Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2026 VRBZO

RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER: 07432024152637 Onderwerp: Ontwerpbegroting 2026 VRBZO

Bijlage(n): 5

Vergadering van:

p.h.:

3 juni 2025

AvE

de raad van de gemeente Asten Samenvatting Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO) heeft in zijn vergadering van 13 maart 2025 de ontwerpbegroting 2026 vastgesteld en aan de gemeente Asten toegezonden. Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om uiterlijk 8 juni 2025 een zienswijze in te dienen. Beslispunten De raad besluit: 1. Onderstaande zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 in te dienen en deze aan het Dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling VRBZO toe te zenden. Aanleiding Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO) heeft de Ontwerpbegroting 2026 vastgesteld en aan de gemeente Asten ter zienswijze aangeboden. Het Algemeen Bestuur stelde in december 2024 de uitwerking van deelopdracht 1 vast. De 1e wijziging begroting 2025 VRBZO was het gevolg en was gericht op het in gang zetten van de uitvoering van de zogeheten deelopdracht 1 van de Bestuursopdracht - het voldoen aan wet- en regelgeving. In de uitwerking van deelopdracht 1 staat ook wat nodig is om blijvend te kunnen voldoen aan wet- en regelgeving. In deze begroting voor 2026 is rekening gehouden met uitvoering van de bestuurlijke deelopdracht 1. De ontwerpbegroting 2026 bouwt voort op de 1e wijziging begroting 2025 VRBZO.

Doelstelling Door de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen kunnen we sturen op de GR-partij. Na verwerking van alle ingekomen zienswijzen wordt deze ter besluitvorming voorgelegd aan het AB van de 2 juli 2025. Argumenten 2.1 De gemeenteraad wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen in verband met het ravijnjaar en het project Asten in Balans. Voorgesteld wordt om de volgende algemene zienswijze in te dienen: “Reactie op de ontwerpbegroting 2026

Zoals wij u ook in onze reactie op uw kadernota 2026 hebben meegedeeld laat de begroting 2026 van de Gemeente Asten grote tekorten zien vanaf 2026. Naar aanleiding hiervan hebben we bij de Begroting 2025 van de GR-en hierover al een zienswijze ingediend. De bezuinigingen van het Rijk kan de gemeente niet alleen opvangen. In de eerdere zienswijzen (begroting 2025 en kadernota 2026) werd al gemeld dat alle verbonden partijen zullen moeten meedelen in deze bezuinigingen van het Rijk. Het tekort van de Gemeente Asten is in 2026 € 2,9 miljoen. Om op termijn weer een sluitende begroting te kunnen presenteren zijn we gestart met het project ‘Asten in Balans’ met als doelstelling de lasten en baten weer structureel met elkaar in evenwicht te brengen en een sluitende begroting aan te bieden. Alles ligt daarbij op tafel, ook onze bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen. Eventuele taakstellende bezuinigingen richting onze GR-en zijn hierbij niet uit te sluiten. In onze zienswijze op uw Kadernota 2026 hebben wij u gevraagd om • bij het opstellen van de begroting 2026 met het bovenstaande scenario rekening te houden. • om specifieke en goed onderbouwde keuzemogelijkheden in beeld te brengen. Uitgangspunt daarbij is dat de deelnemersbijdragen in de begroting 2026 en 2027 niet stijgen.

Wij roepen alle verbonden partijen op om geen indexering toe te passen voor in ieder geval 2026 en 2027. Zoals eerder verwoord staan gemeenten voor een grote financiële uitdaging. Gevolg hiervan zijn de begrenzingen van de financiële middelen van de gemeenten. Onze gemeente moet moeilijke keuzes maken en prioriteiten stellen. Het kan niet anders dan dat de gemeenschappelijke regelingen hier ook in bijdragen en hun verantwoordelijkheid nemen. We begrijpen de uitdagingen waar de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost voor staat en dat het zeer lastig is om te besparen. Desondanks doen wij deze oproep. Mede gezien de oproep van de VNG en het principe van trap op trap af, waarbij de gemeenten niet alleen de zware bezuinigingen kunnen dragen. Hierdoor moet er ook gekeken worden naar het verlengd lokaal bestuur en moeten bezuinigingen ook plaats vinden bij verbonden partijen. Wij hebben geconstateerd dat u met onze eerdere zienswijze geen rekening heeft gehouden. Daarbij komt nog en dat de deelnemersbijdrage voor 2026 ondanks ons dringende verzoek toch is gestegen”.

Risico’s 1.1. Het niet toepassen van indexering wijkt af van de afspraken die in de Beleidsnotitie Kaders P&C documenten voor 4 GR-en (MRE, ODZOB, VRBZO, GGD) zijn gemaakt. Volgens afspraak wordt een jaarlijkse indexering toegepast. Voor de indexering wordt de Macro Economisch Verkenning van het Centraal Plan Bureau van september gehanteerd. Door nu geen indexering te vragen wordt afgeweken van deze beleidsnotitie. 1.2. Invloed gemeenteraad De ontwerpbegroting wordt voorgelegd aan alle gemeenteraden van de deelnemers van de betreffende gemeenschappelijke regeling. Per gemeenschappelijke regeling is geregeld hoe de stemverhoudingen zijn t.a.v. de begroting. Voor de vaststelling van de begroting is minimaal een meerderheid van stemmen nodig in het Algemeen Bestuur. Dit

betekent dat de gemeente Asten uiteindelijk maar een beperkte invloed heeft op de uiteindelijke stemming. Wanneer de zienswijze van de gemeente Asten niet wordt verwerkt in de definitieve begroting 2026 VRBZO dan betekent dit een stijging van de gemeentelijke bijdrage in 2026 van € 86.564,-. Alternatieven n.v.t. Planning en uitvoering Na behandeling in de gemeenteraad wordt het Dagelijks bestuur van de VRBZO middels bijgaande brief geïnformeerd. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie De Toekomstagenda 2023 van de gemeente Asten richt zich op het versterken van de regionale samenwerking, het verbeteren van de veiligheid en het anticiperen op toekomstige ontwikkelingen. De voorgestelde begroting 2026 van de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost passen goed binnen deze agenda, omdat ze bijdraagt aan de veiligheid en het toekomstbestendig maken van de regio. De hogere gemeentelijke bijdrage en het anticiperen op toekomstige risico’s ondersteunen de bredere doelstellingen van de Toekomstagenda zoals het verbeteren van de crisisrespons en het waarborgen van een veilige en duurzame leefomgeving voor de inwoners van Asten. Juridische context Alle gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Asten deelneemt bieden rond maart een ontwerpbegroting voor het volgend jaar aan.

De gemeenteraad krijgt dan de mogelijkheid om hierover haar zienswijze naar voren te brengen (artikel 35 lid 3 Wet gemeenschappelijk regelingen). De regieambtenaren van de verschillende GR-en de GR-coördinator stemmen de voorstellen voor het college en de gemeenteraad onderling af om zo zoveel mogelijk uniformiteit te krijgen. Financiële toelichting Gemeente Asten heeft een zienswijze ingediend op de 1e begrotingswijziging 2025 VRBZO. Dit naar aanleiding van het aanstaande ravijnjaar 2026 en het project Asten in Balans om zo tot een sluitende meerjarenbegroting te komen. In de ontwerpbegroting 2026 VRBZO is hier geen rekening mee gehouden. Er is juist extra geld nodig en de financiële consequenties van de bestuurlijke deelopdracht 1 zijn vertaald in deze ontwerpbegroting. Daarnaast is er een indexcijfer toegepast voor de lonen (4,7%) en de prijzen (2,7%). Het gewogen indexcijfer voor de VRBZO voor 2026 komt hiermee uit op 3,95%. Uiteindelijk heeft dit de volgende financiële consequenties voor de gemeentelijk bijdrage van de gemeente Asten voor 2026 en de jaren erna: • Indexering 3,95%: structureel € 43.343,- stijging bijdrage vanaf 2026 • Bestuurlijke deelopdracht 1: structureel € 43.222,- stijging bijdrage in 2026 oplopend naar € 121.752,- structureel vanaf 2028.

3/6

Totale stijging gemeentelijke bijdrage in 2026 € 86.564,- oplopend naar € 165.095,- in 2028

1e BW 2025 Bijdrage VRBZO Huidige bijdrage VRBZO B2025 Bestuurlijke opdracht deelopdracht 1 Indexering Saldo Benodigde bijraming / tekort

Ontwerpbegroting 2026 2025 2026 2027 2028 2029 1.097.282 1.097.281 1.097.281 1.097.281 1.097.281 43.222 43.222 94.764 121.752 121.752 43.343 43.343 43.343 43.343 1.140.504 1.183.846 1.235.388 1.262.376 1.262.376 43.222 86.565 138.107 165.095 165.095

Communicatie Na besluitvorming in de gemeenteraad zal dit door het college aan het bestuur van de VRBZO worden meegedeeld.

Bijlage(n)/ter inzage Naam

Document nummer

1.

Raadsbesluit

2024157162

2.

Brief zienswijze reactie op Ontwerpbegroting 2026 VRBZO

2024157163

3.

Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting 2026 VRBZO

2024152639

4.

Ontwerpbegroting 2026 VRBZO

2024152640

5.

Overzicht financiële consequenties GR-en begroting 2026

2024159058

RAADSBESLUIT Onderwerp:

Dagtekening:

Ontwerpbegroting 2026 VRBZO

3 juni 2025

De raad van de gemeente Asten; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 mei 2025. gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 22 mei 2025; besluit: 1. onderstaande zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 in te dienen en deze aan het Dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling VRBZO toe te zenden. “Zoals wij u ook in onze reactie op uw kadernota 2026 hebben meegedeeld laat de begroting 2026 van de Gemeente Asten grote tekorten zien vanaf 2026. Naar aanleiding hiervan hebben we bij de Begroting 2025 van de GR-en hierover al een zienswijze ingediend. De bezuinigingen van het Rijk kan de gemeente niet alleen opvangen. In de eerdere zienswijzen (begroting 2025 en kadernota 2026) werd al gemeld dat alle verbonden partijen zullen moeten meedelen in deze bezuinigingen van het Rijk. Het tekort van de Gemeente Asten is in 2026 € 2,9 miljoen. Om op termijn weer een sluitende begroting te kunnen presenteren zijn we gestart met het project ‘Asten in Balans’ met als doelstelling de lasten en baten weer structureel met elkaar in evenwicht te brengen en een sluitende begroting aan te bieden. Alles ligt daarbij op tafel, ook onze bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen. Eventuele taakstellende bezuinigingen richting onze GR-en zijn hierbij niet uit te sluiten.

In onze zienswijze op uw Kadernota 2026 hebben wij u gevraagd om • bij het opstellen van de begroting 2026 met het bovenstaande scenario rekening te houden. • om specifieke en goed onderbouwde keuzemogelijkheden in beeld te brengen. Uitgangspunt daarbij is dat de deelnemersbijdragen in de begroting 2026 en 2027 niet stijgen. Wij roepen alle verbonden partijen op om geen indexering toe te passen voor in ieder geval 2026 en 2027. Zoals eerder verwoord staan gemeenten voor een grote financiële uitdaging. Gevolg hiervan zijn de begrenzingen van de financiële middelen van de gemeenten. Onze gemeente moet moeilijke keuzes maken en prioriteiten stellen. Het kan niet anders dan dat de gemeenschappelijke regelingen hier ook in bijdragen en hun verantwoordelijkheid nemen. We begrijpen de uitdagingen waar de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost voor staat en dat het zeer lastig is om te besparen. Desondanks doen wij deze oproep. Mede gezien de oproep van de VNG en het principe van trap op trap af, waarbij de gemeenten niet alleen de zware bezuinigingen kunnen dragen. Hierdoor moet er ook gekeken worden naar het verlengd lokaal bestuur en moeten bezuinigingen ook plaats vinden bij verbonden partijen.

5/6

Wij hebben geconstateerd dat u met onze eerdere zienswijze geen rekening heeft gehouden. Daarbij komt nog en dat de deelnemersbijdrage voor 2026 ondanks ons dringende verzoek toch is gestegen”. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 3 juni 2025. De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk