Raadsvoorstel Eerste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling BSOB 2024

RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER: 2024114030 Onderwerp: Eerste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling BSOB 2024

Bijlage(n): 4

Vergadering van: 10 december 2024

p.h.: LM

de raad van de gemeente Asten Samenvatting Voorgesteld wordt om in te stemmen met de toetreding van Waterschap De Dommel tot de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant en in te stemmen met de 1e wijziging van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking OostBrabant 2024. De toetreding zorgt voor een toename van duurzame continuïteit van de organisatie. Beslispunten De raad besluit: 1. toestemming te verlenen met toetreding van Waterschap de Dommel tot de GR BSOB en met de 1e Wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant 2024 en geen zienswijze in te dienen. Aanleiding Waterschap De Dommel heeft op 22 juli 2024 een formeel verzoek gedaan tot toetreding tot de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant (hierna: GR BSOB) met ingang van 1 januari 2026. Op 8 oktober 2024 ontvingen wij het wijzigingsvoorstel van het Dagelijks bestuur van de Belastingsamenwerking Oost-Brabant (hierna: BSOB). De BSOB vraagt om in te stemmen met de toetreding van Waterschap De Dommel tot de GR BSOB. De toetreding van Waterschap De Dommel wordt ter besluitvorming geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van de BSOB van 19 december 2024. Dat betekent dat het college en uw raad voor 19 december 2024 een besluit moeten hebben genomen.

Doelstelling Het laten toetreden van Waterschap De Dommel tot de GR BSOB per 1 januari 2026 door in te stemmen met de 1e Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BSOB 2024. Na toetreding zal BSOB, gelijk aan de dienstverlening aan de andere deelnemers van BSOB, de belastingtaken uitvoeren voor Waterschap De Dommel. Argumenten 1.1 Het Dagelijks Bestuur van BSOB geeft een positief advies over de toetreding van Waterschap De Dommel tot BSOB, omdat deze toetreding: a. Zorgt voor een toename van duurzame continuïteit van de organisatie. o Strategisch

•

•

•

•

•

•

•

Het Algemeen Bestuur heeft eerder besloten dat het werkgebied van BSOB zich beperkt tot de werkgebieden van de waterschappen Aa en Maas en De Dommel. Het toetreden van Waterschap De Dommel past binnen deze strategische keuze. Voor De Dommel is 1 januari 2026 een natuurlijk moment om toe te treden tot de GR BSOB, onder andere omdat dit samenvalt met de benodigde wijzigingen die moeten worden doorgevoerd in verband met de nieuwe Waterschapswet. Wanneer de toetreding nu niet wordt gerealiseerd ligt een mogelijke toetreding van De Dommel de komende jaren niet in het verschiet. Door de groei van de organisatie neemt BSOB een grotere positie in, in het speelveld van de lokale belastingen. Dit leidt tot een grote invloed en grotere slagvaardigheid op eventuele wijzigingen in wet- en regelgeving. Daarnaast zou met de groei van het aantal deelnemers een potentiële krimp in het aantal deelnemers (bijvoorbeeld door gemeentelijke herindelingen) beter opgevangen kunnen worden. Waterschap De Dommel zal toetreden tot de GR en niet aansluiten via een DVO. In het verleden zijn er deelnemers aangesloten via een DVO, onder andere vanwege strategische en organisatorische HR-redenen. Het risico hiervan binnen deze casus is vooralsnog beperkt en hierover worden aparte afspraken met Waterschap De Dommel gemaakt.

Tevens is aansluiting bij de GR voor de huidige deelnemers van belang in verband met het behoud van de koepelvrijstelling en de wens van Waterschap De Dommel om toe te treden tot het bestuur. Het is de verwachting dat met de toetreding van De Dommel tot de GR BSOB gemeenten uit het werkgebied van De Dommel zullen willen toetreden tot de GR BSOB. Hiermee zou een financieel voordeel voor de gemeenten kunnen ontstaan. Gesprekken over eventuele toetreding met deze gemeenten vinden te allen tijde plaats in nauwe afstemming met het bestuur van BSOB en toetreding kan pas plaatsvinden als BSOB daar klaar voor is.

Operationeel Door groei van de formatie van diverse teams (zowel operationeel als ondersteunend) neemt de kwetsbaarheid van BSOB op personeelsniveau af. b. Leidt tot financieel voordeel voor de bestaande deelnemers (zie ook de paragraaf financiën) o

Risico’s De uitgebrachte offerte is gebaseerd op de kwalitatieve informatie, zoals verkregen van Waterschap De Dommel. Uitgangspunt van de offerte is dat de hoge kwaliteit en continuïteit van BSOB gegarandeerd is. Hierbij is zowel in de offerte van de structurele kosten als de incidentele kosten rekening gehouden. Echter, er zijn altijd onvoorziene omstandigheden mogelijk die leiden tot vertraging in het proces of tot financiële meerkosten. In beginsel (afhankelijk van de aard van de meerkosten) wordt de dekking van de financiële meerkosten bij Waterschap De Dommel neergelegd. Mocht een

dergelijke situatie zich voordoen dan stelt het Dagelijks Bestuur het Algemeen Bestuur direct op de hoogte. Alternatieven Niet van toepassing. Planning en uitvoering Na positieve besluitvorming van het Algemeen Bestuur van BSOB om het formele verzoek van Waterschap De Dommel tot toetreding tot BSOB voor te leggen aan de colleges respectievelijk het Dagelijks Bestuur van Waterschap Aa en Maas, zal in de vergadering van het Algemeen Bestuur van BSOB d.d. 19 december 2024 de toetreding van Waterschap De Dommel per 1 januari 2026 definitief geagendeerd worden Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie Dit voorstel betreft een wijziging van de gemeenschappelijke regeling en heeft daardoor geen raakvlakken met de Vitale democratie. Indirect zijn onze verbonden partijen ontzettend van belang voor de realisatie van onze ambities als gemeente Asten. Juridisch De 1e wijziging gemeenschappelijke regeling is opgesteld door juristen van de GR en is vervolgens ook nog door de jurist en de regieambteanaar van de gemeente Asten bekeken. Er zijn geen redenen gevonden om niet over te gaan tot het vragen van toestemming aan de raad en het treffende van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Financiën De deelnemersbijdrage van de gemeente Asten wordt door toetreding van De Dommel € 5.000,= lager. Naast bovenstaande structurele kosten is er een inschatting gemaakt van de incidentele kosten.

De dekking van deze kosten staat separaat van de deelnemersbijdrage Het voorstel is dat BSOB aan het Algemeen bestuur verzoekt om de vrij besteedbare bestemmingsreserve (ad € 159.738,=) te bestemmen voor de incidentele kosten van toetreding van Waterschap De Dommel. Communicatie Niet van toepassing. Bijlage(n)/ter inzage Naam

Document nummer

1.

Raadsbesluit

2024114038

2.

Besluit 1e Wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant 2024

2024111788

3.

Brief Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling BSOB

2024111794

4.

Brief - Mededeling BSOB geen zienswijze door gemeenteraad Asten

2024114048

3/5

RAADSBESLUIT Dagtekening:

Onderwerp: Eerste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling BSOB 2024

10 december 2024

De raad van de gemeente Asten; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 november 2024. gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 28 november 2024; besluit: 1. toestemming te verlenen met toetreding van Waterschap de Dommel tot de GR BSOB en met de 1e Wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant 2024 en geen zienswijze in te dienen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 10 december 2024. De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk

5/5