1.15 - Provincie Noord-Brabant - Toezichtoordeel Begroting 2024
Tekst van het document
Provincie Noord-Brabant
10.2.e
De raad van de gemeente Baarle-Nassau
Postbus 1 05
www.brabant.nl
5110 AC BAARLE-NASSAU
10.2.e
Bereikbaarheid
openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route
Onderwerp
Begroting 2024 Datum
8 december 2023 Ons kenmerk
Geachte raadsleden,
C2325018/5378188 Uw kenmerk
Wij danken u voor het op tijd toesturen van uw begroting. Deze brief is bedoeld
om u te informeren over ons oordeel over uw begroting 2024.
Contactpersoon
De provincie heeft een toezichthoudende taak met als doel te voorkomen dat er
10.2.e
structurele tekorten op uw begroting en meerjarenraming ontstaan en om te
bevorderen dat uw gemeente financieel gezond blijft.
Telefoon 10.2.e
Wij onderzoeken uw begroting jaarlijks, voorafgaand aan het begrotingsjaar,
10.2.e
om te beoordelen of uw begroting structureel en reëel in evenwicht is. Dit houdt
Bijlagen)
het volgende in:
Als in het betreffende begrotingsjaar alle structurele lasten gedekt zijn door structurele baten is er sprake van structureel evenwicht;
•
Als de ramingen volledig, realistisch en haalbaar zijn is er sprake van reëel evenwicht.
Repressief Toezicht
De door u vastgestelde begroting 2024 is naar ons oordeel structureel en reëel
in evenwicht. Bij onze beoordeling hebben wij ook de resultaten van de jaarrekening 2022 betrokken.
Voor uw gemeente is voor het begrotingsjaar 2024 het normaal geldend
repressief toezicht van toepassing. Dit betekent dat u uw begroting komend jaar direct kunt uitvoeren en dat wij ook begrotingswijzigingen niet vooraf goed
hoeven te keuren. Wij vragen u om begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling ter kennisname aan ons toe te sturen. Onze beoordeling
Op bladzijde 1 1 3 van uw programmabegroting (tabel 1) wordt het structurele saldo van uw begroting 2024 gepresenteerd, na uitzuivering van de incidentele
10.2.e
10.2.e
Provincie Noord-Brabant
baten en lasten. Inclusief de raming van de onbenutte ruimte onder het BCF-
Datum
plafond bedraagt het door u gepresenteerde structurele saldo circa € 233.000.
8 december 2023
Ons kenmerk
Wij beoordelen uw begroting op basis van het structurele saldo en ook of de
C2325018/5378188
ramingen reëel en concreet onderbouwd zijn. Als naar ons oordeel de ramingen niet reëel zijn, kunnen wij het begrotingssaldo bijstellen. Op het bijgestelde saldo
baseren wij ons toezichtoordeel. Dit leidt tot het volgende beeld:
Naar aanleiding vani ons onderzoek hebben wij geen bijstellingen op uw begroting toegepast en < komen wij op hetzelfde structurele begrotingssaldo
2024. Wij adviseren u wel om in het vervolg de raming van de onbenutte ruimte onder het BCF-plafond in de baten van de begroting (en meerjarenraming] op te
nemen, waardoor het in het saldo van baten en lasten wordt meegeteld. Toezichtbevindingen
In uw meerjarenraming is een 'stelpost ravijnjaar' opgenomen in de vorm van
een positieve 'correctie' op de algemene uitkering. Daarbij gaat u ervan uit dat
de algemene uitkering in 2026 en 2027 hoger zal uitpakken dan nu is vermeld
in de septembercirculaire van het Ministerie. De meerjarige saldi die in de tabel op blz. 1 13 zijn opgenomen laten daarom een te positief beeld zien voor de jaren 2026 en 2027. Op blz. 10 van uw programmabegroting wordt inzichtelijk
gemaakt wat de structurele saldi zijn als u zich wél baseert op de
septembercirculaire en dan vertonen de jaarschijven 2026 en 2027 (substantiële) structurele tekorten. Wij wijzen er derhalve op dat u zich bij de
raming van de algemene uitkering in zowel de begroting als in de meerjarenraming dient te baseren op de uitgangspunten van de circulaire van het Ministerie. Wij vertrouwen erop met onze toezichtbevindingen een zinvolle bijdrage te leveren aan de verdere optimalisering van uw begroting. Onze
toezichtbevindingen zijn afgestemd met onze contactpersoon van uw gemeente. Algemene financiële ontwikkelingen
Wij herkennen het ontbreken van duidelijkheid over het financieel perspectief
vanuit het Rijk voor 2026 en verder. Als provincie en toezichthouder vragen wij actief aandacht aan het Rijk voor het bieden van duidelijkheid. Op 5 april 2023
hebben wij samen met i de Vereniging van Brabantse Gemeente (VBG) een onderzoeksrapportt aan de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties aangeboden over de financiële druk en de risico's die gemeenten in Brabant ervaren. In dit rapport roepen wij op helderheid te
scheppen en stabiliteit te creëren voor gemeenten. In afwachting van besluitvorming blijven wij in gesprek met gemeenten in
Brabant over de gevolgen en op welke wijze hiermee om te gaan.
2/3
Provincie Noord-Brabant
Resultaten systematisch toezicht
Datum
Met de criteria in ons Beleidskader Interbestuurlijk Toezicht 2020 - 2023
8 december 2023
beoordelen wij uw begroting als 'Voldoet'. Uw gemeente krijgt de kleur 'groen'
Ons kenmerk
op de kaart van Noord-Brabant. Dit wordt samen met de prestaties van het
C2325018/5378188
systematisch toezicht op de gebieden Huisvesting vergunninghouders, Informatie-
en archiefbeheer, Monumentenzorg en Omgevingsrecht zichtbaar gemaakt op de website.
Tot slot Voor meer informatie over het financieel toezicht door de Provincie NoordBrabant verwijzen wij u naar de artikelen 1 89 eni 203 van de Gemeentewet, het
Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader en naar onze website
brabant.nl/financieeltoezicht. Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd. Wanneer u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met onze ambtelijke
contactpersoon voor uw gemeente via 10.2.e
10.2.e
Een kopie van deze brief versturen wij aan uw college van burgemeester en wethouders.
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze, 10.2.e
10.2.e
programmamanager Kwaliteit Openbaar Bestuur In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.
Bij het openbaar maken, ook bij plaatsing op de website van uw gemeente, verzoeken wij u in lijn met de AVG deze brief te anonimiseren door de persoonsgegevens van de toezichthouder onherkenbaar te maken. Concreet betreft het hierbij de naam, telefoonnummer en e-mail van de
toezichthouder.
3/3