Raadsvoorstel Toestemmingsprocedure wijziging GR Senzer

RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER: 07432024192515 Onderwerp: Toestemmingsprocedure wijziging GR Senzer

Bijlage(n): 3

Vergadering van: p.h.: 27 januari 2026

JS

de raad van de gemeente Asten

Samenvatting De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Senzer 2025 (hierna: GR Senzer) bevat een aantal technische en redactionele wijzigingen om de GR Senzer te verduidelijken. De raden van de ‘Senzer’ gemeenten hebben hierop een zienswijze ingediend. Op deze zienswijzen hebben de colleges een reactie gegeven in een Nota van Zienswijzen. De zienswijzen van de gemeenteraad van GeldropMierlo en van Helmond hebben geleid tot een aanpassing van de tekst van de gewijzigde GR Senzer. Het vervolg van de procedure is dat de gemeenteraden de colleges toestemming moeten geven om de gewijzigde GR Senzer vast te stellen. Zodra alle zeven gemeenteraden hun toestemming hebben gegeven, kan de GR Senzer worden aangepast en in begin 2026 in werking treden. Beslispunten De raad besluit: 1. Het college toestemming te verlenen voor het vaststellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Senzer 2025. Aanleiding Op 24 september van dit jaar heeft uw gemeenteraad een zienswijze ingediend bij ons college over de voorgenomen wijziging van de GR Senzer. De voorgenomen wijzigingen hebben betrekking op een aantal technische verbeteringen en een betere aansluiting op de praktijk. Verder bevatten ze enkele redactionele aanpassingen. Alle gemeenteraden hebben samengevat de navolgende zienswijzen bij hun college ingediend: 1.

Het is gezien de gemeentelijke besluitvormingsprocedures niet mogelijk de toestemmingsprocedure voor 1 januari 2026 afgerond te hebben. 2. Er is waardering uitgesproken voor de verduidelijking. 3. In de geactualiseerde GR wordt vastgelegd hoe met de impulsmiddelen sociale infrastructuur wordt omgegaan. De gemeenteraden willen de inzet en het effect van de inzet van deze middelen nauw blijven volgen.

1/5

Door de gemeenteraad van Deurne is aanvullend gewezen op het belang van de verbinding tussen de lokale cliëntenraden en de regionale cliëntenraad. Dat belang onderkennen de colleges. De tekst van de gewijzigde GR Senzer hoeft hierop niet te worden aangepast. Dat geldt ook voor een zienswijze van de gemeenteraad van Geldrop-Mierlo. Die is gericht op een adequate facilitering van de regionale cliëntenraad. Daarin wordt in de praktijk al voorzien en Senzer zal dat ook blijven doen. Door de gemeenteraad van Geldrop-Mierlo is verder gevraagd om duidelijk vast te leggen dat het uitvoeren van de basistaken voor de deelnemende gemeenten prioriteit heeft. In de gewijzigde GR Senzer is nu de mogelijkheid opgenomen dat Senzer ook Participatiewet gerelateerde taken mag uitvoeren van andere partijen dan de deelnemende colleges. Uiteraard mag dat niet ten koste gaan van het uitvoeren van de basistaken voor de deelnemende colleges. In het ontwerp van de GR Senzer was al een garantie ingebouwd die erop toezag dat het uitvoeren van additionele taken alleen mogen worden uitgevoerd voor zover die dienstverlening minimaal kostendekkend kan worden gefinancierd en de lasten niet worden afgewikkeld op de deelnemende gemeenten.

Uiteraard is er niets op tegen om de prioritering van de basistaken aan een verdere waarborg te verbinden door aan het nieuwe vijfde lid van artikel 3 toe te voegen dat de dienstverlening ook anderszins de uitvoering van de reguliere taken voor de deelnemers niet mag belemmeren. De tekst van de GR-Senzer Is hieraan aangepast. Ook in de toelichting is verdere waarborg met zoveel woorden onder de aandacht gebracht. Door de gemeenteraad van Helmond is aanvullend gewezen op de positie van de gemeenteraden bij belangrijke en essentiële besluiten van het bestuur van Senzer. De wensen die de gemeenteraad daarover kenbaar heeft gemaakt, hebben geleid tot het opnemen van een zienswijze mogelijkheid voor de raden bij voorgenomen besluiten van het bestuur van Senzer over het vaststellen van een uittredingsregeling en bij de bevoegdheid van het bestuur van Senzer zelf om een gemeenschappelijke regeling te treffen. Als bijlage bij dit voorstel is een “Nota van Zienswijzen” gevoegd. Daarin kunt u teruglezen welke gevolgen alle zienswijzen hebben gehad voor het voorstel aan uw raad over de uiteindelijke tekst van de gewijzigde GR Senzer.

Doelstelling Met de wijzigingen wordt de taakverdeling tussen Senzer en de deelnemende colleges op het gebied van inkomensondersteuning en sociale werkvoorziening duidelijker, in het bijzonder sluit deze beter aan op de huidige praktijk en op eerder gemaakte bestuurlijke afspraken.

Argumenten 1.1. De zienswijzen van de raden zijn verwerkt. Alle colleges hebben ingestemd met een eensluidende reactie op de ingediende zienswijzen. In de vorige paragraaf is vermeld in hoeverre de zienswijzen hebben geleid tot een aanpassing van de eerder gepresenteerde ontwerpregeling. Deze aanpassingen zijn door alle colleges overgenomen. Voor een meer uitgebreide reactie van de colleges op de naar voren gebrachte zienswijzen, verwijzen wij naar de Nota van Zienswijzen. 1.2. Toestemming kan alleen worden onthouden wegens strijd met de wet en het algemeen belang. Uw gemeenteraad kan in deze fase van de besluitvorming geen amendementen meer indienen op de tekst van de gewijzigde GR Senzer. Uw rol concentreert zich in deze fase van de besluitvorming op het toetsen van de tekst van de GR Senzer op eventuele strijdigheden met enige wet of met het algemeen belang. Van dergelijke strijdigheden is bij deze wijziging van de GR Senzer geen sprake. De wijzigingen hebben hoofdzakelijk een technisch karakter en dragen voor het overige bij aan een sterkere positie van de gemeenteraden bij besluitvorming door het bestuur van Senzer. Daarmee zien wij op voorhand geen reden voor uw raad om toestemming voor het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling te onthouden. Risico’s 1.1. Besluitvorming over het treffen van een GR vereist unanieme besluitvorming door alle colleges.

De aan Senzer deelnemende colleges dienen een exact gelijkluidende GR Senzer te treffen. We verwachten niet dat op dit punt problemen gaan ontstaan. Alle colleges zitten op één lijn in hun reactie op de ingediende zienswijzen en de daarop aangepaste, definitieve tekst van de GR Senzer. Die zienswijzen dragen bij aan een heldere taakverdeling tussen colleges en Senzer. Alternatieven n.v.t. Planning en uitvoering Nadat alle raden toestemming hebben gegeven aan hun college, nemen de colleges een definitief besluit om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de maand, volgend op de dag waarop de regeling door het college van de gemeente Helmond bekend is gemaakt. Die bekendmaking volgt nadat het laatste college een besluit heeft genomen om de gewijzigde GR Senzer vast te stellen. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie n.v.t.

3/5

Juridische context De besluitvormingsprocedure loopt geheel in de pas met de Wet gemeenschappelijke regelingen. De voorgestelde wijzigingen van de GR Senzer dragen bij aan een juridisch beter construct. Financiële toelichting Het voorstel heeft alleen voor gemeente Helmond financiële gevolgen. Met het voorstel wordt geborgd dat de decentralisatie uitkering impulsbudget sociale infrastructuur die gemeente Helmond als centrumgemeente ontvangt, overgeheveld wordt naar Senzer. Voor 2025 betreft dit een bedrag van €626.971,-. De bedragen voor 2026 en verder zijn nog niet bekend. Aangezien de gewijzigde GR Senzer naar verwachting begin 2026 in werking treedt, vindt in Helmond afzonderlijke besluitvorming plaats over de overheveling van deze middelen voor 2025. Communicatie De communicatie verloopt via de formeel-juridische lijnen. Als plaats van vestiging van Senzer, maakt het college van Helmond de gewijzigde GR Senzer bekend via het elektronisch gemeenteblad. Bijlage(n)/ter inzage

1. 2. 3.

Naam Raadsbesluit Nota van zienswijzen Ontwerp gewijzigde gemeenschappelijke regeling Senzer

Document nummer 2024217570 2024217585 2024219614

RAADSBESLUIT Onderwerp: Toestemmingsprocedure wijziging GR Senzer

Dagtekening: 27 januari 2026

De raad van de gemeente Asten;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 december 2025. gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 15 januari 2026;

besluit: 1. Het college toestemming te verlenen voor het vastellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Senzer 2025.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 27 januari 2026.

De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk

5/5