Raadsvoorstel Beleidsplan VRBZO 2027-2030

RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER: 07432024227241 Onderwerp:

Bijlage(n):

Beleidsplan VRBZO 2027-2030

8

Vergadering van: p.h.: 3 maart 2026

AvE

de raad van de gemeente Asten

Samenvatting Op grond van de Wet veiligheidsregio’s, is de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) verplicht eens in de vier jaar een beleidsplan op te stellen. VRBZO heeft een ontwerp beleidsplan opgesteld voor de periode 2027-2030. Het Beleidsplan 2027-2030 maakt onderdeel uit van de bestuurlijke opdracht waarbij het bestuur ons eerder heeft aangegeven drie zaken uit te werken: -

Deelopdracht 1: Voldoen aan wet- en regelgeving Deelopdracht 2: De basis op orde brengen Deelopdracht 3: Komen tot een toekomstvisie

Uiterlijk 23 maart 2026 kan een zienswijze worden ingediend. Zo is het mogelijk om tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur VRBZO op 2 april de zienswijzen mee te nemen. Het streven is het beleidsplan tijdens de vergadering op 2 april definitief vast te stellen Beslispunten De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het ontwerp-beleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio-Brabant Zuidoost; 2. een zienswijze te geven op het ontwerp-beleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio-Brabant Zuidoost waarin aandacht gevraagd wordt voor de financiële gevolgen van het beleidsplan. Aanleiding Op grond van de Wet veiligheidsregio’s, is de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) verplicht eens in de vier jaar een beleidsplan op te stellen. De VRBZO heeft een ontwerp beleidsplan opgesteld voor de periode 2027-2030. Het concept beleidsplan gaat verder dan alleen het voldoen aan de verplichte inhoud op grond van de Wet veiligheidsregio’s. Dit document bevat de koers voor de jaren 2027-2030 en geeft ook een aanzet voor een verkenning met als horizon het jaar 2040.

1/7

Het Beleidsplan 2027-2030 maakt onderdeel uit van de bestuurlijke opdracht waarbij het bestuur ons eerder heeft aangegeven drie zaken uit te werken: -

Deelopdracht 1: Voldoen aan wet- en regelgeving Deelopdracht 2: De basis op orde brengen Deelopdracht 3: Komen tot een toekomstvisie

Elk jaar wordt beoordeeld of het beleid moet worden aangescherpt. Aan het einde van deze periode stellen we opnieuw een Regionaal Beleidsplan op, voor de jaren 2031-2034. In de gemeenschappelijke regeling VRBZO is vastgelegd dat gemeenteraden de gelegenheid krijgen een zienswijze uit te brengen, voordat het bestuur van VRBZO tot definitieve besluitvorming over een beleidsplan overgaat. Tevens wordt de Kadernota 2027 ter informatie meegezonden in overeenstemming met de Beleidsnotitie kaders P&C-documenten. Deze is door het Algemeen Bestuur van VRBZO op 17 december jl. vastgesteld en dient als uitgangspunt voor de Begroting 2027. De VRBZO adviseert de raad om de Kadernota te betrekken bij het komen tot een zienswijze. Doelstelling Om te voldoen aan de Wet veiligheidsregio’s is de veiligheidsregio verplicht een beleidsplan op te stellen. Dit document gaat verder en bevat de koers voor de jaren 2027-2030 en geeft ook een aanzet voor een verkenning met als horizon het jaar 2040. Om de basis te kunnen regelen heeft de VRBZO 7 bouwstenen benoemd. Daarbij gaat het niet alleen om extra middelen, maar ook om slimmer organiseren. De 7 bouwstenen die daarbij centraal staan: 1. Publieke dienstverlening Meer adviescapaciteit bij risicobeheersing, betere risicocommunicatie en versterking van crisisbeheersing en bevolkingszorg, slimme natuurbrandbestrijding. 2.

Medewerkers Inzetten op aantoonbare vakbekwaamheid (via strategisch leerplan) en moderne HRMprocessen. 3. Leiderschap en strategie Meer focus op netwerkregie en strategische capaciteit om aan te sluiten bij landelijke ontwikkelingen. 4. Procesmanagement en kwaliteitszorg Betere borging van continuïteit en integrale sturing. Professionalisering van in- en aankoop. 5. Informatievoorziening Modernisering van systemen en digitale ondersteuning. 6. Huisvesting en facilitair Verbetering en verduurzaming van kazernes en centrale huisvesting. 7. Overhead Een gezonde en doelmatige bedrijfsvoering, passend bij de omvang van de organisatie.

Naast de basisopgaven vragen 4 strategische thema’s om speciale aandacht. Deze thema’s zijn rechtstreeks voortgekomen uit de Omgevingsanalyse 2035 en raken aan de unieke dynamiek van onze regio. Weerbaarheid Inwoners en organisaties moeten voorbereid zijn op rampen en crises. Samenredzaamheid en veerkracht zijn essentieel. Wij versterken dit met noodsteunpunten, betere risicocommunicatie en nauwe samenwerking met gemeenten en maatschappelijke partners. Schaalsprong en complexe infrastructuur Brainport groeit en daarmee ook het aantal inwoners, bedrijven en verkeersstromen. Hoogbouwprojecten en de aanleg van nieuwe knooppunten maken de omgeving complexer. Ook de energietransitie voegt nieuwe risico’s toe. Dit vraagt om aangepaste methoden voor brandbestrijding en crisisbeheersing, meer specialistische kennis en een stevige rol in ruimtelijke planvorming. Klimaatveiligheid Extremer weer leidt tot meer wateroverlast, droogte en natuurbranden. Ook hier moeten we onze paraatheid vergroten, met specifieke voertuigen, aangepaste scenario’s en intensievere samenwerking met waterschappen en natuurorganisaties. Technologie, informatie en innovatie Nieuwe technologieën zoals AI, digitalisering en robotica bieden kansen om veiliger en slimmer te kunnen werken, maar leiden ook tot nieuwe kwetsbaarheden.

We investeren in data gedreven werken en informatie gestuurde crisisbeheersing en brandweerzorg. De brandweer innoveert rond inzettactieken en inzettechnieken. Door de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen kunnen we sturen op de GR-partij. Na verwerking van alle ingekomen zienswijzen wordt deze ter besluitvorming voorgelegd aan het AB van de VRBZO.

Argumenten 1.1 Wet Gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Volgens artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) stelt het bestuur van de veiligheidsregio ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vast. 2.1. Zienswijze ontwerp-beleidsplan 2027-2030 VRBZO De bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) schrijven voor dat een beleidsplan wordt toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten, die daarop hun zienswijze kenbaar kunnen maken. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om voor 23 maart 2026 een zienswijze in te dienen op het ontwerp beleidsplan 2027-2030. Risico’s 1.1. Effect op structurele gemeentelijke bijdragen

3/7

Met het vaststellen van het ontwerp beleidsplan zal worden bepaald wat de uiteindelijke structurele bijdrage gaat worden om te voldoen aan het in een beleidsplan 2027-2030. De uitwerking hiervan moet worden meegenomen in de Kadernota 2027 van de gemeente Asten. Alternatieven n.v.t. Planning en uitvoering Uiterlijk 23 maart 2026 kan een zienswijze worden ingediend. Zo is het mogelijk om tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur VRBZO op 2 april de zienswijzen mee te nemen. Het streven is het beleidsplan tijdens de vergadering op 2 april definitief vast te stellen. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie De toekomstagenda 2030 van de gemeente Asten richt zich op het versterken van de regionale samenwerking, het verbeteren van de veiligheid en het anticiperen op toekomstige ontwikkelingen. De hogere gemeentelijke bijdrage en het anticiperen op toekomstige risico’s ondersteunen de bredere doelstellingen van de toekomstagenda zoals het verbeteren van de crisisrespons en het waarborgen van een veilige en duurzame leefomgeving voor de inwoners van Asten. Juridische context Met de vaststelling van het nieuwe beleidsplan voldoet VRBZO aan de wettelijk eisen volgens artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) Financiële toelichting Naast het beleidsplan is ook de Kadernota 2027 toegevoegd, waarin de financiële effecten van de bestuurlijke opdracht 2 en 3 zijn meegenomen.

In de Kadernota 2027 wordt aangegeven dat de totale gemeentelijke bijdragen stijgen van € 58 miljoen in 2026 naar ruim € 72 miljoen in 2027. Deze stijging houdt grotendeels verband met de gevolgen van het Beleidsplan 2027-2030 en indexering. In de gesprekken over vaststelling van dit Beleidsplan 2027-2030 komt ook de stapsgewijze groei van de begroting aan de orde. De uitkomst van deze bespreking vindt zijn vertaling in de uiteindelijke Ontwerpbegroting 2027. Bovengenoemde stijging van de gemeentelijke bijdragen als gevolg van indexering (€ 32.000,=) en de gevolgen van de bestuurlijke deelopdrachten 1-3 (€ 204.000,=) betekent voor Asten een stijging van de bijdrage met structureel € 236.000,= in 2027. De totale bijdrage van Asten aan de VRBZO wordt in 2027 € 1.471.303,=. Indien het regionaal beleidsplan 2027-2030 definitief wordt vastgesteld, wordt het meerjarig begrotingstekort in Asten met € 236.000,= verhoogd en dient dit bedrag meegenomen te worden in de Kadernota 2027 van de gemeente Asten. De indexering is in lijn met de uniforme uitgangspunten die hiervoor sinds 2016 zijn vastgesteld voor de 4 grote Gemeenschappelijke Regelingen in de regio (VRBZO, GGD, ODZOB en MRE). In zienswijzen op de begroting 2026 van de 4 GR’en is door een aantal andere gemeenten uit de regio verzocht om

alternatieve indexeringsmethoden uit te werken die beter aansluiten op de actuele financieringsmethode door het Rijk van gemeenten. Vooralsnog wordt voor 2027 de huidige indexeringsmethodiek gehanteerd en wordt de toekomstige indexering pas betrokken in aanloop naar de Kadernota 2028. Communicatie De communicatie over het beleidsplan loopt via de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost. Gemeenten krijgen inzicht in de implementatie van de plannen via de bestaande P&C-middelen: - In april en oktober ontvangen zowel bestuurders als gemeenteraadsleden een kwartaalbericht. - In juli en augustus ontvangen bestuurders een meer gedetailleerde bestuursrapportage. Het staat de burgemeesters vrij deze informatie ook te delen met hun raden. - In het voorjaar wordt de formele jaarrapportage over het afgelopen jaar opgesteld en volgt ook een publieksjaarverslag in een toegankelijke opmaak. De voortgang van de afzonderlijke deelopdrachten 1, 2 en 3 komt aan de orde in deze rapportages. Daarnaast wordt hierin inzichtelijk gemaakt wat de onderlinge relatie tussen de deelopdrachten is. Hierbij is het van belang om te weten dat de deelopdrachten niet helemaal volgtijdelijk plaatsvinden, maar op sommige onderdelen ook parallel lopen.

5/7

Bijlage(n)/ter inzage Naam Raadsbesluit Aanbiedingsbrief indienen zienswijze over ontwerp Beleidsplan 2027-2030 Bijlage 1 – Beleidsplan 2027-2030 Bijlage 2 – Praatplaat Beleidsplan 2027-2030 Bijlage 3 – Samenvatting concept – beleidsplan VRBZO 2027-2030

Document nummer 2024240177 2024228444

6.

Bijlage 4 – Kadernota 2027

2024228455

7.

Veelvoorkomende vragen over beleidsplan VRBZO met antwoorden Uitgaande brief Indienen zienswijze Beleidsplan VRBZO 2027-2030

2024240052

1. 2. 3. 4. 5.

8.

2024228445 2024228446 2024228447

2024241350

RAADSBESLUIT Onderwerp:

Dagtekening:

Beleidsplan 2027-2030 VRBZO

3 maart 2026

De raad van de gemeente Asten;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 januari 2026. gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 12 februari 2026;

besluit: 1. Kennis te nemen van het ontwerp-beleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost; 2. Een zienswijze te geven op het ontwerp-beleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio-Brabant Zuidoost waarin aandacht gevraagd wordt voor de financiële gevolgen van het beleidsplan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 3 maart 2026.

De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk

7/7