3.1-Bijlage 1 - 0744 Gemeente Baarle Nassau BAG-BGT-BRO 2021-2021 ENSIA
Tekst van het document
Verantwoordingsrapportage 2021 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:
12 april 2022
Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Baarle-Nassau - Pagina 1 van 8
Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 6 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 6 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 6 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 7 2.1 Resultaten in 2021.................................................................................................................... 7 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 7 3. Verbeterplan .................................................................................................................................. 8 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde .............................................................................................
8 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen .................................................................................................. 8
Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Baarle-Nassau - Pagina 2 van 8
Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.
Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)
Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit.
Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Baarle-Nassau - Pagina 3 van 8
Scores geobasisregistraties 2021 (tijdvak 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021): Basisregistratie BAG < 75% onvoldoende
Basisregistratie BGT < 75% Onvoldoende
Basisregistratie BRO < 60% Onvoldoende
Score 92%
Consequenties score Ten opzichte van de voorgaande jaren zit er een stijgende lijn in de score. Dit proberen we vol te houden in de komende jaren
Verbetermaatregelen De werkprocessen continue blijven verbeteren
vanaf 75% voldoende
Score 100%
Consequenties score Ten opzichte van de voorgaande jaren zit er een stijgende lijn in de score. Dit proberen we vol te houden in de komende jaren
Verbetermaatregelen De werkprocessen continue blijven verbeteren
vanaf 75% voldoende
Score 83%
Consequenties score Ten opzichte van de voorgaande jaren zit er een stijgende lijn in de score. Dit proberen we vol te houden in de komende jaren
Verbetermaatregelen De werkprocessen continue blijven verbeteren
vanaf 60% voldoende
Trend score geobasisregistraties: Registratie Score 2018
Score 2019
Score 2020
Score 2021
BAG
100,00%
85,00%
80,00%
92%
BGT
100,00%
90,00%
90,00%
100%
BRO
N.v.t.
58,30%
60,00%
83%
In 2021 is onderzocht in hoeverre de BAG- en BGT-applicaties gekoppeld kunnen worden om de automatische uitwisseling van berichtenverkeer mogelijk te maken. Kostentechnisch is dit niet interessant gebleken. Reden, er is één BGT-applicatie voor Alphen-Chaam, Baarle-Nassau en Gilze en Rijen maar de BAG heeft voor elke gemeente een afzonderlijke applicatie. Voor het uitwisselen van berichtenverkeer moet dan een speciale koppeling gemaakt worden. Omdat het contract met de leverancier van de BAG-applicatie binnenkort afloopt, wordt bij een volgende inschrijving ingestoken op één BAG-applicatie voor alle ABG gemeenten.
Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Baarle-Nassau - Pagina 4 van 8
Automatisch berichtenverkeer is er inmiddels wel tussen de BGT-applicatie en het beheerpakket Openbare Ruimte, Obsurv. Ook de nieuwe WOZ-applicatie kan mutaties uit de BAG automatisch verwerken.
Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Baarle-Nassau - Pagina 5 van 8
1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.
Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Sinds dit jaar verantwoordt de gemeente zich via ENSIA ook over informatiebeveiliging en informatie-architectuur van de WOZ-uitvoering aan de toezichthouder Waarderingskamer. Op deze terreinen worden aan systemen voor de WOZ-uitvoering steeds hogere eisen gesteld. Dit komt doordat de werkprocessen voor de bijhouding van informatie in grote mate worden geïntegreerd met geobasisregistraties en de geautomatiseerde systemen in toenemende mate werken met elders bijgehouden gegevens. Naar verwachting zullen de geobasisregistraties en de WOZ in de komende jaren binnen ENSIA verder samen gaan werken.
1.2 Winstpakkers voor de organisatie Winstpakkers voor de organisatie zijn te verwachten als alle applicaties geschikt zijn voor automatisch berichtenverkeer. Zeker bij fusiegemeenten levert dit meer problemen op dan bij solitaire gemeenten omdat alle gegevens per gemeente opgeslagen moeten worden. Bij de aanbesteding van nieuwe geobasisapplicaties zal hiermee rekening gehouden moeten worden.
Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Baarle-Nassau - Pagina 6 van 8
2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2021 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BAG
Categorie 1: gegevenskwaliteit
88 %
Categorie 2: proces en organisatie
100 %
Totaalscore
92 %
Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BGT
Categorie 1: gegevenskwaliteit
100 %
Categorie 2: proces en organisatie
100 %
Totaalscore
100 %
Basisregistratie
Onderdeel
Score in %
BRO
Categorie 1: gegevenskwaliteit
100 %
Categorie 2: proces en organisatie
62 %
Totaalscore
83 %
Vanaf 75% voldoende
Vanaf 75% voldoende
Vanaf 60% voldoende
2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie
Score 2018
Score 2019
Score 2020
Score 2021
BAG
100,00%
85,00%
80,00%
92%
BGT
100,00%
90,00%
90,00%
100%
BRO
N.v.t.
58,30%
60,00%
83%
Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Baarle-Nassau - Pagina 7 van 8
3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde BAG en BGT Onderzocht zou worden in hoeverre automatisch berichtenverkeer mogelijk is. Kostentechnisch is dit niet interessant gebleken. Reden, er is één BGT-applicatie voor AlphenChaam, Baarle-Nassau en Gilze en Rijen maar de BAG heeft voor elke gemeente een afzonderlijke applicatie. Voor het uitwisselen van berichtenverkeer moet dan een speciale koppeling gemaakt worden. Omdat het contract met de leverancier van de BAG-applicatie binnenkort afloopt, wordt bij een volgende inschrijving ingestoken op één BAG-applicatie voor alle ABG gemeenten. Automatisch berichtenverkeer is er inmiddels wel tussen de BGT-applicatie en het beheerpakket Openbare Ruimte, Obsurv. Ook de nieuwe WOZ-applicatie kan mutaties uit de BAG automatisch verwerken. BRO Tijdens de laatste ENSIA-ronde was de BRO net ingeregeld maar waren er nog geen gegevens ingevoerd. Inmiddels is dit wel gebeurd.
3.2 Nieuwe verbetermaatregelen BAG, BGT en BRO Zoals het overzicht laat zien, zit er een stijgende lijn in de scores van BAG, BGT en BRO. Dit willen we vast blijven houden door de werkprocessen continue te blijven verbeteren.
Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Baarle-Nassau - Pagina 8 van 8