SB23.10.05A CV Inkomensondersteuning
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL (via commissie) BIJ ZAAKNUMMER: 2023060717 AGENDANUMMER: 05 Commissie Samenleving en Bestuur op 12 oktober 2023 Onderwerp: Inkomensondersteuning
Bijlage(n): Vergadering van: -4-
31 oktober 2023
Agendanummer:
p.h.:
23.10.xx
de raad van de gemeente Asten Samenvatting Niet elke inwoner van de gemeente Asten is (financieel) zelfredzaam. Inkomensondersteuning is gericht op preventie van armoede, meedoen in de maatschappij en het stimuleren van eigen kracht en zelfredzaamheid waar mogelijk. In 2018 is de nota beleid inkomensondersteuning gemeente Asten 2018 vastgesteld. In 2020 zijn de Verordening Inkomensondersteuning gemeente Asten 2020 en Regeling Inkomensondersteuning gemeente Asten 2020 vastgesteld. Vanaf 2020 tot nu zijn er verschillende grote ontwikkelingen geweest in de maatschappij die invloed hebben op de financiën van inwoners. Daarnaast is er draagvlak voor het harmoniseren van de minimaregelingen in Peelregio verband. We hebben daarom een nieuwe nota inkomensondersteuning opgesteld die beter aansluit bij de huidige situatie en uitvoering in de praktijk. Dit heeft gevolgen voor de verordeningen en beleidsregels rondom dit thema en het heeft ook een financiële consequentie. Beslispunten 1. de Nota inkomensondersteuning gemeente Asten 2024 vast te stellen 2. de Verordening inkomensondersteuning gemeente Asten 2024 vast te stellen en de Verordening inkomensondersteuning gemeente Asten 2020 in te trekken. 3. de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Asten 2024 vast te stellen en de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Asten 2015 in te trekken. 4.
€ 30.000,- structureel beschikbaar te stellen in de begroting 2024. Inleiding Maatschappelijke ontwikkelingen Begin 2020 raakten mensen hun baan kwijt, verdienden minder of werden langdurig ziek door de coronapandemie. Ondanks economisch herstel in 2021, bracht 2022 nieuwe problemen voor inwoners met een laag inkomen door de stijgende inflatie in Nederland. Ten tijden van de nota inkomensondersteuning 2018 was de inflatie 1,38%. In 2022 is dit percentage gestegen tot 9,97%. In 2022 werd de wereld ook opgeschrikt door de oorlog in Oekraïne. Deze oorlog heeft tot een enorme stijging van de voedsel- en energieprijzen geleid.
JS
Harmonisatie minimaregelingen Elke Peelgemeente hanteert voor de minimaregelingen eigen voorwaarden, procedures en hoogtes. Dat is bewerkelijk voor de uitvoerders Senzer en Peelgemeenten, maar het roept vooral de vraag op wat vanuit het perspectief van bestrijding van armoede een verantwoorde aanpak is. Want we willen effectief armoede bestrijden, rekening houdend met de toch beperkte financiële armslag van gemeenten. Er is draagvlak voor het harmoniseren van de minimaregelingen in Peelregio verband. De stip op de horizon is (grotendeels) bekend, maar de weg daarheen zal voor gemeenten verschillend zijn. Iedere gemeente heeft een ander vertrekpunt, een andere financiële situatie en soms verschillende beleidsspeerpunten. In Peelregio verband hebben we nagedacht wat er nodig is om onze inwoners te helpen en te ondersteunen. Het NIBUD is gevraagd om een Minima- Effectrapportage (MER) uit te voeren voor de gemeenten Deurne en Someren. Deze rapportages geven weer wat het effect is van landelijke en lokale inkomensondersteunende regelingen op de financiële positie van huishoudens met een laag inkomen in de beide gemeentes, en -aangezien het onderzoek in een kleinere en grotere Peelgemeente is uitgevoerd- bieden ze ook een goed referentiepunt voor de andere drie Peelgemeenten.
De uitkomsten van de rapportages zijn gebruikt als basis, maar daarnaast hebben we ook gekeken wat voor de gemeente Asten nodig is op dit moment en wat realistisch en haalbaar is. We hebben vervolgens een nieuwe nota Inkomensondersteuning geschreven om beter aan te sluiten bij de huidige situatie en uitvoering in de praktijk. De volledige nota is te vinden in de bijlage. Wat willen we bereiken De voorgestelde wijzigingen zijn gericht op preventie van armoede, meedoen in de maatschappij en het stimuleren van eigen kracht en zelfredzaamheid waar mogelijk. Wat gaan we daarvoor doen We adviseren om de inkomensgrenzen op 120% te zetten voor de individuele inkomenstoeslag en de regeling meedoen/ Maatschappelijke Participatie. Deze hoogte sluit aan bij de landelijke normen en ontwikkelingen rondom armoede, waarin voornamelijk verruimende maatregelen worden ingezet om inwoners te helpen. Voor alle Peelgemeenten geldt dat 120% gelijk of ruimer is dan de norm die nu wordt gehanteerd. Dit varieert namelijk tussen de 100% en 120%. Daarnaast sluit 120% aan bij de inkomensnorm die de Rijksoverheid adviseert voor de landelijke energietoeslagen. De Rijksoverheid heeft deze norm voor de volgende energietoeslag gekozen omdat de meeste gemeenten in Nederland deze inkomensgrens hanteren voor het eigen minimabeleid. Ten opzichte van de nota inkomensondersteuning 2018 zijn de wijzigingen: Regeling
Was (2018)
Wordt (2024)
Regeling Meedoen
Inkomensgrens 110% met vermogenstoets
Inkomensgrens 120% met vermogenstoets
Jaarlijkse bijdrage van € 110,- per kind tussen de 0
Jaarlijkse bijdrage van € 250,- voor kinderen tussen
en 18 jaar en een extra bijdrage van € 150,- tussen de 4 en 18 jaar.
de 0 en 18 jaar.
Extra kindbijdrage op basis van controle d.m.v.
Geen controle d.m.v. declaraties en bonnetjes.
declaraties en bonnetjes
Controle steekproefsgewijs.
Aanvraagperiode: tot 1
Aanvraagperiode: t/m 31
april in het volgende jaar.
december van het betreffende jaar.
Individuele
Inkomensgrens 110% met
Inkomensgrens 120% met
Inkomenstoeslag (IIT)
vermogenstoets
vermogenstoets
Referteperiode: 3 jaar
Referteperiode: 1 jaar
Geen recht op IIT, bij een
Recht op IIT, ook bij een
eerder opgelegde boete of
eerder opgelegde boete of
maatregel
maatregel
Studenten met WSF (studiefinanciering) of
Studenten met WSF of WTOS hebben geen recht
WTOS (tegemoetkoming onderwijsbijdrage en studiekosten) hebben recht op IIT.
op IIT. Overige studerenden of uitkeringsgerechtigden in een traject naar werk wel.
Inkomensgrens 110% met vermogenstoets
Inkomensgrens 120% met vermogenstoets
Aanvraagperiode: tot 1 april in het volgende jaar.
Aanvraagperiode: t/m 31 december van het
Sport en Cultuurvoucher
betreffende jaar. Bibliotheekpas
Inkomensverklaring
Inkomensgrens 110% met vermogenstoets
Inkomensgrens 120% met vermogenstoets
De aanvrager betaalt een eigen bijdrage van € 12,-.
De aanvrager betaalt geen eigen bijdrage.
De inkomensgrens is gebaseerd op de Meedoen
Als de Meedoen bijdrage naar 120% gaat, dan gaat
bijdrage.
de norm van de inkomensverklaring ook naar 120%
Mogelijke alternatieven n.v.t. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie Op basis van de principes van goedschaligheid pakken we samen met de Peelgemeenten de maatschappelijke opgaven steeds zo passend mogelijk op Risico’s De berekening van de financiële consequenties berust op weloverwogen aannames. In de praktijk zullen er meer of minder inwoners gebruik van de regelingen maken. We gaan ook extra inzetten op communicatie. Dit kan ervoor zorgen dat het gebruik van de
3/5
regelingen stijgt. Dit kan invloed hebben op het budget. We monitoren dit in 2024 en mocht er aanleiding zijn, dan informeren we de gemeenteraad hier tijdig over. Communicatie We gaan extra inzetten op communicatie. We gaan de wijzingen in de inkomensondersteuning breed communiceren met en via onze partners zoals het Sociaal Team, Onis Welzijn, Peelgemeenten, Stichting Leergeld, de Voedselbank en Leef Asten! Daarnaast gaan we concreet aan de slag met: Een nieuwe folder met alle regelingen voor inwoners met een laag inkomen Een lokale aanpak om geldzaken bespreekbaar te maken samen met de gemeente Someren en Onis Welzijn. Wat mag het kosten In de begroting 2024 wordt, op basis van de algemene beschouwingen bij de voorjaarsnota 2024, een extra budget van € 30.000,- opgenomen voor 2024 en de jaren erna voor de wijzingen in de regelingen Meedoen, Individuele Inkomenstoeslag, Sporten Cultuurvoucher en de Bibliotheekpas. Besluitvorming over de begroting 2024 vindt plaats tijdens de raadsvergadering van november 2023. Bijlage(n)/ter inzage (incl. Document-nr) 1. Raadsbesluit 2. 2023071982 Nota inkomensondersteuning gemeente Asten 2024 3. 2023061270 Verordening inkomensondersteuning gemeente Asten 2024 4. 2023060742 Verordening individuele Inkomenstoeslag gemeente Asten 2024 B.Hermans@asten.nl
RAADSBESLUIT Onderwerp: Inkomensondersteuning
Dagtekening:
Agendanummer:
31 oktober 2023
23.10.xx
De raad van de gemeente Asten; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19 september 2023 met zaaknummer 2023060717; gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 12 oktober 2023; besluit: 1. de Nota inkomensondersteuning gemeente Asten 2024 vast te stellen 2. de Verordening inkomensondersteuning gemeente Asten 2024 vast te stellen en de Verordening inkomensondersteuning gemeente Asten 2020 in te trekken. 3. de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Asten 2024 vast te stellen en de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Asten 2015 in te trekken. 4. € 30.000,- structureel beschikbaar te stellen in de begroting 2024. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 31 oktober 2023. De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk
5/5