Initiatiefvoorstel verordening auditcommissie gemeente Asten 2026

Initiatiefvoorstel Artikel 44 Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de commissies 2023. Datum:

26 januari 2026

Steller:

Fractie Samen voor Asten R. Wever Fractie Algemeen Belang P.M. Verbakel Fractie PGA M.J.M. van de Ven-Meulendijks

Onderwerp:

Verordening auditcommissie gemeente Asten 2026

Voorgenomen besluit:

De raad van de gemeente Asten in vergadering bijeen op 3 maart 2026, gelet op de artikelen 84 en 147 van de Gemeentewet. besluit: de Verordening Auditcommissie gemeente Asten 2026 vast te stellen.

Inhoud:

Inleiding De gemeenteraad van Asten is verantwoordelijk voor de kaderstelling en controle op het gevoerde financiële beleid van de gemeente. Mede met het oogmerk van ‘een transparante en leesbare begroting’ (coalitieakkoord) en ‘informatievoorziening en verantwoording toegesneden op de behoefte van de raad’ (Astens Manifest) heeft het presidium in januari 2023 een raadsbrede werkgroep Financiën ingesteld. De werkgroep bestond uit raads- en commissieleden (commissielid Van Zeeland (v.a. eind 2023, CDA), Wever (SvA), Verbakel (AB), Van de VenMeulendijks (PGA) en commissielid Janssen (VVD). Het technisch voorzitterschap is ingevuld door Team Financiën, het secretariaat door de griffie, wethouder Van de Moosdijk was vaste adviseur.

De werkgroep heeft zich vanaf januari 2023 tot en met november 2025 in 20 bijeenkomsten gebogen over o.a. de Financiële verordening, de controleverordening, de P&C-documenten, Rekenkamer, het instrument Gemeentekas, het project Asten in Balans, de accountant en de ontwikkeling naar een auditcommissie. De toenemende complexiteit van financiële verantwoording, wijzigingen in regelgeving rondom rechtmatigheid, het belang van een goed samenspel tussen raad, college en accountant maken de transformatie van een informele werkgroep Financiën naar een formele auditcommissie wenselijk. Met dit initiatiefvoorstel, dat in de raadsbrede werkgroep door de raadsleden én burgercommissieleden is voorbereid, wordt de gemeenteraad van Asten voorgesteld deze auditcommissie in te stellen. De auditcommissie ondersteunt de raad bij de uitvoering van zijn kaderstellende en controlerende taken op het terrein van financiën, rechtmatigheid en verantwoording. De commissie fungeert als overlegplatform tussen raad, accountant en college over onderwerpen als planning & control, de accountantscontrole, en de financiële huishouding. Wat willen we bereiken? De instelling van de auditcommissie heeft tot doel om de kaderstellende en controlerende rol van de raad op financieel gebied te versterken.

De commissie kan zich verdiepen op financiële thema’s, waardoor de gehele raad beter wordt gefundeerd in zijn besluitvorming. Doordat de auditcommissie periodiek overleg voert met de accountant en het college kan de raad tijdiger signaleren en bijsturen. Wat gaan we daarvoor doen? De financiële werkgroep heeft de taken, bevoegdheden en samenstelling van de auditcommissie uitgewerkt in een verordening, mede op basis van voorbeelden in andere gemeenten. Tijdens de themabijeenkomst over de P&C-cyclus van 16 september 2025 is de gemeenteraad geïnformeerd over de rol, werkwijze en toegevoegde waarde van een auditcommissie. We leggen een verordening voor waarin een formele auditcommissie wordt ingesteld met een uitgebreid takenpakket en we stellen voor om dit als groeimodel in te vullen (voor meer info zie ook presentatie Themabijeenkomst 16-09-2025) door met een jaarprogramma / jaarambitie te gaan werken. De benoeming van de leden kan plaatsvinden na de gemeenteraadsverkiezingen, zodat de nieuw samengestelde raad de

gelegenheid krijgt om met een frisse start invulling te geven aan de werkzaamheden van de auditcommissie. Mogelijke alternatieven? Een alternatief is om geen formele auditcommissie in te stellen. De gemeenteraad kan er dan voor kiezen om de werkgroep financiën te behouden. Het nadeel daarvan is dat de werkgroep geen formeeljuridische status heeft omdat een wettelijke basis ontbreekt. Een ander alternatief is om per fractie een aanspreekpunt voor financiële onderwerpen aan te wijzen. Dit is minder effectief, omdat een auditcommissie zorgt voor structurele samenwerking en kennisdeling. Een formele auditcommissie biedt een duurzame en professionele inrichting. Toekomstagenda Asten 2030 / Vitale democratie Het instellen van een auditcommissie vindt zijn grondslag in het Astens Manifest, namelijk binnen het onderwerp ‘informatievoorziening en verantwoording’. Risico’s We zien de volgende mogelijke risico’s: Ambitie en werkdruk voor leden van de auditcommissie: De taken die in de verordening zijn opgenomen vragen tijd en energie van de leden én om eigenstandige invulling van de voorzittersrol. De auditcommissie dient verantwoording af te leggen aan de gemeenteraad over deze taken. Dit brengt ook de verantwoordelijkheid met zich mee om de werkdruk te bewaken en zorgvuldig te prioriteren.

De commissie dient daarbij steeds te waken voor een evenwicht tussen diepgang en haalbaarheid, zodat de beschikbare tijd effectief wordt besteed aan de onderwerpen die de controlerende en kaderstellende rol van de raad het meest versterken. Beschikbare capaciteit voor ondersteuning en advisering De taken in de verordening vragen onder andere voorbereiding, agendering van onderwerpen en verslaglegging van vergaderingen Daarnaast wordt mogelijk extra advisering verwacht. Er is niet vanzelfsprekend voldoende capaciteit bij de griffie en in de ambtelijke organisatie om in deze behoefte te voorzien. Communicatie De verordening wordt voor de bekendmaking daarvan gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad.

De verordening is vervolgens te raadplegen via de website www.overheid.nl. De auditcommissie wordt als onderdeel van de organisatie van de gemeenteraad zichtbaar gemaakt via het raadsinformatiesysteem. Wat mag het kosten De kosten van de auditcommissie worden betaald uit het raadsbudget. De kosten voor de accountant worden betaald uit de daarvoor beschikbaar gestelde budgetten van de organisatie. Bijlagen:

Verordening auditcommissie gemeente Asten 2026

Besluit college van B&W d.d.

Wensen en bedenkingen (Art. 147c Gemeentewet: de raad neemt geen besluit over een voorstel dan nadat het college van B&W in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van de raad te brengen; Art. 44 Reglement van Orde: het college kan binnen 30 dagen nadat het in kennis is gesteld van een voorstel schriftelijk wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen).

Tekst college