Raadsbesluit Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 GR Blink
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER: 07432024153066 Onderwerp: Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 gemeenschappelijke regeling Blink
Bijlage(n): 5
Vergadering van:
p.h.:
3 juni 2025
JB
de raad van de gemeente Asten Samenvatting Op 18 maart 2025 heeft het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Blink u de concept begroting 2026 met meerjarenraming 2027-2029 toegestuurd. Uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om voor 1 augustus 2025 een zienswijze uit te brengen op deze concept begroting. Voorgesteld wordt om een zienswijze in te dienen. Beslispunten De raad besluit: 1. Onderstaande zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 in te dienen en deze aan het Dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Blink toe te zenden. Aanleiding Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Blink heeft in zijn vergadering van 18 maart 2025 de concept begroting 2026 vastgesteld en op 18 maart 2025 aan de gemeente Asten toegezonden. Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om voor 1 augustus 2025 een zienswijze in te dienen. De totale begroting van Blink is gestegen met 3,5 miljoen van 25,6 miljoen naar 29,1 miljoen.
Belangrijkste redenen zijn: - Loonindex van 3,8% en een prijsindex van 2,4%; - Tariefstijgingen GFT en reinigingsafval (meer dan de index) als gevolg van nieuwe aanbestedingen; - Meerkosten als gevolg van ontvlechting, zoals stijging kosten wagenpark (verzekering, onderhoud), transportkosten (toename tonnage en eindverwerker gesitueerd buiten Helmond) en uitbreiding formatie met 2 fte assistent teammanagers en 1 fte grondstoffenmanager; - Overige mutaties waaronder toename kapitaallasten vanwege inhaalslag vervanging voertuigen, hogere tonnages milieustraatstromen, prijsstijging brandstof en opname post onvoorzien. Doelstelling Door de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen kunnen we sturen op de GR-partij. Na verwerking van alle ingekomen zienswijzen wordt deze ter besluitvorming voorgelegd aan het AB van de GR Blink.
Argumenten 1.1 De gemeenteraad wordt voorgesteld een zienswijze op de begroting 2026 in te dienen in verband met het ravijnjaar en het project Asten in Balans. Voorgesteld wordt om de volgende zienswijze in te dienen: “Reactie op de ontwerpbegroting 2026 Zoals wij u ook in onze zienswijze op uw gewijzigde meerjarenraming 2025-2028 hebben meegedeeld laat de begroting 2026 van de Gemeente Asten grote tekorten zien vanaf 2026. Naar aanleiding hiervan hebben we bij de Begroting 2025 van de GR-en hierover al een zienswijze ingediend. De bezuinigingen van het Rijk kan de gemeente niet alleen opvangen. In de eerdere zienswijzen (begroting 2025 en gewijzigde meerjarenraming 2025-2028) werd al gemeld dat alle verbonden partijen zullen moeten meedelen in deze bezuinigingen van het Rijk. Het tekort van de Gemeente Asten is in 2026 € 2,9 miljoen. Om op termijn weer een sluitende begroting te kunnen presenteren zijn we gestart met het project ‘Asten in Balans’ met als doelstelling de lasten en baten weer structureel met elkaar in evenwicht te brengen en een sluitende begroting aan te bieden. Alles ligt daarbij op tafel, ook onze bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen. Eventuele taakstellende bezuinigingen richting onze GR-en zijn hierbij niet uit te sluiten, zoals ook al in onze zienswijzen bij de Begroting 2025 en de gewijzigde meerjarenraming 2025-2028 is opgenomen.
In onze zienswijze op uw gewijzigde meerjarenraming 2025-2028 hebben wij u gevraagd om • bij het opstellen van de begroting 2026 met het bovenstaande scenario rekening te houden. • om specifieke en goed onderbouwde keuzemogelijkheden in beeld te brengen. Uitgangspunt daarbij is dat de deelnemersbijdragen in de begroting 2026 en 2027 niet stijgen. Wij roepen alle verbonden partijen op om geen indexering toe te passen voor in ieder geval 2026 en 2027. Zoals eerder verwoord staan gemeenten voor een grote financiële uitdaging. Gevolg hiervan zijn de begrenzingen van de financiële middelen van de gemeenten. Onze gemeente moet moeilijke keuzes maken en prioriteiten stellen. Het kan niet anders dan dat de gemeenschappelijke regelingen hier ook in bijdragen en hun verantwoordelijkheid nemen. We begrijpen de uitdagingen waar Blink voor staat en dat het zeer lastig is om te besparen. Desondanks doen wij deze oproep. Mede gezien de oproep van de VNG en het principe van trap op trap af, waarbij de gemeenten niet alleen de zware bezuinigingen kunnen dragen. Hierdoor moet er ook gekeken worden naar het verlengd lokaal bestuur en moeten bezuinigingen ook plaats vinden bij verbonden partijen. Wij hebben geconstateerd dat u met onze eerdere zienswijze geen rekening heeft gehouden. In uw begroting 2026 kunnen wij geen goed onderbouwde keuzemogelijkheden lezen.
Daarbij komt dat de deelnemersbijdrage voor 2026 ondanks ons dringende verzoek toch is gestegen.”
Risico’s De ontwerpbegroting wordt voorgelegd aan alle gemeenteraden van de deelnemers van de betreffende gemeenschappelijke regeling. Per Gemeenschappelijke regeling is geregeld hoe de stemverhoudingen zijn t.a.v. de begroting. Voor de vaststelling van de begroting bij Blink is unanieme instemming nodig in het Algemeen Bestuur. Dit betekent dat de gemeente invloed heeft op de uiteindelijke stemming. Alternatieven Niet van toepassing Planning en uitvoering Na behandeling in de gemeenteraad wordt het Dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Blink middels bijgaande brief geïnformeerd. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie Niet van toepassing Juridische context Alle gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Asten deelneemt bieden rond maart een ontwerpbegroting voor het volgend jaar aan. De gemeenteraad krijgt dan de mogelijkheid om hierover haar zienswijze naar voren te brengen (artikel 35 lid 3 Wet gemeenschappelijk regelingen). De regieambtenaren van de verschillende GR-en de GR-coördinator stemmen de voorstellen voor het college en de gemeenteraad onderling af om zo zoveel mogelijk uniformiteit te krijgen. Financiële toelichting De totale begroting van Blink is gestegen met 3,5 miljoen van 25,6 miljoen naar 29,1 miljoen. Er is een loonindex toegepast van 3,8% en een prijsindex van 2,4%.
Buiten deze indexering zijn er diverse ontwikkelingen die voor een kostenstijging zorgen. Ze worden hieronder opgesomd: • Tariefstijgingen GFT en reinigingsafval (meer dan de index) als gevolg van nieuwe aanbestedingen; • Meerkosten als gevolg van ontvlechting, zoals stijging kosten wagenpark (verzekering, onderhoud), transportkosten (toename tonnage en eindverwerker gesitueerd buiten Helmond) en uitbreiding formatie met 2 fte assistent teammanagers en 1 fte grondstoffenmanager; • Overige mutaties waaronder toename kapitaallasten vanwege inhaalslag vervanging voertuigen, hogere tonnages milieustraatstromen, prijsstijging brandstof en opname post onvoorzien. Begroting 2026 Voor de gemeente Asten betekent dit een stijging van de bijdrage aan Blink met € 100.000,= in 2026 naar een totale bijdrage van € 1.017.000,=. Dit loopt de jaren erna op naar uiteindelijk € 1.108.000,= in 2029. De bijdrage van de gemeente Asten aan Blink bestaat uit verschillende onderdelen. In onderstaande tabel wordt voor zowel Blink in zijn geheel als voor de gemeente Asten de bijdrage inzichtelijk gemaakt.
3/6
Productgroep
Blink 2026
Bijdrage Asten 2026
Inzameling
€ 21.655.000
€ 664.000
Reiniging
€ 6.614.000
€ 297.000
Diensten, projecten en
€ 831.000
€ 56.000
€ 29.101.000
€ 1.017.000
onvoorzien Totaal
In de gemeentelijke meerjarenbegroting is in 2026 een bedrag van € 917.000 geraamd. Gevolg is dat op basis van de concept Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Blink de gemeentelijke bijdrage stijgt met € 100.000. De financiële consequenties worden meegenomen in de Kadernota 2026 en uiteindelijk verwerkt in de afvalstoffenheffing. In de bijlage is een overzicht van de financiële consequenties van de begroting 2026 van gemeenschappelijke regelingen opgenomen. Communicatie Na besluitvorming in de gemeenteraad zal dit door het college aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Blink worden meegedeeld. Bijlage(n)/ter inzage Naam
Document nummer
1.
Raadsbesluit
2024158256
2.
Overzicht financiële consequenties GR-en Begroting 2026
2024160828
3.
Aanbiedingsbrief Begroting 2026 GR Blink
2024153069
4.
Concept Begroting 2026 met meerjarenraming 2027-2029 GR Blink
2024154352
5.
Brief zienswijze gemeente Asten
2024158319
RAADSBESLUIT Onderwerp:
Dagtekening:
Ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 gemeenschappelijke regeling Blink
3 juni 2025
De raad van de gemeente Asten; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 mei 2025. gehoord het advies van de commissie Ruimte van 20 mei 2025; besluit: 1. Onderstaande zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 in te dienen en deze aan het Dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Blink toe te zenden. “Reactie op de ontwerpbegroting 2026 Zoals wij u ook in onze zienswijze op uw gewijzigde meerjarenraming 2025-2028 hebben meegedeeld laat de begroting 2026 van de Gemeente Asten grote tekorten zien vanaf 2026. Naar aanleiding hiervan hebben we bij de Begroting 2025 van de GR-en hierover al een zienswijze ingediend. De bezuinigingen van het Rijk kan de gemeente niet alleen opvangen. In de eerdere zienswijzen (begroting 2025 en gewijzigde meerjarenraming 2025-2028) werd al gemeld dat alle verbonden partijen zullen moeten meedelen in deze bezuinigingen van het Rijk. Het tekort van de Gemeente Asten is in 2026 € 2,9 miljoen. Om op termijn weer een sluitende begroting te kunnen presenteren zijn we gestart met het project ‘Asten in Balans’ met als doelstelling de lasten en baten weer structureel met elkaar in evenwicht te brengen en een sluitende begroting aan te bieden. Alles ligt daarbij op tafel, ook onze bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen.
Eventuele taakstellende bezuinigingen richting onze GR-en zijn hierbij niet uit te sluiten, zoals ook al in onze zienswijzen bij de Begroting 2025 en de gewijzigde meerjarenraming 2025-2028 is opgenomen. In onze zienswijze op uw gewijzigde meerjarenraming 2025-2028 hebben wij u gevraagd om • bij het opstellen van de begroting 2026 met het bovenstaande scenario rekening te houden. • om specifieke en goed onderbouwde keuzemogelijkheden in beeld te brengen. Uitgangspunt daarbij is dat de deelnemersbijdragen in de begroting 2026 en 2027 niet stijgen. Wij zijn verontrust en teleurgesteld te moeten vernemen dat u met onze eerdere zienswijze geen rekening heeft gehouden. In uw begroting 2026 kunnen wij geen goed onderbouwde keuzemogelijkheden lezen. Daarbij komt nog en dat de deelnemersbijdrage voor 2026 ondanks ons dringende verzoek toch is gestegen.”
5/6
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 3 juni 2025. De raad voornoemd, griffier, mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
voorzitter, A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk