SV 2023-4 Bijlage 2

9

GEMEENTE ASTEN

94S

25;(4 AROM

Advies Ruimtelijke Ordening & Milieu

re

rir

sar

po

11 JUL 2019

———

=

Aid

College van burgemeester en wethouders Gemeente Asten

Postbus 209 5720 AG ASTEN

Datum

:

zondag 7 juli 2019

Kenmerk

:

19AST-PVWAARD

Uw kenmerk

:-

Telefoonnummer

:

Bijlagen

od)

Onderwerp

:

Tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten aan Waardjesweg 73, Heusden

Betreft

:

Principeverzoek

Geacht college,

Bij deze verzoek ik u,

namens

|, ©

medewerking te verlenen aan de huisvesting van 100 arbeidsmigranten aan de Waardjeseweg 73 te Heusden.

Het agrarisch perceel met gebouwen is momenteel in gebruik als intensieve varkenshouderij. Op de

locatie is geen bedrijfswoning aanwezig. Hieronder licht ik het plan toe.

Ligging en begrenzing projectgebied Het plangebied bestaat uit de kavel kadastraal bekend gemeente Asten-Heusden, sectie P, nummer

1168. Het perceel beslaat een oppervilakte van ongeveer 1 hectare. Er bevinden zich gebouwen die

worden

ingezet

ten

behoeve

van

de intensieve

veehouderij aldaar. Op het perceel

is geen

bedrijfswoning aanwezig. De bedrijfsgebouwen worden door initiatiefnemer verhuurt aan een derde. Op de volgende pagina is een afbeelding opgenomen, waarbij de ligging van de projectlocatie is weergegeven. Daarbij is de projectlocatie in het blauw omlijnd.

Juridisch Adviesbureau Laan door de Veste 1, 5708 ZZ Helmond

IBAN NL22 ABNA 0498 2441 56

|

| +31 (0)492 792491 | w@arom.nl | www.arom.nl

KvK Eindhoven 37129809

|

Btw NL1919.75.916.B01

Afbeelding 1: Bovenaanzicht plangebied Waardjesweg 73 te Asten Grote vraag naar goede huisvesting

Zowel landelijk als regionaal staat de huisvesting van arbeidsmigranten in de belangstelling. Het succes van de economie in de

regio ‘leunt’ op werknemers van buiten, zoals gesteld door de Metropool Regio

Eindhoven (hierna: MRE). Dat geldt niet alleen voor kenniswerkers, maar ook voor werknemers in

landbouw, bouw, logistiek en productie. Het is volgens de MRE belangrijk dat er genoeg werknemers zijn om het werk te doen. Zij ziet dat de

vraag naar huisvesting voor deze groep werknemers groter is dan het aanbod. Uit het verleden kent men

voorbeelden van schrijnende toestanden. Pogingen om in adequate huisvesting te voorzien

stranden echter regelmatig op weerstand van omwonenden. Vier jaar geleden is door de MRE bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninksrijksrelaties, als

behartiger belast

met

volkshuisvestiging,

aangegeven

dat

in

er

de

regio Eindhoven

30.000

arbeidsmigranten werkzaam waren. Zo’'n 15.000 migranten waren adequaat gehuisvest, voor 7.500 arbeidsmigranten was de bestaande huisvesting met enige maatregelen op peil te brengen. Voor 7.500 arbeidsmigranten moest nieuwe huisvesting worden gerealiseerd. Door de 21 gemeenten van het MRE zijn er de afgelopen 3 jaar echter nog geen 1.000 gerealiseerd. Inmiddels is de inschatting dat rekening dient te worden gehouden met de aanwezigheid van 40.000 arbeidsmigranten in de regio, waardoor vraag en aanbod nog verder uit elkaar komen te liggen. Het voorliggende plan draagt bij aan een

oplossing van de uitdaging.

Juridisch Adviesbureau Laan door de Veste 1, 5708 ZZ Helmond

IBAN NL22 ABNA 0498 2441 56

|

|

+31

(0)492 792 491

KvK Eindhoven 37129809

| w@arom.nl | www.arom.nl

|

Btw NL1919.75.916.B01

Voorgenomen plannen Initiatiefnemer wenst op de projectlocatie de intensieve varkenshouderij te beéindigen en gebouwen te realiseren voor de

huisvestiging van arbeidsmigranten. zodat deze kan worden ingezet voor de

huisvesting van arbeidsmigranten. Wanneer het mogelijk is zal dit in de bestaande bebouwing plaatsvinden. Mocht dit bouwkundig niet haalbaar zijn dan worden de gebouwen gesloopt en worden gebouwen

geplaatst die dezelfde afmetingen hebben als de huidige gebouwen. Het ene gebouw zal dienst doen als woningen en het andere gebouw wordt gebruikt om te parkeren. De gebouwen zijn gedeeltelijk nieuw en nog in zeer goede staat, de bouwmaterialen kunnen

gedemonteerd worden en elders

opnieuw worden gebruikt. De bedoeling is om op de locatie voor 100 personen huisvesting te realiseren.

is

Door IEEE t<" behoeve van het plan een stedenbouwkundige schets opgezet. Hierna is daarvan een afbeelding weergegeven (bijlage I).

Afbeelding 2: Stedenbouwkundige schets logiesgebouw voor 100 flexwerkers, d.d. 2 juli 2010 Liesbeth Messing

Juridisch Adviesbureau Laan door de Veste 1, 5708 ZZ Helmond

IBAN NL22 ABNA 0498 2441 56

|

|

+31 (0)492 792 491

KvK Eindhoven 37129809

| w@arom.nl | |

www.arom.nl

Btw NL1919.75.916.B01

ir.

Bij het inpassen en ontwerpen van de gebouwen is zorgvuldigheid in achtgenomen bij de aansluiting daarvan in de omgeving, dit is te zien in bovenstaande afbeelding. De gebouwen zijn gesitueerd op

dezelfde plek als in de huidige situatie. Het linker gebouw wordt daarbij gebruikt als logiesgebouw, het rechter

wordt

het

zal

worden

voldaan

aan

de

huisvestingsnormen, waarbij een opperviakte van 12 vierkante meter wordt aangehouden

per

gebouw

gebruikt

om

te

parkeren.

In

plan

persoon. Er zal 24 uur per dag een beheerder aanwezig zijn. Hiervoor wordt woonruimte gecreéerd

binnen het logiesgebouw. De ontsluiting van het perceel zal plaatsvinden via de bestaande inrit aan de

Waardjesweg. De boomsingels rondom het perceel worden versterkt door extra bomen te planten, op deze manier wordt de locatie beschut. Rondom de gebouwen wordt een

parkachtige omgeving

gerealiseerd ten behoeve van vrije tijd en recreatie. Duurzaamheid Een gedeelte van de verharding wordt opgeheven, een ander gedeelte zal worden vervangen voor

half-verharding. Daardoor zal regenwater goed in de grond kunnen trekken. Aan de voorzijde wordt op bestaande verharding een opstelplaats voor collectief vervoer worden gerealiseerd. Op de daken van zowel het

logiesgebouw als het parkeergebouw kunnen zonnecollectoren worden toegepast.

Bestemmingsplan Het perceel is gelegen binnen de plangebied van de volgende bestemmingsplannen: -

-

‘Buitengebied Asten’, zoals dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 18 april 2017 en deels onherroepelijk is, maar voor onderhavig perceel geen direct gevolg heeft; ‘Asten Verzamelplan 2018-1’, zoals dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 3 juli 2018.

Navolgend is een afbeelding opgenomen met een uitsnede van de verbeelding van het geldende bestemmingplan voor het gebied.

reid,

IS

E ERI LbIR

Lb

Feb

eae Ld

cae ens

EE

-

.

.. .. +. .. .e

r te

.. ee er s

Afbeelding 3: Uitsnede plankaart Buitengebied Asten Juridisch Adviesbureau Laan door de Veste 1, 5708 ZZ Helmond

IBAN NL22 ABNA 0498 2441 56

|

|

+31 (0)492 792491

KvK Eindhoven 37129809

| w@arom.nl | www.arom.nl |

Btw NL1919.75.916.B01

Het

perceel heeft momenteel de bestemming ‘Agrarisch’

veehouderij’.

Daarnaast

is ter

plaatse

met als

dubbelbestemming

een

functieaanduiding ‘intensieve

voor

‘Waarde

—

archeologie 3’

opgenomen. Ter plaatse mogen agrarische bedrijfsgebouwen worden gebouwd, waarbij dient te worden voldaan aan een

Het

bepaalde maatvoering (artikel 3 ‘Agrarisch

—

Agrarisch bedrijf’, lid 2 sub 1 en sub 2).

verzamelplan is voor onderhavig perceel aan te merken als partiele herziening en heeft een

wijziging gebracht in de regels die gelden voor de uitbreidingen van een veehouderij. Eén van de wijzigingen is dat de regels voor veehouderij niet langer gelden voor alle uitbreidingen van een

veehouderij, maar alleen bij een toename van de bestaande opperviakte dierenverblijf voor een

veehouderij. Toets bestemmingsplannen

Bebouwing in de vorm van bedrijfsgebouwen is ter plaatse toegestaan. Ter plaatse is de functie

‘agrarisch

—

intensieve

veehouderij

toegestaan

waarbij

het

verblijf

ten

behoeven

van

arbeidsmigranten niet is toegestaan. Het plan past niet binnen de vigerende bestemmingsplannen.

Medewerking Gelet op bovenstaande vraag ik u, om uw

namens|EEE

positieve standpunt ten aanzien van onderhevig principeverzoek om, aan Waardjesweg 73 te

Asten, ruimte te bieden voor het realiseren van huisvesting voor arbeidsmigranten.

Graag zouden wij op korte termijn een eerste reactie van u ontvangen, dit omdat anders zoals u bekend is een nieuwe omgevingsvergunning moet worden aangevraagd voor 31/12 2019.

Hoewe | let

een

relatief kleine aanpassing zijn stallen geschikt kan maken voor de provinciale regels van 2022, is

de

optie om het bedrijf om te

zetten in

huisvesting voor buitenlandse werknemers een goed

alternatief.

Indien u daarop positief reageert zijn wij graag bereid om het plan verder uit te werken in de vorm van een

concept-ruimtelijke onderbouwing met onderzoeken.

Uw positieve standpunt op het verzoek zie ik, mede

namens|

EEE

¢:25 tegemoet.

Hoogachtend,

Juridisch Adviesbureau Laan door de Veste 1, 5708 ZZ Helmond

IBAN NL22 ABNA 0498 2441 56

|

|

+31 (0)492 792 491

KvK Eindhoven 37129809

| w@arom.nl | www.arom.nl |

Btw NL1919.75.916.B01