3.16 - Raadsinformatiebrief - Ter inzagelegging ontwerp omgevingsplan Visweg

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder van Tilborg

Onderwerp

Ter inzagelegging ontwerp TAM omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22g Visweg Oost BaarleNassau’ te Baarle-Nassau

Datum collegevergadering

16 en 18 december 2025

Zaaknummer

1128771

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Het college heeft besloten het ontwerp TAM-Omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22f Visweg Oost BaarleNassau’ vrij te geven voor terinzagelegging. Het ontwerpplan ligt vanaf 30 december 2025, gedurende een periode van zes weken ter inzage. Tijdens deze periode kan eenieder een zienswijze indienen op het ontwerp TAM plan. 2. Inhoudelijk Initiatiefnemer (Bruheze Beheer BV) is voornemens om het bedrijventerrein aan de Visweg te Baarle-Nassau naar de oostzijde uit te breiden. De uitbreiding vindt plaats op een gebied van circa 3 hectare. Aan de zuidzijde ligt een de cultuurhistorisch waardevolle kapel. Het woonhuis aan de Visweg 1 te Baarle-Nassau ligt op Belgisch grondgebied. Mogelijk dat op termijn in België ook een ruimtelijke procedure wordt doorlopen om hier bedrijven toe te staan. Op 12 november 2019 heeft het college het principebesluit genomen, onder voorwaarden, medewerking te verlenen aan de uitbreiding van bedrijventerrein Visweg-Akkers te BaarleNassau. Een van die voorwaarden is dat initiatiefnemer een nadere onderbouwing moet opstellen over de behoeftevraag die als basis moet dienen voor regionale afstemming in de Regio Baronie en instemming van de provincie Noord-Brabant. Deze ontwikkeling heeft een lange doorlooptijd gekend.

Op basis van het vigerende bestemmingsplan ‘Dorpen’ zoals vastgesteld op 11 april 2012 door de gemeente Baarle Nassau, is het niet mogelijk om deze uitbreiding te realiseren. Dit omgevingsplan maakt sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet onderdeel uit van het tijdelijke omgevingsplan van de gemeente Baarle-Nassau. De gronden die onderdeel uitmaken van het plangebied hebben op basis van dit omgevingsplan de bestemming ‘Agrarisch’. Uit de planregels voor deze bestemming blijkt dat bedrijven, behoudens agrarische bedrijven, niet zijn toegestaan binnen deze bestemming. Daarmee is er sprake van strijdigheid van de beoogde ontwikkeling met

de regels van het vigerende omgevingsplan. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken is ervoor gekozen om het vigerende omgevingsplan partieel te herzien.

Uitsnede gelden bestemmingsplan/omgevingsplan ‘Dorpen’ uit 2012

Visualisatie inrichtingsplan

3. Kanttekeningen 3.1 TAM IMRO eindigt op 31-12-2025 Met deze tijdelijke alternatieve maatregel (TAM) kunnen gemeenten via de IMRO-standaard en ruimtelijkeplannen.nl het omgevingsplan wijzigen voor urgente gebiedsontwikkelingen. Dit wordt ook wel TAM-IMRO genoemd. Deze TAM is tot 1 januari 2026 te gebruiken. Vanaf 1 januari 2026 gebruiken gemeenten STOP/TPOD om wijzigingen van het omgevingsplan te publiceren.

3.2 De evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) is (nog) niet aangetoond In het TAM plan is gebleken dat een aantal ruimtelijke aspecten nog niet positief zijn beoordeeld en er daardoor de komende tijd nog een flinke slag moet worden gemaakt. Te denken valt dan aan planregels die nog aanscherping behoeven en onderzoeksresultaten die nog beoordeeld moeten worden en een provinciaal akkoord. Op dit moment kan helaas niet met zekerheid gesteld worden dat inhoudelijk alles op groen licht gaat. Als het plan voor vaststelling aan uw raad wordt aangeboden, dan zullen de wijzigingen op het ontwerp plan in een ‘Nota van zienswijzen en ambtelijke aanpassingen’ aan u voorgelegd worden zodat u deze in uw besluitvorming mee kunt nemen. We willen benadrukken dat van deze planvorm (TAM) gebruik wordt gemaakt vanwege het feit dat we voor een wijziging omgevingsplan momenteel zaken uitwerken om een dergelijk plan ter inzage te kunnen leggen, maar dat vergt nog enige inspanning voordat we een dergelijk plan kunnen opstellen. We hebben er daarom voor gekozen om gebruik te maken van deze TAM planvorm. 3.3 Anterieure overeenkomst (AOK) moet nog worden getekend Op grond van de Omgevingswet is de gemeente Baarle-Nassau verplicht om kostenverhaal toe te passen.

Uit artikel 13.13, derde lid Omgevingswet volgt dat als het kostenverhaal niet bij overeenkomst is verzekerd, dan in het omgevingsplan kostenverhaalsgebieden met bijbehorende regels moeten worden opgenomen. Op dit moment is nog geen anterieure overeenkomst gesloten met initiatiefnemer. Ook bevat het aangeleverde ontwerp TAM-omgevingsplan geen kostenverhaalsgebieden met bijbehorende regels. Voordat we met het TAM plan voor vaststelling naar uw raad komen, dient het kostenverhaal door middel van een anterieure overeenkomst verzekerd te zijn dan wel dienen er kostenverhaalregels opgenomen te zijn in het plan. 5. Procedureel De initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd met de directe omgeving. Hieruit zijn geen wezenlijke bezwaren naar voren gekomen. Het ontwerp TAM plan is gepubliceerd in het gemeenteblad, in het weekblad en via het Omgevingsloket (Regels op de Kaart). Tijdens de inzagetermijn van zes weken kan eenieder een zienswijze indienen. Na afloop wordt het plan, met verwerking van eventuele zienswijzen, ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Bijlage(n): • Motivering ontwerp TAM-omgevingsplan • Regels ontwerp TAM-omgevingsplan • Verbeelding ontwerp TAM-omgevingsplan • Bijlagen bij ontwerp TAM-omgevingsplan