Raadsvoorstel 1e wijziging Financiële verordening gemeente Asten 2025 en wijziging Controleprotocol 2023 tm 2028

RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER: 07432024209585 Onderwerp:

Bijlage(n):

Vergadering van:

p.h.:

Eerste wijziging Financiële verordening gemeente Asten 2025 en wijziging Controleprotocol 2023 t/m 2028

3

9 december 2025

LM

de raad van de gemeente Asten

Samenvatting Betreft de verordening tot eerste wijziging van de Financiële verordening van gemeente Asten 2025 en het wijzigen van het Controleprotocol 2023 t/m 2028 om zo te voldoen aan de nieuwe wettelijke vereisten. Beslispunten De raad besluit: 1. de Verordening tot eerste wijziging van de Financiële verordening gemeente Asten 2025 en het ‘Besluit tot wijziging van het Controleprotocol 2023 t/m 2028’ vast te stellen. Aanleiding De regels omtrent de rechtmatigheidsverantwoording zijn aangepast in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (hierna: het BADO) en het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (hierna: het BBV) en gelden vanaf de jaarrekening 2025. Door de aanpassingen is de rechtmatigheidsverantwoording straks gewoon wettelijk verankerd. De verantwoordingsgrens is daarbij vastgelegd op maximaal 2% van de lasten, waar eerder de grens op 3% lag. Daarnaast is in artikel 2 van het BADO de goedkeuringstolerantie voor de accountantscontrole veranderd in 2%, voor afwijkingen én onzekerheden bij elkaar opgeteld. Om deze redenen dienen zowel de Financiële verordening gemeente Asten 2025 (hierna: de Verordening) alsmede het Controleprotocol 2023-2028 (hierna: het Controleprotocol) aangepast te worden op deze onderdelen.

1/3

Doelstelling Voldoen aan de laatste regelgeving en het verkrijgen van een goedkeurende verklaring van de accountant voor de jaarrekening 2025 en verder. Argumenten 1.1 Met deze wijziging wordt de Verordening toekomstbestendiger Op dit moment is in artikel 10, tweede lid, van de Financiële verordening gemeente Asten de volgende bepaling opgenomen: “In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert het college aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 3% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves.”

Voorgesteld wordt om de volgende bepaling in artikel 10, tweede lid, op te nemen: “In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert het college aan de raad over afwijkingen boven de maximale verantwoordingsgrens zoals bedoeld in artikel 58b, vierde lid, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.”

Door in de Verordening een verwijzing naar de maximale verantwoordingsgrens uit het BBV op te nemen, zal bij een toekomstige wijziging van de maximale verantwoordingsgrens in het BBV de Verordening niet aangepast hoeven te worden. 1.2 Met het wijzigen van het Controleprotocol wordt de accountant ondersteund bij de uitvoering van zijn controle Op dit moment is de volgende tabel opgenomen in het Controleprotocol: Strekking controleverklaring: Goedkeuringstolerantie Goedkeurend Beperking Oordeelonthouding Afkeurend Fouten in de jaarrekening <= 1% >1% >= 3% (% omvang basis) < 3% Onzekerheden in de <= 3% >3% <10% >= 10% controle (% omvang basis) Voorgesteld wordt om de huidige tabel te vervangen door de volgende tabel: Strekking controleverklaring: Goedkeuringstolerantie Goedkeurende Verklaring met Verklaring van verklaring beperking oordeelonthouding/Afkeuren de verklaring Afwijkingen in de ≤ 2% >2% – ≤ 4% -> 4% jaarrekening en onzekerheden in de uitvoering van de controle

Door de wijziging wordt het Controleprotocol in overeenstemming gebracht met de Verordening en ontstaat er geen discrepantie. Risico’s Niet van toepassing. Alternatieven Niet van toepassing. Planning en uitvoering Na goedkeuring door de Raad zal de wijziging gepubliceerd worden. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie Niet van toepassing. Juridische context Met het wijzigen van de Financiële verordening gemeente Asten 2025 wordt aangesloten bij het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. In dit besluit is opgenomen dat gemeente een verantwoordingsgrens moeten vaststellen en dat deze grens ten hoogste 2% van de totale lasten, exclusief de toevoegingen aan de reserves, mag zijn. Door aan te sluiten bij dit percentage hoeft de Financiële verordening niet te worden gewijzigd indien het percentage in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten wordt gewijzigd. Aan de wijzigingsverordening wordt terugwerkende kracht toegekend zodat de verantwoordingsgrens voor heel het jaar 2025 gelijk is. Op deze manier wordt onduidelijkheid over welk percentage van toepassing is bij de rechtmatigheidsverantwoording voorkomen. Financiële toelichting Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Bijlage(n)/ter inzage Naam 1. Verordening tot eerste wijziging van de Financiële verordening gemeente Asten 2025 2.

Besluit tot wijziging van het Controleprotocol 2023 t/m 2028 3. Geconsolideerde versie Controleprotocol 2023 t/m 2028

Documentnummer 2024209586 2024209658 2024209608

3/3