Raadsvoorstel Aansluiting jeugdregio Een 10 voor de jeugd bij Stichting Bizob
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER: 07432024242962 Onderwerp:
Bijlage(n):
Vergadering van: p.h.:
Aansluiting jeugdregio Een 10 voor de jeugd bij 6 3 maart 2026 Stichting Bizob Dit is een voorstel van Een 10 voor de jeugd in samenwerking met de GR peelgemeenten.
JS
de raad van de gemeente Asten
Samenvatting De huidige samenwerking rond de inkoop van jeugdhulp via Een 10 voor de Jeugd en Bizob is complex en onwenselijk, omdat Een 10 voor de Jeugd geen rechtspersoon is en daardoor niet zelf kan deelnemen in Bizob. Dit leidt tot beperkte sturing en extra administratieve lasten. Met de oprichting van het openbaar lichaam Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd (beoogd per 1 januari 2026) kan de Jeugdregio zelfstandig deelnemen in Bizob. Dit zorgt voor een duidelijkere en efficiëntere inrichting. De raad wordt gevraagd wensen en bedenkingen mee te geven over deze voorgenomen deelname. Beslispunten De raad besluit: 1. geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de aansluiting van het openbaar lichaam Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd bij Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (Bizob) per 1 januari 2026. 2. het Algemeen bestuur van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd hierover te informeren te informeren via info@een10voordejeugd.nl. Aanleiding Sinds 2021 wordt de inkoop van Jeugdhulp regionaal georganiseerd binnen de netwerksamenwerking Een 10 voor de Jeugd. Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (hierna: Bizob) biedt in dit kader ondersteuning bij de inkoop, contractbeheer en contractmanagement.
Omdat de huidige netwerksamenwerking Een 10 voor de Jeugd is gebaseerd op een privaatrechtelijke overeenkomst en geen rechtspersoon is, kan de netwerksamenwerking niet zelfstandig deelnemen in Bizob. De inzet van Bizob wordt daarom doorbelast aan de 5 gemeenten die deelnemen in Bizob en GR Peelgemeenten. De gemeente Helmond is geen deelnemer in Bizob en levert daarom eigen inzet op het gebied van contractmanagement. Dit construct is zowel voor de deelnemende partijen in Bizob, Een 10 voor de Jeugd en Bizob onwenselijk. Voor de gemeenten die deelnemen in Bizob en GR Peelgemeenten is dit een lastig
1/7
construct omdat zij geen directe invloed hebben op de inkooptrajecten van Een 10 voor de Jeugd en de daarvoor benodigde capaciteit, maar deze inkooptrajecten maken wel onderdeel uit van hun inkoopplan. Voor Een 10 voor de Jeugd is het niet wenselijk, omdat Een 10 voor de Jeugd niet in een directe relatie staat met Bizob, waardoor moeilijker sturing en invloed uitgeoefend kan worden op deze partner. Tot slot brengt het huidige construct voor Bizob een complexe administratie met zich mee. Met het oog op de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg wordt op dit moment een openbaar lichaam opgericht dat namens de Jeugdregio o.a. de inkoop van Jeugdhulp zal gaan verzorgen. Naar verwachting zal het openbaar lichaam Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd per 1 januari 2026 operationeel zijn en vanaf dat moment kan het openbaar lichaam Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd wel zelfstandig deelnemen in Bizob. Het Bestuurlijk Platform van Een 10 voor de Jeugd (toekomstig Algemeen bestuur) heeft op 3 september jl. positief gereageerd op dit voorstel.
In artikel 5 lid 6 van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd is bepaald dat het Algemeen bestuur bevoegd is te besluiten tot de deelneming in een stichting, op voorwaarde dat de raden van de deelnemende gemeenten vooraf in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorgenomen besluit aan het Algemeen bestuur kenbaar te maken. Doelstelling De raad wordt in de gelegenheid gesteld om zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voornemen van het Algemeen bestuur van de Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd om deel te nemen in Bizob, zodat deze kunnen worden betrokken bij de verdere besluitvorming. Argumenten 1.1
Met deelname aan Bizob wordt de ondersteuning ten aanzien van inkoop, contactbeheer- en contactmanagement geborgd.
Na het gelopen traject met de Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd, is dit de laatste formaliteit die we moeten doorlopen. Zonder deze stap bemoeilijken we voor de gemeenten Asten de kwaliteit van samenwerking. 1.2
Aansluiten bij Bizob garandeert borging van kennis en deskundigheid en vraagt minder juridische ondersteuning.
1.3
Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd bepaalt zelf de omvang van de dienstverlening.
De omvang van de dienstverlening wordt vastgelegd in de aansluitovereenkomst en kan binnen de bepalingen van deze overeenkomst worden bijgesteld. De ondersteuningsbehoefte wordt jaarlijks vastgelegd in een inkoopplan en is voor 2026 begroot op 882 dagen. 1.4
Zelfstandige aansluiting bij Bizob is voordeliger dan aansluiting via een
dienstverleningsovereenkomst. Het tarief dat in 2025 bij aangesloten organisaties van Stichting Bizob in rekening wordt gebracht is € 131,00 per dag lager dan op basis van een dienstverleningsovereenkomst. Daarnaast zijn de reiskosten bij rechtstreeksedeelname verdisconteerd in het tarief. 1.5
De gemeenten en GR Peelgemeenten krijgen meer grip op de beschikbare capaciteit en werkzaamheden van Bizob.
De uren en werkzaamheden die Bizob voor Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd gaat verrichten komen niet ten koste van de capaciteit die Bizob voor de gemeenten en GR Peelgemeenten beschikbaar heeft. 1.6
Er ontstaat een formele relatie tussen Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd en Bizob, waardoor Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd zelf grip krijgt op prioritering, kwantiteit kwaliteit van de dienstverlening van Bizob. Bizob kan prioriteringsvraagstukken rechtstreeks met Jeugdregio Een 10 voor de afstemmen, waardoor de capaciteit voor de inkoop van Jeugdhulp geborgd blijft.
en
Jeugd
1.7 De gemeenten en GR Peelgemeenten hoeven niet als schakel tussen Jeugdregio 10 voor de Jeugd en Bizob te fungeren.
Een
De overleggen tussen Bizob en de gemeenten en GR Peelgemeenten hoeven alleen nog maar te gaan over de eigen inkooptrajecten en niet over de inkooptrajecten van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd. Er zijn dan ook geen aanvullende werkafspraken nodig de gemeenten, GR Peelgemeenten en Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd over het inkoopplan van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd. 1.8
Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd heeft een eigen inkoopplan en dit sluit aan bij de die de gemeenten bij Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd gaan beleggen.
Bizob hoeft geen bewerkelijke en foutgevoelige administratie bij te houden voor de voor Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd, omdat deze inzet niet meer ten laste worden gebracht van de deelnemers in Bizob (5 gemeenten en GR Peelgemeenten).
taken
inzet hoeft te
Risico’s 1.2
Deelnemers in Bizob zijn risicodragend.
De deelnemers in Bizob delen mee in de financiële resultaten van Bizob in tot de afname. De financiële resultaten zijn vanaf de oprichting positief
verhouding geweest.
3/7
2.2
De oorspronkelijke datum voor het kenbaar maken van wensen en bedenkingen is niet gehaald.
In de voorbereiding van het college- en raadsvoorstel is gebleken dat de oorspronkelijke planning (wensen en bedenkingen kenbaar maken voor 2 februari 2026) niet is gehaald. Na afstemming met Een 10 voor de Jeugd bestaat echter nog steeds de mogelijkheid om het voorstel op route te brengen. De raadsvergadering van 3 maart 2026 kan worden benut voor het kenbaar maken van wensen en bedenkingen door de raad, zodat het vervolgtraject hierop kan worden afgestemd. Planning en uitvoering Na ontvangst van eventuele wensen en bedenkingen besluit het Algemeen bestuur van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd over de deelname in Bizob. Het streven is om de besluitvorming te laten plaatsvinden tijdens de vergadering van het Algemeen bestuur in maart 2026, waarna de aansluitovereenkomst met Bizob met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 kan worden gesloten. Juridische context Het Algemeen bestuur van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd is bevoegd te besluiten tot de deelneming in een stichting, op voorwaarde dat de raden van de deelnemende gemeenten vooraf in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorgenomen besluit aan het Algemeen bestuur kenbaar te maken. Financiële toelichting De kosten van Bizob (€ 785 K) zijn reeds opgenomen in de begroting van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd. Verder heeft aansluiten bij Bizob geen financiële consequenties.
De bijdrage wordt voortaan niet meer door de lokale gemeenten en GR Peelgemeenten betaald en vervolgens verrekend met de bijdrage aan Een 10 voor de jeugd, maar rechtstreeks door Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd. De gemeenten moeten in hun begroting hun bijdrage aan Bizob verlagen en hun bijdrage aan Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd met ditzelfde bedrag verhogen. In onderstaand overzicht is inzichtelijk gemaakt om welke bedragen het gaat.
Geldrop-Mierlo Helmond Nuenen Son en breugel Veldhoven Waalre Peelgemeenten totaal inbreng Communicatie Niet van toepassing
126.283 0 88.238 69.510 140.246 69.510 291.318 785.106
Bijlage(n)/ter inzage Naam 1. Raadsbesluit 2. Akte wijziging statuten Bizob 3. Bestuursreglement 4. Directiereglement 5. Financieringsreglement 6. Procedure Collectieve Inkoop
Document nummer 2024243000 2024242966 2024242968 2024242969 2024242964 2024242965
5/7
RAADSBESLUIT Onderwerp:
Dagtekening:
Aansluiting jeugdregio Een 10 voor de jeugd bij Stichting Bizob
3 maart 2026
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 27 januari 2026. gehoord het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 12 februari 2026;
besluit: 1. geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de aansluiting van het openbaar lichaam Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd bij Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (Bizob) per 1 januari 2026. 2. het Algemeen bestuur van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd hierover te informeren te informeren via info@een10voordejeugd.nl.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 3 maart 2026.
De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk
7/7