3.1 - Bijlage 2.1 - Risicomatrix toezicht
Tekst van het document
Risicomatrix Toezicht en Handhaving 2026 - 2030 Effect overtreding
Risicogetal
Risicowaardering / prioriteit
>6.1 prioriteit zeer hoog (ZH)
Categorie 1: < €100.000,-
1
1
2
1
1
2
1,3
2
2,7
L
Categorie 2: > €100.000,-
5
2
2
1
3
1
2,3
2
4,7
H
Omgevingsvergunningplichtige activiteiten wet (artikel 5.1 Ow)
Kans op overtreding
Effectscore
Bestuurlijk imago
Duurzaamheid
Financiële gevolgen
0-3.0 prioriteit laag (L)
Leefbaarheid
Veiligheid
3.1-4.0 prioriteit midden (M)
Gezondheid
4.1-6.0 prioriteit hoog (H)
Aanvraag omgevingsvergunning Milieubelastende activiteit Milieubelastende activiteit
conform het Gemeenschappelijk Uitvoeringskader OMWB Melding milieubelastende activiteit
In afwijking van omgevingsvergunning (OV) bouwen/ verbouwen van bouwwerken met een bouwsom van (toezicht op verleende vergunningen):
Bouwactiviteit (artikel 5,1, lid 2, sub a) Zonder omgevingsvergunning (OV) bouw of verbouw van bouwwerken met een bouwsom van:
Categorie 1: < €100.000,-
1
1
2
1
1
2
1,3
2
2,7
L
Categorie 2: > €100.000,-
5
2
2
2
3
2
2,7
2
5,3
H
Wijzigen, slopen of in afwijking verbouwen beschermd monument met/ in afwijking van een omgevingsvergunning of strijdigheid instandhoudingsplicht
2
2
3
3
4
4
3,0
2
6,0
H
Wijzigen, slopen of in afwijking verbouwen beschermd monument zonder een omgevingsvergunning of strijdigheid instandhoudingplicht
3
2
3
3
4
4
3,2
2
6,3
ZH
Rijksmonumentenactiviteit
In afwijking van omgevingsvergunning (OV) bouwen/ verbouwen van bouwwerken met een bouwsom van (toezicht op verleende vergunningen):
Omgevingsplanactiviteit "Bouwen"
Categorie 1: < €100.000,-
1
1
2
1
1
2
1,3
2
2,7
L
Categorie 2: > €100.000,-
1
2
2
1
3
1
1,7
2
3,3
M
Omgevingsplanactiviteit "Bouwen"
Omgevingsplanactiviteiten (artikel 5.1 lid 1, sub a Ow)
Zonder omgevingsvergunning (OV) bouw of verbouw van bouwwerken met een bouwsom van:
Omgevingsplanactiviteit “uitvoeren van een werk of werkzaamheden”
Categorie 1: < €100.000,-
1
1
2
1
1
2
1,3
2
2,7
L
Categorie 2: > €100.000,-
1
2
2
2
3
2
2,0
2
4,0
M
Realisatie / uitvoering landschappelijke inpassingen met/ in afwijking van een omgevingsvergunning
1
0
1
4
3
3
2,0
1
2,0
L
Andere aanlegactiviteiten met/ in afwijking van een omgevingsvergunning
1
0
1
2
3
2
1,5
2
3,0
L
Realisatie / uitvoering landschappelijke inpassingen zonder omgevingsvergunning
1
0
2
4
2
4
2,2
1
2,2
L
In gebruik hebben/nemen van een bouwwerk of gronden met/ in afwijking van/ zonder een omgevingsvergunning in strijd met het omgevingsplan
4
4
4
3
3
4
3,7
3
11,0
ZH
Onrechtmatige bewoning binnen de bebouwde kom minder dan 6 personen
2
1
2
1
1
2
1,5
2
3,0
L
Onrechtmatige bewoning binnen de bebouwde kom door 6 personen of meer
3
2
2
1
2
3
2,2
2
4,3
H
Onrechtmatige bewoning buiten de bebouwde kom minder dan 10 personen
2
1
2
1
1
2
1,5
2
3,0
L
Onrechtmatige bewoning buiten de bebouwde kom door 10 personen of meer
3
2
2
1
2
3
2,2
2
4,3
H
Woningsplitsing in strijd met omgevingsplan zonder een omgevingsvergunning
5
4
3
3
3
5
3,8
1
3,8
M
Afloop instandhoudingstermijn en termijn tijdelijke ontheffing / beschikking / (vergunningsvrije) mantelzorgwoningen
1
1
2
4
3
3
2,3
2
4,7
H
Gebruik gronden/bouwwerken in strijd met voorbereidingsbesluit/ verklaring van Minister of Provinciale Staten
0
1
2
2
1
3
1,5
1
1,5
L
Slopen, verstoren, verplaatsen, wijzigen, enz, van een gemeentelijk of provinciaal monument zonder/ in afwijking van een vergunningen
5
4
5
4
4
3
4,2
1
4,2
H
Realisatie met/ in afwijking van een omgevingsvergunning
3
1
2
2
1
2
1,8
1
1,8
L
Realisatie zonder een omgevingsvergunning
3
1
2
2
1
3
2,0
1
2,0
L
Kappen bomen / houtopstand met/ in afwijking van een omgevingsvergunning
1
1
4
2
4
2
2,3
1
2,3
L
Kappen bomen / houtopstand zonder een omgevingsvergunning
1
1
4
2
4
2
2,3
2
4,7
H
activiteit “gebruik / bouwen in strijd met omgevingsplan”
activiteit "gemeentelijk monument"
Omgevingsplanactiviteit “een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen”
Omgevingsplanactiviteit "vellen van een houtopstand”
Omgevingsplanactiviteit “op of aan een onroerende zaak handelsreclame te maken”
Uitvoeren of aanbrengen handelsreclame met/ zonder een omgevingsvergunning
1
1
3
1
3
2
1,8
2
3,7
M
Infoplicht start bouw niet ontvangen
1
1
1
1
1
1
1,0
3
3,0
L
Infoplicht gereed niet ontvangen
1
1
1
1
1
1
1,0
3
3,0
L
Bouwen zonder (volledige) bouwmelding en/of bouwen zonder kwaliteitsborger
4
4
3
1
3
3
3,0
2
6,0
H
Infoplicht ontvangen van kwaliteitsborger i.v.m. strijdigheid Bbl mét hoge effectrisico's afdeling veiligheid (uitgezonderd § 4.2.16), afdeling gezondheid (uitgezonderd § 4.3.7, § 4.3.9 en § 4.3.10), afdeling 4.6 en afdeling bouwwerkinstallaties § 4.7.5 t/m § 4.7.9.*
5
5
4
3
4
4
4,2
1
4,2
H
Infoplicht ontvangen van kwaliteitsborger i.v.m. strijdigheid Bbl zonder hoge effectrisico's afdeling veiligheid (uitgezonderd § 4.2.16), afdeling gezondheid (uitgezonderd § 4.3.7, § 4.3.9 en § 4.3.10), afdeling 4.6 en afdeling bouwwerkinstallaties § 4.7.5 t/m § 4.7.9.*
3
3
2
1
1
2
2,0
2
4,0
M
Infoplicht ontvangen van kwaliteitsborger i.v.m. strijdigheid Bbl overige paragrafen
1
1
1
1
1
1
1,0
2
2,0
L
Ingebruikname van een pand zonder (volledige) gereedmelding met eerdere strijdigheden Kwaliteitsborger
5
5
5
4
5
4
4,7
1
4,7
H
Ingebruikname van een pand zonder (volledige) gereedmelding zonder eerdere strijdigheden Kwaliteitsborger
4
4
2
3
3
3
3,2
1
3,2
M
11,3
ZH
Wet kwaliteitsborging
Infoplichten Bouw
Bouwmelding
Infoplichten Strijdigheid Bbl/ Beeindiging contract kwaliteitsborger
Gereedmelding
Realisatiefase / opleveringsfase / gebruiken (tijdelijk) bouwwerk of perceel met of zonder omgevingsvergunning
Meldingen overige
Melding “brandveilig gebruik”
conform beleidsplan VRMWB Realisatiefase / opleveringsfase / gebruiken (tijdelijk) bouwwerk of perceel met of zonder melding brandveilig gebruik conform het Gemeenschappelijk Uitvoeringskader OMWB
Bedrijfsmatig slopen met asbest met een sloopmelding
Particuliere sloop met asbest met een sloopmelding**
Sloopmeldingen
2
4
2
2
4
3
2,8
4
conform het Gemeenschappelijk Uitvoeringskader OMWB
Bedrijfsmatig slopen met asbest zonder een sloopmelding
Particuliere sloop met asbest zonder een sloopmelding**
2
5
3
1
3
3
2,8
3
8,5
ZH
Sloopactiviteiten met een sloopmelding
2
1
2
1
1
2
1,5
1
1,5
L
Gebruiken (tijdelijk) bouwwerk of perceel in strijd met voorschriften van het Bbl met hoge effectrisico's
3
3
3
1
1
3
2,3
2
4,7
H
Gebruiken (tijdelijk) bouwwerk of perceel in strijd met voorschriften van het Bbl met lage effectrisico's
1
1
2
1
1
3
1,5
1
1,5
L
Overige
Besluit bouwwerken leefomgeving
Overige
Achterstallig onderhoud van panden en/of bijbehorende erven (Wet Victoria) met gevaar voor (constructieve) veiligheid en/of gezondheid
5
5
5
3
4
5
4,5
1
4,5
H
Achterstallig onderhoud van panden en/of bijbehorende erven (Wet Victoria) zonder gevaar voor (constructieve) veiligheid en/of gezondheid
1
1
1
1
1
3
1,3
1
1,3
L
Woningwet
* Relevante paragrafen zijn: §4.2.1 Constructieve veiligheid, §4.3.1a Stabiliteit, drijvend vermogen en sterkte drijvende bouwwerken, 4.2.2 Constructieve veiligheid bij brand, §4.2.3 Afscheiding aan de rand van een vloer, trap of hellingbaan, §4.2.4 Afscheiding aan een rand van een vloer, trap of hellingbaan, §4.2.4 Veilig overbruggen van hoogteverschillen, §4.2.5 Beweegbare constructieonderdelen, §4.2.6 Beperking van het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie, §4.2.7 Beperkingvan het ontwikkelen van brand en rook, §4.2.8 Beperking van uitbreiding van brand, §4.2.9 Verdere beperking van uitbreiding van brand en beperking van verspreiding van rook, §4.2.10 Vluchtroutes: verloop, §4.2.11 Vluchtroutes: inrichting en capaciteit, §4.2.12 Hulpverlening bij brand, §4.2.13 Hoge en ondergrondse gebouwen, §4.2.14 Brand- en explosievoorschriftgebieden, §4.2.15 Aanvullende regels tunnelveiligheid, § 4.3.1 Bescherming tegen geluid van buiten, §4.3.2 Bescherming tegen geluid van bouwwerkinstallaties, §4.3.3 Beperking van galm, §4.3.4 Geluidwering tussen ruimten, § 4.3.5 Wering van vocht, § 4.3.6 Luchtverversing, §4.3.8 Afvoer van rookgas en toevoer van verbrandingslucht, §4.6.1 Bereikbaarheid, algemeen, §4.6.2 Toegankelijkheidssector, § 4.6.3 Bereikbaarheid van een bouwwerk, §4.7.5 bouwwerkinstallaties voor tijdig vaststellen van brand, §4.7.6 bouwwerkinstallaties voorvluchtetn bij
brand, §4.7.7 bouwwerkinstallaties voor bestrijden van brand, §4.7.8 bouwwerkinstallaties voor toegankelijkheid voor hulpverleningsdiensten, §4.7.9 bouwwerkinstallaties voor tunnelveiligheid.
** Bestuurlijke handhaving wordt na opdrachtverstrekking vanuit gemeente door OMWB bestuurlijk uitgewerkt.