3.10 - Bijlage 1 - Evaluatieverslag 2025
Tekst van het document
Daarnaast wordt in het onderzoek, door middel van een nulmeting, inzichtelijk gemaakt in hoeverre de ABGorganisatie voldoet aan de competentieprofielen zoals opgenomen in deel D van de kwaliteitscriteria 3.0. De analyse van deel D geeft daarnaast een eerste beeld van de aanwezige competenties binnen de organisatie. Ook hieruit volgen acties en een opleidingsplan om de kwaliteit van de uitvoering van de VTH-taken structureel te versterken. Cursussen/ trainingen voor 2026 - De collega’s van RO en V&V (inclusief juristen) hebben recent de 2-daagse Basiscursus natuurregelgeving in Ow-stelsel gevolgd. - Diepgaande kennis Besluit bouwwerken leefomgeving (inclusief beoordelen van gelijkwaardigheid) staat voor mei 2026 gepland (vergunningverleners en toezichthouders). - Diepgaande kennis voorbereidingsbesluit en voorbeschermingsregels voor de vergunningverleners staat voor september gepland. - Basiscursus erfgoed regelgeving in Ow-stelsel gaat voor medio oktober 2026 gepland worden (vergunningverleners, RO en juristen) - De basiscursus weg- en waterbouw wordt momenteel niet aangeboden. Binnen de organisatie is deze kennis echter wel aanwezig. Binnen de afdeling Leefomgeving zijn collega’s werkzaam die deze opleiding hebben gevolgd. Hierdoor is de benodigde kennis over dit onderwerp binnen de organisatie beschikbaar en kan hier intern een beroep op worden gedaan.
De aanbevelingen die we hebben ontvangen en waar we mee aan de slag zijn gegaan: Aanbeveling 1: Bied twee opleidingen aan (zoals opgenomen in het opleidingsplan) binnen deskundigheidsgebied 2 Vergunningverlening Bouwen en Ruimtelijke Ordening, zodat vier medewerkers gaan voldoen aan de eisen voor eenvoudig en/of complex. Stand van zaken: zie “cursussen/ trainingen voor 2026”. 27
Evaluatierapportage Uitvoering & Handhaving 2025
Aanbeveling 2: Zorg dat relevante jurisprudentie structureel wordt gedeeld binnen het team vergunningverleners, aangezien dit essentieel is voor het uitvoeren van hun taken en aansluit bij hun leerbehoefte. Stand van zaken: Belangrijke jurisprudentie wordt in het team gedeeld en besproken. Daarnaast bespreken we ook bezwaar- en beroepszaken waar we lering uit kunnen trekken. Aanbeveling 3: Onderzoek of er ruimte is om de formatie binnen deskundigheidsgebied 4 Toezicht en Handhaving Bouwen en Ruimtelijk Ordening uit te breiden met ten minste één extra toezichthouder, zodat wordt voldaan aan de minimale bezettingseis van vier medewerkers. Indien hier geen ruimte voor is, kan het uitbesteden van taken aan de Omgevingsdienst als alternatieve oplossing dienen. Stand van zaken: Om aan deze eis te kunnen voldoen, wordt ingezet op het uitbreiden van de capaciteit van het toezicht. Momenteel zijn er drie toezichthouders werkzaam binnen het team, terwijl er in totaal vijf toezichthouders nodig zijn om te kunnen voldoen aan de frequentie-eis die voor dit deskundigheidsgebied geldt. In de praktijk blijkt het echter lastig om deze functies structureel in te vullen. De vacature is eerder opengesteld, maar dit heeft helaas nog niet geleid tot voldoende belangstelling. Daarom wordt momenteel gekeken naar alternatieve mogelijkheden om de capaciteit aan te vullen.
Om de bezetting op korte termijn te versterken, wordt ervoor gekozen om via een inhuurconstructie extra toezichthouders te werven. Aanbeveling 4: Bied twee aanvullende juridische opleidingen aan zoals opgenomen in het opleidingsplan. Hierdoor gaan zes medewerkers binnen dit deskundigheidsgebied voldoen aan de gestelde kwaliteitscriteria. Stand van zaken: Naast bovenstaande opleidingen wordt jaarlijks door de juristen vergunningverlening de 1-daagse cursus “actualiteiten en jurisprudentie Omgevingswet " van Pont academie gevolgd. Daarnaast wordt er nog gezocht naar een aanvullende juridische opleiding. Aanbeveling 5: Onderzoek voor deskundigheidsgebied 21 (Cultuurhistorie) of uitbreiding van personele bezetting haalbaar is, dan wel of verdere uitbesteding mogelijk is om te voldoen aan de kwaliteitscriteria voor taken 1 t/m 10. Stand van zaken: De ABG-organisatie voert dit deskundigheidsgebied gedeeltelijk uit in samenwerking met de regioarcheoloog van de RWB, op basis van een samenwerkingsovereenkomst. Voor cultuurhistorie en erfgoed is in 2024 een medewerker in dienst gekomen die deze werkzaamheden uitvoert. Aanbeveling 6: Neem in de dienstverleningsovereenkomsten expliciet op welke specifieke activiteiten zijn uitbesteed en stel hierbij ook vast hoe de externe partij voldoet aan de kwaliteitscriteria 3.0.
In het bijzonder kan de samenwerking met Stantec, de RWB en de Veiligheidsregio op dit punt beter worden vastgelegd. Stand van zaken: Stantec, RWB en Veiligheidsregio hebben aangetoond en verklaard hieraan te voldoen.
28
Evaluatierapportage Uitvoering & Handhaving 2025
Aanbeveling 7: Rapporteer jaarlijks in het evaluatieverslag VTH over het al dan niet voldoen aan de vigerende kwaliteitscriteria. Hierbij worden de deskundigheidsgebieden en competentieprofielen geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd. Stand van zaken: In het evaluatieverslag VTH wordt voortaan jaarlijks gerapporteerd over de mate waarin wordt voldaan aan de geldende kwaliteitscriteria. Daarbij wordt aandacht besteed aan de deskundigheidsgebieden en de bijbehorende competentieprofielen. Indien nodig wordt deze geactualiseerd. Op deze manier wordt structureel inzicht gehouden in de kwaliteit van de uitvoering van de VTH-taken en kan waar nodig tijdig worden bijgestuurd.
29