RU22.05.10CCC Resultaten gemeente Asten.pdf

Resultaten gemeente Asten Deze beknopte rapportage geeft inzicht in de ITv-controles die vanaf januari 2018 t/m september 2021 zijn uitgevoerd en afgerond binnen de gemeente Asten. De resultaten in dit document zijn gebaseerd op de uitgevoerde controles. Als er op het moment van controle overtredingen werden vastgesteld, is daar opvolging aan gegeven door middel van een hercontrole of een bestuursrechtelijk, dan wel strafrechtelijk traject. De uitkomsten van deze opvolging zijn niet verwerkt in deze rapportage. Naleefgedrag Hier wordt het naleefgedrag weergegeven aan de hand van de controles zoals die zijn uitgevoerd in het kader van de Wet natuurbescherming, Verordening natuurbescherming en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Alleen de aspecten die betrekking hebben op het bezochte bedrijf zijn beoordeeld. In totaal zijn vanaf januari 2018 t/m september 2021 binnen het ITv-project 241 controles uitgevoerd in Asten. In ongeveer 38% van de controles voldoet de veehouderij aan alle controleaspecten. Bij het andere deel van de controles zijn een of meerdere overtredingen vastgesteld. Van elk van deze overtredingen is volgens de systematiek van de Landelijke Handhavingsstrategie (LHS) de zwaarte bepaald. Daarbij maakt de toezichthouder een inschatting van de mogelijke gevolgen voor het milieu en van het gedrag van de overtreder.

De zwaarte van de overtreding is bepalend voor het vervolg. Dit kan zijn: - Geen vervolg: alleen informeren; - Waarschuwing: bestuurlijke waarschuwing (hercontrole); - Sanctie: bestuurlijk en/of strafrechtelijk optreden (voornemen last onder dwangsom, bestuurlijke strafbeschikking of proces-verbaal). Van de controles met overtreding(en) heeft ongeveer 11% niet geleid tot een vervolgactie. In deze gevallen is bij de controle alleen een lichte overtreding aangetroffen. Hierover wordt de ondernemer wel geïnformeerd, maar er wordt geen hercontrole uitgevoerd. Van de controles met overtreding(en) heeft ongeveer 88% geleid tot een bestuurlijke waarschuwing. Hierbij krijgt de ondernemer een termijn om de overtreding op te lossen. Na afloop van die termijn wordt een hercontrole uitgevoerd. Naleefgedrag

Wat zijn de soorten overtredingen? De overtredingen die geconstateerd zijn, hebben vooral te maken met gedrag en administratieve zaken zoals niet tijdig laten keuren van apparatuur of wijzigingen niet, of niet tijdig, doorgeven. Het naleefgedrag in de branche veehouderijen wijkt niet veel af van andere branches zoals bijvoorbeeld industrie of horeca. Ook is vanwege de onzekere toekomst of de problematiek die speelt in de veehouderij aanleiding om zich af te zetten tegen de regels.

Meer dan de helft van de veehouderijen voldoet niet aan de normen, is dat niet veel? De aard van de overtredingen is heel divers. In de meeste gevallen gaat het om lichte overtredingen zoals administratieve fouten (kalveren die nog niet in het systeem gezet zijn, dieselmotor te laat gekeurd, geen energiebesparingsonderzoek opgesteld etc). Slechts in 5% van de gevallen binnen het gehele project, Asten 1 %, was de overtreding zo groot dat er handhavend opgetreden moest worden. In alle andere gevallen is het gebleven bij een waarschuwing, en het herstellen van de afwijking. Dit beeld van het naleefgedrag is vergelijkbaar met het beeld dat we op basis van het reguliere toezicht hebben bij de midden- en kleinbedrijven in andere sectoren. Is er een verklaring voor dit naleefgedrag? Hiervoor is geen eenduidige verklaring. We zien in de praktijk wel twee mogelijke oorzaken.  Door de op een volgende veranderingen in landelijke en provinciale regels en uitspraken van rechters is bij veehouders een afwachtende houding ontstaan.  Het aantal emissiearme stalsystemen neemt toe en deze vragen meer tijd aan onderhoud, aandacht en controle, met een grotere kans op een overtreding Wat gaan de omgevingsdiensten doen om dit naleefgedrag te verbeteren? De omgevingsdienst maakt afspraken over de te stellen prioriteiten op basis van risico’s voor mens en milieu.

Dus bij grotere risico’s vaker controleren, waardoor het naleefgedrag vergroot wordt. 3. Beleidsinformatie Staafdiagrammen Hieronder wordt een overzicht gegeven van de inventarisatie op de vooraf benoemde beleidsonderwerpen. Dit geeft inzicht in de stand van zaken in de agrarische sector binnen de gemeente Asten en de uitdagingen voor de komende jaren, zoals het verwijderen van asbest, (het herbestemmen van) leegstand en het aanpassen van stallen aan de provinciale verordening. De cijfers zijn per onderwerp gepresenteerd in verschillende staafdiagrammen.

2/7

Binnen de gemeente Asten zijn 7% minder asbestverdachte daken aanwezig vergeleken met de percentages van alle deelnemers aan het project. Vermoedelijk is dit een gevolg van de hagelschade enkele jaren terug.

Van de 871 panden zijn er 775 in gebruik. Dit ligt 1% lager dan het percentage van alle deelnemers aan het project. Binnen het programma ‘Transformatie buitengebied’ wordt de leegstand van panden verder opgepakt.

3/7

Binnen de gemeente wordt het Besluit emissie arme huisvesting beter nageleefd (2,7%) vergeleken met het percentage van alle deelnemers aan het project.

Bij 6 van de 210 inrichting wordt de ammoniakemissie overtreden. Dit is 1% hoger vergeleken met het percentage van alle deelnemers aan het project.

4/7

Bij 11 veehouderijen wordt mest van buiten de inrichting opgeslagen. Dit aantal ligt 4% lager dan het percentage van alle deelnemers aan het project.

Bij 137 veehouderijen worden structureel minder dieren gehouden dan vergund. Dit aantal ligt 13,3% hoger dan het percentage van alle deelnemers aan het project. Hiervoor is aandacht binnen het programma ‘Transformatie buitengebied’. I

5/7

Bij 10 bedrijven wordt de stoppersmaatregel nageleefd, bij 10 bedrijven niet. Het aantal bedrijven dat de stoppersmaatregel niet naleeft, ligt 2,3% lager dan het percentage van alle deelnemers aan het project.

Bij 2 veehouderijen is asbesthoudend materiaal op het terrein aangetroffen. Het percentage ligt 3 % lager dan het percentage van alle deelnemers aan het project.

6/7

144 bedrijven voldoen op het moment van controle niet aan de Interim Omgevingsverordening van de Provincie Noord Brabant. Als een stal in 2018-2020 nog niet voldeed, betekent dat niet dat de stal in overtreding is. Het overgrote deel van de stallen die in 2018 nog niet voldeden, hoeven daar pas in de toekomst aan te voldoen.

7/7