1.14-Adviesraad Sociaal Domein - Jaarverslag 2021

Adviesraad sociaal domein Baarle-Nassau

JAARVERSLAG

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN

BAARLE-NASSAU

2021

Motto:

Adviesraad Sociaal Domein Betrokken gesprekspartner van de gemeente

Inhoud:

1. Inleiding ............................................................................................................................................... 3 1.1 Opdracht van de Adviesraad sociaal domein ................................................................................ 3 1.2 Adviesraad Sociaal Domein betrokken gesprekspartner van de gemeente ................................. 3 2. Activiteiten van de Adviesraad sociaal domein in 2021 ...................................................................... 3 2.1 Vergaderingen en overlegmomenten ........................................................................................... 3 A. Vergaderingen Adviesraad Sociaal domein................................................................................. 4 B. Vergaderingen met de Adviesraden Alphen-Chaam en Gilze en Rijen ....................................... 5 C. Overleg met het College .............................................................................................................. 5 D. Overleg met ambtenaren ............................................................................................................ 5 2.2 Overige activiteiten ....................................................................................................................... 5 3.

Uitgebrachte adviezen en reacties daarop ......................................................................................... 6 BIJLAGEN ................................................................................................................................................. 7 Bijlage 1: De samenstelling van de Adviesraad ................................................................................... 7 Bijlage 2: Begroting 2021 en kosten 2021 ........................................................................................... 7

~2~

JAARVERSLAG 2021 ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN BAARLE-NASSAU

1. Inleiding 1.1 Opdracht van de Adviesraad sociaal domein De opdracht van de Adviesraad sociaal domein is: het College van B. & W. goed en tijdig voorzien van (gevraagde en ongevraagde) adviezen met betrekking tot het sociaal domein. Daarbij zijn 3 functies te onderscheiden: 1. Beleid kritisch: de Adviesraad Sociaal Domein wil kritisch volgen of de invulling van het gemeentebeleid nauw aansluit bij de ondersteuningsbehoefte en de zorgvraag van de burgers; 2. Signalerend: de Adviesraad Sociaal Domein wil hiaten en knelpunten in het beleid en de uitvoering ervan zo snel en goed mogelijk signaleren; 3. Initiërend: de Adviesraad Sociaal Domein wil ideeën aandragen en voorstellen doen met het oog op het gevoerde/te voeren beleid. Om deze opdracht zo goed mogelijk te kunnen uitoefenen zijn gemeente en Adviesraad met elkaar overeengekomen dat de raad zo vroeg mogelijk betrokken wordt bij de beleidsvoorstellen en dat de raad vooraf input en advies gevraagd wordt over alle onderwerpen die de beleidsvorming, de vaststelling, de uitvoering en de evaluatie van het beleid met betrekking tot de Wmo, de Participatiewet en de Jeugdwet betreffen.

1.2 Adviesraad Sociaal Domein betrokken gesprekspartner van de gemeente De samenstelling van de Adviesraad Sociaal Domein is van dien aard dat voldoende kennis en motivatie aanwezig is om alle beleidsvoorstellen met betrekking tot de Wmo, de Participatiewet en de Jeugdwet van een gedegen input en advies te voorzien.

2. Activiteiten van de Adviesraad sociaal domein in 2021 2.1 Vergaderingen en overlegmomenten De Adviesraad ziet het als zijn voornaamste taak om op verzoek van het College van B&W gedegen en goed onderbouwde adviezen uit te brengen aan het College. Regelmatig neemt de Adviesraad ook zelf het initiatief om een advies uit te brengen aan het College. Dit is met name het geval als de raad signalen opvangt over gemeentelijke zaken die niet helemaal verlopen zoals gewenst. Ook gebeurt het dat de Adviesraad aan B & W vraagt hoe bepaalde besluiten in de praktijk uitpakken voor de burgers.

~3~

De Adviesraad heeft er in het verleden op aangedrongen in een vroeg stadium betrokken te worden bij beleidsontwikkeling. Hierin wordt steeds meer vooruitgang geboekt. De gemeente zelf neemt hiertoe ook steeds meer het initiatief. De heer Herman Spit, ambtenaar van de gemeente, vormt een prima schakel tussen het ambtenarenapparaat en onze raad.

A. Vergaderingen Adviesraad Sociaal domein. De Adviesraad heeft zeven keer vergaderd (19 januari, 2 maart, 11 mei, 13 juli, 21 september, 2 november en 14 december) met even zoveel Db vergaderingen als voorbereiding daarop. Acht keer werd de Adviesraad door het College om advies gevraagd. In drie gevallen gaf de raad een ongevraagd advies af. Om betrokken te blijven bij alles wat zich binnen de gemeente Baarle-Nassau op het sociale domein afspeelt, laat de Adviesraad zich zeer regelmatig informeren over actuele ontwikkelingen, zowel binnen onze gemeente als in algemene zin. In 2021 kwamen op die manier de volgende zaken in onze vergaderingen aan de orde: -

Ontwikkeling van dorpsteams Stand van zaken m.b.t. de jeugdhulp Het verloop van het coronavirus Statushouders en inburgering (Jenna de Vries en Liesbeth Kox) Informatie over de (pré) mantelzorgwoningen Informatie Wmo en jaarlijks te houden cliëntervaringsonderzoek (Manon van Helmond) Stand van zaken uitvoeringsagenda 2021-2022 (Wethouder N. Sommen en Lenneke Hendriks) Bijpraten over nieuw subsidiebeleid (Marleen Loots) Schuldhulpverlening Eenzaamheid Beleidsregels participatiewet Maatschappelijke ondersteuning Leerlingenvervoer Overgang naar Hart van Brabant Beschermd wonen Laaggeletterheid

Het jaar 2021 kan wederom getypeerd worden als een jaar om nooit meer te vergeten. Het was in vele opzichten een bijzonder jaar, een jaar waarin vrijwel alles anders werd vanwege corona. De pandemie die velen van ons trof, direct of indirect.

~4~

B. Vergaderingen met de Adviesraden Alphen-Chaam en Gilze en Rijen In 2021 heeft er een gezamenlijk overleg plaats gevonden met de besturen van de Adviesraden van de samenwerkende ABG-gemeenten: Alphen-Chaam, Baarle-Nassau en Gilze en Rijen. De bedoeling was een eerste verkenning over en weer. Mogelijk levert dit voor de toekomst mogelijkheden op om zaken efficiënter aan te pakken. Eenzelfde wiel afzonderlijk van elkaar uitvinden past namelijk niet meer in deze tijd.

C. Overleg met het College De Adviesraad heeft op 19 januari en op 14 december 2021 van gedachten gewisseld met wethouder Nico Sommen. Naast de uitvoeringsagenda van “Baarle Bruist!” was de overgang naar Hart van Brabant een forse koerswijziging die de nodige toelichting vereiste.

D. Overleg met ambtenaren Ook in 2021 was er veelvuldig contact met ambtenaren. De Adviesraad kreeg ambtelijke ondersteuning van Herman Spit. Herman was constant aanwezig bij de voorbereiding van de agenda en betrokken bij de uitvoering van een aantal praktische zaken en afspraken. Daarnaast was hij dit jaar ook veelvuldig in de algemene ASD-vergaderingen, al dan niet samen met andere ambtenaren, die ons informeerden en ook lieten sparren over allerlei ontwikkelingen binnen de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet. Frequenter dan voorheen werd die informatie aangereikt in vergaderingen van de voltallige Adviesraad, maar in 2021 zagen we ook dat leden van de Adviesraad sociaal domein steeds gemakkelijker rechtstreeks in contact traden met ambtenaren die thuis zijn op het terrein waarvoor zij nadere informatie vroegen. De onderlinge communicatie vertoont nog steeds vooruitgang.

2.2 Overige activiteiten In de loop van 2021 hebben de leden van de Adviesraad vanwege coronabeperkingen minder acte de présence gegeven bij verschillende regionale en plaatselijke activiteiten. Dat heeft de leden van de Adviesraad sociaal domein er niet van weerhouden om toch initiatieven te ondersteunen, ideeën mee te nemen naar of door te geven aan de Adviesraad, signalen uit de samenleving op te vangen en soms ook om te proberen iets mee op gang te brengen. Zonder uitputtend te zijn noemen we: de deelname in het afstemmingsoverleg en in de werkgroepen van Baarle dementievriendelijke gemeente, het participeren in het mantelzorgcafé, het bijwonen van vergaderingen van de commissie Mens en Maatschappij, actief bij Zonnebloem, seniorenvereniging Baarle Nassau en andere verenigingen, meedenken in dorpsgesprekken. Ook in 2021 heeft de ASD daar waar mogelijk gepoogd zich zichtbaar op te stellen binnen de gemeenschap en haar bestaan, haar taken en haar activiteiten wat nadrukkelijker onder de aandacht te brengen. Voor in de toekomst wil de ASD meer activiteiten plannen en vaker verhalen opdoen van de praktijk door bij organisaties langs

~5~

te gaan. Zo kunnen we de praktijk en beleid beter in perspectief plaatsen. Op die manier hopen we nog betere adviezen te gaan geven richting de gemeente.

3. Uitgebrachte adviezen en reacties daarop In 2021 zijn door de Adviesraad sociaal domein onderstaande adviezen uitgebracht, respectievelijk per brief aanbevelingen gedaan of vragen gesteld aan het College: ADVIEZEN 2021

ADVIES

DATUM

Onderwerp

Gevraagd

04-02

Feedback kadernota statushouders en inburgering

X

04-02

Advies nieuw subsidiebeleid

X

04-02

Advies toetreding HvB

X

18-02

Beleidskader beschermd wonen

12-02

Beleidsregels participatiewet

10-11

Eenzaamheid

29-10

Beleidsplan schuldhulpverlening

X

29-10

Besluit maatsch. Ondersteuning

X

29-10

Pre-mantelzorgbeleid

29-10

Leerlingenvervoer

Ongevraagd

Brief gestuurd

X X X

X

Voor nadere inhoud van bovenstaande adviezen verwijzen wij u naar de website: https://www.baarle-nassau.nl/adviesraad.html

~6~

BIJLAGEN Bijlage 1: De samenstelling van de Adviesraad De samenstelling van de Adviesraad Sociaal Domein Baarle-Nassau was in 2021 als volgt: Leden

Rol

Piet Bastiaansen

Voorzitter

Anne Kuijpers

Secretaris

Bianca van de Rijt

Lid (aandachtsveld – jeugd)

Ria van de Heijning

Lid (aandachtsveld – volwassenen)

Ineke Laurijssen

Lid (aandachtsveld – ouderen)

Cees Maas

Lid (aandachtsveld – volwassenen)

Leo Voeten

Lid (aandachtsveld – werk & inkomen)

Judith Martens

Lid (aandachtsveld – jeugd)

Jorinda van der Velden Notulis

Op 1 januari 2021 is Cees Raats statutair afgetreden na een lange periode zich als secretaris te hebben ingezet. Mede door zijn toedoen functioneert de raad naar tevredenheid van betrokkenen. Ria van den Heijning is in 2021 benoemd voor een tweede termijn van 4 jaar. Op 1 januari 2022 zijn Leo Voeten en Cees Maas afgetreden. Ook zij zorgden voor een goede inbreng en deskundigheid in de vergaderingen.

Bijlage 2: Begroting 2021 en kosten 2021 ~7~

~8~