3.10 - Raadsinformatiebrief - Evaluatieverslag vergunningverlening, toezicht en handhaving

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de gemeente Baarle-Nassau

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Burgemeester de Hoon-Veelenturf & wethouder Van Tilborg

Onderwerp

Evaluatieverslag 2025 VTH

Datum collegevergadering

14-04-2026

Zaaknummer

1136223

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Het evaluatieverslag vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) maakt onderdeel uit van de beleidscyclus. De basis van deze cyclus wordt gevormd door de uitvoerings- en handhavingsstrategie, waarin de doelstellingen zijn vastgelegd. Deze doelstellingen worden jaarlijks vertaald naar concrete ambities in het uitvoerings- en handhavingsprogramma VTH. Voor het evaluatieverslag wordt vervolgens beoordeeld in hoeverre deze doelstellingen zijn gerealiseerd. Hoewel het evaluatieverslag later in de tijd wordt vastgesteld, vormt het feitelijk een belangrijk vertrekpunt voor het daaropvolgende uitvoeringsprogramma. De uitkomsten van de evaluatie geven inzicht in de mate waarin doelen zijn behaald en bieden handvatten voor de inrichting van het volgende uitvoeringsjaar. De provincie vervult hierbij de rol van interbestuurlijk toezichthouder (IBT) op de gehele beleidscyclus. Dit betekent dat zowel de uitvoerings- en handhavingsstrategie, het uitvoeringsprogramma als het evaluatieverslag worden beoordeeld. Daarbij wordt gekeken naar de kwaliteit en rechtmatigheid van de documenten, de tijdige vaststelling (uiterlijk 1 mei) en de samenhang tussen de verschillende onderdelen.

Tevens toetst de provincie of de doelstellingen uit de strategie op een logische en consistente wijze zijn vertaald naar het uitvoeringsprogramma en of hierover adequaat wordt gerapporteerd in het evaluatieverslag. 1. Inhoudelijk De meest opvallende conclusies over 2025 zijn: -

De capaciteit voor vergunningverlening was in 2025 voldoende en in lijn met wat was gepland. Voor toezicht en handhaving gold dit niet volledig door onderbezetting. Hierdoor is ervoor gekozen om risicogericht toezicht toe te passen, waarbij prioriteit is gegeven aan de belangrijkste situaties.

-

De geformuleerde doelen sloten aan bij de toenmalige personele bezetting en waren bewust realistisch gehouden. Hiermee werd voorkomen dat verwachtingen werden gewekt die, gezien de feitelijke capaciteit binnen cluster toezicht, niet haalbaar waren. Uitgangspunt was

-

om met de daadwerkelijk beschikbare inzet zo effectief mogelijk te werken. Tegelijkertijd is en wordt ingezet op het aantrekken van nieuwe medewerkers, al blijkt dit in de praktijk een lastige opgave. Met de huidige bezetting is veel werk verzet. Gezien de onzekerheid rondom de personele ontwikkeling richting 2026, ligt de focus eerst op het realiseren van een stabiele basis. Vervolgens wordt bezien of en in hoeverre de doelstellingen kunnen worden bijgesteld.

-

Toezicht: ondanks de beperkte capaciteit zijn de gestelde doelen in 2025 behaald. De werkzaamheden bestonden vooral uit het behandelen van meldingen en klachten, met name rondom houtstook. Ook is veel tijd besteed aan complexe situaties die voortkomen uit burenconflicten en aan verzoeken om handhaving bij strijdig gebruik van gronden en meldingen in het kader van de Wet goed verhuurderschap. Binnen het cluster Toezicht zijn momenteel drie van de vijf formatieplaatsen ingevuld. Daarmee is het team nog niet op volledige sterkte. De eerste wervingsronde heeft niet tot geschikte kandidaten geleid; een tweede wervingsronde is inmiddels gestart. Tegelijkertijd wordt ingezet op tijdelijke inhuur om de capaciteit aan te vullen en de continuïteit van de werkzaamheden te waarborgen.

-

Handhaving: in 2025 is gewerkt aan verschillende handhavingszaken. Daarbij lag de nadruk op burenconflicten, overlastsituaties en vraagstukken rondom permanente bewoning. Ook is ingezet op overlast door houtstook en op situaties die niet in overeenstemming zijn met het omgevingsplan. Daarnaast zijn Woo-verzoeken afgehandeld. De meeste werkzaamheden zaten in handhavingsverzoeken rondom strijdig gebruik, de aanpak van permanente bewoning en het behandelen van bezwaarschriften.

-

Vergunningen: in 2024 is de Omgevingswet in werking getreden, wat heeft geleid tot een andere manier van werken bij vergunningverlening. Inmiddels, nu de werkwijze beter is ingeregeld, kan voor de komende jaren een betere inschatting worden gemaakt. Tegelijkertijd is het aantal aanvragen voor bouwactiviteiten (technisch) toegenomen. Deze ontwikkeling hangt onder andere samen met de markt en het woningbouwprogramma. Ook bij andere vergunningen is sprake geweest van een voorzichtige inschatting.

Procedureel Wij informeren u over het evaluatieverslag vergunningverlening, toezicht en handhaving over het jaar 2025 middels deze raadsinformatiebrief. Het verslag is aan de provincie toegezonden in het kader van hun rol als interbestuurlijk toezichthouder.

Bijlage: Bijlage 1: Evaluatieverslag 2025 VTH