3.10 - Raadsinformatiebrief - Uitvoeringsprogramma VTH 2026

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Burgemeester de Hoon-Veelenturf

Onderwerp

Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2026

Datum collegevergadering

20-01-2026

Zaaknummer

1131782

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Een gemeente is verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) vast te stellen. In dit uitvoeringsprogramma wordt aangegeven welke activiteiten in het betreffende jaar worden uitgevoerd. Het uitvoeringsprogramma vormt een nadere uitwerking van de uitvoerings- en handhavingsstrategie. Binnen deze systematiek worden jaarlijks de doelstellingen voor één jaar vastgesteld en wordt de benodigde capaciteit geraamd. Onder de uitvoerings- en handhavingsstrategie als strategisch beleidskader vallen daarmee drie samenhangende documenten: de strategie, het uitvoeringsprogramma en het evaluatieverslag. Deze documenten vormen gezamenlijk een sluitende beleidscyclus, waarin beleid, uitvoering en evaluatie logisch op elkaar aansluiten. De uitkomsten van de evaluatie kunnen aanleiding geven tot bijstelling van het beleid. Ten opzichte van voorgaande jaren is de samenhang tussen deze documenten verder versterkt en is het bestuurlijke vaststellingsproces procesmatig beter geborgd. Inhoudelijk lagen de documenten op de juiste koers.

Door het aanscherpen van het proces is de cyclus nu robuuster ingericht en beter verankerd in de planning- en controlcyclus, waardoor tijdige bestuurlijke vaststelling is geborgd. Binnen het uitvoeringsprogramma is ten opzichte van vorig jaar een aantal gerichte verbeteringen doorgevoerd: -

De uitvoerings- en handhavingsstrategie, het uitvoeringsprogramma en het evaluatieverslag vormen gezamenlijk een sluitende beleidscyclus. De inhoudelijke lijn was reeds op orde; het vaststellingsproces is zodanig aangescherpt dat de bestuurlijke besluitvorming tijdig plaatsvindt en niet meer onder druk komt te staan.

-

De doelstellingen en ambities zijn zo concreet mogelijk geformuleerd en voorzien van monitoringsindicatoren. Daarbij is uitgewerkt wat wordt gedaan, hoe dit wordt uitgevoerd en op welke wijze de voortgang wordt gevolgd.

-

De aanbevelingen uit het interbestuurlijk toezicht van de provincie zijn overgenomen en verwerkt in de documenten.

-

De inbedding van de documenten in de uitvoeringspraktijk was reeds aanwezig. Door het proces verder te structureren verloopt de uitvoering en afstemming dit jaar gestroomlijnder.

-

Daarnaast is ingezet op een betere integratie van de documenten in het dagelijkse werkproces, zodat deze actief worden gebruikt en niet uitsluitend als verantwoordingsdocument dienen. De beleidsmedewerker sluit hierbij nauwer aan bij de werkvloer, neemt deel aan werkoverleggen en monitort gedurende het jaar de voortgang van de doelen.

-

In juli 2025 is besloten tot uitbreiding van de capaciteit voor toezichthouders. Met het beschikbaar gestelde budget is de personele inzet versterkt, zodat toezicht- en handhavingstaken tijdig kunnen worden uitgevoerd en het risico op maatschappelijke effecten, zoals oplopende achterstanden, toename van handhavingsverzoeken en daarmee samenhangend maatschappelijk ongenoegen, wordt voorkomen.

2. Inhoudelijk Hoofdstuk 2: Het proces Dit hoofdstuk behandelt de relevante processen en ontwikkelingen met betrekking tot de uitvoering van de VTH-taken. Hierbij wordt gekeken naar de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor bouwen, evenals de manier waarop deze wet- en regelgeving in de praktijk worden geïmplementeerd. Verder wordt ingegaan op de benodigde applicaties, zoals Centric Leefomgeving (CLO), en de verbeteringen die in het monitoren en sturen van processen worden doorgevoerd. Hoofdstuk 3: Doelstellingen In dit hoofdstuk worden de doelstellingen voor de uitvoering van de VTH-taken voor 2026 beschreven. De doelstellingen worden vastgesteld en gemonitord door middel van duidelijke KPI's en een gestructureerde overlegstructuur. Dit zorgt ervoor dat de voortgang van de doelstellingen wordt bijgehouden en dat er tijdig bijgestuurd kan worden indien nodig. Hoofdstuk 4: Prognose werkzaamheden Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de verwachte werkzaamheden voor 2026. De prognose betreft de VTH-taken en de bijbehorende aantallen en middelen. Aan de hand van de hoeveelheid aanvragen en meldingen wordt ingeschat welke werkzaamheden prioriteit krijgen en welke middelen daarvoor nodig zijn. Hoofdstuk 5: Personele inzet In dit hoofdstuk wordt de personele inzet in het kader van de Omgevingswet beschreven. Dit omvat de fte's voor de uitvoering van de VTH-taken.

Hoofdstuk 6: Uitvoeringsorganisatie Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Hoofdstuk 6 behandelt de samenwerking met ketenpartners, de benodigde financiële middelen, de rol van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB), en de kwaliteitscriteria 3.0.

3. Procedureel Wij informeren u over het uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2026. Het programma wordt aan de provincie toegezonden in het kader van hun rol als interbestuurlijk toezichthouder. Bijlagen: Bijlage 1: Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2026 Bijlage 2: Risicomatrix Vergunningen Bijlage 3: Risicomatrix Toezicht en Handhaving Bijlage 4: Werkprogramma OMWB