Document · PDF

3.14 - Bijlage 3 - Derde termijnrapportage 2024 Baarle-Nassau

Gemeenteraad (openbaar) 15 mei 2024, gemeente Baarle-NassauBij agendapunt: Categorie 3: Raadsinformatiebrieven voor kennisgeving aannemen7.542 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

T3 Rapportage 2023 Gemeente Baarle-Nassau

omwb.nl

Voorwoord Hierbij ontvangt u de derde Termijnrapportage (T3) over 2023. Deze rapportage heeft betrekking op de inspanningen en inhoudelijke resultaten van het gehele jaar. De financiële afrekening van het jaar 2023 heeft reeds in januari 2024 plaatsgehad. Jaarlijks leggen wij via de Termijnrapportage verantwoording af over onze inspanningen. Doordat de cijfers die via Power BI beschikbaar worden gesteld steeds vollediger worden, hebben onze opdrachtgevers meer en beter inzicht in de realisatie van hun werkprogramma. De eerste twee Termijnrapportages zullen daarom, in overleg met u, steeds meer gericht zijn op de afwijking. De T3 zal echter een uitgebreide rapportage blijven, zoals u van ons gewend bent. Begin oktober zijn wij overgegaan van Squit naar RX-Mission. De inrichtingen van deze systemen komen niet 100% overeen. Daardoor kunnen er afwijkingen zijn ontstaan. In deze rapportage leest u welke werkzaamheden wij voor u in 2023 hebben uitgevoerd. De komende weken zullen onze senior adviseurs met de opdrachtgevers in gesprek gaan over deze verantwoording. Om te evalueren en te leren en om samen vooruit te kijken. Wij hopen en vertrouwen erop dat u deze verantwoording op prijs stelt.

Richard Diependaal, afdelingshoofd Uitvoering Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken Vergunningsverlening grijs Naast de algemene werkzaamheden, onder andere

In de laatste maand van het jaar zagen we relatief

het verlenen van vergunningen en het behandelen van meldingen, hebben wij ook gewerkt aan het

veel vergunningaanvragen voor uw gemeente binnenkomen. Vermoedelijk heeft dit te maken met

project ‘Van inrichting naar Milieubelastende Activiteiten (MBA)’.

de ingang van de Omgevingswet. Deze aanvragen worden onder de oude wetgeving afgehandeld.

Er is sprake van onderschrijding van het totaalbudget.

in behandeling

Overige adviezen

inventarisere n ZZS

omzetten MBA

overig

MER

Maatwerkvo orschriften

Activiteitenb esluit

Omgevingsv ergunning

35 30 25 20 15 10 5 0

gerealiseerd

Bijzonderheden Milieubelastende Activiteiten (MBA)

Aanvragen met component bouw

Ter voorbereiding op de Omgevingswet hebben wij inrichtingen omgezet naar MBA’s. Medio september is

De afspraak is dat wij bij meervoudige aanvragen op uw verzoek ook het component bouw oppakken. Dit is

in overleg met het Algemeen Bestuur besloten om het vooraf ingeschatte aantal omzettingen te halveren.

niet voorgekomen.

Hiervan hebben wij 57% gerealiseerd. De uitputting van het budget ligt een stuk lager, namelijk op 18%. We zijn minder tijd kwijt geweest met de omzettingen dan vooraf ingeschat.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken Toezicht grijs Het uitvoeren van toezicht bij bedrijven via het grijze

verwerkt worden. Er is op gestuurd om deze in

kleurspoor is, voor een groot gedeelte, een basistaak van de OMWB. In de onderstaande tabel wordt de

januari 2024 definitief af te handelen. In het vastgestelde uitvoeringsprogramma van 2023

totale werkvoorraad voor het toezicht grijs van de basistaakbedrijven weergegeven. In de tabel ziet u

zijn 50 controles bij de basistaakbedrijven geprogrammeerd. Er zijn het afgelopen jaar meer

het aantal controles dat we in 2023 voor u hebben uitgevoerd en afgehandeld. Een deel van de niet

bedrijven bezocht dan er vooraf zijn geprogrammeerd dat komt door overloop van het vorige jaar en extra

afgeronde controles zijn in 2023 wel uitgevoerd echter moeten de resultaten van deze controles nog

ingebrachte opdrachten. Gedurende het jaar zijn er 8 verplichte rapportages beoordeeld en 1 ongewoon voorval afgehandeld. Een aantal controles zijn stilgelegd wegens

capaciteitsproblemen (zie “bijzonderheden” hieronder). Indien u wenst dat er alsnog een controle

25 20

bij de stilgelegde bedrijven wordt uitgevoerd, dan dient hierover overleg te worden gevoerd met de

OMWB. Het toezichtprogramma van 2023 is uiteindelijk

10 5 0 Uitvoeren

Afgehandeld

Afgehandeld (overlopende controle)

afgerond met een onderschrijding van het geraamde budget. De OMWB heeft op uw verzoek controles uitgevoerd bij veehouderijen ter plaatse van natuurgebied De Regte Heide.

Bijzonderheden

In 2023 heeft de OMWB een capaciteitsprobleem gehad met betrekking tot voldoende ervaren

nabijgelegen camping negatief in het nieuws kwam omdat de gasten door de vliegenoverlast vertrokken.

toezichthouders. Hierdoor hebben we niet alle basistaak controles kunnen uitvoeren. De OMWB

De toezichthouder heeft vervolgens een buurtonderzoek uitgevoerd en is tot de conclusie

heeft bij de start van 2023 hier actie op ondernomen om toezichthouders aan te trekken. Aangezien het

gekomen dat er enkele stallen, die in gebruik zijn voor het houden van vleeskalveren, niet werden

niet mogelijk was om voldoende ervaren toezichthouders te vinden zijn een groot aantal

behandeld met een middel tegen maden. Beide ondernemers zijn hierna aangeschreven en hebben de

starters aangenomen en is ervoor gekozen om deze intern op te leiden. Deze starters hebben ervaring

stallen alsnog behandeld. Hierna nam de overlast dermate af dat mensen voor het eerst in jaren weer

opgedaan door het uitvoeren van de lichtere controles in het niet-basistaak bedrijven pakket. Hierdoor is het

normaal buiten konden eten. Voor 2024 zullen deze bedrijven vroeg in het jaar worden bezocht om erop

budget voor niet-basistaken volledig ingezet en het basistaken budget afgesloten met een onderschrijving

toe te zien dat ze dit jaar wel de stallen tijdig behandelen. Tijdens één van de controles is tevens

van het budget. Afgelopen zomer was er wederom sprake van ernstige

een grote hoeveelheid aan asbesthoudende platen ontdekt en een illegale asbestsanering. Dit is door

vliegenoverlast. Dit probleem deed zich schijnbaar elk jaar voor alleen dit jaar was het dermate erg dat de

Team asbest verder opgepakt.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken Hercontrole grijs De OMWB stuurt aan op uitvoering van hercontroles binnen twee weken na het verstrijken van de hersteltermijn. De hercontroles die op dit moment nog open staan betreffen hercontroles waarvan de hersteltermijn nog niet is verstreken.

14 12 10 8 6 4 2 0 Uitvoeren

Afgehandeld

Bijzonderheden Het gemiddelde, spontane, naleefgedrag van zowel de basis- als de niet-basistaakbedrijven binnen de gehele regio van de OMWB betreft 57%. Het spontane naleefgedrag van de bedrijven binnen uw gemeente is 52% en ligt daarmee onder dit OMWB-gemiddelde. Het werkelijke spontane naleefgedrag kan naar beneden afwijken. Dit komt doordat in de berekening de lichtere overtredingen* niet zijn meegenomen. Sinds 2021 wordt een groot deel van de hercontroles administratief uitgevoerd, hierdoor zien we een efficiëntiewinst in de uurbesteding. Deze werkwijze wordt in 2025, ook in het kader van het verbetertraject ‘Van goed naar beter’, verder geprofessionaliseerd. Het doel hiervan is komen tot een vereenvoudigde (administratieve) werkwijze. *Overtredingen type A1/2 en B1, Conform de Landelijke handhavingsstrategie

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken Repressieve handhaving Voor repressieve handhaving zijn we afhankelijk van

Het beschikbaar gestelde budget voor repressieve

het naleefgedrag van de inrichtinghouders. Als er veel overtredingen worden geconstateerd en overgedragen

handhaving is voldoende gebleken. Er zijn diverse zaken opgepakt als horecageluid, asbest en

naar repressieve handhaving dan hebben we veel zaken. Repressieve handhaving is daardoor niet

agrarische zaken.

planbaar.

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 bestuurlijke handhaving

proces verbaal

In behandeling

last onder dwangsom

Afgehandeld

Bijzonderheden Er heeft zich een asbestbrand van een hooischuur inclusief drugslab voorgedaan aan Veldbraak 18. Naar aanleiding hiervan is een repressieve handhavingszaak voor de bodem opgestart. Er wordt een last onder bestuursdwang opgelegd. Deze zaak zal nog enige tijd in beslag nemen.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken Bezwaar en Beroep Voor bezwaar en beroep zijn we afhankelijk van de

Het budget voor bezwaar en beroep is onderschreden.

ingediende bezwaar- en/of beroepsschriften. Als die veel worden ingediend dan hebben we veel zaken.

Er is slechts een bezwaarzaak geweest in 2023.

Bezwaar en beroep is daardoor niet planbaar.

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Bezwaarschrift procedure In behandeling

Afgehandeld

Bijzonderheden Deze zaak had betrekking op de locatie Veldbraak in verband met een drugslab. Het bezwaar was gericht tegen een last onder bestuursdwang die was opgelegd om verdere bodemverontreiniging te voorkomen. Het bezwaar is ongegrond verklaard.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken Klachten en bedrijfsmeldingen 1800 [Plaats tekst +/- 205 woorden] 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Unieke klachten

Niet unieke klachten

Ongewoon voorval

Reguliere bedrijfsmelding

Provinciale unieke klachten en meldingen

Provinciale niet unieke klachten en meldingen

Bijzonderheden De uitputting is binnen het budget gebleven. Dit ondanks dat er veel meer klachten zijn ontvangen dan gebruikelijk. In 2023 zijn er namelijk 49 klachten meer ontvangen dan in 2022. De toename is met name terug te zien in de categorie geur, 24 klachten meer dan in 2022. Wij kregen de vraag om aan te geven hoeveel klachten er zijn doorgezet naar de gemeente ter verdere afhandeling. Met het huidige klachtensysteem is dit een handmatige telactie die wij om die reden niet hebben uitgevoerd. Doordat wij een ander klachtensysteem hebben aangeschaft is er vanaf 2024 duidelijk hoeveel meldingen we hebben doorgezet naar een andere instantie/organisatie. In circa 95% van de gevallen is dit de gemeente. In de eindrapportage van 2024 kunnen we hier wel iets over opnemen.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken NIG: Asbest Sloopmelding asbest Alle sloopmeldingen worden inhoudelijk beoordeeld om, daar waar nodig, in deze fase bij te sturen ter verkleining van risico’s tijdens de saneringsfase. Bij het beoordelen van de sloopmelding wordt de indiener van een sloopmelding in de gelegenheid gesteld om, met name administratieve, tekortkomingen te herstellen. Dit voorkomt een eventuele afwijzing van een sloopmelding. Maar liefst 100% van de ingediende sloopmeldingen werd akkoord bevonden.

Controle asbestsloop In het Level Playing Field (LPF) is afgesproken om van de ontvangen bedrijfsmatige startmeldingen minimaal 20% controles op locatie uit te voeren en daarnaast in 13% van de meldingen administratief af te handelen. Wij doen dit risicogericht. Criteria die hierbij worden toegepast zijn het type asbesthoudend materiaal, de verwijderingsmethode, de bijbehorende risico’s op het vrijkomen van asbestvezels én het naleefgedrag van de uitvoerende asbestverwijderaar. Wij hebben 34% van de bedrijfsmatige startmeldingen op locatie gecontroleerd. In 31% van de gevallen is een administratieve controle uitgevoerd. Het naleefpercentage was 79%.

30 25 20 15 10 5 0 Sloopmelding Sloopmelding geaccepteerd afgewezen

In behandeling

Controles

Asbestsloop gerelateerde activiteiten

Afgehandeld

Bijzonderheden Asbesttelefoon De asbesttelefoon is sinds 1 april operationeel en wordt volop gebruikt. Hij is bedoeld voor gemeenten, bedrijven én inwoners die vragen hebben over asbest. Het blijkt dat vooral inwoners gebruik maken van deze mogelijkheid. Dat is goed nieuws, omdat we op deze manier aan de voorkant inwoners informeren en zo illegale en ondeskundige verwijdering van asbest wordt voorkomen.

zijn de eigenaren en/of uitvoerders niet op de hoogte van de geldende wet- en regelgeving. Uitvoering asbestsloopgerelateerde activiteiten We hebben enkele adhoc controles uitgevoerd, waaronder twee locaties gelegen aan de Eikelenbosch in Baarle-Nassau. De eigenaar van beide locaties heeft illegaal asbestverdachte golfplaten verwijderd. De overtreding is overgedragen aan strafrecht.

Vrije veldcontroles Sinds juni voeren we zogenaamde vrije veldcontroles uit. Door gebiedsgericht rond te rijden en een kijkje te nemen op plaatsen waar bijvoorbeeld een container van bouwafval staat, vindt dan (al dan niet in overleg met de toezichthouder van uw gemeente) controle en toezicht plaats. Op diverse locaties blijken geen sloopmeldingen en/of asbestinventarisatierapport te zijn ingediend. Vaak

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken NIG: Bodem Bbk Het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) stelt regels voor het

In het LPF2 is gerekend met een gemiddelde van het

toepassen van grond en bouwstoffen.

totaal aantal meldingen per jaar van tien. Dit jaar zijn er minder meldingen ingediend dan verwacht. Dit

De ingediende meldingen en het toezicht worden risicogericht, overeenkomstig “Level playingfield 2”

wijkt af van het LPF.

(LPF 2), uitgevoerd.

Er is een vrije veldcontrole toezicht uitgevoerd. Daarbij is gebleken dat er geen overtredingen waren.

2,5 2 1,5 1 0,5 0 Melding geaccepteerd

Melding afgewezen

In behandeling

Controles

Afgehandeld

Bijzonderheden Er zijn geen bijzonderheden.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken NIG: Ketengericht milieutoezicht De ketenaanpak is een belangrijke aanvulling op de risicogerichte inrichtinggebonden benadering. Afvalstoffen, de asbest- en bodemketen beslaan zeer grote en diffuse ketens waar diverse aspecten en actoren bij betrokken zijn. Er is sprake van ketens met vergelijkbare activiteiten: verwijderen, inzamelen, vervoeren, opslaan, verwerken en hergebruiken/verbranden. Sommige bedrijven beheersen meerdere onderdelen in de keten, ook wel ketenintegratie genoemd. Hierdoor bestaat de gelegenheid tot milieucriminaliteit door (afval)stoffen te vermengen, de samenstelling te verhullen en het bevoegd gezag het zicht op de (afval)stromen te ontnemen. Centrale activiteiten binnen de ketenaanpak zijn het samen met de ketenpartners delen, analyseren, duiden en interpreteren van data en informatie. Dit zorgt voor het gericht kunnen opwerpen van barrières met als doel om malafide bedrijven dan wel bedrijven met een slecht naleefgedrag een halt toe te roepen. Denk hierbij aan het inzetten van handhavingsinstrumenten, het verstrekken van informatie en of het aanpassen van beleid om de sleutelfiguren die actief zijn in een keten aan te pakken. Het delen, analyseren, duiden en interpreteren van data en informatie zorgt ook voor het gericht kunnen opwerpen van barrières om fenomenen aan te pakken.

Door middel van een projectmatige aanpak is hier in 2023 vorm aan gegeven. Niet elke beoogd en begroot project is (volledig) volgens het werkplan gerealiseerd. Dit heeft te maken met een onderbezetting binnen het programma ketenaanpak, mede het gevolg van ziekteverzuim. De aanpak heeft een aantal successen opgeleverd. Bijvoorbeeld is met betrekking tot het thema afval een onderzoek uitgevoerd naar de positie en het handelen van intermediairs dat waardevolle informatie heeft opgeleverd voor het effectiever en efficiënter toezichthouden op deze groep bedrijven. En binnen het thema bodem zijn bijvoorbeeld grondbanken en loonwerkers samen met ILenT onderzocht op hun gedrag en naleving in de keten. Hierbij is illegaliteit geconstateerd en deze bedrijven zijn gedwongen hun activiteiten te staken of te laten vergunnen. Een van de successen binnen het thema asbest is dat op basis van analyses en diepgaand administratief toezicht een aantal bedrijven zijn doorgelicht en overtredingen zijn geconstateerd. Deze bedrijven krijgen de kans zich te verbeteren voordoor zij geen risico meer vormen in de asbestverwijderingsketen. Een ander voorbeeld is dat wij onze opdrachtgevers hebben voorzien van een beleidsadvies en asbestdaken risicokaart ten einde een versnelling te bewerkstellingen van asbestdaken saneringen.

Voor een inhoudelijk toelichting per ketenproject en de resultaten daarvan wordt en themawebsite ingericht.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken NIG: Toezicht gBes De start voor het aanleggen van een nieuw bodemenergiesysteem dient gemeld te worden. De startmeldingen die wij ontvangen, worden door ons risicogericht beoordeeld en waar nodig voeren we veld- en/of administratief toezicht uit.

7 6 5 4 3 2 1 0 Controle gBes (particulier) afgehandeld

Bijzonderheden Vanwege het vertrek van een toezichthouder en het

evidente tekortkomingen aan de installatie

nog niet hebben ingevuld van deze vacature was er in 2023 minder capaciteit beschikbaar. De enige tijd die

(dataverzameling niet of niet afdoende mogelijk). Daarnaast blijkt dat geen van de rapportage-plichtige

geschreven is het opsporen van niet gemelde gesloten bodemenergiesystemen en het uitvoeren en

bedrijven zich bewust is van de rapportageplicht. In 2024 zal de OMWB voor de hele regio gaan inzetten

afhandelen van een GBES controle.

op deze onderwerpen door bewustwording te stimuleren bij de systeemeigenaren en de

De OMWB heeft in 2023 bij enkele bedrijven in de regio een onderzoek gedaan naar de naleving van de

installateurs en door het effectief toezicht uit te voeren op de naleving van de regels hieromtrent.

meet- en registratieverplichting voor GBES. Wij concluderen dat, ondanks dat erkende partijen zijn ingeschakeld, niet op alle onderdelen wordt voldaan aan de wettelijke verplichtingen voor beheer en onderhoud aan gesloten bodemenergiesystemen. Bij geen enkele installatie kon direct een overzicht van de wettelijk verplichte registratiegegevens worden getoond. Dit lijkt enerzijds te worden veroorzaakt door niet direct toegankelijke data en anderzijds door

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken NIG: Mobiel breken Het Besluit mobiel breken stelt regels voor het bewerken van bouw- en sloopafval met een mobiele puinbreker. De ingediende meldingen worden risicogericht beoordeeld en waar nodig voeren we veld- en/of administratief toezicht uit.

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Aantal meldingen in behandeling

Aantal controles afgerond

Bijzonderheden In 2023 zijn er geen meldingen binnengekomen.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 1: basistaken Energie Er is budget opgenomen voor het uitvoeren van

Er is indicatief bepaald welke energiebesparing en

toezicht op de naleving van de energiebesparingsplicht en de informatieplicht energiebesparing.

CO2-reductie met het uitvoeren van energietoezicht in uw gemeente gerealiseerd is.

In de tabel zijn de aantallen uitgevoerde energiecontroles en hercontroles weergegeven.

Besparing elektriciteit: 300.000 kWh per jaar

Daarbij is onderscheid gemaakt tussen controles die met gemeentelijk budget en met externe capaciteit zijn uitgevoerd binnen het programma Versterkte Uitvoering Energiebesparingsplicht (VUE).

Besparing aardgas: CO2-reductie:

28.200 m³ per jaar 162 ton per jaar

Ter illustratie: deze CO2-reductie komt overeen met de jaaropbrengst van 1.650 zonnepanelen.

4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 WP controle

WP hercontrole in behandeling

VUE controle

VUE hercontrole

afgehandeld

Bijzonderheden In tegenstelling tot voorgaande jaren is er geen budget besteed aan algemene werkzaamheden. Deze werkzaamheden maken sinds 2023 deel uit van het Programma Collectieve Taken.

Naast de uitgevoerde energiecontroles zijn waarschuwingsbrieven verstuurd naar bedrijven die nog niet aan de informatieplicht voldeden en zijn energiegebruiksgegevens opgevraagd bij bedrijven.

Het programma Versterkte Uitvoering Energiebesparingsplicht (VUE) is eind 2023 geëindigd. Het budget dat in de periode 2020 tot en met 2023 voor gemeenten beschikbaar was is voor 98% besteed aan extra energietoezicht. Sinds eind 2022 beschikt de OMWB over aanvullend rijksbudget voor extra energietoezicht. Energiecontroles die met dit zogeheten SPUK-budget zijn uitgevoerd zijn in het overzicht niet vermeld. Het totaal aantal uitgevoerde controles is dus hoger dan hier genoemd. We streven er naar om de ‘SPUKcontroles’ in de rapportages over 2024 wel op te

Naleefgedrag Sinds de start van het uitvoeren van energietoezicht zien we een geleidelijke verbetering van het naleefgedrag. Dit komt voornamelijk doordat bedrijven meer bekend raken met het feit dat zij wettelijk verplicht zijn om energie te besparen en door de gestegen energieprijzen. Het gemiddelde percentage eerste energie-controles waarbij overtredingen zijn aangetroffen bedraagt 76%. In uw gemeente is dit 83%. Er is één zaak overgedragen naar repressieve handhaving.

nemen.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: niet basistaken Vergunningverlening bodem en grondwater Gesloten bodemenergiesystemen (gBes) De provincie Noord-Brabant heeft een Omgevingsverordening opgesteld. In deze verordening zijn beperkingen opgenomen voor de aanleg van gBes, met als doel het beschermen van het diepe grondwater. Tot de inwerkingtreding van de

zodanig beoordeeld worden en mogen, zonder dieptebeperking, worden uitgevoerd. Omdat de

Uitvoeren

Melding inrichting

voor de datum van inwerkingtreding blijven onder het huidige (landelijke) regime vallen en moeten als

Melding particulier

Omgevingswet is deze verordening, en daarmee de dieptebeperking, niet van kracht. Meldingen gedaan

14 12 10 8 6 4 2 0

Afgehandeld

Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking treedt, zien we in zijn algemeenheid meer meldingen gBes binnenkomen. Zo ook voor uw gemeente. Wat opvalt is dat het merendeel nog in december is ingediend. Dit zal invloed hebben op de uitputting van het budget in het begin van 2024. Er is sprake van onderschrijding van het geraamde budget. Na de T1-rapportage heeft u het budget voor dit taakveld verhoogd, dit is voldoende gebleken.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: niet basistaken Vergunningverlening totaalsloop Als een object of gebouw geheel of gedeeltelijk wordt gesloopt, dan spreekt men over totaalsloop. 25

In de wet is geregeld welke rol de overheid daarin hoort te spelen. Een sloopmelding wordt door ons idealiter binnen twee weken (wettelijke termijn vier weken) na indieningsdatum afgehandeld. De indiener van de melding ontvangt een beoordelingsbrief of de melding voldoet of niet voldoet.

20 15 10 5 0 Melding

Het komt vaak voor dat het verwijderen van asbest wordt gecombineerd met het totaal slopen van een

Uitvoeren

Afgehandeld

pand of object. In de totaalsloopmelding worden beide onderdelen dan aangevraagd en beoordeeld. Omdat bedrijfsmatige asbestverwijdering onder de basistaak -en dus een ander taakveld- valt, vindt er driemaal per jaar een financiële correctie plaats met dit taakveld.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: niet basistaken Vergunningverlening water Dit zijn meldingen voor het lozen van vrijkomend grondwater op het openbaar riool of in de bodem. Het betreft lozingen die buiten inrichtingen plaatsvinden. Lozingen vanuit inrichtingen vallen onder het Activiteitenbesluit en vallen hiermee onder het taakveld Vergunningverlening grijs. Bij een melding kan het bevoegd gezag ervoor kiezen om middels een omgevingsvergunning een maatwerkvoorschrift op te leggen. Dit komt regelmatig voor omdat de regels uit het Besluit lozen buiten inrichtingen (blbi) niet altijd voldoende

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Melding lozen grondwater In behandeling

Afgehandeld

bescherming voor het milieu kunnen garanderen of omdat de gehaltes in het water niet aangetoond kunnen worden. Na de T1-rapportage heeft u budget opgenomen voor dit taakveld. Er is slechts 1 melding bij ons binnengekomen, hierdoor is sprake van onderschrijding van het geraamde budget.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: niet basistaken Toezicht grijs (niet-basis) Wij voeren voor u ook toezicht uit bij niet-basistaak bedrijven. In de onderstaande tabel wordt de totale werkvoorraad voor het toezicht grijs van de nietbasistaak bedrijven weergegeven. In de tabel ziet u

6 5

het aantal controles dat we in 2023 voor u hebben uitgevoerd en afgehandeld. De 3 nog niet afgeronde

controles zijn in 2023 wel uitgevoerd echter moeten de resultaten van deze controles nog verwerkt

worden. Er is op gestuurd om deze in januari 2024 definitief af te handelen. In het vooraf vastgestelde uitvoeringsprogramma van

1 0 Uitvoeren

Afgehandeld

Afgehandeld (overlopende controle)

2023 zijn 9 controles bij de niet-basistaak bedrijven geprogrammeerd. Gedurende het jaar zijn er ook extra ingebrachte opdrachten uitgevoerd. Een aantal controles zijn stilgelegd wegens capaciteitsproblemen (zie “bijzonderheden” bij Toezicht Grijs Basis). Indien u wenst dat er alsnog een controle bij de stilgelegde bedrijven wordt uitgevoerd, dan dient hierover overleg te worden gevoerd met de OMWB.

Het toezichtprogramma van 2023 is afgerond met een overschrijding van het geraamde budget.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: niet basistaken Hercontrole grijs (niet-basis) De OMWB stuurt aan op uitvoering van hercontroles binnen twee weken na het verstrijken van de hersteltermijn. Er staan geen hercontroles meer open.

1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Afgehandeld

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: niet basistaken Toezicht totaalsloop Als een object of gebouw geheel of gedeeltelijk wordt gesloopt, dan spreekt men over totaalsloop. Bij toezicht op totaalsloop wordt risicogericht te werk gegaan: degene die de sloopmelding heeft behandeld bepaalt of een dossier voor toezicht in aanmerking komt of niet. Hierbij kan het een afweging zijn dat een sloop in een gebied plaatsvindt waar veel mensen aanwezig zijn, of dat er stabiliteitsproblemen kunnen optreden. Ook genieten bijzondere situaties, zoals monumenten of het mogelijk verstoren van beschermde dier- of plantensoorten onze bijzondere aandacht. Sloopmeldingen die door ons zijn gekwalificeerd als

10 8 6 4 2 0 Controle Uitvoeren

Afgehandeld

‘voldoet niet’, worden eveneens als gewenst voor toezicht gezien. Verder deden zich een aantal bijzondere situaties voor. Op de locatie Wilhelminastraat te Ulicoten is vastgesteld dat de eigenaar zelf diverse tijdelijke constructieve ondersteuning heeft aangebracht die op locatie niet aantoonbaar door een constructeur zijn goedgekeurd. De werkzaamheden zijn in overleg met de eigenaar stilgelegd en er zijn aanvullingen voor de constructieve veiligheid aangeleverd. Verder is uw gemeente geïnformeerd dat de eigenaar al gestart was met sloopwerkzaamheden, waarvoor een omgevingsvergunning bouw van toepassing was. Op de locatie Roosakkerstraat te Baarle-Nassau waren in de acceptatiebrief van de sloopmelding aanvullende voorwaarden opgenomen voor het opheffen van een beperking op asbest. Bij twee controles zijn de opdrachtgever en de sloper gewezen op het aanvullend onderzoek. Ook is bij de eerste controle de omgevingsveiligheid ter plaatse hersteld in verband met een afwijking op het sloopveiligheidsplan. Bij de gereedmelding van de sloop bleek intern dat er geen aanvullend onderzoek meer was uitgevoerd. De opdrachtgever en de sloper ontvingen een waarschuwing. Op de locatie Schootsenhoek te Castelre is er asbest (risicoklasse 1) gesaneerd zonder sloopmelding. De saneerder is aangesproken op de overtreding.

De bestede tijd aan voornoemde overtredingen heeft ertoe geleid dat er sprake is van een verhoogde uitputting van het ingebrachte budget.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: advies Advies beleid leefomgeving Dit budget was bedoeld om te kunnen oefenen met elkaar in verband met de invoering van de Omgevingswet. Deze oefeningen hebben niet plaatsgevonden. De uitputting op dit budget heeft te maken met een op dit nummer geboekte opdracht voor de beoordeling van een quick scan ecologie.

Advies ruimtelijke ordening Het budget is gedurende het jaar niet aangepast. De uitputting van het budget gaf hier geen aanleiding voor. In de tweede helft van het jaar zijn er meer opdrachten dan vooraf ingeschat, verstrekt. Onze werkzaamheden bestonden voor het grootste gedeelte uit de toetsing van en advisering over het overgrote deel van ecologische onderzoeken. Daarnaast zijn er stikstofemissieberekeningen getoetst.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: advies Advies bodem Eind 2022 is gestart met de 2e fase voor het herzien Het onderwerp Staalslakken en gestabiliseerd zand van de Nota Bodembeheer (NBB); deze liep door in was niet geschikt om beleidsregels voor op te stellen. 2023. In deze fase zijn de volgende 7 onderwerpen De overige 6 uitgewerkte onderwerpen wel en zijn uitgewerkt, waarvoor aanvullende beleidsregels voor aangeboden aan de 24 deelnemende gemeenten. Deze de bodem en ondergrond in het kader van de onderwerpen kunnen eventueel te zijner tijd worden Omgevingswet kunnen worden vastgesteld: opgenomen in het definitieve omgevingsplan van uw 1. Asbest en gevoelige bodemfunctie gemeente. 2. Asbestdaken: bodemonderzoek voorafgaand aan sloop i.p.v. na sloop In 2023 is gestart met het updaten van de 3. Omgaan met nulsituatie-onderzoek bij start bodemkwaliteitskaart voor uw gemeente. Dit is bedrijfsactiviteit regionaal opgepakt voor 21 gemeenten. Deze update 4. Geldigheidsduur van een bodemonderzoek is noodzakelijk omdat de geldigheid van de omgevingsvergunning onderdeel bouwen bodemkwaliteitskaart reeds is verlopen of binnenkort 5. Invasieve exoten (bv. Aziatische zal verlopen. Het uitvoerend adviesbureau heeft in duizendknoop) in de grond samenspraak met u geïnventariseerd of er 6. Bodemenergiesystemen aanpassingen nodig zijn in de huidige kwaliteitszones. 7.

Staalslakken en gestabiliseerd zand De huidige bodemkwaliteit binnen de gedefinieerde zones worden nu inzichtelijk gemaakt. In 2024 zal de bodemkwaliteitskaart zijn geactualiseerd.

Advies geluid en trillingen Op uw verzoek zijn jaar geluidmetingen uitgevoerd tijdens het Kermis Feestje! Baarle.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: advies Advies luchtkwaliteit en geur In 2023 hebben wij voor u één klachtensituatie geur behandeld en meerdere stikstofdepositiebepalingen beoordeeld.

Advies externe veiligheid Met de komst van de Omgevingswet verandert de benadering van externe veiligheid. De huidige beleidsvisie kan niet meer gebruikt worden. We zijn begonnen met het opstellen van een conceptprogramma externe veiligheid wat de basis vormt voor een nieuwe beleidsvisie. Ook de standaard verantwoording van het groepsrisico is vernieuwd vanwege de komst van de Omgevingswet. Deze wordt in samenwerking met de Veiligheidsregio vernieuwd. Door het Rijk is de opdracht gegeven om herberekeningen uit te voeren vanwege een nieuwe rekenmethodiek. Hierdoor kunnen de aandachtgebieden wijzigen. Eventuele wijzigingen worden opgenomen in het Register Externe Veiligheid. Op de Atlas van de Leefomgeving is de visualisatie te zien. Door u zijn vragen gesteld over een woningbouwplan nabij Mardenko B.V. Er zijn verder geen losse opdrachten afgehandeld. Hierdoor is de uitputting van het werkprogramma niet volledig benut.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: advies Advies energie en duurzaamheid Het toezicht op de energielabel C-verplichting voor kantoren bestaat uit een aantal stappen. Er is een bestand ontwikkeld van kantoren die niet over een energielabel C (of beter) beschikken. De eigenaren van deze kantoren hebben een waarschuwingsbrief ontvangen met een bindende termijn van drie maanden. Als er geen reactie is gegeven binnen deze termijn, is er gebeld met de eigenaren. Bij veel kantoren is het nodige ‘speurwerk’ gedaan om de contactgegevens van de eigenaar te achterhalen en om vast te stellen of ze al dan niet onder een uitzondering vallen. Alle gegevens zijn administratief

de verplichting. Dit zal eind 2024 in beeld worden gebracht. Aantal verzonden waarschuwingsbrieven. Aantal aangeschreven kantoren dat bij nader onderzoek niet hoefde te voldoen. Aantal aangeschreven kantoren dat op 31 december 2023 een energielabel C (of beter) had laten registreren. Aantal kantoren dat een goedgekeurd verbeterrapport heeft ingediend en/of uitstel heeft gekregen. Aantal kantoren dat na overleg met de gemeente in 2024 aan repressieve handhaving wordt overgedragen.

11 9 2 0 0

verwerkt. Het vooraf geraamde budget is niet volledig besteed. De oorzaak is dat vooraf lastig kon worden ingeschat Om de druk op onze capaciteit te spreiden wordt het toezicht gefaseerd uitgevoerd. In 2023 zijn uitsluitend hoe het proces zou verlopen, wat we hierbij zouden aantreffen en welke inzet vervolgens benodigd zou kantoren groter dan vierhonderd m2 en ouder dan vijftien jaar aangeschreven. De overige kantoren

zijn.

volgen in 2024. Omdat een deel nog niet is aangeschreven is het niet mogelijk om een percentage te noemen van kantoren dat voldoet aan

Advies gezondheid Gemeenten, Provincie, bedrijven, vergunningverleners of toezichthouders kunnen natte koeltorens aanmelden op de Atlas van de Leefomgeving. Nieuwe meldingen worden vanuit de Atlas van de Leefomgeving via de mail ter verificatie aangeboden aan de OMWB om deze vervolgens te autoriseren. Wij verwerken de verplichte registratie van natte koeltorens in deze Atlas. Het aantal in te voeren natte koeltorens neemt af omdat het grootste gedeelte reeds in de Atlas is opgenomen. De ingediende meldingen worden door ons beoordeeld maar niet in alle gevallen blijkt het daadwerkelijk om een natte koeltoren te gaan.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: advies Ondersteuning opdrachtgever De werkzaamheden voor de backoffice bestaan uit het beantwoorden van algemene vragen van uw gemeente die relevant zijn voor de samenwerking en periodiek overleg over de voortgang van procedures.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma 2: advies Gegevensbeheer Beheer Register Externe Veiligheid (REV)

De kosten voor invoer van bodemrapporten vallen

In 2022 zijn de gegevens van de risicokaart overgezet lager uit omdat dit gedurende een half jaar heeft stilgelegen, door een eenzijdige opzegging van het naar het REV. Daarin zat nog veel verouderde data. contract door de leverancier. Dit houdt in dat niet alle De gegevens in het REV worden stap voor stap geactualiseerd. Wij vergelijken hierbij de informatie van het Rijk met die van ons. Op deze manier zijn zowel de huidige contouren als ook de voorgaande

bodeminformatie is ingevoerd en daarmee niet wordt aangeleverd bij een verzoek om bodeminformatie

door derden. In de disclaimer van het contouren inzichtelijk (soms moet getoetst worden op informatieverzoek wordt hier melding over gemaakt. oudere vergunde rechten). Bij nieuwe Nationaal Samenwerkingsprogramma vergunningaanvragen worden de gegevens gelijk in het REV ingevoerd.

Luchtkwaliteit (NSL) Via de website ‘centraal instrument monitoring

Beheer Integrated Pollution Prevention and

luchtkwaliteit.nl’ is gecontroleerd of de aangeleverde gegevens correct zijn. Doordat dit voor het eerst via

Control (IPPC) Er is voor het bijhouden van de IPPC database eerst een screening gedaan op actualiteit en volledigheid. Er zijn 18 IPPC-bedrijven bij ons bekend. De gegevens zijn op basis van onze reguliere werkzaamheden (vergunningverlening en toezicht) bijgehouden. Er is dit jaar minder werk binnengekomen dan verwacht.

e-herkenning verliep, wat een moeizame opstart kende, zijn niet alle werkzaamheden uitgevoerd. De gegevens van de gemeentelijke wegen zijn naar de gemeente gestuurd met het verzoek deze te controleren. De veehouderijgegevens zijn doorgenomen en nagegaan is of wijziging van die gegevens nodig was. De gegevens zijn globaal in orde, maar kloppen op detail niveau niet altijd.

Abonnement bodeminformatiesysteem en invoer Aangezien de immissieconcentraties van NO², PM10 en PM2,5 aanzienlijk lager zijn dan de daarvoor bodemrapporten De kosten voor het abonnement op het bodeminformatiesysteem (BIS) zijn hoger uitgevallen door de (gedwongen) overgang naar een ander bodeminformatiesysteem (Nazca) en een hogere indexering op de licentiekosten door de leverancier.

geldende grenswaarden, heeft dat geen gevolgen voor de toetsing. Een verkeersintensiteit mag bijvoorbeeld best 10% hoger zijn en dan nog wordt voldaan aan de grenswaarden.

Deze kosten worden altijd in september achteraf doorberekend.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Bijlage 1 Financieel overzicht 2023

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Programma Taakveldcode P1 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07

1.08 Total 2.01

Energie

2.02

Toezicht (niet basis)

2.03 2.04

NIG-taken (niet-basis) Onderzoek en advies

2.05 2.06

Ondersteuning opdrachtgever informatieverstrekking en gegevensbeheer

Total Total

Taakveldomschrijving Vergunningverlening (basis) Toezicht (basis) Hercontroles (basis) Repressieve handhaving Bezwaar en beroep Klachten en bedrijfsmeldingen NIG-taken (basis)

Vergunningverlening (niet basis)

Subtaakveldcode Subtaakveldomschrijving

1.07.01 1.07.03 1.07.04 1.07.05 1.07.06 1.07.07

Asbest Bodem Bbk Bodem Wbb Ketengericht milieutoezicht toezicht aanleg GBES Mobiel breken

2.01.01 2.01.02 2.01.03 2.02.01 2.02.02 2.02.04 2.02.05 2.02.06 2.02.07

Vergunningverlening bodem en grondwater Vergunningverlening totaalsloop Vergunningverlening water Toezicht grijs (niet basis) Hercontrole (niet basis) Toezicht water Toezicht natuur en landschap Toezicht bouw (niet basis) Toezicht totaalsloop (niet basis)

2.04.01 2.04.02 2.04.03 2.04.04 2.04.05 2.04.06 2.04.07 2.04.08 2.04.09 2.04.12 2.04.13

Advies beleid leefomgeving Advies ruimtelijke ordening Advies bodem Advies water(kwaliteit) Advies geluid en trillingen Sanering verkeerslawaai Advies luchtkwaliteit en geur Advies licht / electromagnetische straling Advies externe veiligheid Advies energie en duurzaamheid Advies gezondheid

2.06.01 2.06.02

Informatieverstrekking Gegevensbeheer

Geraamd budget Realisatie % Externe kosten € 146.114 € 133.221 91,2% €0 € 105.913 € 69.169 65,3% €0 € 18.371 € 11.436 62,3% €0 € 22.634 € 22.115 97,7% €0 € 3.300 € 1.228 37,2% €0 € 14.851 € 13.047 87,9% €0 € 24.810 € 25.513 102,8% €0 € 5.786 € 2.326 40,2% €0 €0 € 8.290 € 5.442 65,6% €0 € 1.650 € 651 39,5% €0 € 1.124 0,0% € 5.280 € 4.944 93,6% €0 € 358.120 € 289.091 80,7% €0 € 5.499 € 5.132 93,3% €0 € 5.610 € 5.048 90,0% €0 € 2.750 € 1.472 53,5% €0 € 13.750 € 15.778 114,7% €0 € 551 € 246 44,6% €0 €0 €0 €0 € 2.971 € 4.420 148,8% €0 €0 € 2.200 € 708 32,2% €0 € 5.500 € 22.994 418,0% €0 € 2.750 € 1.111 40,4% €0 €0 € 1.100 € 630 57,3% €0 €0 € 5.748 € 6.530 113,6% €0 €0 € 5.618 € 1.740 31,0% €0 € 3.520 € 2.282 64,8% €0 € 564 € 123 21,7% €0 € 1.685 € 798 47,4% €0 €0 € 7.766 € 2.611 33,6% €0 € 67.582 € 71.621 106,0% €0 € 425.702 € 360.712 84,7% €0

Bijlage 2 Klachten en bedrijfsmeldingen

3 Rapportage | Baarle-Nassau

De klachten en meldingen hebben een directe relatie met uw gemeente. Ze worden ervaren in uw gemeente of de (vermoedelijke) veroorzaker is binnen uw gemeente gevestigd. Toelichting: • Buiten het totaal aantal klachten, wordt ook het aantal unieke klachten benoemd. Dit zijn de klachten waarbij meerdere zintuiglijke waarnemingen (categorieën) zijn genoemd door de klager (bijvoorbeeld: het stinkt en ik krijg er hoofdpijn van). Het totaal aantal (unieke) klachten wijkt af van de optelling van de genoemde klachtcategorieën; • De klachtcategorieën zijn onderverdeeld in vaak voorkomende subcategorieën. Past de omschrijving van een klacht niet binnen deze subcategorieën, dan is gekozen voor “overige”.

Bedrijfsmeldingen

Klachten*

Totaal aantal klachten: 74 Aantal unieke klachten: 61 * Indien een gehinderde aangeeft gezondheidsklachten te ondervinden (veelal hoofdpijn, misselijk, slapeloosheid), dan wordt dat geregistreerd en wordt de gehinderde er doorgaans door de klachtenintake op geattendeerd dat hij/zij met de gezondheidsklachten terecht kan bij huisarts of GGD. Bij ernstige gezondheidsklachten zal de klachtenmedewerker de situatie opschalen.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Vermoedelijke veroorzakers (top 3) Vermoedelijke veroorzaker

Aantal klachten

Visweg Baarle-Nassau

Land- en tuinbouw/ Veehouderij

Onbekend

Toelichting vermoedelijke veroorzakers: Visweg te Baarle-Nassau Alle geuroverlast meldingen zijn in één week tijd ingediend. De geuroverlast werd veroorzaakt door een kapotte naverbrander van een tweetal drukpersen. Er is een nieuwe naverbrander geïnstalleerd waarna verdere klachten uitbleven. Land- en tuinbouw/ Veehouderij Er zijn klachten ontvangen waarbij “land- en tuinbouw/ veehouderij” is aangegeven als vermoedelijke veroorzaker. Dit betroffen voornamelijk klachten over het uitrijden van mest. De NVWA is hierin het bevoegd gezag. De melders zijn naar deze instantie doorverwezen. Daarnaast zijn er wat meldingen ontvangen over een vliegenplaag. Nadat de mestkelders zijn behandeld tegen vliegen zijn nieuwe meldingen uitgebleven. Onbekend Bij deze meldingen van overlast is door de melder geen vermoedelijke veroorzaker genoemd. Een groot deel van deze meldingen zijn niet onderzocht. Vaak is dit omdat deze bijvoorbeeld buiten kantoortijd zijn ingediend, geen drempel overschrijden qua hoeveelheid klachten per uur/dag of doordat de overlast vaak kortstondig is. Als de meldingen wel onderzocht zijn, is er geen veroorzaker van de overlast gevonden of de overlast niet meer waargenomen. Hierdoor is er geen (vermoedelijke) veroorzaker aan de overlast gekoppeld en blijft deze in het klachtensysteem op ‘onbekend’ staan.

Bijzonderheden In 2023 zijn er 49 klachten meer ontvangen dan in 2022. De toename is met name terug te zien in de categorie geur, 24 klachten meer dan in 2022.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Bijlage 3 Branches

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Risicorelevante bedrijven De drie Brabantse omgevingsdiensten, drie veiligheidsregio’s en drie waterschappen houden binnen de provincie Noord-Brabant onder meer toezicht op ca. 125 zogenoemde risicorelevante bedrijven (RRB). Dit zijn bedrijven die niet onder het Besluit risico’s zware ongevallen (Brzo) vallen, maar wel een veiligheidsrisico kunnen vormen. In 2023 is bij ongeveer 70 van de 125 RRB deze gezamenlijke interventiestrategie ingezet. Dit betreft zowel gemeentelijke als provinciale bedrijven. De interventiestartegie legt de nadruk op preventie, risicogerichte aanpak en het gebruik van actuele kennis over effectief toezicht op de belangrijke uitgangspunten. Bij alle overige gemeentelijke RRB is op basis van een risicogerichte benadering invulling gegeven aan het toezicht. Dit kan betekenen dat een bedrijf regulier aangekondigd, onaangekondigde of op basis van een aspect controle is bezocht. Voor alle uitgevoerd controles geldt dat op basis van thema’s of speerpunten aspecten van de omgevingsvergunning of het activiteitenbesluit zijn gecontroleerd. Binnen uw gemeente vallen drie bedrijven onder de categorie risicorelevant. In 2023 zijn er bij deze bedrijven in totaal vier controles gepland, gecontroleerd en afgehandeld. Hiervan zijn drie bezoeken aangekondigd en één bezoek onaangekondigd uitgevoerd. De controles zijn in lijn met het uitvoeringsprogramma uitgevoerd.

Naar aanleiding van de overtredingen die zijn geconstateerd tijdens de uitgevoerde controles zijn er twee hercontroles uitgevoerd. De overtreding had betrekking op onvoldoende gedimensioneerde opvang voor gevaarlijke stoffen en een niet gecertificeerde brandmeldinstallatie. Beide overtredingen zijn met een ambtelijke waarschuwing en hersteltermijn in de hercontrole opgelost. De onaangekondigde controle had als speerpunten opslag van gevaarlijke stoffen en netheid van de inrichting. Hier zijn vier overtredingen geconstateerd. De overtredingen zijn met een ambtelijke waarschuwing en hersteltermijn in de hercontrole opgelost. Er is afgelopen jaar geen ongewoon voorval door deze bedrijven gemeld. Informatie Gestuurd Werken Voor 2023 zijn er 21 controles bij veehouderijen geregistreerd, 16 basis en 5 niet-basistaak bedrijven. 14 van deze controles zijn als ‘afgehandeld’ geregistreerd met bij 6 hiervan overtredingen geconstateerd (43 % van de afgehandelde controles t.o.v. een OMWB-gemiddelde van 55 %). Op 1 adres is geconstateerd dat er polyvlokken worden gebruikt in de binnen & buitenbak. Polyvlokken (tapijtsnippers) worden als een bodemverbeteraar binnen de paardensport gehouden en vinden daarmee voornamelijk toepassing bij maneges. Het gebruik hiervan leidt veelal tot verontreiniging van de omgeving door verwaaiing en (vaak onbedoelde) verspreiding via het zand- of de mest.

Het betreft een afvalproduct uit de tapijtindustrie, vaak chemisch behandeld, welke door een zandbodem van een paardenbak wordt vermengd. Echter verspreiden deze polyvlokken zich naar verloop van tijd naar de omgeving door verwaaiing, slijtage van de bak en doordat het in de mest van de paarden gaat zitten, wat vervolgens weer op het land wordt toegepast. Reden voor ons dus om te registreren waar dit dan wordt toegepast, om vervolgens te komen tot een plan van aanpak hoe dit te saneren. Daarnaast is in 2023 bij 2 panden permanente leegstand geregistreerd en bij 18 panden een asbestdak (waarvan bij allebei de leegstaande panden een asbestdak hebben). Glastuinbouw In 2023 is het toezicht bij glastuinbouw bedrijven verder geprofessionaliseerd en is overgestapt naar een efficiëntere wijze van zowel uitvoering van het toezicht als het verzamelen van data. Het verzamelen en analyseren van de opgehaalde data geeft inzicht in de milieurisico’s per bedrijf, het aantal overtredingen en de aard van de overtredingen. De verkregen inzichten dragen bij aan een meer risicogericht uitvoeren van de VTH- taken en de mogelijkheid om gericht interventies in te zetten. In uw gemeente zijn 9 glastuinbouwbedrijven gecontroleerd. De meest voorkomende overtredingen (ruim 40%) betreft het niet tijdig gekeurd zijn van stookinstallaties waaronder warmtekrachtkoppelingen.

Het niet tijdig keuren en onderhouden van stookinstallaties kan leiden tot onveilige situaties en ongewenst hoge

3 Rapportage | Baarle-Nassau

rookgasemissies. De overige meest voorkomende overtredingen hebben betrekking op de opslag van gevaarlijke stoffen, waaronder vloeibare meststoffen en reinigingsmiddelen, het niet in werking zijn conform de meldingen of vergunning en het niet juist of illegaal lozen van drainagewater. Een aantal bedrijven zijn bezocht samen met het Waterschap voor het aspect “lozingen van drainwater”. Gemeentelijke afvalbedrijven In 2023 zijn afvalverwerkende bedrijven risicogericht bezocht. Dit betekent dat achterblijvers en bedrijven die op verzoek van een gemeente zijn ingebracht, gecontroleerd zijn. Binnen het OMWB werkgebied zijn er 141 afvalverwerkende bedrijven gevestigd die onder het gemeentelijk bevoegd gezag vallen. Bij 59 van deze afvalverwerkende bedrijven is een integrale milieucontrole uitgevoerd. Hierbij zijn overtredingen van uiteenlopende aard geconstateerd. Voor inrichting specifieke informatie kan contact worden opgenomen met de OMWB. De groep achterblijvers bestaat uit bedrijven met uiteenlopende subbranches. Hierdoor is er geen algemeen beeld of trend te geven van het naleefgedrag.. In de praktijk zien we wel dat, vooral, de achterblijvers in de afvalbranche aandacht blijven vragen, het gaat dan om uiteenlopende aspecten zoals het juist melden en registreren van afvalstoffen, het op de juiste wijze opslaan van afval, het innemen van onvergunde afvalstromen, etc.

Het gaat hier om bedrijven die niet actief bezig zijn met naleving van wet- en regelgeving. Het is noodzakelijk om de toezichtsdruk op deze bedrijven hoog te houden om een gedragsverandering te bewerkstelligen Toezichthouders voor de afvalverwerkende bedrijven zijn opgeleid voor het uitvoeren van diepgaand administratief toezicht (DAT). In 2023 hebben we enkele DAT onderzoeken gedaan bij bedrijven. Dit betroffen bedrijven die zich verspreid door het werkgebied bezig houden met het opruimen van milieu-incidenten zoals vervuild wegdek en ook verschillende bedrijven in de asbest-branche. Tijdens deze onderzoeken zijn diverse overtredingen geconstateerd. Bij de incidenten-bedrijven gaat het bijvoorbeeld om het onjuist verwerken/afgeven van afval aan bedrijven zonder juiste vergunning. Bij bedrijven in de asbest-branche gaat het melden van ingenomen asbest vaak mis. Gezien de opgeleverde resultaten gaan we ook in 2024 verder met DAT-onderzoeken bij geselecteerde bedrijven. In 2023 hebben we een uitvraag gedaan om illegale inzamelaars van afvalstoffen in beeld te brengen. Hierop hebben we behoorlijk wat reacties gekregen. Er is ook door de OMWB digitaal onderzoek gedaan en er zijn eigen waarnemingen in de regio gedaan. Metaal In 2021 is gestart met het projectmatig controleren van bedrijven in de branche “metaal”.

De doelstelling van het project was om alle bedrijven (+/- 800) die actief zijn in de metaalbranche fysiek te bezoeken en te controleren op de geldende milieuwetgeving. Tevens zijn wij gestart met het vastleggen van data over deze gecontroleerde bedrijven naast de reguliere controlerapporten. Binnen de metaalbranche vindt een variatie van milieubelastende activiteiten plaats zoals het lassen, snijden, smelten, stralen of coaten van metalen. Door de projectmatige aanpak we inzicht gekregen bij welke activiteiten de meeste overtredingen worden begaan als ook de oorzaak van de overtredingen. We kunnen dan gerichter gaan programmeren en onze instrumenten op een efficiëntere en effectievere manier inzetten om juist op de hoogste risico’s binnen de branche te controleren. In 2023 zijn er in het hele OMWB gebied totaal 184 metaalbedrijven geprogrammeerd waar een fysieke milieucontrole heeft plaatsgevonden. De meest voorkomende overtreding betreft bij de gecontroleerde bedrijven betreft dat gasflessen niet juist worden opgeslagen. In 2024 wordt de gehele branche geëvalueerd. De opgehaalde data worden gebruikt voor invulling van het nieuwe GUK. In uw gemeente zijn in 2023 in totaal 2 metaalbedrijven gecontroleerd. Een bedrijf bleek gestopt te zijn met de activiteiten op het gebied van metaal. Bij het andere bedrijf zijn geen overtredingen geconstateerd.

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Bijlage 4 Begrippenlijst

3 Rapportage | Baarle-Nassau

Bbk

Besluit Bodemkwaliteit

BIS

Bodem Informatiesysteem

BLBI

Besluit Lozen Buiten Inrichtingen

CO2

Koolstofdioxide

DAT

Diepgaand Administratief Toezicht

E-Waste

Elektronisch Afval

gBes

Gesloten bodemenergiesystemen

GGD

Gemeentelijke Gezondheidsdiensten

GUK

Gemeentelijk UitvoeringsKader

IGW

Informatie Gestuurd Werken

IL&T

Inspectie Leefomgeving en Transport

IPPC

Integrated Pollution Prevention and Control

LHS

Landelijke Handhavingsstrategie

LPF

Level playingfield

MBA

Milieu Belastende Activiteit

MER

Milieu Effect Rapportage

NIG

Niet Inrichting Gebonden

NBB

Nota Bodem Beheer

NO2

Stikstofdioxide

NSL

Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit

NVWA

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

OMWB

Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant

OmgevingsWet

PAS

Programma Aanpas Stikstof

Particulate Matter

Programma 1 (onderdeel van werkprogramma)

Programma 2 (onderdeel van werkprogramma)

Power BI

Visualisatieprogramma van data van de OMWB voor de deelnemers

REV

RRB

Risico Relevante Bedrijven

RX-Mission

Zaaksysteem van de OMWB

Eerste termijnrapportage

Tweede termijnrapportage

Derde termijnrapportage

VUE

Versterkte Uitvoering Energiebesparingsplicht

Wbb

Wet bodembescherming

WOO

Wet Open Overheid

Werkprogramma

ZZS

Zeer Zorgwekkende Stoffen

3 Rapportage | Baarle-Nassau

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14114087/1