1.17-Natuurplein de Baronie - Zienswijze Ontwerpverordening geurhinder Baarle Nassau

Aan:

De gemeenteraad van Baarle-Nassau, Postbus 105, 5110 AC Baarle-Nassau

Breda, 26 januari 2022

Betreft: Zienswijze op Ontwerpverordening geurhinder en veehouderij, de Ontwerpbeleidsregel ruimtelijke ontwikkeling en geurhinder en de bijbehorende Ontwerpgeurgebiedsvisie

Geachte leden van de gemeenteraad, Natuurplein de Baronie dient hierbij haar zienswijze in op de ontwerpverordening geurhinder en veehouderij, de ontwerpbeleidsregel ruimtelijke ontwikkeling en geurhinder en de bijbehorende ontwerpgeurgebiedsvisie. Natuurplein de Baronie is een federatie van natuurverenigingen. Deze federatie heeft als doel het behouden en bevorderen van de natuur en leefomgeving en het verrichten van al wat hiermee verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn.

We hebben de volgende opmerkingen en/of vragen: a.

We zijn blij met een gebiedsgerichte aanpak.

b.

Onduidelijk is of er een directe relatie tussen NH3-uitstoot en geuremissie aanwezig is in dit document. Het RIVM geeft aan “Ammoniak kan in de stal een geurcomponent zijn, maar wordt bij het vrijkomen uit de stal zo sterk verdund dat het in de omgeving geen rol meer speelt bij de geurwaarneming van stallucht.” Wij gaan er dus vanuit dat met de voorliggende verordening en visie geen aanvullende regelingen m.b.t. NH3-uitstoot worden vastgesteld.

c.

Er worden nieuwe geurnormen voorgesteld. Wij zouden graag als uitgangspunt zien de normen die

vanuit de milieufederaties en GGD’en geadviseerd worden: “De milieufederaties, burgergroeperingen en GGD ‘en adviseren het Rijk om voor de individuele geurbelasting (voorgrondnorm) maximaal 2 Ou voor de bebouwde kom als standaard norm vast te stellen en maximaal 5 Ou voor het buitengebied. Voor de cumulatieve belasting adviseren deze partijen een norm van 5 Ou (bebouwde kom) en 10 Ou (buitengebied).” De voorgestelde geurnormen voor de vier deelgebieden zijn 50% tot 100% hoger dan deze geadviseerde waarden. We vinden dat dit niet voldoende garantie geeft op een gezonde leefomgeving. U stelt dat strengere geurnormen te overwegen zijn, maar het tijdpad en/of het scenario om daar te komen is niet helder. U geeft aan dat de Wgv onvoldoende handvatten biedt en ook dat mogelijk gewenste ruimtelijke ontwikkelingen worden geblokkeerd. Maar naar onze mening is dat slechts in een overgangssituatie het geval, waarvoor dan de voorgestelde normen gehanteerd kunnen worden. Een verdere stapsgewijs invoeren van strengere geurnomen met tijdpad en streefwaarden zou onderdeel van het beleid moeten zijn. d.

Voldoen de normen aan de Europese richtlijnen, ook voor 2030 en later?

Natuurplein de Baronie is een samenwerking van - Vereniging voor natuureducatie IVN Mark & Donge, - Vereniging voor veldbiologie KNNV-Breda, - Bijenhouders verenigingen Breda en Gilze, - Natuur- en landschapsvereniging Gilze en Rijen, - Natuur- en milieuvereniging Markkant, - Natuurvereniging Mark en Leij, - West Brabantse Vogelwerkgroep

Adres: Roerdomp 14, 4822RN Breda Email: secretaris@natuurpleindebaronie.nl Website: www.natuurpleindebaronie.nl IBAN: NL86 TRIO 0338 5022 03 KvK: 67502636

2

e.

We missen de ratio achter de hogere norm voor zones rond natuur. Welke inzichten liggen hieraan ten grondslag? Is bekend hoe met name de fauna reageert op de geurbelasting?

f.

We zien weinig concrete verwijzingen naar Kennis Platform veehouderij en humane gezondheid, dat stelt: “Uitwerpselen (mest) van dieren zorgen voor de geur van veehouderijen. Ook het voer kan geur veroorzaken. In een aantal gebieden in Nederland hebben veel mensen klachten en zorgen over geur van veehouderijen. Uit onderzoek blijkt dat geurblootstelling kan leiden tot verschillende gezondheidseffecten. Bij lagere concentraties geeft de stof over het algemeen geen gezondheidseffecten. Het hangt af van een groot aantal persoonsgebonden factoren en omgevingsfactoren of de hinder tot gezondheidseffecten leidt. Voor sommige mensen kan geur leiden tot gezondheidseffecten als verstoring van gedrag en stress-gerelateerde gezondheidseffecten, zoals hoofdpijn, benauwdheid en misselijkheid.”

g. Bij het invoeren van regels behoren ook de monitoring en controle ervan. De noodzaak blijkt uit de huidige situatie. We pleiten ervoor dat controle en handhaving een integraal deel van deze visie zijn, daar momenteel een goede handhaving ontbreekt, omdat er vaak alleen wordt gereageerd op basis van klachten en/of herhaaldelijke overtredingen bij schaarse reguliere controles. Mest geeft een belangrijke bijdrage aan de geurbelasting. Uit onderzoeken blijkt dat de controle op mesttransport en het uitrijden van mest tekortschiet. Ook hieruit blijkt een behoefte aan goede controle en handhaving. h. Effectief meten van geur zou onderdeel moeten zijn van het monitoringsprogramma. i.

Hoe is de emissieregistratie geregeld?

j.

U stelt dat er beperkt ruimte is om uit te breiden qua ammoniakemissie omdat er gebruik kan worden gemaakt van saldering of omdat eerder vergunde ruimte kan worden benut. We vinden de huidige werkwijze van saldering problematisch, zeker in relatie tot mogelijke latente ruimte. Graag zien we op de kaartjes inzichtelijk gemaakt waar er sprake zal/kan zijn van interne of externe saldering.

Hoogachtend, Namens Natuurplein de Baronie, Voorzitter

secretaris

J. Woolderink

G.P. van de Haar