SB24.01.05A CV Wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning van 01-01-24

RAADSVOORSTEL (via commissie) BIJ ZAAKNUMMER: 2023097516 AGENDANUMMER: 05 Commissie Samenleving en Bestuur op 11 januari 2024 Onderwerp: Wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning vanaf 1 januari 2024

Bijlage(n): Vergadering van:

-2-

23 januari 2024

Agendanummer:

p.h.:

24.01.xx

de raad van de gemeente Asten Samenvatting Voorstel tot het vaststellen van een wijziging van de verordening maatschappelijke ondersteuning (Wmo) vanaf 1 januari 2024. Inleiding Een aantal landelijke ontwikkelingen geven aanleiding om de Wmo-verordening te actualiseren. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen zijn: • Om het pgb-tarief voor hulp vanuit het sociale netwerk voortaan af te leiden van de loonschaal uit de CAO VVT in plaats van 125% van het minimumloon. • Om het concrete bedrag van € 19 uit de verordening te halen en in plaats daarvan te verwijzen naar het landelijke Wmo-abonnementstarief. • Om een bepaling voor de verstrekking van een tegemoetkoming voor meerkosten van medisch afval toe te voegen. De wijziging van de verordening wordt ook meteen gebruikt voor het doorvoeren van een aantal (vooral technisch-juridische) verbeteringen. Doordat de meest aanpassingen vooral technisch juridisch van aard zijn, zijn de gevolgen voor zowel onze inwoners als voor onszelf als gemeente relatief beperkt. Over veranderingen die wel van invloed zijn informeren we onze inwoners hoofdzakelijk per brief. Daarnaast is er altijd de mogelijkheid voor persoonlijk contact via Sociaal Team Asten. Wat willen we bereiken De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) zorgt ervoor dat iedereen kan blijven meedoen aan de samenleving en zoveel mogelijk zelfstandig kan blijven wonen.

De verordening biedt heldere kaders voor inwoners waarin staat omschreven waar zij aanspraak op kunnen maken. Wat gaan we daarvoor doen 1.1. De Centrale Raad van Beroep oordeelde in augustus 2023 dat het pgb-tarief voor hulp vanuit het sociale netwerk moet worden afgeleid van de CAO VVT. In de huidige verordening is het tarief vastgesteld op 125% van het Wettelijk minimumloon. Dit betekent dat de Wmo-verordening moet worden aangepast. De systematiek zoals die nu in de verordening wordt vastgelegd is 1 op 1 overgenomen uit de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep.

JS

Naar aanleiding van de uitspraak is een raadsinformatiebrief aan uw gemeenteraad verstuurd. In de RiB is een eerste inschatting gemaakt over hoeveel cliënten het gaat. Dit aantal blijkt bij nadere bestudering lager. Er zijn in de vijf Peelgemeenten op dit moment 103 cliënten die een informeel pgb voor huishoudelijke ondersteuning ontvangen en 16 voor begeleiding en kortdurend verblijf. 1.2.

Voor het eerst sinds de invoering van het abonnementstarief heeft de regering besloten om dit tarief te verhogen van €19 naar €20.60. Omdat in de verordening het concrete bedrag van € 19 is opgenomen, wordt de verordening aanpast. Nu zonder concreet bedrag, maar met een verwijzing naar het landelijke tarief.

1.3.

Het is nodig om de artikelen over beschermd wonen te actualiseren. Het gaat hierbij om het actualiseren van de term ‘beschermd wonen’. En daarnaast om het opnemen van een verwijzingsbepaling. Met een verwijzingsbepaling wordt het beleid rondom beschermd wonen in centrumgemeente Helmond integraal van toepassing op cliënten beschermd wonen van de peelgemeenten. Dit wordt in de praktijk al zo toegepast. Voor inwoners verandert er dus niks.

1.4.

Het verwijderen van de hoogte van financiële tegemoetkomingen uit de verordening Het doel is om de hoogte van de financiële tegemoetkomingen vast te leggen in een financieel besluit. De hoogte van de tegemoetkoming verandert hierdoor nu niet. Mocht aanpassing in de toekomst nodig zijn, dan kan er door deze aanpassing sneller en makkelijker worden ingespeeld op de actualiteiten.

1.5. Overige hoofdzakelijk technisch-juridische wijzigingen. 1.5.1 Toevoeging van een aantal weigeringsgronden. Deze toevoegingen bieden bij specifieke casussen juridisch houvast bij weigering van een voorziening. 1.5.2 Het actualiseren van de bepaling die aangeeft hoe het pgb voor kortdurend verblijf wordt berekend. 1.5.3 Het verwijderen van een niet meer actuele bepaling omtrent het beheer van pgb’s. 1.5.4 Het wijzigen van een aantal uitzonderingssituaties, waarin geen eigen bijdrage in de vorm van het abonnementstarief wordt opgelegd. 1.5.5 Het opnemen van een artikel waarmee de verordeningen en het beleid van centrumgemeente Helmond van toepassing worden verklaard als het gaat om de maatwerkvoorziening opvang. 1.5.6 De bepaling rondom de eigen bijdrage voor collectief vervoer (CVV) wordt geactualiseerd. 1.5.7 Het toevoegen van een aantal weigeringsgronden m.b.t. woonvoorzieningen, die het juridisch mogelijk maken een woonvoorziening te weigeren in een aantal specifieke individuele situaties.

• •

Cliënten die aanspraak krijgen op een hoger informeel pgb tarief worden hierover geïnformeerd per brief. Met betrekking tot de verhoging van het abonnementstarief rolt het CAK een campagne uit, waarin bestaande cliënten op meerdere momenten en via

•

verschillende media worden geïnformeerd. In nieuwe toekenningsbesluiten wordt al vermeld dat het abonnementstarief per januari 2024 wordt verhoogd. De overige wijzigingen geven geen aanleiding voor communicatie. Voor alle wijzigingen geldt natuurlijk ook dat inwoners terecht kunnen bij Sociaal Team Asten voor (hulp)vragen, zorgen of onduidelijkheden.

Mogelijke alternatieven Gezien de landelijke ontwikkelingen is het noodzaak om de verordening aan te passen. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie N.V.T. Risico’s N.V.T. Wat mag het kosten De financiële gevolgen van de wijziging van de Wmo verordening zijn relatief beperkt. De wijzigingen worden verwerkt in de prognoses van de GR Peelgemeenten over 2024 bij de jaarrapportage over 2023. Op het moment dat deze nieuwe prognoses bekend zijn, worden deze ook verwerkt in de begroting van Asten. • De wijziging van het informele pgb tarief voor huishoudelijke ondersteuning bedraagt (december 2023) € 18,82 en is volgens de oude systematiek € 16,48 per uur. Dit betreft 103 cliënten in vijf peelgemeenten. • Voor wat betreft begeleiding en kortdurend verblijf gaat het in de oude systematiek eveneens om € 16,48 per uur en in de nieuwe systematiek om € 22,11 per uur, en dit betreft Peel breed 16 cliënten. Een berekening van de financiële gevolgen per gemeente is niet toegevoegd, vanwege de bewerkelijkheid in combinatie met de beperkte financiële impact. • De indexering van het abonnementstarief betekent dat de inkomsten voor gemeenten vanuit het abonnementstarief wat zullen stijgen. GR Peelgemeenten heeft hiervan een globale berekening gemaakt. Voor Asten betekent dit een stijging van de inkomsten van ongeveer € 14.000,.

• De overige wijzigingen hebben niet of nauwelijks financiële gevolgen. Bijlage(n)/ter inzage (incl. Document-nr) - Overzicht wijzigingen was-wordt wijziging verordening (2023098026) - Wijzigingsbesluit verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2020 – eerste wijziging (2023098032)

3/3