T21.03.03 B Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2021.pdf

Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2021

Inhoud Voorwoord

Pag. 2

1. Sociaal Domein Breed

Pag. 3

2. Maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

Pag. 10

3. a) Jeugd

Pag. 15

b) Onderwijs

Pag. 20

4. Participatie

Pag. 23

5. Bijzondere bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening

Pag. 27

6. Lokaal gezondheidsbeleid

Pag. 28

Bijlage 1 – afgeronde activiteiten 2020

Pag. 31

1

Voorwoord Voor u ligt het “Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2021”, horende bij het beleidsplan Sociaal Domein 2018-2021. Een uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks opgesteld en de activiteiten leveren een bijdrage aan het realiseren van de gestelde doelen en het behalen van resultaten benoemd in het beleidsplan. Dit uitvoeringsprogramma heeft betrekking op diverse taakvelden binnen het sociaal domein. Deze taakvelden zijn Wmo, Participatie, Jeugd/Onderwijs, Bijzondere Bijstand, Minima en Schulddienstverlening en het Lokaal Gezondheidsbeleid. De opgenomen activiteiten in het “Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2021” zijn nieuwe activiteiten of activiteiten die in 2020 zijn gestart en doorlopen in 2021. In het uitvoeringsprogramma zijn de “going concern” activiteiten niet opgenomen. Per activiteit wordt toegelicht wat deze inhoudt, wat het resultaat zal zijn, wie verantwoordelijk is voor de uitvoering, wat de kosten zijn, in welk kwartaal dit uitgevoerd wordt en welke samenwerkingspartners erbij betrokken zijn. Naast de uitvoering van de activiteiten die in het uitvoeringsprogramma zijn opgenomen, zijn er net als in 2020 een drietal onderwerpen waar gedurende heel 2021, sociaal domein breed, aandacht voor zal zijn.

Dit betreft: 1) Grip op het Sociaal Domein 2) Datagedreven werken 3) Integraal samenwerken De verwachting is dat in 2021 het corona-virus nog steeds van invloed zal zijn op onze maatschappij. En dus zal dat ook van invloed zijn op de activiteiten binnen het sociaal domein. Binnen de richtlijnen zullen we er zorg voor dragen om de activiteiten, wellicht op een andere en creatieve wijze, uit te voeren.

2

1. Sociaal domein breed Activiteit (proces gestart in 2020) Opstellen ‘Beleidsplan sociaal domein 2022’ Toelichting Het huidige beleidsplan sociaal domein loopt tot eind 2021. Vóór 1 januari 2022 moet het ‘Beleidsplan sociaal domein 2022’ zijn vastgesteld. In de 2e helft van 2020 is een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een nieuw beleidsplan Sociaal Domein voor de periode vanaf 2022. 2021 zal worden gebruikt voor de ontwikkeling van het nieuwe beleidsplan.

Wat gaan we doen Opstellen van een ‘Beleidsplan sociaal domein 2022’. Dit is een interactief proces. Inwoners, ketenpartners, raad, college, etc. zullen hierbij betrokken worden. In dit beleidsplan zal onder andere ook het subsidiebeleid geïntegreerd worden.

Resultaat ‘Beleidsplan sociaal domein 2022’ is uiterlijk 1-1-2022 vastgesteld door de raad.

Wanneer Vanaf 1e kwartaal 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerkers en teamleider sociaal domein. Eventueel wordt gebruik gemaakt van een vormgever voor de opmaak van het beleidsplan, bijvoorbeeld met een infographic (binnen bestaande budgetten).

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Team Sociaal Domein

Samenwerkingspartners Adviesraad Sociaal Domein, gemeenteraad, inwoners, ketenpartners, Team Leefbaarheid en Handhaving en Vergunningen, Team Ruimte.

3

Activiteit (reeds gestart in 2020) Nieuw gemeenschapshuis Toelichting In het nieuwe gemeenschapshuis worden veel gebruikers gehuisvest, waaronder 4 professionele partijen. Dat zijn Onis Welzijn, de VVV, Bibliotheek Helmond-Peel en het Sociaal Team Asten. De samenwerking tussen deze partijen wordt hiermee versterkt.

Wat gaan we doen Deze partijen werken al samen, maar de synergie van gezamenlijke huisvesting zal dit versterken. Dit onder het motto “samen wonen – samen werken”. Er is een werkgroep ingesteld waar de 4 professionele partijen, met gemeentelijke ondersteuning, een gezamenlijke visie vorm gaan geven en samenwerkingsafspraken gaan maken.

Resultaat Een gezamenlijk gedragen visie over het samenwerken in het nieuwe gemeenschapshuis door deze 4 partijen. Daarnaast zijn aanvullende samenwerkingsafspraken gemaakt.

Wanneer Hele jaar 2021

Kosten Voor het samenwerken van de partijen in het nieuw gemeenschapshuis zijn geen afzonderlijke kosten benodigd. Ureninzet beleidsmedewerkers. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Patricia v/d Kruijs, Sandy Hendriks, Paul Dekkers, Sanny Vullers Samenwerkingspartners Bibliotheek Helmond-Peel, VVV, Onis, Sociaal Team Asten, projectleider gemeenschapshuis

4

Activiteit (proces gestart in 2020) Besparingsmaatregelen Toelichting Met de GR Peelgemeenten en de regiogemeenten is gekeken welke besparingsmaatregelen op het gebied van Wmo en Jeugd uitgewerkt en toegepast kunnen worden. De volgende besparingsmaatregelen worden onderzocht: 1) 2) 3) 4) 5) 6)

Verwijzingen jeugdarts Evaluatie complexe casuïstiek Waakvlamconstructie Afschalen Normaliseren Hulpmiddelenpakket

Wat gaan we doen Verder uitwerken besparingsmaatregelen. In afstemming met GR Peelgemeenten en de regiogemeenten wordt afgestemd wie kartrekker is en wordt geprioriteerd. Van belang is dat het kwaliteitsniveau dat we willen bereiken/ behouden duidelijk is. Bij het inzetten van besparingensmaatregelen moet hier aandacht voor zijn.

Resultaat Wanneer Uitwerking van diverse Vanaf 1e kwartaal 2021 besparingsmaatregelen zodat de haalbaarheid en efficiency hiervan helder is. Op basis hiervan wordt bepaald wat geïmplementeerd wordt en op welke wijze.

Kosten Ureninzet beleidsmedewerkers, teamleider sociaal domein en coördinator sociaal team.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Lianne Grubben, Patricia van de Kruijs, Sanny Vullers, Paul Dekkers Samenwerkingspartners GR Peelgemeenten, regiogemeenten, Sociaal Team Asten

5

Activiteit (proces gestart in 2020) Datagedreven werken Toelichting Wat gaan we doen We ontwikkelen datagedreven werken binnen In 2020 is gestart met datagedreven werken (meten is weten). De het sociaal domein verder door. Dit doen we intern én in afstemming met de GR ontwikkelingen in het sociaal domein Peelgemeenten. De BI-tool die hiervoor gaan snel en er is behoefte aan het ontwikkeld is, is een belangrijke bron van structureel werken met data. gegevens hiervoor. Onderwerpen die opgepakt Op basis van cijfers en andere data worden analyses en prognoses gemaakt. worden zijn onder andere:  Financiën Wmo en Jeugdhulp; Naar aanleiding hiervan wordt  Top 25 duurste cliënten Wmo en bijgestuurd indien nodig, beleid Jeugdhulp; opgesteld en beleid geëvalueerd.  Sturing op en inzicht in de kwaliteit van Datagedreven werken is een manier van zorgaanbieders; werken die continue bijdraagt aan het  Wet Langdurige Zorg (WLZ); handelen. Deze manier van werken zorgt ervoor dat er (bij) gestuurd kan worden  Informatie mbt de huisartsen; op basis van feiten en cijfers.  Informatie voor contractmanagement;  Begeleiding Wmo;  Gecertificeerde instellingen;  Nieuwe ontwikkelingen zoals dubbele vergrijzing en wonen op een recreatieve locatie. Resultaat Wanneer Hele jaar 2021 Binnen het sociaal domein wordt datagedreven werken verder doorontwikkeld. 1.

Structureel integraal en meetbaar beleid op maat voor de inwoners van Asten. 2. Kostenbesparend. 3. Dashboardrapportage op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Kosten Ureninzet beleidsmedewerkers, coördinator sociaal team, teamleider sociaal domein en financieel adviseur. De kosten voor eventuele externe ondersteuning zijn nog niet bekend. Hiervoor zal een separaat besluit worden voorbereid indien van toepassing. De gemeenten in de Peelregio zullen om een bijdrage worden verzocht wanneer de Gemeente Asten pilotgemeente wordt voor datagedreven werken. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Team Sociaal Domein, coördinator Sociaal Team, financieel adviseur Sociaal Domein Samenwerkingspartners GR Peelgemeenten, Team financiën, Sociaal Team Asten

6

Activiteit (voorbereidingen gestart in 2020) Adviesraad Sociaal Domein Toelichting Eind 2020 wordt naar verwachting de nieuwe verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Asten vastgesteld. Er is dan een nieuwe adviesraad met een nieuwe werkwijze. Deze werkwijze houdt in dat er veel meer afstemming aan de voorkant plaatsvindt m.b.t. ontwikkelingen binnen het sociaal domein. Er wordt een actieve rol verwacht van zowel de beleidsmedewerkers als de leden van de Adviesraad.

Wat gaan we doen De nieuwe werkwijze en afspraken (conform verordening) worden in de praktijk gebracht waarbij veelvuldig afstemming is tussen het team Sociaal Domein en de leden van de Adviesraad Sociaal Domein.

Resultaat De nieuwe werkwijze is volledig ingebed in de werkzaamheden en de Adviesraad Sociaal Domein functioneert als omschreven in de verordening.

Wanneer Hele jaar 2021

Kosten Er is een budget beschikbaar voor de Adviesraad Sociaal Domein. De kosten die zij maken worden hieruit voldaan. Ureninzet team sociaal domein. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Team Sociaal Domein (Daniëlle van Dijck is het aanspreekpunt voor de Adviesraad en zorgt voor afstemming en agendering van onderwerpen). Samenwerkingspartners Adviesraad Sociaal Domein

7

Activiteit (reeds gestart in 2020) Recreatieve locaties in de gemeente Asten in relatie tot het Sociaal Domein Toelichting Wat gaan we doen De kosten m.b.t. het Sociaal Domein in We proberen steeds meer grip te krijgen op Asten stijgen al sinds de de kosten binnen het Sociaal Domein en decentralisaties. De zorgkosten van realistisch te begroten. Het is daarom personen die ingeschreven staan op een belangrijk om bewoning op de recreatieve recreatieve locatie spelen hierin ook een locaties in de gemeente Asten in relatie tot rol. het Sociaal Domein in kaart te brengen. Mochten personen die wonen op de Welke zorgkosten binnen het Sociaal Domein recreatieve locaties in de gemeente zijn gerelateerd aan het wonen op recreatieve Asten een beroep doen op het Sociaal locaties in de gemeente Asten? Domein (Jeugdhulp, Wmo, Werk en Inkomen) dan moet de gemeente Asten Als hier inzicht in is verkregen wordt gekeken deze zorgkosten betalen. Hiervoor moet of er (maatschappelijke) problemen aan ten de persoon die om zorg vraagt grondslag liggen en of er actie ondernomen geregistreerd staan als inwoner van de moet worden. Bijvoorbeeld met gemeenten in gemeente Asten. de regio.

Resultaat Een overzicht van de kosten binnen het Sociaal Domein in relatie tot de recreatieve locaties.

Wanneer 1e en 2e kwartaal 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerkers.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Patricia van de Kruijs, Lianne Grubben, Daniëlle van Dijck, Bart Hermans Samenwerkingspartners Team Leefbaarheid Handhaving en Vergunningen

8

Activiteit (reeds gestart in 2020) Doorontwikkeling Sociaal Team Asten Toelichting Het Sociaal Team Asten vormt de toegang voor onze inwoners met vragen over zorg en ondersteuning. Het sociaal domein blijft voortdurend in beweging en we blijven het Sociaal Team Asten dan ook doorontwikkelen. Met daarbij de focus op een versterking van deze toegang.

Wat gaan we doen De huidige werkwijze wordt verder geanalyseerd, geëvalueerd en indien nodig bijgesteld. Hierbij kijken we onder andere naar efficiency en is integraal werken een zeer belangrijk uitgangspunt. Bij de analyse van de werkwijze wordt onder andere gekeken naar de wijze van binnenkomst van een hulpvraag (voorportaal), de overlegstructuur voor casuïstiek en de samenwerking tussen alle partijen onderling. Een goede afstemming tussen beleid en uitvoering maakt hier onderdeel van uit.

Resultaat Het Sociaal Team Asten is in staat om alle hulpvragen integraal en efficiënt op te pakken binnen de dynamiek van het sociaal domein.

Wanneer Hele jaar 2021

Kosten Vooralsnog zijn er met de doorontwikkeling geen extra kosten voorzien. Mocht hier sprake van zijn gedurende 2021, dan wordt dit voorgelegd. Ureninzet sociaal team, teamleider sociaal domein en medewerkers Sociaal Team Asten. Verantwoordelijk medewerker(s) Paul Dekkers, Sanny Vullers Samenwerkingspartners Sociaal Team Asten, Beleidsteam Sociaal Domein

9

2. Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) Activiteit (reeds gestart in 2020) Decentralisatie beschermd wonen en maatschappelijke opvang Toelichting De verantwoordelijkheid voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang wordt per 2021 verlegd van de centrumgemeenten naar lokale gemeenten. Dit gebeurt gefaseerd omdat gemeenten alleen verantwoordelijk worden voor de nieuw ingestroomde cliënten.

Wat gaan we doen Voor onze regio wordt de huidige efficiënte uitvoeringspraktijk vanuit de gemeente Helmond gecontinueerd. Het uitvoeringsteam zal worden versterkt met 2 consulenten voor de Peelgemeenten om de lokale verbinding te versterken. Hiervoor wordt een dienstverleningsovereenkomst afgesloten tussen Helmond en GR Peelgemeenten en een gezamenlijk uitvoeringsplan opgesteld.

Resultaat De beweging van beschermd wonen naar beschermd thuis wordt versterkt, waarbij aansluiting wordt gezocht met de lokale infrastructuur.

Wanneer Hele jaar 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker. De financiële middelen worden middels een 10 jarig ingroeipad herverdeeld over alle gemeenten.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Lianne Grubben Samenwerkingspartners GR Peelgemeenten, regiogemeenten, aanbieders

10

Activiteit (reeds gestart in 2020) GGZ naar de Wet langdurige zorg (Wlz) Toelichting Vanaf 1 januari 2021 kunnen ook mensen met psychische problematiek toegang krijgen tot de Wlz wanneer zij voldoen aan de bestaande toegangscriteria. De Wlz is voorliggend aan de Wmo.

Wat gaan we doen We vertalen beleid en op basis hiervan wordt door de Wmo consulenten bekeken welke huidige cliënten met een Wmo indicatie mogelijk in aanmerking komen voor Wlz. Met deze cliënten wordt het proces gestart om een aanmelding te doen voor Wlz.

Resultaat Inwoners krijgen de best passende zorg. Mogelijk is dit ook een kostenbesparing voor de Wmo.

Wanneer Hele jaar 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Lianne Grubben Samenwerkingspartners Sociaal Team Asten, cliëntondersteuner Wlz van MEE Zuid-Oost-Brabant

11

Activiteit (voorbereidingen gestart in 2020) Afschaling begeleiding, o.a. naar maatschappelijk werk Toelichting In de laagste begeleidingscategorie 0-2 uur per week zitten cliënten waarbij niet meer wekelijks begeleiding nodig is, maar waarbij wel nog regelmatig een steuntje in de rug nodig is (bijv. vanwege een licht verstandelijke beperking). Deze cliënten zijn vaak al afgeschaald vanuit hogere begeleidingsindicaties naar 0-2 uur per week. Afschaling vanuit hoge arrangementen begeleiding wordt eveneens bekeken.

Wat gaan we doen We bekijken welke cliënten uit de begeleidingscategorie 0-2 uur per week we zouden kunnen afschalen naar maatschappelijk werk. Ook wordt bekeken of afschaling mogleijk is in de hoge arrangementen begeleiding. We monitoren dit specifiek voor de duur van een jaar, waarbij ieder kwartaal geëvalueerd wordt.

Resultaat Het maatschappelijk werk richt zich samen met de cliënt op het versterken en opbouwen van het eigen informele netwerk. Hierdoor kan de cliënt uiteindelijk zonder professionele ondersteuning functioneren. Daarnaast zorgt afschaling naar het maatschappelijk werk voor een vermindering van geïndiceerde, duurdere ondersteuning.

Wanneer Hele jaar 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker. Deze pilot wordt uitgevoerd binnen de huidige subsidie van de LEVgroep.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Lianne Grubben Samenwerkingspartners LEVgroep, Sociaal Team Asten

12

Activiteit (nieuwe activiteit, bestuurlijk al gestart in 2020) Visie op langer thuis wonen Toelichting We hebben te maken met een dubbele vergrijzing. Van ouderen wordt verwacht dat zij zo lang mogelijk zelfstandig thuis blijven wonen.

Wat gaan we doen We gaan in gesprek met onze zorgorganisaties over een visie op langer thuis wonen. Deze visie wordt vervolgens uitgewerkt.

Resultaat We hebben een duidelijke visie over langer thuis wonen in Asten. Hierop volgend kunnen we vervolgens acties uitzetten.

Wanneer 1e en 2e kwartaal 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Lianne Grubben Samenwerkingspartners Savant, de Zorgboog, WoCom, Bergopwaarts, regiogemeenten

13

Activiteit (reeds gestart in 2020) Bibliotheek Helmond-Peel Toelichting Bibliotheek Helmond-Peel is eind 2018 gestart met het proces ‘Positionering Bibliotheek Helmond-Peel’. Hoe ziet de toekomst van de Bibliotheek HelmondPeel eruit in de veranderende samenleving? Waar liggen de lokale behoeften?

Wat gaan we doen De ontwikkelingen m.b.t. het proces ‘Positionering Bibliotheek Helmond-Peel’ nauwgezet blijven volgen en daar waar van toepassing de verbinding leggen met de ontwikkelingen rondom het nieuwe gemeenschapshuis.

Opstellen van een nieuwe De gemeenten Helmond, Deurne, Asten bestuursovereenkomst inzake subsidiëring en Someren hebben een Bibliotheek Helmond-Peel met de gemeenten bestuursovereenkomst inzake Helmond, Deurne en Someren. subsidiëring Bibliotheek Helmond-Peel afgesloten. Deze overeenkomst loopt eind 2020 af.

Resultaat Wanneer Er is een nieuwe bestuursovereenkomst 1e en 2e kwartaal 2021 inzake subsidiëring Bibliotheek Helmond-Peel met de gemeenten Helmond, Deurne en Someren opgesteld.

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Sandy Hendriks Samenwerkingspartners Bibliotheek Helmond-Peel, de gemeenten Deurne, Someren en Helmond.

14

3. a) Jeugd Activiteit (reeds gestart in 2020) Jongerenparticipatie Toelichting Jongerenparticipatie betekent het actief betrekken van kinderen en jongeren bij beslissingen over en vormgeving van de samenleving. Het impliceert het serieus nemen van kinderen en jongeren. Jongerenparticipatie draagt bij aan de ontwikkeling van de jeugd, komt de kwaliteit van voorzieningen ten goede én versterkt de pedagogische civil society. Duurzame veranderingen komen immers alleen tot stand in samenwerking met de mensen om wie het gaat. Door in gesprek te gaan met kinderen en jongeren worden vragen, behoeften, belevingen en oplossingen helder.

Wat gaan we doen Er wordt een visie en doel(en) geformuleerd over jongerenparticipatie. Hier zal de verbinding gezocht worden met de toekomstagenda ‘Vitale democratie’.

Resultaat Er is een visie en doel(en) geformuleerd over jongerenparticipatie. Er zijn minimaal 2 concrete vormen van jongerenparticipatie ingezet.

Wanneer 3e en 4e kwartaal 2021

Deze visie moet onderdeel worden van het nieuwe ‘Beleidsplan Sociaal Domein’ dat integraal wordt opgesteld. Zie hiervoor het hoofstuk Sociaal Domein Breed waar het opstellen van het nieuw beleidsplan als activiteit omschreven is. Ook worden er in 2021 concrete vormen van jongerenparticipatie ingezet.

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker(s). Een budget van € 750,= reserveren uit bestaande middelen preventief jeugdbeleid.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Patricia van de Kruijs Samenwerkingspartners Jongeren in de gemeente Asten, Onis, basis- en voortgezetonderwijs

15

Activiteit (reeds gestart in 2020) Pilot ‘Scheiden zonder schade’ Toelichting Als gemeente Asten nemen we deel aan de pilot ‘Scheiden zonder schade’. We zijn een van de pilotgemeenten van dit landelijk programma met als doel om schade bij kinderen te beperken als hun ouders scheiden. Wethouder Spoor is bestuurlijk trekker namens de regio Zuid-Oost-Brabant.

Wat gaan we doen Vanuit een bestuurlijke opdracht wordt binnen 2 regiolabs (Oost-Brabant en Den Haag) door professionals (advocaten, familierechters, gemeente, sociaal teams, Raad voor de Kinderbescherming, Jeugdbescherming) met elkaar een nieuwe scheidingsaanpak d.m.v. gerichte experimenten en dialoog ontwikkeld.

Resultaat Deze aanpak is erop gericht om escalaties te voorkomen, juridische procedures te beperken en te zorgen voor meer steun voor ouders en kind(eren). Een goede samenwerking tussen de taken zorg en veiligheid.

Wanneer Eind september 2020 is gestart met de pilot. De tijdsduur van de pilot is 1 jaar.

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker, coördinator Sociaal Team Asten en een gezins- en jongerencoach. Eventuele extra (ontwikkel)kosten worden betaald uit de middelen preventief jeugdbeleid. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Patricia van de Kruijs Samenwerkingspartners Regiolabs, Sociaal Team Asten, LEVgroep, basis- en voortgezetonderwijs

16

Activiteit (nieuw) Regionale aanbesteding leerlingenvervoer Toelichting De gemeente is verantwoordelijk voor de organisatie van het leerlingenvervoer. Middels een aanbesteding wordt bepaald welke vervoerder de komende jaren het leerlingenvervoer gaat uitvoeren. Er wordt onderzocht of deze aanbesteding regionaal opgepakt kan worden.

Wat gaan we doen Er wordt i.s.m. BIZOB (inkoopbureau) bekeken of het leerlingenvervoer (Peel)regionaal (Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek en Someren) aanbesteed kan worden voor de komende schooljaren vanaf het schooljaar 2021/2022.

Resultaat Een gezamelijk Peelregionale aanbesteding van het leerlingenvervoer.

Wanneer 2e kwartaal 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker(s).

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Patricia van de Kruijs en Marion Manders Samenwerkingspartners BIZOB, regiogemeenten

17

Activiteit (nieuw) Onderzoek eigen inzet gezins- en jongerencoaches (GJC’s) Toelichting De GJC’s zetten zelf ondersteuning in zonder door te verwijzen naar een zorgaanbieder voor een maatwerkvoorziening. We gaan onderzoeken wat het effect hiervan is, of we dit meer moeten toepassen en op welke vormen van zorg dit dan van toepassing is.

Wat gaan we doen Bekeken wordt of we dit onderzoek uit laten voeren door een externe partij. De eerste verkennende gesprekken zijn hiervoor reeds in het 4e kwartaal van 2020 gevoerd.

Resultaat Inzicht in de effecten van de eigen inzet van de GJC’s en daarmee een versterking van de gemeentelijke toegang tot Jeugdzorg.

Wanneer 1e en 2e kwartaal 2021

Kosten Onderzoekskosten externe partij, deze worden bekostigd uit het budget preventief jeugdbeleid. Ureninzet beleidsmedewerker, coördinator STA en teamleider sociaal domein

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Patricia van de Kruijs, Paul Dekkers en Sanny Vullers Samenwerkingspartners Sociaal Team Asten, Good2Consult

18

Activiteit (reeds gestart in 2020) Lokale Coalitie Kansrijke Start Toelichting Wat gaan we doen De minister van VWS heeft eind 2018 Met ondersteuning van Pharos, landelijk het landelijke actieprogramma expertisecentrum gezondheidsverschillen, een Kansrijke Start gelanceerd. Met dit Lokale Coalitie Kansrijke Start opzetten. programma wil de minister bereiken dat de eerste 1000 dagen van ieder kind optimaal zijn, omdat dit cruciaal is voor een optimale kans op een goede toekomst. Een belangrijke pijler van het programma is de vorming van Lokale Coalities Kansrijke Start. Een lokale coalitie vraagt om goede samenwerkingsafspraken en commitment tussen het medisch en sociaal domein. Deze samenwerking is echter geen doel op zich, de samenwerking moet het gezin meerwaarde opleveren bij hun hulpvraag. Resultaat Wanneer Er is een Lokale Coalitie Kansrijke Start Hele jaar 2021 gevormd. Een coalitie rondom kwetsbare gezinnen waarin professionals samenwerken.

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker(s). Kosten t.b.v. verbetering/versterking van de samenwerking. Het Rijk heeft de gemeente Asten een impuls toegekend van € 4.400,= per jaar voor de jaren 2020 t/m 2022. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Sandy Hendriks en Patricia van de Kruijs Samenwerkingspartners Partners uit het medisch (bijvoorbeeld kinderarts en verloskundigen etc.) en sociaal domein (bijvoorbeeld Jeugdgezondheidszorg en voorschoolse voorzieningen, etc.).

19

3. b) Onderwijs Activiteit (reeds gestart in 2020) Herijking visie en subsidiëring NT2 onderwijs Toelichting In 2016 heeft de gemeente Asten samen met de gemeente Someren, de schoolbesturen primair onderwijs en de voorschoolse voorzieningen een visie NT2 onderwijs opgesteld. Als gevolg van de veranderde instroom van NT2 leerlingen in Asten is het goed om de visie en de subsidiëring tegen het licht te houden.

Wat gaan we doen Samen met de schoolbesturen en voorschoolse voorzieningen de visie NT2 onderwijs herijken en nieuwe afspraken maken over de subsidiëring. De gemeente Someren wordt gevraagd of zij mee willen doen met de herijking.

Resultaat Er is een nieuwe visie NT2 onderwijs opgesteld en er zijn nieuwe afspraken gemaakt over de subsidiëring.

Wanneer 1e en 2e kwartaal 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Sandy Hendriks Samenwerkingspartners Partners Lokaal Educatieve Agenda (LEA)

20

Activiteit (nieuw) Beleid voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Toelichting Het huidige beleidskader en uitvoeringsprogramma VVE loopt tot eind 2021. Vóór 1 januari 2022 moet het beleid herijkt zijn en een nieuw uitvoeringsprogramma zijn vastgesteld. Om de integraliteit te bevorderen zullen de kaders van dit VVE-beleid worden geïntegreerd in het nieuwe beleidplan sociaal domein.

Wat gaan we doen Het VVE-beleid herijken en de kaders van dit beleid integreren in het nieuwe beleidsplan sociaal domein. Tevens wordt een nieuw uitvoeringsplan vastgesteld.

Resultaat Het beleid VVE is geïntegreerd in het nieuwe beleidsplan sociaal domein en er is een nieuw uitvoeringsplan vastgesteld.

Wanneer Vanaf 1e kwartaal 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker(s).

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Sandy Hendriks en Sanny Vullers Samenwerkingspartners Partners Lokaal Educatieve Agenda (LEA)

21

Activiteit (reeds gestart in 2020) Tel mee met Taal Toelichting Moeite hebben met lezen en schrijven heeft grote gevolgen op het dagelijks leven. Daarom geeft het kabinet met ‘Tel mee met Taal’ een extra impuls aan het voorkomen en verminderen van laaggeletterdheid. Stichting Prodas fungeert als penvoerder.

Wat gaan we doen Uitvoeren van activiteiten gericht op laagtaalvaardige ouders en medewerkers basisscholen en voorschoolse voorzieningen. - Training digitale hulpmiddelen; - Mediawijs; - Digitale vertel-speeltas; - Doorgaande taallijn route peuter-kleuter.

Resultaat Wanneer Scholen en voorschoolse organisaties Startdatum: 1-9-2020 werken samen aan een doorgaande lijn Einddatum: 31-12-2021 digitale geletterdheid. Leerkrachten zijn versterkt in het omgaan met digitale hulpmiddelen die kunnen bijdragen aan het verhogen van de digitale geletterdheid en taalvaardigheden. Ouderbetrokkenheid is toegenomen.

Kosten Op dit moment is dat nog niet bekend. Eventuele kosten worden gedekt uit het budget onderwijsachterstandenbeleid. Ureninzet beleidsmedewerker(s). Verantwoordelijke beleidsmedewerker(s) Sandy Hendriks Samenwerkingspartners Bibliotheek Helmond – de Peel, Scholen van Stichting Prodas, Norlandia Kinderopvang, Spring Kinderopvang, Korein en de gemeenten Someren en Deurne

22

4. Participatie Activiteit (reeds gestart in 2019) Beleidsontwikkeling en implementatie nieuwe Inburgeringswet Toelichting Wat gaan we doen Per 1 juli 2021 treedt de nieuwe Wet - Beleidsvorming en implementatie samen Inburgering in werking. Het doel van met de regiogemeenten en met deze wet is om inburgeringsplichtigen ondersteuning vanuit Divosa oppakken. zo snel mogelijk mee te laten doen, het Gezien de complexiteit van de materie is liefst via betaald werk. Gemeenten gekozen voor een projectmatige aanpak. krijgen hierbij de regie over het totale Een externe projectleider begeleidt het inburgeringsproces. De nadruk ligt op totale proces. een integrale aanpak, sociaal domein - De gemeente Asten neemt actief deel breed. aan de verschillende projectgroepen. - Uitvoerende partijen, waaronder Onis Welzijn en Senzer, worden bij dit proces betrokken. - De vijf Peelgemeenten zijn gezamenlijk een pilot gestart om te experimenteren met een intergemeentelijke trajectregisseur.

Resultaat Tijdige voorbereiding en implementatie van de nieuwe wet.

Wanneer 1e en 2e kwartaal 2021: beleidsvorming en implementatie. 3e en 4e kwartaal 2021: doorontwikkeling.

Kosten Tijdens de implementatiefase: - ureninzet beleidsmedewerker(s); - kosten projectleider en pilot trajectregisseur Peelgemeenten worden op declaratiebasis bekostigd uit de Koolmeesgelden. Vanaf 1 juli 2021 krijgen gemeenten voor de uitvoering van de wet middelen van het Rijk. Uitgangspunt is dat de wet budgetneutraal wordt uitgevoerd. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Daniëlle van Dijck Samenwerkingspartners Regiogemeenten, Senzer, Onis, taalaanbieder(s)

23

Activiteit (reeds gestart in 2018) Doorontwikkeling Senzer Toelichting Eind 2018/begin 2019 heeft een evaluatie plaatsgevonden. In het evaluatierapport komen een drietal onderwerpen naar voren voor doorontwikkeling: 1. de positionering van Senzer; 2. de governance; 3. de financiering van Senzer.

Wat gaan we doen 1. Het AB stelt een positioneringsnotitie op die voor zienswijze aan de gemeenteraden zal worden voorgelegd. 2. Vervolgens gaat een bestuurlijke werkgroep zich buigen over de governance. 3. Tot slot werkt het krachtteam toekomstbestendige fiancieringsafspraken uit én een kader voor het weerstandsvermogen van Senzer.

Resultaat De uitkomsten van de evaluatie worden meegenomen in de begroting en het ondernemingsplan 2022 van Senzer.

Wanneer Gereed in 2e kwartaal 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker(s).

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Daniëlle van Dijck Samenwerkingspartners Senzer, Regiogemeenten (Krachtteam)

24

Activiteit (reeds gestart in 2018) Versterken samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt Toelichting De regionale Regiegroep Onderwijs en Arbeidsmarkt, getrokken door de Gemeente Helmond, onderzoekt de mogelijkheden om tot een sterkere samenwerking te komen tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Het project omvat 5 thema’s: 1. Leven lang ontwikkelen; 2. Strategisch arbeidsmarktbeleid; 3. Stageregio (voorheen Stagestad); 4. Techniekeducatie en –promotie; 5. Jeugd en werk (aanpak jeugdwerkloosheid). Deze thema’s worden samen met werkgevers en onderwijsinstellingen verder uitgediept.

Wat gaan we doen Bijwonen van periodieke bijpraatsessies en daar waar nodig input leveren of ondersteunen. Verschillende beleidsvelden zijn hierbij betrokken, te weten: economie, onderwijs en participatie.

Resultaat Wanneer - Creëren bewustwording over ‘leven Hele jaar 2021 lang ontwikkelen’; - Toekomstgerichte werkgevers die willen innoveren; - Een flexibel onderwijssysteem dat in staat is het lesprogramma aan te passen aan de behoeften van werkgevers.

Kosten Vanuit het project zijn diverse subsidies, zowel landelijk als provinciaal aangetrokken. Specifiek ten aanzien van stageregio heeft de gemeente eerder al vanuit het Innovatiefonds middelen beschikbaar gesteld. Lopende kosten kunnen uit dit budget worden voldaan. Mogelijke vervolgkosten zijn nog niet bekend. Ureninzet beleidsmedewerkers. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Daniëlle van Dijck, Sandy Hendriks Samenwerkingspartners Regiogemeenten (incl. Helmond), Senzer, Team Ruimte (economie).

25

Activiteit (reeds gestart in 2018) Doorontwikkelen aanpak laaggeletterdheid Toelichting Laaggeletterdheid wordt ingestoken vanuit Participatie. Goed kunnen lezen en schrijven is een voorwaarde om goed mee te kunnen doen in de maatschappij. Het draagt bij aan het voorkomen van armoede, schulden en sociaal isolement. Resultaat van deze samenwerkingsaanpak is de opening van een Taalpunt op 28 februari 2018 in de bibliotheek van beide gemeenten. Het Taalpunt is een samenwerkings-verband, maar ook een fysieke plek waar mensen met een taalvraag terecht kunnen. Naast het verstrekken van informatie, leidt het Taalpunt mensen ook door naar formeel dan wel informeel onderwijs, afhankelijk van de taalvraag en behoefte.

Wat gaan we doen Samen met onze lokale partners gaan we meer mensen vaardig maken met lezen, schrijven, rekenen en met digitale apparaten. We richten ons hierbij op zowel volwassenen als ook op jongeren en kleine kinderen.

Resultaat Wanneer - Optimaliseren samenwerking tussen Hele jaar 2021 lokale partners; - Vergroten bewustzijn bij organisaties en burgers; - Groter bereik doelgroep.

Kosten Centrumgemeente Helmond ontvangt ten behoeve van de arbeidsmarktregio middelen van het rijk (specifieke uitkering WEB + een decentralisatieuitkering in 2020). Aanbod volwasseneneducatie en aanpak laaggeletterdheid vindt kostenneutraal plaats. Ureninzet beleidsmedewerker. Verantwoordelijke beleidsmedewerker(s) Daniëlle van Dijck Samenwerkingspartners Gemeente Someren, Bibliotheek Helmond – de Peel, Onis, Het ROC en Stichting Lezen en Schrijven, Innovatiehuis de Peel

26

5. Bijzondere bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS) Activiteit (reeds gestart in 2020) Wetswijziging Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) Toelichting Per 1 januari 2021 zal de Wgs gewijzigd worden. Dit heeft gevolgen voor de gemeentelijke schuldhulpverlening. Vroegsignalering wordt een wettelijke taak, evenals het maken van een plan van aanpak.

Wat gaan we doen In regionaal verband zijn de voorbereidingen voor implementatie vanaf 2020 opgepakt. Deze worden voortgezet waarbij tussentijdse evaluatie en eventueel bijstellen belangrijk zijn.

Resultaat Een betere aanpak en aansluiting van de schuldhulpverlening waarbij het minder belastend wordt voor de hulpvrager.

Wanneer 1e kwartaal 2021

Kosten Op dit moment is dat nog niet bekend. Dit zal geleidelijk tijdens het proces helder worden. Ureninzet beleidsmedewerker. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Bart Hermans Samenwerkingspartners Regiogemeenten, Onis

27

6. Lokaal gezondheidsbeleid Activiteit (reeds gestart in 2020) Uitvoering Lokaal Sportakkoord Toelichting In 2020 is het Lokaal Sportakkoord vastgesteld door diverse samenwerkingspartijen.

Wat gaan we doen Uitvoering geven aan het Lokaal Sportakkoord.

Resultaat Sport en beweegbevordering realiseren in de gemeente Asten om de fysieke en mentale gezondheid van de inwoners te bevorderen.

Wanneer Hele jaar 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker. € 11.500,= voor de uitvoering in 2021, beschikbaar gesteld door het Ministerie.

Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Bart Hermans Samenwerkingspartners Alle partijen die het sportakkoord ondertekend hebben, de Sportraad

28

Activiteit (reeds gestart in 2020) Drugs, wat doet dat met jou? Toelichting 38 gemeenten in de politieregio Oost Brabant werken samen in het project ‘Drugs, wat doet dat met jou?’, om de normalisering van drugsgebruik tegen te gaan.

Wat gaan we doen Van de deelnemende gemeenten wordt verwacht dat zij aanhaken bij campagnes, deelnemen aan activiteiten en meedenken in werkgroepen.

Resultaat Het doel van het project is preventie, vermindering van drugsgebruik, het verminderen van overlast en ondermijning.

Wanneer Projectperiode 2020-2023.

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker. De kosten bedragen maximaal € 2.506,50 per jaar en worden binnen de reguliere budgetten bekostigd. Verantwoordelijk beleidsmedewerker(s) Bart Hermans Samenwerkingspartners 38 gemeenten in Oost-Brabant, GGD, Novadic Kentron

29

Activiteit Uitvoeren integraal alcoholpreventie en handhavingsplan Toelichting In 2020 is een uitvoeringsplan integrale alcoholpreventie en handhaving alcoholbeleid 2020-2022 opgesteld.

Wat gaan we doen Uitvoeren van de activiteiten die benoemd zijn in het integraal alcoholpreventie en handhavingsplan.

Resultaat De afstemming tussen preventie, handhaving en veiligheid is geoptimaliseerd waardoor het alcoholgebruik onder minderjarigen wordt teruggedrongen.

Wanneer Hele jaar 2021

Kosten Ureninzet beleidsmedewerker(s). De kosten van het integrale uitvoeringsplan worden in beginsel bekostigd uit bestaande budgetten. Indien tijdens de looptijd blijkt dat er toch extra kosten gemaakt worden, wordt dit voorgelegd. Verantwoordelijke beleidsmedewerker(s) Bart Hermans Samenwerkingspartners Gemeente Someren, GGD, scholen, politie, handhaving en veiligheid

30

Bijlage 1 – afgeronde activiteiten 2020 In het uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2020 zijn activiteiten opgenomen die overgenomen zijn in het uitvoeringsprogramma 2021. Dit met als reden dat ze een langere doorlooptijd hebben dan slechts 1 jaar. Ook zijn er activiteiten die “going concern” zijn geworden en/of afgerond. Een enkele activiteit is wegens prioritering in verband met capaciteit doorgeschoven in de tijd. Afgeronde activiteiten uit het programma 2020 (going concern vanaf 2021):            

Mantelzorg Cultuureducatie met Kwaliteit (CmK) Lokaal Educatieve Agenda (LEA) 2020-2023 Implementatie sluitende zorgstructuur in de voor- en vroegschoolse periode Doorgaande lijn jeugdgezondheidszorg 0-18 jaar Samenwerking huisartsen Sociaal Team Asten Integrale samenwerking Sociaal Domein en Veiligheid Inzet lokale integratieprojecten Wetswijziging wet educatie beroepsonderwijs Harmoniseren en dereguleren bijzondere bijstand Opstellen uitvoeringsplan integrale preventie alcohol en handhaving Opstellen lokaal sportakkoord

31