillende (zorg)doelgroepen waar mogelijk faciliteren, in het bijzonder in de kernen Ulicoten en Castelré. Dit op voorwaarde dat de ontwikkeling geïnitieerd wordt door initiatiefnemers met lokale binding.
Doel: vernieuwende woon-zorgvormen mogelijk maken 3. Experimentele kleinschalige lokale woon-zorginitiatieven onder voorwaarden ondersteunen. Te denken valt aan transformatie van bestaand vastgoed, woningsplitsing, particuliere zorginitiatieven, mantelzorgwonen, groepswonen en meer. Doel: bewustwording stimuleren 4. Vroegtijdig informeren van ouderen over zorg aan huis, de mogelijkheden voor (preventieve) woningaanpassingen en eventueel verhuizen. Hierbij wordt voorzienbaarheid en eigenaarschap in acht genomen. a. b.
Het seniorenplatform werkt samen met de gemeente en woonstichting Leystromen aan de bewustwording om langer thuis te kunnen wonen. Bij iedere Wmo-melding bij de gemeente wordt in een gesprek ook de woonsituatie van de melder doorgenomen.
G
Doorlopend Doorlopend
12
Doel: (langer) zelfstandig wonen door woningaanpassing 5. Actieve voorlichting aan bewoners over de mogelijkheden voor woningaanpassingen en tijdelijke woonoplossingen. Hierbij wordt uit gegaan van voorzienbaarheid en eigenaarschap in de situaties waar bij dit mogelijk is. a.
G
Doorlopend
G
Doorlopend
Inzetten van de Blijverslening om woningaanpassingen te stimuleren. a. De gemeente stimuleert eigenaren van een koopwoning om voor een woningaanpassing gebruik te maken van de Blijverslening;
G
W, M, B
G G
W, M, B W,M, B
2020 e.v.
G
O
2021
G
B, W, Z
Doorlopend
G
W, Z, O
Doorlopend
G, W, Z
-
2021 e.v.
G
W, Z
2020 e.v.
b. c.
7.
De gemeente onderzoekt in 2020 of de Blijverslening ook voor bewoners van huurwoningen ingezet kan worden. Dit in samenspraak met de woonstichtingen In 2021 bezien we of de verschillende fondsen bij de SVn bij elkaar gevoegd kunnen worden en we dan ook meer leningsvormen kunnen aanbieden (zoals bijvoorbeeld de verzilveringslening, naast de starterslening, duurzaamheidslening en blijverslening).
Als een woningaanpassing op grond van de Wmo noodzakelijk is en er geen voorliggende voorzieningen aanwezig zijn, financiert de gemeente deze of verstrekt desgevraagd een persoonsgebonden budget.
Doel: passend woonaanbod voor inwoners met een zorgbehoefte 8. Samen met zorginstellingen, Leystromen en andere maatschappelijke partners in de gemeente werken aan passend woon-zorgaanbod, waardoor mensen langer op zich zelf kunnen blijven wonen. a.
9.
W, B
Bij iedere Wmo-melding bij de gemeente wordt in een gesprek ook de woonsituatie van de melder doorgenomen. Hierbij wordt per melding gekeken naar de meest passende oplossing Voorlichting geven via de website van de gemeente en via foldermateriaal.
b. 6.
G
In samenwerking met Thebe en Leystromen wordt gewerkt aan de nieuwbouwplannen voor de woonzorglocatie Janshove, inclusief een gemeenschappelijke ruimte in de vorm van de Gasterij. Een start bouw van het plandeel van Thebe wordt in 2021 verwacht.
Afstemming met Leystromen en zorginstellingen over de betekenis van de extramuralisering voor samenwerking en verdeling van taken en verantwoordelijkheden.
2020 2020 e.v.
13
10. De omvang en woonbehoeften van zorgdoelgroepen op korte en lange termijn in beeld brengen en monitoren, in samenwerking met zorginstellingen, regiogemeenten en Leystromen.
G
W, Z
2020
Doel: vernieuwende woon-zorgvormen mogelijk maken 11. Experimentele kleinschalige lokale woon-zorginitiatieven onder voorwaarden ondersteunen. Te denken valt aan transformatie van bestaand vastgoed, woningsplitsing, particuliere zorginitiatieven, mantelzorgwonen, groepswonen en meer.
G, M, B
Z
Doorlopend
Doel: partnerschap rond wonen met zorg 12. In regionaal verband een verkenning uitvoeren ten aanzien van de gemeentelijke opgave “beschermd wonen/maatschappelijke ondersteuning”.
G
R
2019 e.v.
G
R
2020 e.v.
G, W, H
-
Jaarlijks
a.
De gemeente onderzoekt op regionaal niveau welke woon-zorgvoorzieningen ontbreken of onvoldoende beschikbaar zijn. Wanneer toevoeging gewenst is wordt gekeken op welke schaal de gemeente dit realiseert (lokaal-regionaal-boven regionaal)
Doel: prestatieafspraken tussen de gemeente, Leystromen en Uw Huurdersraad 13. Prestatieafspraken maken over: Gezamenlijke visieontwikkeling op wonen met zorg Aanbod geschikte woningen Woningaanpassingen binnen de bestaande woningvoorraad Woonaanbod en woonvraag voor inwoners met een zorgbehoefte in beeld brengen
14
B. Uitvoeringsagenda Ulicoten Pijler 2. Demografie en woningbehoefte Acties
Regie
Betrokken partijen
Jaar uitvoering
Doel: focus primair op bestaande woningvoorraad 1. Ontwikkelen van woningaanbod dat aansluit op de woonwensen van verschillende doelgroepen, onder andere door: verbeteren van beschikbaarheid en transformatie/hergebruik bestaand vastgoed en mogelijk nieuwbouw.
M, W
G
Doorlopend
Doel: continue nieuwbouwproductie die kwantitatief aansluit op de behoeften van inwoners 2. Gelijktijdig plannen in ontwikkeling en uitvoering hebben, passend bij de behoefte uit de kernen. Met nadruk van het bouwprogramma op de hoofdkern Baarle-Nassau, waarbij kleinschalige toevoegingen in de kleine kernen mogelijk blijven.
G
M, W
Specifiek zijn voor Ulicoten de volgende plannen daarbij vooral relevant:
3.
a.
Realisatie Maaijkant 2e fase
G
B, M
2019-2024
b.
Realisatie ‘Herontwikkeling Dorpsstraat 38’
M
G, B
2018 -2025
c.
Realisatie Hof van Bernardus
M
G
2022
d.
Realisatie van een paar inbreidingslocaties
M
G
2021
e.
Onderzoek naar vervolglocaties woningbouw Ulicoten
M
G
Vanaf 2019
M, W, G
-
Doorlopend
Realisatie van reeds in de plancapaciteit opgenomen woningbouwplannen en monitoring van de uitvoering van deze plannen.
15
Doel: een woningaanbod dat kwalitatief passend is voor woonconsumenten in onze gemeente 4. Minimaal realiseren van het geplande aantal ruimere koopwoningen in het dure koopsegment (>€275.000), conform de huidige plancapaciteit (zie projecten onder 2). a.
Er worden duurdere koopwoningen gerealiseerd in de plannen Maaijkant, Herontwikkeling Dorpsstraat 38 en RvR Dorpstraat 4/7.
Doel: zorgvuldige afwegingen bij nieuwe woningbouwinitiatieven 5. Nieuwe bouwplannen toetsen aan het gemeentelijke ‘Afwegingskader Woningbouw’. 6.
G
Doorlopend
M
G
2019 e.v.
G
-
Doorlopend
G
R
Jaarlijks
G
R
G
R
Jaarlijks
G
M/W/Z/H/R
2021
R
G
2021 e.v.
Nieuwe woningbouwplannen afstemmen in regionaal verband. a.
7.
M
Dit actiepunt geldt alleen als afstemming noodzakelijk is in het kader van de jaarlijks gemaakte regionale woningbouwafspraken. In 2019 is in regionaal verband afgestemd of de rest van de woningbouwlocatie achter Dorpsstraat 38 ruimte krijgen. Voor 2021 voorzien wij verder geen plannen die regionale afstemming nodig hebben.
Blijvend overleg voeren met de provincie en de subregio Breda e.o. van Regio West-Brabant, over de actualisatie van de bevolkingsprognose en de toegestane woningbouwbouwaantallen, met focus op de toevoeging van woonkwaliteit in de regio (kwaliteit gaat daarbij boven kwantiteit). a.
b. c.
Jaarlijks in december maakt de gemeente afspraken over mogelijkheden voor nieuwbouw van woningen. De inzet van de gemeente zal zijn: inzet op voldoende woningen om de gewenste kwaliteitsslag in de woningvoorraad te maken. In 2021 wordt een woningmarktonderzoek uitgevoerd, waarbij wordt toegesneden aan de behoefte van de gemeente en in plaats van aan de richtgetallen van de provinciale prognose. We haken aan bij de Regionaal Investeringsagenda van de subregio Breda e.o. en leveren input over onze woningbouwproductie om te investeren en meer kansen te creëren voor de woningbouwimpuls in de regio.
16
Pijler 3. Betaalbaar wonen Regie
Betrokken partijen
Jaar uitvoering
W, G
-
Jaarlijks
W, G
-
Doorlopend
W
G
Doorlopend
M
G
G, M
-
2021
In het plan Maaijkant 2e fase streven we er naar om de grootte van de bouwkavels af te stemmen op de vraag. Als er vraag is naar kleinere kavels, dan kijken we of dat inpasbaar is.
G
-
2021
Toestaan van verkoop van woningen door Leystromen, mits dit gebeurt binnen het uitgangspunt dat de omvang van de sociale huurwoningvoorraad stabiel blijft en de opbrengsten terugvloeien naar investeringen in de gemeente.
G
W
Acties Doel: voldoende beschikbaarheid woningaanbod in de sociale huursector 1.
Minimaal behouden van de huidige omvang sociale woningvoorraad, zeker op korte termijn. a. b.
2.
In de prestatieafspraken met Leystromen spreken we af op welke wijze aan dit actiepunt invulling wordt gegeven. We evalueren de aansluiting van Leystromen bij Woning in Zicht en bezien of dit tot knelpunten leidt bij de toewijzing van woningen. Zeker in een kleine kern als Ulicoten is dit van belang om bestaande inwoners voldoende kans op een woning te bieden en het sociale netwerk in stand te houden.
Leystromen behoudt positie in de kernen waarin zij al actief is.
Doel: blijven inzetten op een toereikend aanbod betaalbare koopwoningen 3. Minimaal realiseren van het geplande aantal goedkope koopwoningen (met een koopprijs tot € 185.000 v.o.n.), conform de huidige plancapaciteit. a. 4.
Mogelijkheden onderzoeken om kleinere woningen (kavel/woonoppervlakte) te realiseren, passend bij de prijs-kwaliteitverhoudingen in de gemeente. a.
5.
We realiseren goedkope koopwoningen in Maaijkant 2e fase. De gemeente neemt hiervoor het initiatief.
17
a.
In Ulicoten staan geen nieuwe huurwoningen gepland. We gaan er dan ook vanuit dat in Ulicoten geen verkoop van huurwoningen zal plaatsvinden.
W, G
-
2020
Doel: middeninkomens ondersteunen 6.
Met marktpartijen verkennen hoe groot de vraag is naar huurwoningen in de vrije huursector (primair in het segment €700-€900).
G
M
2021
7.
Bij gebleken behoefte, onderzoeken hoe aanbod in dit segment kan worden gecreëerd.
G, M
-
2021 e.v.
Realiseren en monitoren van de taakstelling rond het huisvesten van vergunninghouders.
G, W
-
a.
W, G
-
Doel: huisvesting van bijzondere doelgroepen adequaat oppakken 8.
b.
9.
Jaarlijks leggen we in prestatieafspraken met Leystromen vast hoe we aan deze taakstelling invulling geven. Voor 2020 streeft Leystromen naar invulling van 100% van de taakstelling. In 2021 gaan we onderzoeken of andere (particuliere) verhuurders een bijdrage in de taakstelling van de gemeente kunnen invullen.
Vergunninghouders begeleiden en ondersteunen bij huisvesting.
10. Verkrijgen van inzicht in de huidige huisvestingssituatie en woonbehoeften van arbeidsmigranten en in gesprek gaan met werkgevers, uitzendbureaus en overige particuliere huisvesters over structurele huisvestingsmogelijkheden voor arbeidsmigranten.
2021 2021
G
W, B, Z
Doorlopend
G
O
2021 e.v.
G
M
Doorlopend
G, W, H
-
Jaarlijks
Doel: faciliteren kleinschalige lokale woningbouwinitiatieven 11. Initiatiefnemers ondersteunen bij de realisatie van kansrijke kleinschalige woningbouwinitiatieven, bijvoorbeeld door het bieden van flexibiliteit in bestemmingsplannen of ervoor te zorgen dat procedures soepel verlopen. Doel: prestatieafspraken tussen de gemeente, Leystromen en Uw Huurdersraad 12. Prestatieafspraken over: Beschikbaarheid en omvang sociale voorraad Toewijzing van sociale huurwoningen Slaagkansen/acceptabele zoektijden
18
Nieuwbouw van sociale huurwoningen Liberalisatie en verkoop van woningen Huisvesten van bijzondere doelgroepen Huurprijsbeleid / strategisch voorraadbeleid Monitoring (onder andere slaagkansen, gevolgen passend toewijzen, gevolgen huisvesten vergunninghouders, toewijzing met urgentie en meer) Leefbaarheid woonwijken Grondprijzenbeleid en legeskosten
19
Pijler 4. Kwaliteit van de woningvoorraad Regie
Betrokken partijen
Jaar uitvoering
G
W, M, B, R
Doorlopend
Doel: een duurzame particuliere voorraad 2. Stimuleren van bewustwording bij particuliere woningeigenaren rond verduurzaming.
B, G
M
3.
B, G
M
Na vaststellen visie. Na vaststellen visie.
Acties
Doel: gemeentelijke visie op duurzaamheid 1. Visieontwikkeling op duurzaamheid, ook in samenwerking met andere partners (regiogemeenten, corporaties, markt, bewoners, en anderen). d.
In 2019 heeft de gemeenteraad de duurzaamheidsvisie vastgesteld. In deze visie staan doelstellingen die leiden tot een vrijwel CO2-neutrale samenleving in 2050. Voor het wonen zijn er op de korte termijn een aantal belangrijke beleidsdocumenten te verwachten.
e.
In 2050 moeten alle woningen aardgasvrij zijn en verwarmd worden met een alternatieve warmtebron. Uiterlijk eind 2021 wordt daartoe een warmtetransitievisie (WTV) opgeleverd, die inzicht geeft in de mogelijke warmtebronnen per wijk. Naar aanleiding van deze visie maken we per wijk een concreet uitvoeringsplan (WUP), waarin we samen hebben besloten welke warmtebron het wordt en wanneer de wijk wordt aangesloten.
f.
Ook op het gebied van klimaatadaptatie is in 2020 een klimaatstresstest opgeleverd en zijn we met de wijkbewoners in gesprek over maatregelen in en rond hun woning. Dat doen we ook met de woningcorporaties, natuur- en landbouworganisaties, wijkraden en andere stakeholders. Dit noemen we de risicodialoog. In 2021 maken we een regionaal en lokaal uitvoeringsprogramma om de maatregelen die we afgesproken hebben ook tot uitvoer te kunnen brengen. Deze drie fasen herhalen we omdat er steeds nieuwe inzichten komen waardoor de uitvoering verandert.
Verbeteren van de informatievoorziening en het ontzorgen, stimuleren en enthousiasmeren van woningeigenaren om te verduurzamen.
20
4.
Instrumenten inzetten om verduurzaming in de particuliere voorraad te bevorderen. Voorbeelden zijn de duurzaamheidslening en de activiteiten in 2020 vanuit de subsidie regeling reductie energiebesparing (RRE)
G
B, M
Na vaststellen visie.
Doel: een duurzame sociale huursector 5. Prestatieafspraken met Leystromen over de verduurzaming van hun woningbezit, waarbij het minimale streven is een gemiddeld energielabel B te behalen voor haar complete woningbezit vóór 2023.
G, W, H
-
Jaarlijks
6.
Leystromen voert pilots uit ten behoeve van de lange termijn-doelstellingen rond duurzaamheid, onder andere met betrekking tot de routekaart naar CO2-neutraal in 2050, conform de Aedes Woonagenda. Deze pilots zijn gericht op: d. Aanbieden van duurzame zonne-energie e. Alternatieve installaties ten behoeve van warmte, zoals infraroodverwarming en inductieverwarmingsketel f. Aanbieden van energiezuinig witgoed, om zo bij een positieve bijdrage te leveren aan de energietransitie
G, W
H
Na vaststellen visie.
7.
In samenwerking met Leystromen opstellen van de routekaart CO2-neutraal in 2050.
W
G, H
8.
In 2021 (en verder) stellen we in samenwerking met onder meer Leystromen een Transitievisie Warmte op en wijkgerichte uitvoeringsplannen voor aardgasloze wijken. Hiervoor levert Leystromen de benodigde input, kennis en medewerking.
G
W
Na vaststellen visie. 2021 e.v.
Vanaf 1 juli 2018 is alle nieuwbouw gasloos. Daarnaast zorgen we dat projecten zo verkaveld worden dat we optimaal gebruik kunnen maken van verschillende energiebronnen.
G
M
Doorlopend
10. Inzetten op duurzaamheidsleningen om verduurzaming van bestaande woningvoorraad in de koopsector te stimuleren
G
M, B
2021
G
O
Doel: duurzame nieuwbouw
9.
a.
In 2020 bezien we of de verschillende fondsen bij de Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) aan elkaar gevoegd kunnen worden en we dan ook meer leningsvormen kunnen aanbieden. Het gaat hierbij om de verzilveringslening, naast de duurzaamheidslening en de starterslening
21
11. Bij nieuwbouw leveren we op planniveau maatwerk als het gaat om duurzaamheid, klimaatadaptatie en energieprestatie, ook in relatie tot de financierbaarheid van de woning.
G, M
-
Doorlopend
G, W, H
-
Jaarlijks
Doel: prestatieafspraken tussen de gemeente, Leijstromen en Uw Huurdersraad
12. Prestatieafspraken over: Duurzaamheidsdoelstellingen corporaties en gemeente Routekaart naar CO2-neutraal, conform Aedes Woonagenda Energetische woningverbetering en de relatie tot woonlasten Woningonderhoud en renovatie Stimuleren bewustwording onder huurders
22
Pijler 5. Wonen met zorg en welzijn Acties
Regie
Betrokken partijen
Doel: een passend woningaanbod voor onze oudere inwoners 1. Nieuwbouwlocaties die aantrekkelijk zijn voor ouderen reserveren voor het toevoegen van geschikte/levensloopbestendige woningen, in het bijzonder in het centrum van Baarle-Nassau.
G
-
B
G
2019 e.v.
G, M, B
Z
Doorlopend
Doel: vernieuwende woon-zorgvormen mogelijk maken 3. Experimentele kleinschalige lokale woon-zorginitiatieven onder voorwaarden ondersteunen. Te denken valt aan transformatie van bestaand vastgoed, woningsplitsing, particuliere zorginitiatieven, mantelzorgwonen, groepswonen en meer.
G, M, B
Z
Doorlopend
Doel: bewustwording stimuleren 4. Vroegtijdig informeren van ouderen over zorg aan huis, de mogelijkheden voor (preventieve) woningaanpassingen en eventueel verhuizen.
G
B, M, W, Z
B
G, W
a. b. 2.
In het plan Maaijkant is ruimte om grondgebonden seniorenwoningen te bouwen. In het plan aan de Dorpstraat 38 is er ruimte om een grondgebonden woning te bouwen.
Kleinschalige woon-zorginitiatieven voor verschillende (zorg)doelgroepen waar mogelijk faciliteren, in het bijzonder in de kernen Ulicoten en Castelré. Dit op voorwaarde dat de ontwikkeling geïnitieerd wordt door initiatiefnemers met lokale binding.
a. b.
Het seniorenplatform werkt samen met de gemeente en woonstichting Leystromen aan de bewustwording om langer thuis te kunnen wonen. Bij iedere Wmo-melding bij de gemeente wordt in een gesprek ook de woonsituatie van de melder doorgenomen.
G
Jaar uitvoering
Doorlopend Doorlopend
23
Doel: (langer) zelfstandig wonen door woningaanpassing 5. Actieve voorlichting aan bewoners over de mogelijkheden voor woningaanpassingen en tijdelijke woonoplossingen. Hierbij wordt uit gegaan van voorzienbaarheid en eigenaarschap in de situaties waar bij dit mogelijk is.
G
W, B
a.
Bij iedere Wmo-melding bij de gemeente wordt in een gesprek ook de woonsituatie van de melder doorgenomen. Hierbij wordt per melding gekeken naar de meest passende oplossing
G
Doorlopend
b.
Voorlichting geven vis de website van de gemeente en via foldermateriaal.
G
Doorlopend
G
W, M, B
2020 e.v.
G
W,M, B
2020 e.v.
G
O
2021
G
B, W, Z
Doorlopend
G
W, Z, O
Doorlopend
Afstemming met Leystromen en zorginstellingen over de betekenis van de extramuralisering voor samenwerking en verdeling van taken en verantwoordelijkheden.
G
W, Z
2020
10. De omvang en woonbehoeften van zorgdoelgroepen op korte en lange termijn in beeld brengen en
G
W, Z
2020
6.
7.
Inzetten van de Blijverslening om woningaanpassingen in de koopsector te stimuleren. a. De gemeente stimuleert eigenaren van een koopwoning om voor een woningaanpassing gebruik te maken van de Blijverslening; b. De gemeente onderzoekt in 2020 of de Blijverslening ook voor bewoners van huurwoningen ingezet kan worden. Dit in samenspraak met de woonstichtingen c. In 2021 bezien we of de verschillende fondsen bij de SVn bij elkaar gevoegd kunnen worden en we dan ook meer leningsvormen kunnen aanbieden (zoals bijvoorbeeld de verzilveringslening, naast de starterslening, duurzaamheidslening en blijverslening). Als een woningaanpassing op grond van de Wmo noodzakelijk is en er geen voorliggende voorzieningen aanwezig zijn, financiert de gemeente deze of verstrekt desgevraagd een persoonsgebonden budget.
Doel: passend woonaanbod voor inwoners met een zorgbehoefte 8. Samen met zorginstellingen, Leystromen en andere maatschappelijke partners in de gemeente werken aan passend woon-zorgaanbod, waardoor mensen langer op zich zelf kunnen blijven wonen. 9.
monitoren, in samenwerking met zorginstellingen en Leystromen.
Doel: partnerschap rond wonen met zorg
24
11. In regionaal verband een verkenning uitvoeren ten aanzien van de gemeentelijke opgave “beschermd
G
R
2019 e.v.
G
R
2020 e.v.
G, W, H
-
Jaarlijks
wonen/maatschappelijke ondersteuning”. a.
De gemeente onderzoekt op regionaal niveau welke woon-zorgvoorzieningen ontbreken of onvoldoende beschikbaar zijn. Wanneer toevoeging gewenst is wordt gekeken op welke schaal de gemeente dit realiseert (lokaal-regionaal-boven regionaal)
Doel: prestatieafspraken tussen de gemeente, Leystromen en Uw Huurdersraad 12. Prestatieafspraken maken over: Gezamenlijke visieontwikkeling op wonen met zorg Aanbod geschikte woningen Woningaanpassingen binnen de bestaande woningvoorraad Woonaanbod en woonvraag voor inwoners met een zorgbehoefte in beeld brengen
25
C. Uitvoeringsagenda Castelré Veel onderwerpen uit de uitvoeringsagenda zijn niet van specifiek toepasbaar op de kern Castelré, vooral omdat deze kern bijvoorbeeld geen aanbod in sociale huur of aan zorgwoningen kent. Voor de algemene punten nemen we Castelré mee in de acties die we opzetten voor de gehele gemeente, zoals opgenomen bij de kernen Baarle-Nassau en Ulicoten. Voor Castelré specifiek gelden de volgende actiepunten: Doel: continue nieuwbouwproductie die kwantitatief aansluit op de behoeften van inwoners 1.
Gelijktijdig plannen in ontwikkeling en uitvoering hebben, passend bij de behoefte uit de kernen. Met nadruk van het bouwprogramma op de hoofdkern Baarle-Nassau, waarbij kleinschalige toevoegingen in de kleine kernen mogelijk blijven. In de kern Castelré is geen sprake van planmatige (grootschalige) nieuwbouw van woningen. Specifiek zijn voor deze kern geldt daarbij het volgende: a.
Per casus bekijken of er mogelijkheden zijn voor woningsplitsing of bewoning van vrijkomende agrarische bebouwing.
G
B
Doorlopend
G, M, B
Z
Doorlopend
Doel: een passend woningaanbod voor onze oudere inwoners 2.
Kleinschalige woon-zorginitiatieven voor verschillende (zorg)doelgroepen waar mogelijk faciliteren, in het bijzonder in de kernen Ulicoten en Castelré. Dit op voorwaarde dat de ontwikkeling geïnitieerd wordt door initiatiefnemers met lokale binding.
26