SB23.11.12D 05 Regionale uitwerking Social Return on Investment

MEMO AAN DE RAAD ZAAKNUMMER : 2023084194 AAN

: de raad, t.a.v. commissie Samenleving en Bestuur

VAN NAMENS DEZE

: College van B&W : wethouder J.P. Spoor

DATUM

: 26 oktober 2023

ONDERWERP

: Regionale uitwerking Social Return on Investment

Samenvatting Deze week hebben de colleges van de zeven gemeenten van de arbeidsmarktregio ingestemd met het beleidskader Social Return on Investment Helmond-De Peel 20242027 en met het oprichten van een regionale onafhankelijke servicedesk Social Return on Investment. In deze brief lichten we toe wat het doel van Social Return on Investmentbeleid is, wat een regionale servicedesk inhoudt en hoe beiden tot stand zijn gekomen. Social Return on Investment is een arbeidsmarktinstrument dat onder andere door gemeenten wordt gebruikt Social Return on Investment kan worden ingezet om sociale doelstellingen te realiseren bij het verlenen van opdrachten. Opdrachtnemers worden door sociale criteria in de opdrachtverstrekking verplicht om werkgelegenheid te creëren voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt of zich op een andere manier voor hen in te zetten. De doelgroep bestaat onder andere uit inwoners die vallen onder de Participatiewet en MBOleerlingen niveau 1 of 2 met een leerwerk- of stageovereenkomst. Het regionale Social Return on Investment-beleid en de uitvoering waren aan vernieuwing toe In 2017 hebben de gemeenten in de arbeidsmarktregio Helmond-de Peel uniform Social Return on Investment-beleid ontwikkeld. Uit een evaluatie in 2021 bleek dat het beleid niet meer actueel was en onvoldoende efficiënt en effectief georganiseerd was.

Zo waren de kenmerken van de doelgroep veranderd en was er onvoldoende capaciteit beschikbaar voor de uitvoering van Social Return on Investment. Dit was de aanleiding voor het herzien van het beleid en de uitvoering. Het nieuwe Social Return on Investment-beleid biedt ruimte voor maatwerk Opdrachtnemers worden in het Social Return on Investment-beleid gestimuleerd om werkgelegenheid of werkervarings- en stageplaatsen te creëren. Ook is in het beleid waardering voor sociale ondernemingen opgenomen. Ondernemingen die een PSOcertificering1 hebben krijgen vrijstelling op de Social Return on Investment-waarde2. Indien een opdrachtnemer niet in staat is om zijn Social Return on Investmentverplichting direct in te zetten voor de doelgroep dan bestaat de mogelijkheid om in te 1 De Prestatieladder Socialer Ondernemen (PSO) is een landelijk kwaliteitskeurmerk van TNO dat inzicht geeft in

de mate waarin een organisatie gemiddeld sociaal onderneemt. 2 De Social Return on Investment-waarde wordt bepaald door de omvang van de opdracht, tenminste €100.000, en de soort opdracht. Voor arbeidsintensieve opdrachten waarbij het arbeidsaandeel mimimaal 30% is, geldt een verplichting van minimaal 5% van de opdrachtsom. Voor arbeidsextensieve opdrachten wordt een lager percentage gehanteerd.

leggen in het sociaal fonds. In dit sociaal fonds bundelen we sociale initiatieven die zich inzetten voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. In alle gevallen vindt overleg met de opdrachtnemer plaats over de best passende manier om aan de verplichting te voldoen. De uitvoering van het Social Return on Investment-beleid wordt belegd bij een regionale onafhankelijke servicedesk Op basis van onderzoek naar de opties en een Helmondse pilot met een Social Return on Investment-coördinator is gekozen voor het beleggen van de uitvoering van Social Return on Investment bij een regionale onafhankelijke servicedesk. Social Return on Investment gaat namelijk over meer dan het opnemen van Social Return on Investmentverplichtingen in aanbestedingen. Het vraagt om een actieve benadering van opdrachtnemers, meedenken en maatwerk bij de mogelijke invulling en controle of aan de verplichting wordt voldaan. Door deze taken te beleggen bij een regionale onafhankelijke servicedesk wordt de positieve impact van Social Return on Investment op de doelgroep met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt vergroot. Daarnaast sluit een regionaal opererende Social Return on Investment-servicedesk aan bij de bestaande structuren van de arbeidsmarktregio. De regionale onafhankelijke servicedesk Social Return on Investment gaat begin 2024 van start De komende maanden gaan we de servicedesk inrichten.

De servicedesk wordt dan het eerste aanspreekpunt omtrent Social Return on Investment voor opdrachtnemers en portefeuillehouders. De benodigde middelen voor de servicedesk worden naar rato van inwoneraantal door de gemeenten in de arbeidsmarktregio bijgedragen. Deze middelenaanvraag is in Asten meegenomen in de begrotingscyclus voor 2024. Bijlagen: • Beleidskader Social Return on Investment 2024-2027 Helmond-De Peel 2023084003 • Governance Social Return on Investment Helmond-De Peel 2023084009