Raadsvoorstel Zienswijze actualisatie GR Senzer 2025

RAADSVOORSTEL

ZAAKNUMMER: 07432024192515 Onderwerp: Zienswijze actualisatie GR Senzer 2025

Bijlage(n): 4

Vergadering van: p.h.: 23 september 2025

JS

de raad van de gemeente Asten Samenvatting Op 3 juli heeft het dagelijks bestuur van Senzer een voorgestelde actualisatie van de Gemeenschappelijke Regeling Senzer gestuurd. Uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om hiervoor een zienswijze uit te brengen op dit ontwerp. Voorgesteld wordt om een zienswijze in te dienen. Beslispunten De raad besluit: 1. De navolgende zienswijze over de geactualiseerde gemeenschappelijke regeling Senzer vast te stellen; a. Aandacht vragen voor het tijdspad van de besluitvorming in verband met het correct volgen van de toepasselijke besluitvormingsprocedures; b. Uitspreken van waardering voor het verduidelijken van de GR; c. Aandacht vragen voor het monitoren van de inzet van de impulsmiddelen voor het toekomstbestendig maken van Senzer als sociaal ontwikkelbedrijf alsmede het rapporteren daarover. 2. De zienswijze via onze tussenkomst door te sturen naar het dagelijks bestuur van Senzer om die te betrekken bij het aanbieden van een definitieve wijziging van de gemeenschappelijke regeling in de volgende fase van de besluitvorming. Aanleiding Het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Senzer (hierna GR Senzer) bevat een aantal technische en redactionele aanpassingen om de GR Senzer te verduidelijken. Uw raad heeft de mogelijkheid hierover een zienswijze naar voren te brengen bij het college.

Zie voor de inhoudelijke wijzigingen de toelichting in bijlage 4. Doelstelling Door de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen kunnen we sturen op de GR-partij. Na verwerking van alle ingekomen zienswijzen worden deze ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van de GR Senzer.

1/5

Argumenten 1.3 De gemeenteraad kan zijn zienswijze naar voren brengen op een gemeenschappelijke regeling. In de Wgr (artikel 1 lid. 3) staat dat de gemeenteraad bij het college van burgemeester en wethouders binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp zijn zienswijze over het ontwerp naar voren kan brengen. 2.3 In de concept-zienswijze wordt benoemd dat de beoogde tijdlijn niet haalbaar is. Senzer heeft in de begeleidende brief de wens uitgesproken de geactualiseerde GR op 1 januari 2026 in werking te laten treden. Senzer gaat er kennelijk van uit dat de zienswijzen- en toestemmingsprocedure van de gemeenteraad gelijktijdig doorlopen kunnen worden, deze aanname is onjuist. Beide procedures dienen volgtijdelijk gevoerd te worden, juist om de positie van de raden bij de beslissing een GR aan te gaan te versterken. Bij het aanbieden van de zienswijze van uw raad aan het bestuur van Senzer, zullen wij melding maken van de onjuistheden in hun begeleidende brief. Wij zullen daarbij aandringen op het correct volgen van de toepasselijke besluitvormingsprocedures. Dat de streefdatum van 1 januari 206 dan wellicht niet gehaald wordt, is geen onoverkomelijk probleem. De wijzigingen hebben geen consequenties voor de bedrijfsvoering van Senzer c.q. de begroting van het openbaar lichaam. 3.3 Senzer wordt gecomplimenteerd met de aanscherping van de GR Senzer.

In de geactualiseerde GR Senzer zijn technische en redactionele wijzingen doorgevoerd die de GR verduidelijken bijvoorbeeld voor wat betreft de bevoegdheden van het bestuur en colleges. Dit zorgt voor meer duidelijkheid bij alle betrokkenen. Daarvoor wordt in de zienswijze waardering uitgesproken. 1.2 Senzer wordt verzocht regelmatig te rapporteren over de inzet van de impulsmiddelen sociale infrastructuur. De geactualiseerde GR Senzer borgt de overdracht van deze middelen die bedoeld zijn voor het toekomstbestendig maken van sociaal ontwikkelbedrijven. In de concept-zienswijze wordt aandacht gevraagd voor de monitoring van de inzet van deze middelen. 2.2 De bijgevoegde concept-zienswijze is gezamenlijk met de regiogemeenten tot stand gekomen. De zeven gemeenten hebben gezamenlijk bijgedragen aan de inhoud van bijgevoegde zienswijze. De zienswijze die in de verschillende gemeenteraden wordt ingebracht is op hoofdlijnen gelijk. 2.1 De zienswijzen worden besproken in het bestuur van Senzer. De GR Senzer is een product van de deelnemende colleges. Uw gemeenteraad richt mogelijke zienswijze dan ook in eerste instantie aan ons college. In dit opzicht komt het wellicht vreemd over dat wij u vragen om een zienswijze naar voren te brengen over een regeling wij zelf met de andere colleges hebben opgesteld.

Deze werkwijze heeft te maken met een gegroeide praktijk waarin het bestuur van de GR het initiatief neemt om de GR te wijzigen. Als wij akkoord kunnen gaan met dat initiatief en het bij die gelegenheid gepresenteerde ontwerp van de gewijzigde regeling verzoek, leggen wij dat voor zienswijzen voor bij uw gemeenteraad. Vervolgens brengt uw raad eventuele zienswijzen naar voren die wij dan weer doorsturen naar het bestuur van de GR om die gecoördineerd te behandelen. In de ideale situatie wordt direct daarop een definitieve GR opgesteld die voor instemming en toestemming door respectievelijk de colleges en raden wordt voorgelegd. Bij de toestemmingsprocedure geven wij aan wat er met de zienswijzen is gedaan. Risico’s

1.1. Een deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling heeft de mogelijkheid in de zienwijze vragen om een wijziging in de tekst van de GR. Het treffen van een gemeenschappelijke regeling vereist unanieme besluitvorming door de deelnemers. Indien één van de deelnemers zienswijzen inbrengt die leiden tot een wijziging van de tekst van de GR, dan kan ertoe leiden dat de zienswijzeprocedure opnieuw gevolgd moet worden. Uiteraard leidt dat tot een vertraging in de besluitvorming. In dit geval schatten wij die kans niet groot in omdat de zienswijzen samen met de andere, deelnemende, colleges zijn voorbereid. Neemt niet weg dat het uiteraard geheel aan uw raad is om een eigen zienswijze in te brengen. In ieder geval sturen wij uw zienswijzen door naar het bestuur van de GR Senzer. Afhankelijk van de reactie van het bestuur van Senzer op de zienswijzen, nemen wij een beslissing over het voorleggen van het dan definitieve concept van de gemeenschappelijke regeling aan uw raad. Dit in verband met het verkrijgen van toestemming om die regeling aan te gaan.

Alternatieven Planning en uitvoering Indien uw raad instemt voorliggend voorstel worden de volgende stappen doorlopen: - Na behandeling van alle zienswijzen in de raden van de deelnemende gemeenten aan Senzer wordt de toestemmingsprocedure in gang gezet: o Wij vragen uw raad om toestemming om de GR te treffen; o De colleges nemen na verkregen toestemming een besluit over het treffen van de regeling met de andere colleges - De geactualiseerde GR Senzer 2025 treedt in werking nadat wij die officieel bekend hebben gemaakt Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie N.v.t. Juridische context Bij wijziging of actualisatie van een gemeenschappelijke regeling heeft de gemeenteraad het recht om een zienswijze naar voren te brengen. (art. 1 lid 3 Wgr) Financiële toelichting Het voorstel heeft voor gemeente Asten geen financiële gevolgen. Communicatie Indien uw raad instemt met de zienswijzebrief dan wordt deze via onze tussenkomst verstuurd naar het Dagelijks bestuur van de GR Senzer.

3/5

Bijlage(n)/ter inzage

1. 2. 3. 4.

Naam Raadsbesluit Geactualiseerde GR Senzer en memorie van toelichting Concept-zienswijze geactualiseerde gemeenschappelijke regeling Senzer 2025 Overzicht inhoudelijke wijzigingen van de actualisatie van de GR Senzer

Document nummer 2024192529 2024193679 2024192564 2024192601

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze actualisatie GR Senzer 2025

Dagtekening: 23 september 2025

De raad van de gemeente Asten; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 26 augustus 2025. gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 11 september 2025; besluit: 1. In de stemmen met het vaststellen van de navolgende zienswijzen op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Senzer 2025: a. Aandacht vragen voor het tijdspad van de besluitvorming, in verband met het correct volgen van de toepasselijke besluitvormingsprocedures; b. Uitspreken van waardering voor het verduidelijken van de GR; c. Aandacht vragen voor het monitoren van de inzet van de impulsmiddelen voor het toekomstbestendig maken van Senzer als sociaal ontwikkelbedrijf alsmede het rapporteren daarover. 2. Het college te verzoeken om de vastgestelde zienswijzen door te sturen naar het dagelijks bestuur van Senzer om die te betrekken bij het aanbieden van een definitieve wijziging van de gemeenschappelijke regeling in de volgende fase van de besluitvorming. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 23 september 2025. De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk

5/5