Document · PDF

3.2 - Bijlage 1 - Addendum SRBT woondeal d.d. 30 januari 2026

Gemeenteraad (openbaar) 20 mei 2026, gemeente Baarle-NassauBij agendapunt: Categorie 3: Raadsinformatiebrieven voor kennisgeving aannemen3.149 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Addendum SRBT Woondeal 30 januari 2026

Inleiding Aanleiding In voorbereiding op het bestuurlijk overleg met de minister op 5 maart 2026 is het wenselijk een aantal afspraken uit de SRBT Woondeal op dit moment te actualiseren. Het gaat om de volgende afspraken: Woningbouwopgave • De minimale opgave per gemeente voor de periode tot en met 2030 (conform besluitvorming SRBT Woontafel 2024) • De minimale opgave voor de SRBT-woondealregio in de periode van 2025 t/m 2034 • De indicatieve opgave (met name bestaande bouw) voor ouderen in de vorm van nultredenwoningen, geclusterde woningen en zorggeschikte woningen. Locaties • Het overzicht van actuele sleutellocaties De overige afspraken uit de SRBT Woondeal blijven van kracht in afwachting van de actualisatie van de SRBT Woondeal, die in 2026 na bijstelling van provinciale prognoses zal worden voorbereid.

Relatie met gemeentelijk beleid De SRBT Woondeal vormt, samen met het Addendum, een belangrijk kader voor de woningbouwopgaven per gemeente voor de periode tot 2035. Dit helpt ons onder meer bij het opstellen en regionaal afstemmen van lokale volkshuisvestingsprogramma’s. Dit is een verplichting na de inwerkingtreding van de Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting.

Wederzijdse inspanning De Woondeal betreft een wederzijdse inspanning. Randvoorwaardelijk daarbij is dat aan de kritische succesfactoren kan worden voldaan. De update van de kritische succesfactoren uit de SRBT Woondeal is opgenomen in dit addendum. z

1. Opgave We zien voldoende en passende woningbouw als een gezamenlijke opgave voor deze regio. Zo willen we een antwoord geven op de mismatch tussen vraag en aanbod in de huidige woningvoorraad. Hiervoor is het noodzakelijk om het bouwtempo te verhogen en sneller en meer passende woningen bij te bouwen. Deze opgave draagt, wanneer goed uitgewerkt, bij aan versterking van onze regio zoals beschreven in de SRBT Ontwikkelstrategie. We vinden het belangrijk dat de woningbouwopgave kan dienen als hefboom voor opgaven als sociale stijging, het verduurzamen en klimaatrobuust maken van de woningvoorraad. Door bijstelling van prognoses en omdat we verder vooruit willen kijken, maken we in dit addendum afspraken voor de periode tot 2035 ter vervanging van de afspraken die gemaakt zijn op 9 maart 2023 in de SRBT Woondeal.

1.1 Woningbouwopgave De woondeal maart 2023 heeft een looptijd van 2022 t/m 2030. Inmiddels is het 2025 en is een deel van de opgave gerealiseerd. Voor het bepalen van de minimale opgave nemen we de resterende woondealopgave t/m 2030 en de provinciale prognose 2031 t/m 2034 als uitgangspunt. We benadrukken dat de provinciale prognose voor de SRBT en de individuele gemeenten een indicatie biedt van de minimale woningbouwopgave. En een belangrijk hulpmiddel voor het goede gesprek in de regio. Partijen benadrukken dat de prognose niet begrenzend mag zijn voor goede projecten, die uitvoering geven aan de Woondeal en in lijn zijn met de uitgangspunten van de SRBT Ontwikkelstrategie. Al kan woningbouw in de ene gemeente (via de verhuisbewegingen van woningzoekenden) natuurlijk wel invloed zijn op projecten in een andere gemeente. Alphen-Chaam – Altena – Baarle-Nassau – Breda – Dongen – Drimmelen – Etten-Leur – Geertruidenberg Gilze en Rijen - Goirle – Hilvarenbeek – Loon op Zand – Oisterwijk – Oosterhout – Tilburg – Waalwijk - Zundert

De aankomende Wet Regie op de Volkshuisvesting maakt het nog belangrijker om gezamenlijk zorg te dragen voor een goede (sub)regionale samenwerking en regionale afstemming van de woningbouwplanning en programmering binnen deze woningbouwregio (SRBT) Hierbij staat voorop dat we samen aan de slag moeten én willen. Bouw je te weinig? Dan spreken we elkaar aan op hoe er versneld kan worden. Bouw je teveel, maar met inachtneming van bovenstaande kaders? Dan wordt je door de regio, provincie en rijk gecomplimenteerd. De woningbouwopgave is immers een gezamenlijke ambitie. In een aantal gevallen is het belangrijk dat we gemeenten in aanvulling op de prognoses meer ruimte kunnen geven. Dat is in ieder geval nodig wanneer: 1. Gemeenten een aanvullende opgave hebben vanwege kwalitatieve doelen (meer sociale huur gewenst of meer woningen voor aandachtsgroepen) 2. Een specifieke bijdrage leveren aan de SRBT Ontwikkelstrategie (wonen als hefboom) ‘ In 2026 wordt de provinciale bevolkings- en woningbehoefteprognose geactualiseerd (vaststelling en publicatie wordt rond de zomer verwacht). Met deze update kunnen ook de regionale en gemeentelijke woningbouwopgaven worden geactualiseerd. Binnen de regio bestaat de mogelijkheid – bijvoorbeeld o.b.v. dorpenstrategieën of de ontwikkelstrategie – (sub)regionale afspraken te maken over een andere verdeling van de woningbouwopgave over de gemeenten.

We maken de volgende afspraak; De minimale opgave voor de SRBT-regio voor de periode 2025 t/m 2034 bedraagt 46.149 woningen, waarvan o 19.907 woningen indicatief in de regio Baronie; o 26.242 woningen indicatief in de regio Hart van Brabant Het betreft een doelstelling start bouw. Voor de periode t/m 2030 maakten we al eerder een afspraak over de minimale opgave. Voor de periode 2025 t/m 2030 resteert hieruit (na opleveringen in voorgaande jaren) de volgende opgave per gemeente. Realisatie van deze opgaven is alleen haalbaar als er oplossingen worden gevonden voor de diverse kritische succesfactoren, in samenwerking met provincie en rijk (zie ook hoofdstuk 3). 2025 t/m 2030 Alphen-Chaam

250

Altena

1.771

Baarle-Nassau

Breda

6.840

Dongen

826

Drimmelen

890

Etten-Leur

1.044

Geertruidenberg

442

Gilze en Rijen

942

Goirle

855

Hilvarenbeek

495

Loon op Zand

840

Oisterwijk

784

Oosterhout

1820

Tilburg

11.683

Waalwijk

1.840

Zundert

390

SRBT

31749

Alphen-Chaam – Altena – Baarle-Nassau – Breda – Dongen – Drimmelen – Etten-Leur – Geertruidenberg Gilze en Rijen - Goirle – Hilvarenbeek – Loon op Zand – Oisterwijk – Oosterhout – Tilburg – Waalwijk - Zundert

1.2 Opgave ouderenhuisvesting Door de dubbele vergrijzing neemt met name het aantal ouderen met een intensieve zorgbehoefte (24-uurs zorg) sterk toe. Tegelijkertijd wordt de verpleeghuiscapaciteit grotendeels bevroren. Uitgangspunt in dit addendum is het realiseren van woningen in de categorieën: nultredenwoningen, geclusterde woonvormen voor ouderen en zorggeschikte woningen. Deze woningen worden vooral toegevoegd door het aanpassen van de bestaande voorraad. En worden maar voor een klein deel via nieuwbouw toegevoegd. De voorlopige en indicatieve opgave per gemeente in deze paragraaf is gebaseerd op de ABF cijfers voor de periode 2022 t/m 2030 van de Rijksoverheid. De opgave is een richtinggevend getal om een beweging op gang te brengen in de regio en daarmee de juiste stappen te zetten richting de opgave waar we voor staan in de toekomst. Ook de provincie Noord-Brabant heeft de opgave voor de periode tot 2040 geprognosticeerd. Deze cijfers wijken af. We gebruiken in dit addendum de ABF cijfers van de Rijksoverheid als streefgetal voor de korte termijn en maken we de afspraak om op basis van nieuwe prognoses van ABF (verwacht in 2026) en de provincie (2026) de opgave bij te stellen. Deze opgave per gemeente wordt in 2026 uitgewerkt en krijgt een plek in de gemeentelijke volkshuisvestingsprogramma’s. In rood is gearceerd waar dat nog aandacht vraagt.

Als vervolgstap zal deze lokale opgave in het gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma nader worden uitgewerkt. Voor het sociale bezit worden hierover vervolgens prestatieafspraken gemaakt met de betreffende gemeente, de huurderkoepel(s) en lokale corporaties.

Voorlopige indicatieve opgave ouderenhuisvesting 2022-2030 per gemeente Zorggeschikte Geclusterde Nultreden woningen woningen woningen

Totaal Ouderenhuisvesting

Alphen-Chaam

115

Altena

155

125

550

830

Baarle-Nassau

105

1501

Breda

375

1.495

2.230

4.100

Dongen

110

190

380

Drimmelen

105

305

470

Etten-Leur

125

240

430

Geertruidenberg

145

185

410

Gilze en Rijen

185

320

575

Goirle

180

330

Hilvarenbeek

100

255

455

Loon op Zand

170

165

415

Oisterwijk

105

220

335

660

Oosterhout

170

300

405

875

Tilburg

530

670

1.050

2.250

Waalwijk

140

485

395

1.020

Zundert

105

125

275

SRBT

2300

4360

7080

13740

Bron: Ministerie VRO/ ABF Kritische succesfactoren opgave ouderenhuisvesting Corporaties en gemeenten hebben zorgen over de landelijke definities voor deze woningbouwcategorieën. Met name daar waar het gaat om de rolstoeltoegankelijk en doorgankelijkheid van zorggeschikte woningen. Wij willen hierover met alle partijen, inclusief de regionale zorgkantoren, in 2026 het gesprek voeren. Wens is te komen tot heldere landelijke definities en realistische afspraken over het corporatieaandeel in de opgave. Wens is om het aandeel van de ouderopgave, dat via nieuwbouw wordt gerealiseerd, te kunnen monitoren. Randvoorwaardelijk is dat er voldoende investeringsruimte is bij corporaties, marktpartijen en zorgkantoren voor deze specifieke producten.

2 Overzicht sleutellocaties d.d. 2025 De criteria, die worden gehanteerd voor sleutellocaties, zijn hieronder opgenomen. Niet alle locaties in de lijst voldoen aan deze vereisten. Daarover wordt op subregio niveau het gesprek gevoerd zodat beoordeling alsnog kan plaatsvinden. De criteriazijn leidend en onderstaande lijst van locaties wordt op basis daarvan periodiek bijgewerkt. •

Afstemming: initiatieven/plannen zijn ruimtelijk voorstelbaar én regionaal afgestemd;

•

• •

Regionale woningbouwopgave: plannen leveren een substantiële bijdrage aan de regionale woningbouwopgave, dan wel aan de lokale woningbouwopgave (minimaal 50 woningen). Onderbouwd is maatwerk mogelijk. Realisatiegericht: plannen dragen bij aan de woningbouwproductie op korte termijn (binnen 5 jaar) en de middellange termijn (t/m 2034) en zijn uitvoerbaar: plannen zijn uitvoeringsgereed of (juridisch) hard, dan wel op korte termijn hard te maken (minimaal in planvorming). Betaalbaarheid: plannen voldoen in principe aan de doelstelling 30-40-30: 30% sociaal en twee derde betaalbaar. Regionale spreiding: er is een uitlegbare verdeling over de verschillende gemeenten (we willen voorkomen dat alleen plannen uit de grote gemeenten in aanmerking komen).

Alphen-Chaam Chaam

Diverse centrumontwikkelingen (circa 8 plannen)

Genderen

Genderen-Zuid

Nieuwendijk

Ons Laant

Sleeuwijk

Tuin van Morgen (Morgenster)

Veen

Den Eng fase 2

Werkendam

Achter de schans

Wijk en Aalburg

Langestraat fase 1

Baarle-Nassau

Loveren fase II

Baarle-Nassau

Rabobank locatie (Singe 1)

Breda

Programma Centrum-Oost

Breda

Programma Gasthuisvelden

Breda

Programma Crossmark

Breda

Programma Crossmark - 't Zoet fase 1

Breda

Hoge Vught

Breda

Sterk West

Breda

Oost

Bavel

Programma Bavel

Teteringen

Woonakker

Prinsenbeek

Beeks Buiten

Breda

Centrum-oost

Dongen

Noorderlaan (Noorderbunder)

s Gravenmoer

5 Turven

Dongen

Glorieux Heuvelpark

Dongen

Berlagestraat / Procureurweg fase 1

Made

Made Oost II fase 1

Made

Made Noord West

Altena

Baarle-Nassau

Breda

Dongen

Drimmelen

Lage Zwaluwe

De Biezen III

Drimmelen

Rietlanden

Terheijden

Munnikenhof

Wagenberg

Elzenpark / Verlengde Elsakker

Etten-Leur

Haansberg

Etten-Leur

Lage Vaartkant

3de loc

Centrumplan

1ste loc

Landonk–Kartuizerstraat

2de loc

De Driehoek

3de loc

Achter de Hoeven

Rijen

Stationsomgeving (Mary Zeldenrustlaan 18-20)

Rijen

Tussen de Leijen - fase II

Molenschot

De Nieuwe Erven

Goirle

Locatie Zuidrand Van Besouw

Goirle

Bakertand

Goirle

Bosch en Veld

Goirle

Centrum

Goirle

Molenpark

Diessen

Vroonacker IV

Hilvarenbeek

Gelderakkers III

Kaatsheuvel

Westwaard - fase 3/4

Kaatsheuvel

Centrum - noordzijde

Kaatsheuvel

Park Wijtenburg

Kaatsheuvel

Park Vossenberg

Haaren

Haarendael (Raamse Akkers)

Moergestel

Moergestel - noord (Oostflank SRBT)

Moergestel

Oostelvoortjes II - Heiligenboom Moergestel (Oostflank SRBT)

Oisterwijk

Pannenschuur VI (Oostflank SRBT)

Oosterhout

Pasteurlaan e.o. (4 locaties: Amphia, AvThornstr., KeiwegRidderstr, Leijsenhoek)

Etten-Leur

Geertruidenberg

Gilze en Rijen

Goirle

Hilvarenbeek

Loon op Zand

Oisterwijk

Oosterhout

Oosterhout - oosteind

Oosterhout

Slotjesveld

Oosterhout

Esdoornlaan

Oosterhout

Gebied Wilhelminakanaal zuid (Galvanitas, Lievenshove, Paterserf UWV, Bunthoef, Wilhelminahaven en Voltkwartier)

Tilburg

Binnenstad / Spoorzone / Piushaven

Tilburg

Kenniskwartier

Tilburg

Stappegoor

Tilburg

Verdichting - NPLV noord en west

Tilburg

Smariuskade

Tilburg

SRBT Oostflank (Tilburg-Oisterwijk)

Sprang-Capelle

Landgoed Driessen - fase II

Waalwijk

Akkerlanen

Waalwijk

Centrum

Waalwijk

Els

Klein Zundert

Hooghe Weide

Zundert

Tuinderij fase "De Bie"

Wernhout

Wernhout West

Tilburg

Waalwijk

Zundert

3 Kritische succesfactoren Om onze woningbouwambities te kunnen realiseren, zijn er een aantal kritische succesfactoren (KSF). Op veel van deze randvoorwaarden is verdere beweging en actie nodig. Als dit niet lukt, kan er vertraging optreden en worden afspraken hierop mogelijk niet gehaald. Deze randvoorwaarden zijn door de provincie, samen met de andere provincies, onderzocht en geprioriteerd. Daarnaast zijn er ook andere kritische succesfactoren, zoals de beschikbare capaciteit bij bouwbedrijven. De Brabantse rapportage is onderdeel van een bredere Nationale rapportage die najaar 2025 wordt gepubliceerd. In dit addendum is een samenvattende tekst opgenomen. Door beter inzicht te hebben in omvang en impact van de KSF, kan gerichter het gesprek gevoerd worden met relevante partners als het Rijk, gemeenten, woningcorporaties, waterbedrijven, netbeheerders etc. over het toewerken naar aanpak en oplossing van de KSF. Het onderzoek waar het onderstaande uit komt, wordt via het IPO aan het Rijk voorgelegd en zal daar ook verder besproken worden om tot aanpak en oplossingen te komen. Dat vervolg is daarmee geen onderdeel van dit addendum. De geprioriteerde kritische succesfactoren zijn: 1. 2.

Publiek onrendabele toppen Investeringsruimte woningcorporaties

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Stikstof Netcongestie Tekort aan ambtelijke capaciteit Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor Drinkwater Herstructurering

Impact op de woningbouwopgave in Brabant: KSF

Impact

Termijn

Publiek onrendabele toppen

Korte termijn

Investeringsruimte woningcorporaties

Lange termijn

Stikstof

Korte termijn

Netcongestie

Korte termijn

Tekort ambtelijke capaciteit

Korte termijn

Vervoer gevaarlijke stoffen spoor, weg, water

Korte termijn

Drinkwater

Korte termijn

Herstructurering

Korte termijn

Toelichting per onderdeel (alle genoemde aantallen en bedragen zijn op provinciaal niveau): Publiek onrendabele top: de publiek onrendabele top wordt voor Brabant ingeschat op 2,6 miljard euro (inclusief de bovenplanse infrastructuur). En raakt ca 72.000 woningen, ofwel ca 55% van de woningbouw tot en met 2030. Investeringsruimte woningcorporaties: het ziet er naar uit dat de Brabantse woningcorporaties tot en met 2030 voldoende investeringsruimte hebben om de volkshuisvestelijke opgave te realiseren. De corporaties in de regio SRBT hebben nog niet in beeld of de opgave na 2030 financieel haalbaar is. In de actualisatie van de SRBT Woondeal in 2026 zullen we hierover een toelichting opnemen. Stikstof: 100% van de woningbouwplannen ligt binnen 25 km van een stikstofgevoelig Natura 2000 gebied. Per woningbouwplan moet afgewogen worden of een effect op het Natura 2000 gebied te verwachten is en of daarmee een natuurvergunning moet en kan worden aangevraagd. Veelal zal een natuurvergunning wel benodigd zijn. Omdat per woningbouwplan een afweging gemaakt moet worden, is niet aan te geven welk aandeel van de woningbouw in Brabant hierdoor vertraagt en welke kosten dit met zich meebrengt. Rijksbesluiten zijn nodig om uit de stikstof impasse te komen, omdat de handelingsruimte van andere partijen (incl. de provincie) om tot een oplossing te komen niet groot genoeg is.

Netcongestie: voor netcongestie kunnen op dit moment geen harde conclusies worden getrokken over de impact op de woningbouwopgave, door gebrek aan informatie. Wel is de verwachting dat deze KSF op korte termijn een zeer grote kans geeft op woningbouwvertragingen, waarbij wijzigingen rondom netreserveringen tot extra onzekerheid leiden. Tekort ambtelijke capaciteit: er is een tekort aan ambtelijke capaciteit bij alle gemeenten en in alle disciplines, maar met name projectmanagers, juristen en vergunningverleners. Het totale tekort bedraagt ca 340 fte. Hiermee is een bedrag gemoeid van 410 miljoen euro. Door het gebrek aan ambtelijke capaciteit ontstaat woningbouwvertraging. De inschatting is dat minimaal 16% van de restopgave woondeal vertraagd wordt, ofwel ca 18.500 woningen. Vervoer gevaarlijke stoffen over spoor, weg en water: voor woningbouw moet rekening gehouden worden met externe veiligheid in de zogenoemde aandachtsgebieden (brand, explosie, gifwolk) rond weg, spoor en Alphen-Chaam – Altena – Baarle-Nassau – Breda – Dongen – Drimmelen – Etten-Leur – Geertruidenberg Gilze en Rijen - Goirle – Hilvarenbeek – Loon op Zand – Oisterwijk – Oosterhout – Tilburg – Waalwijk - Zundert

water. Minstens 35% van de restantopgave woondeal is gelegen binnen de aandachtsgebieden rondom spoor, weg en water. Dit betekent niet per definitie dat al deze woningen risico lopen op woningbouwvertraging en/of kostenverhoging. Met name bij grotere binnenstedelijke ontwikkelingen (spoorzones) kan deze KSF tot een stapeling van complexiteit leiden. Drinkwater: drinkwater is in West-Brabant een acuut vraagstuk en is in heel Brabant voor 2030 nijpend. De verwachting is dat dit niet direct voor de woningbouwopgave een effect heeft op de drinkwaterlevering, aangezien voor de drinkwaterbedrijven een leveringsplicht voor huishoudens geldt. Maar het is onzeker of levering van drinkwater de komende jaren nog gegarandeerd kan worden, zonder waterbesparing en de beschikbaarheid van aanvullende bronnen waar op wordt ingezet. Tegelijk is het gebrek aan drinkwater nu direct van impact op benodigde voorzieningen, zoals winkels en medische centra. De toename van het aantal huishoudens in Brabant vraagt immers ook om uitbreiding van voorzieningen. Herstructurering: herstructurering is niet een belemmerende KSF maar een positieve meekoppelkans voor de woningbouwopgave. Wanneer de herstructureringsopgave en het beter benutten van de bestaande voorraad niet tegelijkertijd worden opgepakt, blijven mogelijkheden liggen om de woningbouwopgave te realiseren.

Bijlagen 1. Woningbouwopgave Vastgestelde woningbouwopgave woondeal 2023, realisatie & restant minimale opgave Regionale woondeal 2023 Opgave

Feitelijke groei*

Restant opgave

2022 t/m 2026

2022

2023

2024

2025 t/m 2026

Alphen-Chaam

195

Altena

1.270

354

170

270

476

Baarle-Nassau

-37

Breda

5.251

858

1.073

400

2920

Dongen

681

193

255

231

Drimmelen

601

198

140

213

Etten-Leur

1.118

514

355

235

Geertruidenberg

400

277

-10

Gilze en Rijen

832

105

220

432

Goirle

615

101

150

340

Hilvarenbeek

435

220

Loon op Zand

659

473

Oisterwijk

565

107

294

Oosterhout

915

390

220

380

-75

Tilburg

8.055

1.296

936

1.035

4.788

Waalwijk

1.180

217

170

760

Zundert

310

137

145

-17

SRBT-regio

23.177

4.863

3.707

3.395

11.212

Baronie

10.155

2.744

2.252

1.485

3.674

Hart van 13.022 2.119 Brabant Vastgesteld op SRBT Woontafel 28 oktober 2024.

1.455

1.910

7.538

Woondeal opgave

Gerealiseerd

Restant

2024 t/m 2030

2024 (CBS)

Alphen-Chaam

290

2025 t/m 2030 250

Altena

2.041

270

1.771

Baarle-Nassau

110

Breda

7.240

400

6.840

Dongen

1.081

255

826

Drimmelen

940

890

Etten-Leur

1.279

235

1.044

Geertruidenberg

432

-10

442

Gilze en Rijen

1.017

942

Goirle

1.005

150

855

Hilvarenbeek

585

495

Loon op Zand

910

840

Oisterwijk

849

784

Oosterhout

2.200

380

1.820

Tilburg

12.720

1.037

11.683

Waalwijk

2.010

170

1.840

Zundert

435

390

SRBT

35144

3395

31.749

Vastgesteld op SRBT Woontafel 28 oktober 2024.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16889285/1