RU21.03.05B Opbrengsten bewonersparticipatie omgevingsvisie (ontwerpavonden 2020).pdf
Tekst van het document
Omgevingsvisie Asten Opbrengsten bewonersparticipatie 3 september 2020
0
Inleiding De gemeente Asten werkt samen met inwoners en ketenpartners aan een omgevingsvisie. De visie bevat de hoofdlijnen van ons beleid rond de fysieke leefomgeving. We doen dat in de filosofie van de nieuwe omgevingswet: Integraler, sneller, eenvoudiger. En vooral “op z’n Astens”. In dit document zijn de opbrengsten verzameld van de ontwerpavonden met inwoners en ketenpartners die in de eerste helft van 2020 hebben plaatsgevonden. Er zijn drie bijeenkomsten geweest:
6 februari: toelichting op omgevingsvisie en proces, discussie over gebiedsindeling, gebiedsopgaven en kwaliteiten 3 maart: terugkoppeling vorige bijeenkomst, discussie over mogelijke initiatieven en rollen van gemeente en initiatiefnemers 24 juni: herstart traject, recapitulatie alle eerder opgehaalde input, bespreken data en beleid, bespreken vorm en betekenis omgevingsvisie
De input is weergegeven in de volgende categorieën: data & beleid, gebiedsindeling, kernkwaliteiten, opgaven, initiatieven en rolverdeling. Alle ingebracht input is zoveel mogelijk letterlijk weergegeven. Zo is een uitgebreide lijst ontstaan die als naslagwerk kan dienen. In de omgevingsvisie zal input worden gebundeld. Een terugkerend onderwerp van gesprek is de werking van de omgevingsvisie: wat is dat nou eigen voor een instrument? Wanneer wordt het gebruikt? Hoe verhoudt het zich tot andere instrumenten? Dit onderwerp wordt als eerste behandeld in dit document.
|1|
Omgevingsvisie Asten De werking van de omgevingsvisie
|2|
Tijdens de participatiebijeenkomsten zijn verschillende beelden en standpunten over de werking van de omgevingsvisie naar voren gekomen. Er zijn mensen die behoefte hebben aan een sturend instrument, een kader, waar gemeentelijke keuzes en prioriteiten zijn opgenomen. Bijvoorbeeld: “bij een botsing tussen doelstellingen voor economie en gezondheid, dan vinden wij gezondheid belangrijker”. Als voorbeeld zijn de omgevingsvisies van Oirschot en Eindhoven genoemd.
Het wettelijk kader: omgevingsvisie is vormvrij De Omgevingswet stelt geen eisen aan de vorm van een omgevingsvisie. Anders gezegd: de omgevingsvisie is vormvrij. De gemeenteraad bepaalt zelf hoe gedetailleerd het (delen van) de omgevingsvisie opstelt. Dit geeft ruimte om op lokale behoeften te kunnen inspelen. Afhankelijk van de ambities, tijdhorizon, het gebied en de gekozen sectoren en thema's, kan iedere gemeente een eigen invulling geven aan de omgevingsvisie. Het is de bedoeling van de wetgever dat omgevingsvisies één samenhangende visie op strategisch niveau worden. De gedachte is verder dat een omgevingsvisie globaal is, gericht op de lange termijn en vooral is gericht op doelen voor een uiteindelijke staat van de fysieke leefomgeving.
Er zijn ook deelnemers die juist zoeken naar meer vrijheid, geen belemmeringen in de vorm van vastgelegde kaders of prioriteiten. Zij geven aan dat je bij een initiatief in overleg gaat met de omgeving en zo naar een uitkomst toewerkt. Waarbij dus in het ene geval een initiatief wel door kan gaan en in het andere geval niet. Dat je dit niet vooraf kunt vastleggen. Ook niet omdat je dan misschien innovatieve initiatieven die je vooraf niet hebt kunnen voorzien in de kiem smoort. Als voorbeeld is hier de omgevingsvisie van de gemeente Hoeksche Waard genoemd.
Asten: centraal en dynamisch beleidsdocument Voor de Omgevingsvisie Asten gebruiken we de volgende uitgangspunten: 1. De Astense Omgevingsvisie wordt een centraal beleidsdocument dat de basis is voor onze beleidskeuzes om te komen tot een gezonde, veilige leefomgeving van voldoende omgevingskwaliteit, waarin de hoofdopgaven uit de Toekomstagenda zijn vertaald en waarin een helder en samenhangend beeld wordt geschetst van het overige strategisch beleid op het gebied van de fysieke leefomgeving, een en ander afgestemd op het gebiedsafhankelijke DNA van Asten en opgesteld met de samenleving en overige stakeholders. 2. De Astense omgevingsvisie wordt een dynamisch, cyclisch document met een actiegerichte insteek (met aandacht voor rollen en eigenaarschap) gericht op ontwikkelruimte voor burgers en ondernemers.
De discussie tekent de zoektocht tussen zekerheden zoals we die kennen onder de oude wet (normen, duidelijkheid, sturing, Raad van State-proof) en de filosofie van de nieuwe Omgevingswet (kwaliteiten centraal, uitnodigen, bestuurlijke afwegingsruimte, bespreken, participatie). Conform de opdracht van de gemeenteraad zoeken we naar een Astense balans waarin:
|3|
We de filosofie van de Omgevingswet volgen. Dus: meer verantwoordelijkheid voor de initiatiefnemer en “ja mits” houding bij de gemeente bij passende initiatieven en de doelen, kernkwaliteiten en opgaven het kader vormen, naast de geldende wettelijke voorschriften en normen.
Wanneer komt de omgevingsvisie ‘in actie’?
Hoe komt de omgevingsvisie eruit te zien?
Wanneer de gemeenteraad van Asten de omgevingsvisie vaststelt, dan bindt de gemeenteraad van Asten zichzelf aan de omgevingsvisie. Besluiten die naderhand worden genomen, moeten terug zijn te voeren tot de omgevingsvisie. Dit gaat dan vooral om de vaststelling van bestemmingsplannen (later: omgevingsplan) en afwijkingen daarvan. Nieuwe initiatieven die niet passen in het bestemmingsplan moeten worden getoetst aan de omgevingsvisie. Dat betekent dat een initiatief niet alleen moet bijdragen aan de kernkwaliteiten en opgaven van Asten, maar ook dat het in de omgevingsvisie geformuleerde stappenplan moet worden gevolgd.
Een belangrijk ontwerpcriterium is dat de omgevingsvisie toegankelijk is voor inwoners en ondernemers. De visie moet geschreven zijn in begrijpelijke taal en alle relevante informatie moet makkelijk te vinden zijn. De omgevingsvisie Asten krijgt daarom de vorm van een website. Op deze website kunnen initiatiefnemers en andere belangstellenden de volgende informatie vinden:
Visies zijn per definitie globale kaders en laten dus ruimte voor interpretatie. Dat past bij de bestuurlijke afwegingsruimte die de wetgever lokale besturen heeft willen bieden met de Omgevingswet. Bij het benutten van de bestuurlijke afwegingsruimte moet de gemeente wel rekening houden met alle belangen die bij het besluit betrokken zijn.
De omgevingsvisie wordt later uitgewerkt in een omgevingsplan. Dat omgevingsplan zal moeten passen binnen de omgevingsvisie. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om af te wijken van de omgevingsvisie, mits dat gemotiveerd wordt. De geldende bestemmingsplannen ondervinden geen invloed van de naderhand vastgestelde omgevingsvisie.
ambities en doelstellingen en kwaliteit van de leefomgeving voorbeelden (ter inspiratie) van initiatieven die bijdragen aan het realiseren van de geformuleerde doelstellingen informatie over lopende projecten informatie over ‘de staat van de gemeente’: hoe staat het in Asten met o.a. bevolkingsontwikkeling, werkgelegenheid, geur en geluid, veiligheid, gezondheid, etc. informatie over beleid en wet- en regelgeving stappenplan voor inwoners en ondernemers die een initiatief nemen met gevolgen voor de leefomgeving
De informatie wordt geordend aan de hand van de deelgebieden die zijn onderscheiden. De omgevingsvisie wordt geactualiseerd op het moment dat er nieuwe inzichten zijn of als wet- en regelgeving worden gewijzigd. Ambities en doelstellingen vormen het meer statische deel van de visie, deze zullen naar verwachting minder snel wijzigen.
|4|
De omgevingsvisie, andere visies en ander beleid De Omgevingsvisie Asten bundelt al het Astense beleid over de fysieke leefomgeving. Voor bepaalde onderwerpen of gebieden zal er behoefte blijven aan meer specifiek (sectoraal) beleid om de hoofdlijnen uit de omgevingsvisie nader uit te werken en te concretiseren met het oog op uitvoering. Denk bijvoorbeeld aan een uitwerking voor het centrum van Asten of voor het beheer van de riolering. In het kader van de Omgevingwet noemen we dit programma’s. De gemeente Asten zal in principe geen andere, aparte visies voor de leefomgeving meer opstellen, alleen programma’s. Initiatienemers kunnen wel zelf visies opstellen. Een voorbeeld is de visie van de dorpsraad Ommel of de visie van de ZLTO over de toekomst van de landbouw. Op regionaal niveau kunnen regionale visies worden opgesteld. Als dit soort initiatieven en visies gevolgen heeft voor de omgevingsvisie, dan zal deze worden geactualiseerd.
|5|
Omgevingsvisie Asten Opbrengsten bewonersparticipatie Bijeenkomst 6 februari 2020
|6|
6 februari | Input Gebiedsindeling
Opvolging
De gebiedsindeling wekt de indruk van scherpe grenzen. Is het niet beter om met diffuse overgangen te werken?
Scherpe begrenzing is aan de orde in het omgevingsplan. Initiatieven die in de omgeving van een grens tussen deelgebieden vallen hebben rekening te houden met de kernkwaliteiten en opgaven van beide deelgebieden. De grenzen hebben daarmee een diffuse werking.
De deelgebieden zijn grofmazig, is het mogelijk om meer te differentiëren binnen de deelgebieden, zodat o.a. de karakteristieke gehuchtenstructuur van de gemeente beter in beeld komt?
Omdat het gaat om een omgevingsvisie willen we werken met een behapbaar aantal gebieden. Waar nodig benoemen we binnen de deelgebieden bijzondere aspecten (in kernkwaliteit of opgaven), zoals de kasteelomgeving of centrum Asten. Het koesteren van de karakteristieke gehuchtenstructuur wordt als opgave benoemd.
Voorstel is om de deelgebieden Groen Genieten en Boeren Buurten samen te voegen, gelet op de onderlinge samenhang
Onderlinge samenhang wordt onderkend, accent in functie tussen beide verschilt evenwel (recreatie versus wonen en werken).
Hoe om te gaan met gebied rondom Peel dat nog moet worden aangekocht of ingericht t.b.v. Natura 2000? Daar zijn nu nog actieve boerenbedrijven.
Zie hiervoor m.b.t. begrenzing. Verder zijn bestaande boerenbedrijven gewoon onderdeel van de ´groene deelgebieden’.
Aanpassen indeling Agrarisch Anders ten zuiden en oosten van Heusden
Kaart wordt aangepast.
Dennendijkse Bossen geen onderdeel van Natte Natuur maar van Groen Genieten
Kaart wordt aangepast. Wateropgave ter plaatse wordt onderdeel van opgaven.
|7|
6 februari | Input Gebiedsindeling
Opvolging
Bedrijventerreinen als apart deelgebied opnemen
Economische bedrijvigheid wordt gezien als onlosmakelijk onderdeel van vitale kernen en daarmee van het deelgebied dynamische dorpen. Dat er ruimte moet zijn om te kunnen ondernemen wordt opgenomen als opgave. Er worden op de kaart van de omgevingsvisie daarom geen gebieden voor uitbreiding van bedrijventerreinen aangewezen.
Glastuinbouwgebied Heitrak toevoegen aan Agrarisch Anders
Op de visiekaart wordt gekozen voor aaneengesloten grote deelgebieden. Huidige functies zijn opgenomen in het bestemmingsplan, straks omgevingsplan.
|8|
6 februari | Input Opgaven
Opvolging
Dit raakt aan het karakter van de omgevingsvisie. Conform de opdracht van de gemeenteraad werken we aan een omgevingsvisie waarin: “Teveel open deuren, keuzes maken!”
We de filosofie van de Omgevingswet volgen. Dus: meer verantwoordelijkheid voor de initiatiefnemer en “ja mits” houding bij de gemeente bij passende initiatieven. De kernkwaliteiten en opgaven van Asten (zoals bijvoorbeeld ‘het verminderen van uitstoot en het bevorderen van een gezonde leefomgeving’ het afwegingskader vormen. De omgevingsvisie heeft daarmee niet het karakter van een structuurdocument, waarin keuzes op voorhand worden vastgelegd of geprioriteerd.
Visie is gebaseerd op gebaande paden, waar zit ambitie en vernieuwing.
De gemeenteraad heeft ervoor gekozen om voort te bouwen op het bestaande beleid. Wat werkt wordt gekoesterd. Tegelijkertijd is de omgevingsvisie erop gericht om met vernieuwende initiatieven te komen die nodig zijn voor de aanpak van complexe opgaven.
Betrekken van brede afvaardiging van inwoners blijkt wederom lastig. Veel bekende gezichten en vooral oudere mensen.
De gemeenteraad heeft gekozen voor gerichte participatie. Hiertoe zijn alle inwoners en andere relevante stakeholders uitgenodigd. Ondervertegenwoordiging van bepaalde groepen speelt breder. Wanneer de concept visie er ligt zullen aanvullende participatiemogelijkheden worden geboden voor een breder publiek.
(Groen Genieten) De kwaliteit en opgaven van dit deelgebied reiken verder dan bossen en recreatie. Ook de rol van deze gebieden voor het bevorderen van gezondheid en welzijn verdient aandacht. Verder is veiligheid een belangrijk aspect in dit deelgebied
Wordt toegevoegd.
|9|
(Groen Genieten) Kwaliteit en klimaatbestendigheid van het bos verbeteren.
Wordt toegevoegd.
(Groen Genieten) Onderhoud bosgebieden. Herplant van bomen, dorre bomen vervangen, bosbeleving stimuleren. Uitbreiding bosgebieden.
Wordt toegevoegd.
(Groen Genieten) waarderen van de gehuchtenstructuur, hogere eisen aan bebouwing en landschappelijke inpassing.
Wordt toegevoegd.
(Dynamische Dorpen) Bestrijden van hittestress, aandacht voor binnenklimaat en groen in de leefomgeving, zorgen voor voldoende wateropvang (“meer groen dan grijs”).
Wordt toegevoegd.
(Dynamische Dorpen) Zorg voor een aantrekkelijke verbinding tussen Asten en Ommel.
Wordt toegevoegd.
(Dynamische Dorpen) De kernen worden steeds steniger, er zijn steeds minder bomen, particuliere tuinen krijgen steeds meer verharding.
Wordt toegevoegd.
(Dynamische Dorpen) Lokaal wonen en werken stimuleren.
Wordt toegevoegd.
(Dynamische Dorpen) Woonomgeving: verbinden groenstructuren, Klokkengieterspad aanpakken, verbeteren veiligheid fietsverbindingen (maar let ook op dat er niet teveel licht komt van lantaarns). Kwaliteit van de paden (“je hebt laarzen nodig”) .
Wordt toegevoegd.
(Dynamische Dorpen) Aantrekkelijkheid centrum Asten vergroten door autovrij maken van de markt (desnoods gedeelte van de dag) en aanleg meer groen en fontein.
Discussie wordt meegenomen in traject Programma Centrum.
(Dynamische Dorpen) Vernieuwende vormen van bouwen en wonen (‘off the grid’, mobiel/tijdelijk, circulair.
Wordt toegevoegd bij initiatieven (voorbeelden).
|10|
(Dynamische Dorpen) Aansluiting op rijksweg en provinciale wegen tijdens de spits.
Wordt toegevoegd.
(Dynamische Dorpen) Ruimte bieden voor uitbreiding dorpen en ontwikkeling centra van Ommel en Heusden.
Dit raakt aan het karakter van de omgevingsvisie. De kaart heeft een ander karakter dan voorheen in een structuurvisie, waarin werd aangegeven waar wat in de toekomst mocht komen. Het werken aan de leefbaarheid en de woonopgave van de kernen wordt opgenomen als opgave. Concrete initiatieven moeten inspelen op die opgave en op de kwaliteiten die zijn omschreven. Het voorbeeld van Ommel komt als mogelijk initiatief terug in de omgevingsvisie.
(Dynamische Dorpen) Verbeteren Openbaar Vervoer Ommel en Heusden.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Mogelijkheden voor woningbouw in / bij Ommel (rode contour). Mogelijk opgeven deel van het groen van Oostappen voor woningbouw.
Dit raakt aan het karakter van de omgevingsvisie. De kaart heeft een ander karakter dan voorheen in een structuurvisie, waarin werd aangegeven waar wat in de toekomst mocht komen. Het werken aan de leefbaarheid en de woonopgave van de kernen wordt opgenomen als opgave. Concrete initiatieven moeten inspelen op die opgave en op de kwaliteiten die zijn omschreven. Het voorbeeld van Ommel komt als mogelijk initiatief terug in de omgevingsvisie.
(Dynamische Dorpen) Behoud voorzieningen in Ommel en Heusden (“boodschappen kunnen doen”)
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Bereikbaarheid bedrijventerreinen borgen, idee voor een rondweg van Nobis naar Varendonk.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Aanleg van beweegroutes (a la Kwiekroute Ommel) met aandacht voor verbindng, beweging, gezondheid, sociale en fysieke veiligheid.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
|11|
(Dynamische Dorpen) Stimuleren van ontmoeting, door aanbieden van ontmoetingsplekken, bankjes, speeltoestellen (liever clusteren dan verspreiden).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Boeren Buurten) Aandacht voor geur, fijnstof etc i.v.m. gezondheid.
Wordt overgenomen als opgave.
(Boeren Buurten) Streven naar meer biodiversiteit, verbinding zoeken tussen dit deelgebied en Groen Genieten.
Wordt overgenomen als opgave.
(Boeren Buurten) Aandacht voor cultuurhistorie, o.a. de bolle akkers.
Wordt overgenomen als opgave.
(Boeren Buurten) Naast fietsroutes ook paardenroutes verbeteren.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Boeren Buurten) Mogelijk maken van gezamenlijk wonen met zorg in VABs.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Boeren Buurten) Aandacht voor de balans tussen fijn wonen en agrarische bedrijvigheid in deze gebieden.
Wordt overgenomen als opgave.
(Agrarisch Anders) Verbetering infrastructuur, capaciteit wegen en verkeersveiligheid.
Wordt overgenomen als opgave.
(Agrarisch Anders) Goede huisvesting van arbeidsmigranten.
Wordt overgenomen als opgave.
(Agrarisch Anders) Ambitieuze doelstelling formuleren, dit moet een innovatiegebied voor de landbouw worden.
Wordt overgenomen als ambitie.
(Agrarisch Anders) Lichtvervuiling door glastuinbouw.
Wordt overgenomen als opgave.
|12|
(Natte Natuur) Rust staat volgens een deel van de deelnemers onder druk door toename van (vlieg)verkeer.
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel Pionieren) Er is discussie over de wens van grootschalige energieopwekking in dit gebied. Sommigen zien zonnevelden en windmolens het liefst bij de buren, anderen willen ook op grondgebied Asten bijdragen aan duurzame energieopwekking, al dan niet grootschalig, in dit deelgebied of langs de A67.
De omgevingsvisie gaat niet aangeven waar windmolens of zonneparken moeten komen. De visie nodigt uit om met initiatieven te komen die bijdragen aan de opgave van de energietransitie, die de kernkwaliteiten van de gebieden respecteren.
(Peel Pionieren) Ruimte blijven bieden voor grote agrarische bedrijven.
Wordt overgenomen als ambitie.
(Peel Pionieren) Aandacht voor verkeersveiligheid op smalle wegen.
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel Pionieren) Voorzieningen om op rust gerichte recreatie mogelijk te maken (laat mensen de rust ervaren).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) Aandacht voor goede balans tussen wonen en agrarische bedrijven, met name in de grensgebieden.
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel Pionieren) Bedrijfsruimten van erfbeplanting voorzien.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) Bestaande boeren (melkveehouders) koesteren.
Belang van de agrarische sector voor Asten wordt erkend in de omgevingsvisie. Er blijft ook in de toekomst ruimte om te boeren in Asten, met oog voor de balans tussen economie, milieu, landschap en gezondheid.
|13|
6 februari | Input Kernkwaliteiten
Opvolging
(Agrarisch Anders) Benoemen als innovatief gebied, past bij de innovatieve ondernemers die daar al actief zijn.
Past bij bestaande ontwikkellijn van dit gebied, wordt overgenomen.
(Agrarisch Anders) Goede verbinding / interactie tussen agrarische ondernemers en burgers.
Wordt overgenomen als kwaliteit.
(Peel Pionieren) Meer benadrukken dat de grondgebonden melkveehouderij + graslanden + openheid kernkwaliteit is.
Wordt overgenomen als kwaliteit.
(Peel Pionieren) Karakteristiek boerenland van Asten met gevoel van ruimte door vergezichten. “Fijn uitwaaigebied”.
Wordt overgenomen als kwaliteit.
(Peel Pionieren) Grootschalig ontginningslandschap met grondgebonden melkveehouderijen.
Wordt overgenomen als kwaliteit.
(Dynamische Dorpen) Sterk gemeenschapsgevoel, initatief tot samenwerking, met name in Heusden en Ommel.
Wordt overgenomen als kwaliteit.
[Dynamische Dorpen] Op dit moment is in de gemeente de veilige omgeving op orde, aldus de veiligheidsregio.
Wordt overgenomen als kwaliteit van de dorpen.
[Boeren Buurten) Opmerking: de kwaliteit ‘Bereikbaarheid van de snelweg’ geldt niet alleen voor dit deelgebied.
Wordt aangepast.
(Boeren Buurten) Landschappelijke beleving.
Wordt overgenomen als kwaliteit.
|14|
(Boeren Buurten) De omschreven kernkwaliteiten ‘nabijheid van de kern’ en ‘bereikbaarheid van de snelweg’ geldt maar voor een deel van de gebieden.
Wordt aangepast.
(Boeren Buurten) Toevoegen als kernkwaliteit: mooi wonen (buitenlui). Suggestie voor naam van het deelgebied “”Boeren & Buitenlui”.
De betreffende gebieden rondom oude gehuchten liggen als een soort overgangsgebied tussen de kernen en het ‘echte’ agrarische gebied. Organisch verschieten deze gebieden van kleur waarbij mooi wonen en recreatie de agrarische activiteiten aanvullen. De suggestie voor een andere naam wordt niet overgenomen.
(Groen Genieten) Groene gebieden die tegen de kom aan liggen.
Wordt overgenomen als kwaliteit.
(Groen Genieten) Zandverstuiving Oostappen, Puddingberg.
Wordt overgenomen als kwaliteit.
|15|
Omgevingsvisie Asten Opbrengsten bewonersparticipatie Bijeenkomst 2 maart 2020
|16|
2 maart | Input Data & Beleid
Opvolging
Er wordt aangegeven dat het belangrijk is om de omgevingsvisie te stoelen op feiten en cijfers. De GGD geeft aan dat voor de gemeenten en de kernen informatie beschikbaar is op het gebied van gezondheid en leefomgeving.
Er wordt toegezegd om in de volgende bijeenkomst een overzicht te presenteren van relevante data.
2 maart | Input Gebiedsindeling
Opvolging
Plukon c.a. toevoegen aan deelgebied Dynamische Dorpen.
Wordt niet aangepast op de kaart.
De naam Natte Natuur leidt telkens tot discussie omdat deze geen recht doet aan, met name agrarische, activiteiten in de betreffende gebieden.
De namen van de deelgebieden zijn een weergave van de kern van waar zo’n gebied voor staat. In de kernkwaliteiten worden vervolgens ook andere aspecten van zo’n gebied benoemd. Als een naam evenwel tot verwarring leidt dan is het opportuun deze aan te passen. Dit deelgebied wordt omgedoopt tot “Peel & Beekdalen”.
2 maart | Input Opgaven
Opvolging
Alle gebieden: borg dat gebieden niet dichtslibben met woningen. Zorg voor voldoende ruimte en sluit aan bij karakter. Voorbeeld: liever een langgevelboerderij omvormen naar drie geschakelde woningen dan de boerderij afbreken en drie losse woningen voor terugbouwen.
Het kader bestaat uit de kernkwaliteiten en de opgaven, in dit geval het groenblauwe karakter van de beekdalen, de aanwezige economische activiteiten en de duurzame
|17|
2 maart | Input Opgaven
Opvolging energietransitie. Het is aan initiatiefnemers om initiatieven te ontwikkelen die aan deze aspecten tegemoet komen.
(Dynamische Dorpen): zorg voor voldoende uitbreidingsruimte voor bedrijven ten behoeve van wonen en werken.
Zie algemene inleiding over Werking van de omgevingsvisie.
2 maart | Input Initiatieven
Opvolging
(Peel & Beekdalen) Zonnepanelenparken in beekdalen.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren): aanleg fietspad tussen golfbaan en De Peel, en langs de rand van De Peel, als verbinding tussen dorp en natuur.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) Woningen van het gas.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) “Van turf naar zon”: energieboeren en vernatting.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) Verplaatsingslocatie voor intensieve veehouderijen uit Dynamische Dorpen.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) Coöperatie met omwonenden rond Grote Peel voor de wateropgave.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
|18|
2 maart | Input Initiatieven
Opvolging
(Peel Pionieren) Coöperatie voor innovatieve energieopwekking.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) Herenboeren introduceren: dit is een transformatiekans (wel redelijk kleinschalig; gaat om aantal hectare), past bij de circulaire gedachte (kleinschalige akkerbouw/veeteelt t.b.v. de voedselvoorziening van circa 200 gezinnen uit het dorp), kan gecombineerd worden met bijvoorbeeld maatregelen tbv groene randen/biodiversiteit en zorgt voor diversiteit in het landschap en in de agrarische functies.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) Open staan voor initiatieven van zittende agrariërs: zowel de stoppers, als de blijvers (die mogelijk willen/moeten uitbreiden) als transformatievoorstellen (zoals het plenair genoemde voorbeeld van het initiatief om tot een collectief energieboerenschap te komen: werd door de groep als goed voorbeeld genoemd).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel Pionieren) Initiatieven ter versterking van de verkeersveiligheid (combinatie agrarische en recreatieve functies gaat niet altijd lekker).
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel Pionieren) Bankjes plaatsen langs de fietsroutes: recreatie in combinatie met elkaar ontmoeten.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Agrarisch Anders) Biomassacentrale.
De actuele inzichten rondom biomassa zijn dat dit geen duurzame vorm van energieopwekking is. Dit mogelijke initiatief draagt daarmee niet bij aan doelstellingen, ambities of gebiedskwaliteiten.
(Agrarisch Anders) Warmtebron / geothermie.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel & Beekdalen) Beekherstel Aa koppelen met recreatieve routes en landschapsontwikkeling.
Wordt overgenomen als opgave.
|19|
2 maart | Input Initiatieven
Opvolging
(Dynamische Dorpen) Groene verbinding Asten – Ommel, Asten – Heusden.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Combineren / stapelen rode + groene functies.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) “Allemans route” en fietsstraat.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
[Dynamische Dorpen] Ruimte voor kleine bedrijfjes samen, bijvoorbeeld in oude buurtschappen in vrijkomende gebouwen.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Aanpassen weg bij parkeerplaats bij de Plus en vergroenen (ring afsluiten op die plek).
Wordt meegenomen in traject Programma Centrum.
(Dynamische Dorpen) Initiatief gezamenlijk duurzaam wonen.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Dynamische Dorpen) Geluidwalwoningen in Ommel: draagt bij aan de woonbehoefte voor verschillende doelgroepen, de wens om Ommel te laten groeien en kan gecombineerd worden met energiemaatregelen (snelwegzijde van de wal in de vorm van bv zonnepanelen).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Dynamische Dorpen) Stimuleren vergroening in de kern: zorgen dat tuinen groen blijven of weer worden (nu veel verstening: mensen verharden voortuin/erfje omdat er te weinig parkeerplaatsen zijn. Als een “zacht” initiatief niet werkt, dan optie om “tegeltaks” in te voeren: meer sturende maatregel vanuit de gemeente).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Dynamische Dorpen) Infra en parkeergelegenheid verbeteren: onderzoeken of meer 1-richtingsverkeer in straten kan worden ingevoerd, zodat aan 1 zijde van de weg (schuin)parkeren kan worden gerealiseerd i.c.m groen. Dit bevordert zowel de belevingswaarde als de verkeers/parkeersituatie.
Wordt meegenomen in traject Programma Centrum.
(Dynamische Dorpen) Waterberging in de vorm van grote groene wadi’s, om zowel wateroplossing als meer groen te realiseren (is meer initiatief dat vanuit de gemeente moet worden opgepakt).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
|20|
2 maart | Input Initiatieven
Opvolging
(Dynamische Dorpen) Buiten-beter-app: kan deze breder getrokken worden? Rapporteren wat er zoal uitkomt (stukje communicatie vanuit de gemeente), meer bekend maken en open stellen voor andere zaken dan “de befaamde losliggende tegels”: zo kan de app gebruikt worden om bredere kleinschalige initatieven los te maken op wijkniveau (bevordert ook de betrokkenheid en participatie bij een bredere groep mensen; niet alleen de geijkte personen die je meestal op de themabijeenkomsten etc ziet).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Dynamische Dorpen) Bedrijventerrein: iedere initiatiefnemer vragen om een duurzaamheidsmaatregel, bv bij plat dak altijd zonnepanelen vragen (kan dat als indieningsvereiste bij de aanvraag?). Eventueel breder trekken naar alle aanvragen. Ruimtelijke ontwikkelingen zijn op die manier makkelijk te combineren met duurzaamheidsbijdrage.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Dynamische Dorpen) Kleinschalige initiatieven om elkaar laagdrempelig te ontmoeten: benut bijvoorbeeld de 3 parken. Plaats hier bankjes, maak een beweegroute (fysiek of vergelijkbaar met de kwiek beweegroute). Ook in drukkere openbare ruimtes (zoals de markt) meer bankjes/samenzit mogelijkheid.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Dynamische Dorpen) Cultuurhistorische elementen herkenbaar maken: bijvoorbeeld de oude trambaan duiden, in de vorm van een lijn of een grindstrook met bordjes en oude foto’s erbij.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
[Groen Genieten] Ontwikkelen paardenhouderij. In Asten zijn 17 rijhallen, 6 ervan ten westen van Asten. Om sector zichtbaarder te maken, routes versterken / vernieuwen, werken aan verkeersveiligheid, tijdelijk verblijf mogelijk maken (van 1 week tot half jaar). Aanvulling: zorg dan dat je niet alleen kijkt naar het eigen belang van de paardenbedrijven, maar naar wat je meer kunt doen, dat een breder belang dient (en niet sec naar hoe je de omgeving kunt aanpassen om de logistiek van het paardenvervoer of de ruiterpaarden verbetert). Dit is al de insteek van de paardenbedrijven, aldus hun vertegenwoordigers.
[Groen Genieten) (Boeren Buurten) Mogelijkheid onderzoeken om de recreatieve functies in deze gebieden te koppelen. Nu is de A67 een harde grens. Het viaduct is (a.g.v. geplaatste blokken) een blokkade geworden voor bijvoorbeeld ruiters. Initiatief om een groene verbinding over de A67 te plaatsen (al dan niet als vervanging van het viaduct, in geval dit weggaat door de verbreding van de A67): hier zowel een ecologische (ecoduct) als recreatieve functie (ruiterpad, fietspad) aan geven.
|21|
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
2 maart | Input Initiatieven
Opvolging
Functies Oostappen aan de noordzijde en ruiterbedrijven met recreatief aanbod aan de zuidzijde met elkaar verbinden.
(Groen Genieten) Meer ontmoetingsplekken: als goed voorbeeld wordt de speeltuin/kinderboerderij bij Manege Heiligers genoemd, al zijn hier nog wel verbeterpunten (qua zitgelegenheid).
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
2 maart | Input Rolverdeling
Opvolging
Vrijblijvend meedenken als gemeente. Stel ambtelijke (voor)oordelen uit.
Wordt overgenomen: dit past bij het karakter van de omgevingsvisie.
Verbindt als gemeente netwerken aan elkaar.
Wordt overgenomen: dit past bij het karakter van de omgevingsvisie.
Denk ruim mee met de initiatiefnemer, houd wel het algemeen belang in het oog.
Wordt overgenomen: dit past bij het karakter van de omgevingsvisie.
Eerder / vroegtijdig opschalen richting provincie als die nodig is om een initiatief van de grond te krijgen
Wordt overgenomen: dit past bij het karakter van de omgevingsvisie.
|22|
2 maart | Input Rolverdeling
Opvolging
Stimuleer als gemeente dat een initiatiefnemer tijdig en op een goede wijze communiceert met de omgeving.
De gemeente komt met een handreiking voor initiatiefnemers die hen helpt bij het inrichten van hun participatieproces.
Zorg als gemeente voor eerlijke en complete informatie, die bovendien behapbaar en begrijpelijk is voor een doorsnee inwoner. Communiceer in begrijpelijke taal.
Wordt overgenomen.
Zorg voor eenvoudig toegankelijke digitale informatie, die makkelijk vindbaar en begrijpelijk is.
Omgevingsvisie wordt een laagdrempelig digitaal document geschreven vanuit inwoner en initiatiefnemer. Via de website van de omgevingsvisie wordt alle relevante informatie ontsloten.
Rol overheid: inspireren door het goede voorbeeld te geven en te fungeren als vliegwiel voor particuliere initiatieven.
Wordt overgenomen: past bij het karakter van de omgevingsvisie.
Voorbereiden / rol initiatiefnemer:
Initatiefnemer meldt zich vroegtijdig met zijn plan bij gemeente; Van een ondernemer mag je op het gebied van deze rol meer verwachten dan van een burger. De gemeente moet dit onderscheid ook maken.
Wordt overgenomen, sluit aan bij bestaande werkwijze.
Voorbereiden / gemeente:
Niet alleen wegwijzen, maar ook uítleggen van regels en procedures op een voor ieder toegankelijke manier; Voorwaarden duiden waar de initatiefnemer aan moet voldoen; Duidelijk aangeven als iets níet kan of hoe de initatiefnemer zijn plan kan aanpassen om het wèl mogelijk te maken; Wijzen op de verwachting rond de maatschappelijke opgaven en kernkwaliteiten (niet vanuit gaan dat initiatiefnemer dat uit zichzelf kent of gaat zoeken hoe hij hieraan kan bijdragen);
|23|
Wordt overgenomen.
2 maart | Input Rolverdeling
Opvolging
Verwachtingen managen: haalbaarheid op hoofdlijnen en (met name) doorlooptijd; Houding en gedrag: open en helpende houding. Van groot belang hoe de ambtenaar zich opstelt. Nb: wel neutraliteit, want de gemeente heeft niet alleen een rol/relatie met de initatiefnemer, maar ook met omwonenden en potentiële bezwaarmakers.
Instellen buurtregisseurs zodat er altijd een vast aanspreekpunt is als iemand in een bepaald gebied een plan of idee heeft.
Gemeente werkt met casemanagers als aanspreekpunt bij initiatieven / vergunningen.
Bijdrage aan opgaven / initiatiefnemer: verdiep je in het gebied, in wat hier speelt.
Wordt overgenomen.
Bijdrage aan opgaven / gemeente: adviseren vervangen door inspireren (past beter bij de gewenste “neutraliteit” van de gemeente tav. initiatiefnemer). Inspirerende voorbeelden geven hoe iemand zijn initiatief kan laten bijdragen aan maatschappelijke opgaven. Hier richtlijnen voor meegeven.
Wordt overgenomen.
Communiceren:
Toevoegen/benadrukken rol initiatiefnemer: start op tijd zodat omwonenden niet worden overvallen met een publicatie in de krant. Toevoegen rol gemeente: o Handreiking participatie bij initiatieven geven (richtlijnen; participatiebeleid); inspireren en best practices geven (hoe kun je je participatie organiseren als initiatiefnemer); o Nb: gemeente heeft volgens groep 3 géén bemiddelende rol. Als initiatiefnemer en (deel van) omwonenden er niet uit komen rest er de formele procedure. Opmerkingen: o Groep vindt het zeker een acceptabele rol voor initiatiefnemers dat zij verantwoordelijk zijn voor de communicatie met inwoners en organisaties. o Publicaties in Peelbelang zijn erg summier (tenzij ze volgen op goed vooroverleg: dan worden inwoners er niet mee overvallen en is er minder onduidelijkheid wat een publicatie betekent). o Gemeente mag best meer communiceren over wat ze zelf doet om draagvlak te creëren en te communiceren bij ontwikkelingen (goede voorbeelden in de krant zetten; dat inspireert).
|24|
Formele rol van gemeente is te allen tijde belangenafwegend, niet belangenvertegenwoordigend. Informeel kan gemeenten faciliteren door te wijzen op (on)mogelijkheden, voorbeelden geven, kennis delen, netwerken ontsluiten.
2 maart | Input Rolverdeling
Opvolging
Rol overheid: informeren, verbinden en bemiddelen, belangenafweging. “Hoe groter de belangenverschillen, hoe groter de rol van de overheid” (faciliteren proces).
Formele rol van gemeente is te allen tijde belangenafwegend, niet belangenvertegenwoordigend. Informeel kan gemeenten faciliteren door te wijzen op (on)mogelijkheden, voorbeelden geven, kennis delen, netwerken ontsluiten.
Zorg voor goed verwachtingenmanagement.
Wordt overgenomen.
Zorg voor goede verbinding tussen initiatiefnemer, gemeente en provincie. Denk als gemeente vanaf het begin mee of inbreng provincie nodig is om initiatief te kunnen realiseren.
Wordt overgenomen.
Voor een initiatiefnemer is het nodig om duidelijk te weten bij welke ambtenaar je moet zijn, daarna moet er een “eigenaar” komen bij de gemeente.
Gemeente werkt met casemanagers als aanspreekpunt bij initiatieven / vergunningen.
|25|
Omgevingsvisie Asten Opbrengsten bewonersparticipatie Bijeenkomst 24 juni 2020
|26|
24 juni | Input Data & Beleid
Opvolging
“Prachtig! Dergelijke cijfers vormen een prima basis voor de omgevingsvisie. Nu nog conclusies uit de data trekken: wat als we bovengemiddeld scoren, laten we dat dan lost ten gunste van punten waar we onder het gemiddelde scoren? Of juist niet?”
Cijfers worden gebruikt bij de definitieve formulering van de opgaven en in lijn met door de gemeenteraad vastgestelde ambities.
“Feiten en cijfers: vaak ook een interpretatie / keuze welke cijfers gebruikt worden”.
We gebruiken openbare (en daarmee controleerbare) data van CBS, RIVM en GGD.
Er staat 40,6 koopwoningen per 1000 inwoners. Dat maakt circa 25 personen per huis?
Een typefout, wordt hersteld.
Waarom zijn niet alle cijfers van de GGD (per kern) gebruikt? Bijvoorbeeld bezorgdheid om bezorgdheid gezondheid, gehoorschade, psychische gezondheid.
De meest relevante cijfers voor de gemeente zijn verwerkt in de poster. In de web-versie van de omgevingsvisie komt een link naar alle cijfers van de GGD, zodat die direct en volledig kunnen worden geraadpleegd, voor de hele gemeente en per kern.
Toets oude rapporten op relevantie. Zo niet? Intrekken!
Relevante en actuele beleidsdoelstellingen landen in de omgevingsvisie. Bekeken wordt of alle sectorale nota’s bij vaststelling van de omgevingsvisie kunnen worden ingetrokken.
“Beleid is niet gelijk aan visie”.
Geïnventariseerd is het strategisch beleid van de gemeente Asten. Dit bevat de door de gemeenteraad vastgestelde ambities en strategische doelstellingen.
“Als je bestaand beleid als uitgangspunt gebruikt dan verandert er niks”.
Opdracht van de gemeenteraad is om voort te bouwen op bestaande beleid dat door de raad is vastgesteld. Verandering zit in de aard van de omgevingsvisie (meer ruimte voor initiatiefnemers) en het verder ontwikkelen van de andere manier van werken (“ja mits”).
|27|
24 juni | Input Data & Beleid
Opvolging
“Waar vind ik resultaten van de klimaatstresstest?”
De rapportage is te raadplegen via https://www.klimaatadaptatiebrabant.nl/voorbeelden/voorbeeldendetail/392/Klimaatstresstest-gemeente-Asten.
Hoe zit het me de vervoerwijzekeuze in Asten (gebruik fiets en OV): moeten we harder inzetten op het gezonder en duurzamer maken van onze mobiliteit?
Het belang van gezond bewegen wordt als opgave geformuleerd.
“Blijven meten = weten” (bijvoorbeeld medicijnresten, luchtkwaliteit, natuurwaarden). Schakel ook lokale organisaties zoals IVN in bij het inventariseren van waarden
In de omgevingsvisie worden online bronnen gebruikt van overheids(gerelateerde)instellingen, die steeds worden geactualiseerd zodat de meest actuele data kunnen worden gebruikt.
|28|
24 juni | Input Gebiedsindeling
Opvolging
Dassengebied ten oosten van Ommel bij deelgebied Peel & Beekdalen voegen
Kaart wordt aangepast.
24 juni | Input Opgaven
Opvolging
OV vanuit Asten naar Weert – Roermond laat te wensen over.
Wordt overgenomen als opgave.
Dring gemotoriseerd verkeer terug. Zorg voor actieve / gezonde en veilige verbindingen tussen kernen, zoals (e)-fiets.
Het belang van gezond bewegen wordt als opgave geformuleerd.
Zoek samen met provincie en MRE naar alternatieven voor bestaand OV. Meer inzetten op snelle en veilige (fiets)verbindingen.
Het belang van bereikbaarheid anders dan met particulier (auto)vervoer wordt als opgave geformuleerd.
Hoe ver ga je met opvang van piekbuien in het deelgebied Dynamische Dorpen? Betreft dit je eigen initiatief of ook dat van anderen?
Klimaatbestendigheid wordt als opgave geformuleerd.
Zorg voor verbinding tussen een mooie gezonde omgeving en de sociale omgeving. Betrek inwoners bij nieuwe plannen.
Gezondheid (in brede zin) wordt als opgave overgenomen.
Welke economische sectoren zijn van belang voor Asten? Neem dit mee in je beleidsbepaling.
Belang van de agrarische sector voor Asten wordt erkend in de omgevingsvisie. Er blijft ook in de toekomst ruimte om te
|29|
boeren in Asten. Daarnaast wordt diversificatie van de economische structuur als opgave opgenomen.
Emissie. Stand in dorpen (varkens). Wat doen jullie? Stikstof vee op stal. Hoe op te lossen?
Opgenomen als opgave. Initiatiefnemers moeten voldoen aan wettelijke vereisten en bijdragen aan (op zijn minst) behoud van kernkwaliteiten, waaronder natuurwaarden en leefbaarheid in de dorpen.
Geluidhinder: volgen we de wettelijke normen of willen we strenger voor onszelf zijn?
Gemeente zet in op continuïteit in beleid. Wettelijke normen vormen het vertrekpunt.
“Tja geluidhinder! En initiatiefnemers maar onderzoeken laten doen in de Omgevingswet”
Een van de doelen van de Omgevingswet is dat initiatiefnemers te maken krijgen met minder onderzoeksverplichtingen.
Geluidhinder in centrum: verkeer (ook fijnstof), kroegen en horeca
Gemeente zet in op continuïteit in beleid. Wettelijke normen vormen het vertrekpunt. Data over actuele info vormen onderlegger voor initiatieven en besluiten
“Geurhinder mag in bepaalde gebieden in het buitengebied van ondergeschikt belang zijn”
Gemeente zet in op continuïteit in beleid. Wettelijke normen vormen het vertrekpunt.
“Geurhinder door uitrijden mest wordt nu beperkt door de bepaling dat mest niet in het weekend uitgereden mag worden. Is dat niet al een hele stap?”
Gemeente zet in op continuïteit in beleid. Wettelijke normen vormen het vertrekpunt.
“Vinden we het acceptabel dat er geurhinder is bij 1400 inwoners? En wordt dit continu ervaren? Ik persoonlijk heb er geen problemen mee. Mest uitrijden is seizoenswerk!”
Gemeente zet in op continuïteit in beleid. Wettelijke normen vormen het vertrekpunt.
(Dynamische Dorpen) Actiepunt: haal anders soort werk naar Asten. Zorg voor diversiteit.
Wordt overgenomen als opgave.
|30|
(Dynamische Dorpen) Houdt de jeugd binnen Asten.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Realiseren voldoende en passende woningen, in alle kernen.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Woningen in relatie tot gezondheid: gezond binnenklimaat, minimaal één aangename zijde, voldoende levensloopbestendige en betaalbare woningen.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Groen voor grijs, minder stoep, meer perken.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Meer bedrijvigheid vergt investering in infrastructuur.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) “Rijksinfrastructuur hoort niet in deze omgevingsvisie, maar op de MIRT tafel!”.
Rijksinfrastructuur is geen bevoegdheid van de gemeente Asten. Gemeente wil wel haar stem laten horen als bouwsteen voor regionale inbreng in o.a. MIRT.
(Boeren Buurten) “Leefbaarheid en gezondheid = nummer 1”.
Gezondheid (in brede zin) wordt als opgave overgenomen. Wettelijke normen vormen het vertrekpunt. Deze borgen dat gezondheid altijd wordt betrokken in belangenafweging.
(Boeren Buurten) Verkeersveiligheid (oa voldoende verlichting).
Wordt overgenomen als opgave.
(Boeren Buurten) Extra aandacht voor stankgevoelige functies zoals zorgboerderijen, scholen, kinderopvang.
Gezondheid (in brede zin) wordt als opgave overgenomen. Wettelijke normen vormen het vertrekpunt. Deze borgen de bescherming van gevoelige functies.
(Boeren Buurten) Bestaande rechten van agrarische bedrijven.
Zie algemene inleiding over Werking van de omgevingsvisie.
|31|
(Groen Genieten) Verkeersveiligheid (minder vrachtverkeer in dit gebied).
Wordt overgenomen als opgave.
(Groen Genieten) Verbinden ecologische zones.
Wordt overgenomen als opgave.
(Groen Genieten) Beschermen natuurwaarden en zorgen voor waterconservering.
Wordt overgenomen als opgave.
(Agrarisch Anders) Klimaatbestendige inrichting (dus ook hitte / droogte overlast).
Wordt overgenomen als opgave.
(Agrarisch Anders) Huisvesting arbeidsmigranten.
Wordt overgenomen als opgave.
(Agrarisch Anders) Verhouding tussen agrariërs en inwoners bevorderen. Boeren zijn sterk georganiseerd. Hoe beide belangen goed tot hun recht laten komen?
Is onderdeel van stappenplan initiatiefnemers, democratisch proces in de gemeenteraad, en als sluitstuk onafhankelijke rechtspraak.
(Agrarisch Anders) Passende vormen van duurzame energieopwekking, met respect voor agrarische belangen en slim gebruik makend van bestaande bebouwing.
Wordt overgenomen als opgave. Initiatieven moeten bijdragen aan de ontwikkeling van de kernkwaliteiten van dit deelgebied.
(Agrarisch Anders) Goede ontsluiting van het wegennetwerk.
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel en Beekdalen) Klimaatrobuuste inrichting, w.o. water vasthouden in flanken van de beek.
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel en Beekdalen) Vergroten ruimte voor beken.
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel en Beekdalen) Financiering van waterberging door agrariërs .
Wordt overgenomen als opgave.
|32|
(Peel en Beekdalen) Duurzame energieopwekking.
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel en Beekdalen) Zorgen dat levensvatbare bedrijven een toekomst houden.
Wordt overgenomen als ambitie.
24 juni | Input Kernkwaliteiten
Opvolging
Meer aandacht voor groen in deelgebied Groen Genieten.
Wordt overgenomen als kernkwaliteit.
Deelgebied Agrarisch Anders hernoemen in Agrarisch.
Gemeente bouwt voort op bestaand beleid. Dit is een agrarisch gebied, met een opgave om te veranderen / innoveren.
Deelgebied Agrarisch Anders hernoemen in Minder Agrarisch.
Gemeente bouwt voort op bestaand beleid. Dit is een agrarisch gebied, met een opgave om te veranderen / innoveren.
Aandacht voor wat echt belangrijk is: historie en cultuur. Museum is uniek, behoud historie en cultuur.
Wordt overgenomen als opgave.
(Peel en Beekdalen) Om te fietsen in het gebied moet er ook iets te zien zijn, dus koeten in de wei en bossen.
Wordt overgenomen als opgave.
Geurhinder: geen huizen bij plaatsen in overbelaste situaties (aan randen van geurcirkels).
Gezondheid (in brede zin) wordt als opgave overgenomen. Wettelijke normen vormen het vertrekpunt. Deze borgen de bescherming van gevoelige functies
|33|
(Boeren Buurten) “Ruimte voor primaire landbouw, niet alleen ‘Ot en Sien’”. “Kleinschalige landbouw tbv eigen bevolking is een sprookje”.
Belang van de agrarische sector voor Asten wordt erkend in de omgevingsvisie. Er blijft ook in de toekomst ruimte om te boeren in Asten, met oog voor de balans tussen economie, milieu, landschap en gezondheid.
(Boeren Buurten) Biologische en kringloop landbouw stimuleren.
Wordt overgenomen als ambitie.
(Boeren Buurten) Bewustwording: we zijn groot geworden in Asten door de boeren!
Belang van de agrarische sector voor Asten wordt erkend in de omgevingsvisie. Er blijft ook in de toekomst ruimte om te boeren in Asten, met oog voor de balans tussen economie, milieu, landschap en gezondheid.
|34|
24 juni | Input Initiatieven
Opvolging
Vorige keer is aangegeven waar fiets- en ruiterpaden moeten komen, die zijn niet op de kaart opgenomen.
De kaart heeft een ander karakter dan voorheen in een structuurvisie, waarin werd aangegeven waar wat ontwikkeld werd. Het versterken van fiets- en ruiterverbindingen, met respect voor o.a. omwonenden en natuurwaarden, komt als opgave en mogelijk initiatief terug in de omgevingsvisie.
Fietsverbindingen verbeteren t.b.v. ketenmobiliteit. Dijkstraat voor e-bikes naar Eindhoven, Asten – Ommel – Vlierden voor fietsers naar station Deurne.
Bevorderen van gezond en veilig bewegen wordt als opgave geformuleerd.
Fietsvriendelijker maken Lindestraat, Frits de Bruijnstraat en Langstraat (naar kerk).
Bevorderen van gezond en veilig bewegen wordt als opgave geformuleerd.
(Boeren Buurten) Stimuleer agrariërs om hun stallen af te breken en gun ze in ruil meer mogelijkheden.
De sloop van leegstaande stallen is een opgave die geldt voor het gehele buitengebied. Het bieden van alternatieve planologische mogelijkheden is een beproefd middel om sloop te stimuleren. Wat waar mogelijk is, is afhankelijk van de kwaliteiten en opgaven van het betreffende gebied. Binnen Boeren Buurten kan gedacht worden aan ontwikkelingen op het gebied van woningbouw (Ruimte voor Ruimt), kleinschalige bedrijvigheid of recreatie.
(Boeren Buurten) Erfbeplanting, voedselbossen, groenblauwe diensten.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Boeren Buurten) Gebieden aantrekkelijker maken voor mensen om hier te vertoeven.
Wordt overgenomen als opgave.
|35|
24 juni | Input Initiatieven
Opvolging
(Boeren Buurten) Agrarische woningen laten afbreken voor wie dat wil en daarvoor een bouwplek geven in de kernrand (zone) (voorbeeld Deurne). Op deze wijze kun je het buitengebied ‘opschonen’ van oude bebouwing.
Het ‘verplaatsen’ van woningen door woningsloop in gebied waar woningen minder passend zijn (bijv. Agrarisch Anders) naar een gebied woningen wel passend zijn (bijv. Boeren Buurten) wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld)
(Boeren Buurten) Werkgroep starten voor wat te doen met vrijkomende agrarische bebouwing (VABs), ook overleg met andere gemeenten voor ideeën .
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Boeren Buurten) Excursies voor jonge mensen.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Boeren Buurten) Stimuleer educatie om te laten zien wat gezond eten is en hoe dat groeit en bloeit.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Dynamische Dorpen) Zorg voor diversiteit aan plekken (stil, levendig, actief etc) en zorg voor toegankelijkheid en bereikbaarheid van deze plekken.
Wordt overgenomen als opgave.
(Dynamische Dorpen) Geluidhinder Ommel verminderen door bouw geluidswalwoningen.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Dynamische Dorpen) Inrichting omgeving Langstraat, Frits de Bruynstraat, Lidl, Plus tbv leefbaarheid: verkeersremmende maatregelen, aanplant bomen, uitritten veiliger etc.
Bevorderen van gezonde en veilige omgeving wordt als opgave geformuleerd.
(Dynamische Dorpen) Autovrij centrum, meer ruimte voor voetgangers en fietsen.
Wordt meegenomen in Programma Centrum.
(Dynamische Dorpen) Ontwikkelen coöperatieve of andere ontwikkelings initiatieven voor zorg en welzijn.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
|36|
24 juni | Input Initiatieven
Opvolging
(Dynamische Dorpen) zoeken naar alternatieven voor traditioneel Openbaar Vervoer (dat is namelijk niet haalbaar) zoals deelmobiliteit en MAAS.
Het belang van bereikbaarheid anders dan met particulier (auto)vervoer wordt als opgave geformuleerd.
(Groen Genieten) “Opschonen gebieden door verplaatsen bewoners (zie Deurne)”.
De functie wonen is in zijn algemeenheid niet in conflict met de waarden en opgaven van het gebied Groen Genieten.
(Groen Genieten) Natuurbegraafplaats.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Groen Genieten) Plek voor windmolens.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld). Er worden geen locaties op de kaart aangewezen.
(Groen Genieten) Voedsel en plukbossen.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Groen Genieten) “Open karakter geven aan kasteel, nu erg besloten, gemiste kans!”
Wordt overgenomen als opgave.
(Groen Genieten) Geef fietsers en voetgangers meer voorrang op auto’s in groene woonomgeving.
Bevorderen van gezonde en veilige omgeving wordt als opgave geformuleerd.
(Peel en Beekdalen) Gesprek voeren met bewoners over toekomst van dit deelgebied.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel en Beekdalen) Verbreden fietspad / ruiterpad Asten – Lierop langs Dijkstraat.
Bevorderen van gezond en veilig bewegen wordt als opgave geformuleerd.
|37|
24 juni | Input Initiatieven
Opvolging
(Peek en Beekdalen) Naar westzijde halen en verbreden fietspad Ommel – Vlierden door beekdal.
Bevorderen van gezond en veilig bewegen wordt als opgave geformuleerd.
(Peel en Beekdalen) Onderhoud natuurgebieden door aangrenzende agrariërs, extensief grazen.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel en Beekdalen) Oriëntatietocht via VVV.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
(Peel en Beekdalen) JRR land in Asten, zou Asten weer naar de geschiedenis brengen.
Wordt overgenomen als initiatief (voorbeeld).
24 juni | Input Rolverdeling
Opvolging
Initiatievencoach vanuit de gemeente aanstellen.
De gemeente gaat graag in overleg met initiatiefnemers over hun initiatief. In veel gevallen zijn dit de casemanagers/vergunningverleners die als eerste aanspreekpunt bij initiatieven optreden.
In de tekst staat twee keer ‘initiatiefnemers moeten…’; opmerking: “geeft weer hoe de verhoudingen zijn!”
Formulering aanpassen, het gaat om tips voor initiatiefnemers.
In de bijeenkomst van 3 maart is de suggestie gedaan om bij initiatieven onderscheid te maken tussen ondernemers en ‘gewone burgers’. Daar is nu de opmerking bij geplaatst “In deze tijd? Leefbaarheid?!”
Wat voorligt is de vraag of je van elke initiatiefnemer hetzelfde mag verwachten, bijvoorbeeld als het gaat om benodigde onderzoeken.
|38|
24 juni | Input Rolverdeling
Opvolging
Initiateven die binnen het omgevingsplan vergunning vrij zijn hoeven niet met de gemeente te worden afgestemd.
Klopt. Belang van communicatie blijft overeind.
“Geef initiatiefnemers toekomst!!”
Uitgangspunt van omgevingswet en omgevingsvisie: initiatieven die bijdragen aan opgaven en kwaliteiten worden verwelkomd (“ja mits”) en gefaciliteerd.
Hoe ver ga je met communicatie naar de omgeving. Je kunt nooit iedereen tevreden stellen, er zijn altijd voor- en tegenstanders van je initiatief.
Tijdige communicatie die belanghebbenden serieus neemt kan in het voortraject veel wegnemen. College / raad nemen democratisch besluit. Als sluitstuk zijn er de geldende juridische mogelijkheden.
Bij de tip “meld initiatief tijdig bij de gemeente” is de opmerking geplaatst “wat is tijdig?”
Formulering krijgt toelichting.
Aandacht voor kosten van onderzoeken voor initiatiefnemers, bijvoorbeeld geluidsbelasting.
Een van de doelen van de Omgevingswet is dat initiatiefnemers te maken krijgen met minder onderzoeksverplichtingen.
|39|